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街道安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度
第一、 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,制定本制度。
第二、 對安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。按照“分級管理”相結(jié)合以“屬地管理”為主,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第三、 村書記為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,并履行以下職責(zé):
(一) 抓好對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級部門的安全生產(chǎn)工作決策、部署、指標(biāo)的貫徹落實(shí)。
(二) 將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(三) 建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
(四) 將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)的重要議事日程,及時研究解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(五) 及時對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查。
(六) 落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核,建立約束、激勵機(jī)制。
第四、 村轄區(qū)內(nèi)分管安全生產(chǎn)工作的副主任具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
(一) 組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指標(biāo)、主持研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督的辦法和措施。
(二) 主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議,研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問題。
(三) 組織并參加本轄區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動。
(四) 督促、檢查村和轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,責(zé)令有關(guān)單位和部門限期整改重大事故隱患。
(五) 監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(六) 督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
(七) 制定安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃和開展消防安全事故演練。
(八) 發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時,按規(guī)定啟動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
第五、 村領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)做好工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
(一) 負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。
(二) 堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署,同時組織實(shí)施,同時考核驗(yàn)收。
(三) 督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,適時組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。
(四) 明確安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員,并改善其工作條件。
(五) 分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時,按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作
第六、 村檢查小組協(xié)調(diào)辦事處安監(jiān)所監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)、消防工作外,還應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。履行以下工作:
(一) 負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決策、部署、指標(biāo)的貫徹落實(shí)。
(二) 組織落實(shí)上級主管部門和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),及時研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。
(三) 堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門的業(yè)務(wù)工作同時安排部署,同時組織實(shí)施,同時考核驗(yàn)收。
(四) 組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位的事故隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,督促隱患單位制定整治措施并加以落實(shí),明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,由監(jiān)管單位跟蹤督察。
(五) 組織、指導(dǎo)村企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員強(qiáng)制培訓(xùn)。
(六) 依法行使轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,制定全轄區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,定期分析和預(yù)測全轄區(qū)安全生產(chǎn)形式,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(七) 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,在上級安全監(jiān)督管理部門的授權(quán)下獨(dú)立開展行政處罰,對權(quán)限外的安全生產(chǎn)違法行為和事件應(yīng)科學(xué)及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào)。
(八) 發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門匯報(bào),并按規(guī)定啟動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
第七、 本村轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
(一) 組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指標(biāo),結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施。
(二) 受主要負(fù)責(zé)人委托,主持召開轄區(qū)相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作會議,貫徹上級指示,分析安全形勢,部署工作任務(wù)。
(三) 組織開展事故隱患排查整治工作,督促轄區(qū)企業(yè)抓好隱患的整改落實(shí),參加辦事處組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)重要活動。
(四) 落實(shí)街道安排的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),組織督促轄區(qū)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
(五) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
(六) 發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時,按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)開展事故救援和善后工作。
第八、 其他部門負(fù)責(zé)人按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作
第九、 各企業(yè)和村轄區(qū)內(nèi)有關(guān)負(fù)責(zé)人及其所屬行政主管部門負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者不及時組織開展事故救援工作,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的,按照有關(guān)規(guī)定,給予告戒、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
淮安市安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定政策解讀
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格監(jiān)管,有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)以及國家、省有關(guān)意見要求,結(jié)合淮安實(shí)際,制定了《淮安市政府及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(淮政發(fā)〔2015〕38號,以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)對《規(guī)定》作如下解讀:
問:《規(guī)定》“一崗雙責(zé)”指的是什么崗、什么責(zé)?
答:《規(guī)定》所稱安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”,是指我市各級人民政府及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,每一名領(lǐng)導(dǎo)成員均應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任,分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。
問:制定《規(guī)定》的思路和目標(