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家政公司怎樣管-理-員工
家政管理“員工制”：在利益博弈中前行
“以前進京打工都不敢跟家里說是干家政，因為沒有任何保障，上了保險對我來說，就像是一份正式的工作了。”北京慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司員工牟麗華高興地說。
日前，北京慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司等北京5所家政服務(wù)企業(yè)啟動“員工制”管理試點，首批上千名保姆、月嫂將簽合同、上社保，可享受和北京市職工一樣的醫(yī)保、養(yǎng)老待遇。同時，北京市政府將對試點家政企業(yè)提供最高5年的社保補貼，第一年補貼100%。
實行員工制，曾被認為是破解家政服務(wù)人員流動性大、加快家政行業(yè)健康有序發(fā)展的方向，為有關(guān)政府部門所極力提倡。2015年11月25日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，鼓勵創(chuàng)辦員工制家政服務(wù)企業(yè)。財政部與國家稅務(wù)總局2011年聯(lián)合下發(fā)通知，免征員工制家政服務(wù)公司的營業(yè)稅。
從“傭人”到“員工”
來自吉林農(nóng)村的劉偉莉今年46歲，早年離婚的她一個人把兒子拉扯大。去年9月，兒子考上大學(xué)，她則走出家門到北京做起了家政員。收拾家務(wù)、帶小孩、鐘點工……只要合適的，她就干，晚上抽空還去肯德基打工，“給兒子掙學(xué)費不說，還要在60歲之前給自己掙點養(yǎng)老錢��！”劉偉莉不無羨慕地對記者說，“要是有社保該多好��！”
勞動最光榮。然而，社保，像一只無形的手，將像劉偉莉這樣千千萬萬的家政員與其他勞動者相隔開來。“說白了，就是保姆、傭人，沒有穩(wěn)定感�！眲ダ蚩嘈χf。
“沒有職業(yè)認同感，得不到他人的尊重，許多家政員責(zé)任心不強，不想干了說走就走，服務(wù)質(zhì)量很難跟上去，這是家政行業(yè)發(fā)展面臨的一大難題�！彼拇ù米蛹艺邢薰緞�(chuàng)始人宋瑞對記者說。
“對保姆、月嫂來講，實行員工制后，她們會更安心地工作，心理壓力會減小，會把從事的工作作為職業(yè)來看，并因此強化自己的服務(wù)意識和服務(wù)水平，產(chǎn)生自我約束力。對公司來講，會得到一批優(yōu)秀的服務(wù)人員，在市場上更有競爭力。對家政服務(wù)業(yè)來講，可以說是規(guī)范管理的開始，向高的服務(wù)水平進步的開始�！闭劶皩嵭袉T工制管理的積極意義，北京三替家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃詩軍對記者說。
據(jù)記者了解，作為5家試點企業(yè)之一，北京三替家政服務(wù)有限公司目前正按北京市政府的要求，在公司推行全員員工制。
中華女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝認為，員工制管理對家政服務(wù)人員來說，是職業(yè)化的標(biāo)志，將其納入職工系列，他（她）們不再被邊緣化，不再是“保姆”“傭人”，而是光榮的“勞動者”。
劉明輝表示，對家政服務(wù)員實行員工制管理，符合國際勞工組織多年倡導(dǎo)的宗旨。2011年6月16日，在日內(nèi)瓦舉行的國際勞工大會第100屆會議通過了《2011年家庭工人公約》及其同名建議書。該公約就家庭工人的工資、工作環(huán)境、休息休假、社會保障及勞動監(jiān)察等方面規(guī)定了國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，要求締約國立法確保家庭工人與其他行業(yè)的工人一樣獲得平等的勞動保障權(quán)利。
“對家政服務(wù)人員實行員工制管理，是一場觀念和體制的變革。”劉明輝說。
短期成本與長期利益
“我們家請的阿姨每天早八點來晚五點走，主要負責(zé)帶兩歲的孩子在小區(qū)玩玩，幫著洗洗衣服什么的，中午孩子睡覺兩三個小時她也可以休息一下，每月2600元，還經(jīng)常抱怨太少了。要是實行了員工制，還不更貴？”問及對家政行業(yè)試行員工制的看法，北京的馬超女士第一反應(yīng)是會不會漲價。
的確，有不少雇主會擔(dān)憂，對于現(xiàn)在動輒月收入數(shù)千元的保姆和月嫂來說，幾百元的保險費用不算是“大數(shù)”，是否會有家政企業(yè)以此為由，抬高家政人員價格呢？
對此，北京市人力資源和社會保障局相關(guān)負責(zé)人日前在做客城市管理廣播時表示，雇主擔(dān)心的問題在員工制的家政服務(wù)企業(yè)不會存在，因為雇主是要和企業(yè)簽訂合同后，由企業(yè)發(fā)給保姆、月嫂工資，而不再是雇主直接發(fā)放，所以雇主和企業(yè)談了多少，就是多少錢，企業(yè)不能隨意抬價。即便保姆或月嫂在職期間，身價隨著能力的提高有所增長，要求漲價，也必須是企業(yè)“自掏腰包”，這部分錢不能攤在雇主頭上。
一間租來的小門面，幾把長椅，就是全部“家當(dāng)”，這是不少家政公司的存在狀態(tài)，這種公司只提供中介平臺，不負責(zé)培訓(xùn)，不承擔(dān)事故連帶責(zé)任。“從表面看，中介好像規(guī)避了很多責(zé)任風(fēng)險，但從長遠看，是不利于發(fā)展的。消費者的眼睛是雪亮的。一味地規(guī)避責(zé)任，服務(wù)質(zhì)量跟不上去，終究會被市場淘汰的�！北本┐葠奂勿B(yǎng)老服務(wù)有限公司東環(huán)營業(yè)所經(jīng)理楊林在接受記者采訪時表示。
據(jù)楊林介紹，北京慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司自去年6月成立以來，一直在走員工制管理的道路，“前期投入非常大，但我們認為這是值得的。要想走品牌化發(fā)展道路，就必須堅持員工制管理�！睏盍终f。
針對家政服務(wù)人員存在的責(zé)任心不強等問題，楊林表示，究其原因還是管理不規(guī)范。如果公司在招人時就與員工嚴(yán)格簽訂勞動合同，一旦出現(xiàn)無故曠工之類的情況，公司就可以依照勞動合同對員工進行管理。“勞動合同對公司和家政服務(wù)人員都有約束，在這種約束中，兩者得以不斷優(yōu)化，雙方都能取得更好的發(fā)展�！睏盍终f。
黃詩軍也表示，一個企業(yè)要做大做強，必須走員工化之路，只有員工化，才能留住員工，培養(yǎng)出優(yōu)秀員工，才能做品牌，才能實現(xiàn)“品牌、價格、價值”三位一體，才能真正把“出賣勞力”式的服務(wù)，變成“提供服務(wù)”式的服務(wù)，才能真正實現(xiàn)高品質(zhì)的有保障的家政服務(wù)。
北京家政行業(yè)一直存在流動性強的問題，逢年過節(jié)常出現(xiàn)“用工荒”。楊林認為，員工制管理有助于保證家政從業(yè)人員的整體隊伍穩(wěn)定，減少流動性，從而減少雇主頻繁更換服務(wù)人員的不便，并在一定程度上避免“用工荒”的現(xiàn)象發(fā)生。
分類實行“員工制”管理
盡管員工制是家政行業(yè)健康有序發(fā)展的必然之路，然而，其推行卻并不容易。
“成都家政行業(yè)2015年就開始嘗試員工制了�！背啥际屑艺⻊�(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長王小兵說。但之后的員工制之路卻并不順利。據(jù)成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，推行5年，全市10萬從業(yè)人員，屬于員工制的還不到20%。
據(jù)宋瑞介紹，自2002年開始，四川川妹子家政公司便自發(fā)開始了員工制管理的探索，然而，直到今天，真正實行員工制管理的只是很小的一部分。
宋瑞歷數(shù)員工制推行的幾大障礙：家政服務(wù)人員沒有納入勞動合同法的保障范疇，沒有針對性的法律法規(guī)規(guī)范；公司本身存在運營成本問題，社保費用難以承受；家政服務(wù)人員細分有許多種，很難綜合協(xié)調(diào)，像保姆、小時工，有的可能干不久就走人，有的連續(xù)多天沒活干，給這些人上社保就存在困難；多數(shù)雇主不愿給家政員上社保。
“沒有政府的扶持，真的很難！”宋瑞感慨地說。
即便對員工制發(fā)展的未來很有信心，楊林依然對5年后沒有政府補貼之后的日子存在一絲隱憂，單就目前看，北京幾家門店共200多名員工，每人每月六七百元，有的甚至達到上千元的社保費用是一筆不小的開支，那么5年以后，人員再擴張了呢？
“如果國家財政能從民生工程的角度出發(fā)，長期對家政人員社保進行補貼，那家政服務(wù)收費就不會大幅提高�！秉S詩軍期待地說。
黃詩軍同時表示，市場永遠是分層次的，就像人們對衣服的購買一樣，有部分人對質(zhì)量品牌十分在意，對價格并不在意；有些人對價格特別在意，這就決定了人們購買衣服的去處和選擇方向。所以，今后，家政服務(wù)也會分層次，也會產(chǎn)生品牌。這是正常的市場規(guī)律。
改革并非一蹴而就，針對家政行業(yè)目前存在的復(fù)雜問題，劉明輝建議分類規(guī)范，富裕群體愿意多出錢買穩(wěn)定而稱心的服務(wù)，因此高端服務(wù)可以實行“員工制”管理；為其他群體服務(wù)的家政企業(yè)則可以用“中介制”管理。此外，國家可為“不得不請型”低收入群體提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，如公辦敬老院、托兒所等服務(wù)，或者提供家政服務(wù)補貼。
“要在家政行業(yè)大規(guī)模推行員工制管理，政府應(yīng)補貼員工制管理公司所承擔(dān)的社保費和培訓(xùn)費，再實行稅收優(yōu)惠政策，作為鼓勵措施，引導(dǎo)中介制向員工制管理過渡�！眲⒚鬏x說。
宋瑞也對政府寄予了很多期待：“家政行業(yè)，一頭連著千千萬萬的農(nóng)村打工者，一頭連著廣大消費者，是實實在在的民生，為什么不加大投入呢？”
員工制家政公司的管理運作模式和技巧
家政公司 從事的是一種較特殊的服務(wù)行業(yè)，它以農(nóng)村富余勞動力、下崗工人為主要人力來源，他們的教育程度相對較低，要把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給城市中的千家萬戶，如何培訓(xùn)和管理家政服務(wù)員 ，使他們有良好的服務(wù)技能和服務(wù)心態(tài)，使雇主得到滿意的服務(wù)，這看似不復(fù)雜，其實需要十分有效的管理制度和高超的管理技巧。
1、在管理方面，保姆 受雇于公司，由公司統(tǒng)一進行培訓(xùn)、考核、定級并確定工資標(biāo)準(zhǔn)，使保姆從自由職業(yè)者變?yōu)椤奥殬I(yè)服務(wù)工人”，以此獲得歸屬感和職業(yè)認同感；公司與客戶（雇主）簽訂服務(wù)合同，保姆作為公司服務(wù)派遣進入客戶家庭提供服務(wù)。公司建立服務(wù)跟蹤機制，通過家訪、電話回訪等方式實施“三點二線”互動跟蹤，以此達到監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量、管理和教育保姆、協(xié)調(diào)雇用關(guān)系的效果。
2、建立“培、考、定”訓(xùn)練機制，從心態(tài)教育入手，抓好崗前職業(yè)素質(zhì)教育和思想引導(dǎo)工作。對所有的服務(wù)員 工在上崗前都進行分類培訓(xùn)，考核定級，達標(biāo)上崗；類別分為：高、中、低端“三位一體”，在基礎(chǔ)家務(wù)方面，如：家庭烹飪，嬰幼兒、老人護理、衣物洗燙、家居清潔等服務(wù)技能突出實操訓(xùn)練，使之進入家庭后能夠體現(xiàn)良好的服務(wù)效果；在服務(wù)員工的職業(yè)教育方面，心態(tài)教育尤為關(guān)鍵，員工具備良好的從業(yè)心態(tài)，會在從事服務(wù)的過程中達到事半功倍的效果，
3、建立安全保障體系。進入家庭提供服務(wù)，有別于進入工廠企業(yè)，特別是住家保姆 ，雇主最擔(dān)心的就是家庭的安全保障問題。首先，公司要嚴(yán)把保姆來源關(guān)，力求保姆來源清楚，歷史清白。專門建立保姆資源輸送基地，直接通過來源地的婦聯(lián)、勞動部門、扶貧部門、正規(guī)職介機構(gòu)及當(dāng)?shù)乜煽康膫�體人員達成輸送協(xié)議，通過他們對所招聘的服務(wù)人員家庭背景進行調(diào)查摸底。人員進入公司后，通過法律教育培訓(xùn)，將與家政服務(wù) 工作有關(guān)的偷盜、傷害等違法行為及處罰條款進行灌輸，讓其知道觸犯法律的后果和嚴(yán)重性，以此達到強化法律意識增強安全意識的效果。家政 保險也是非常必要的，服務(wù)人員與家政公司 一旦簽訂合同，即由家政公司統(tǒng)一購買保險，保姆在合同有效期內(nèi)，因意外原因造成的醫(yī)療、傷害、傷殘、交通意外等可獲保險公司賠償。
4、引進成熟的家政管理技術(shù)（加盟的優(yōu)勢比較明顯），加強公司內(nèi)部的管理人員培訓(xùn)，不斷完善管理體制，實施“流程化”管理，充分發(fā)揮團隊的作用，建立市場、職培、人力資源輸送等較完善的管理架構(gòu)，以科學(xué)管理理念不斷提升公司管理水平。
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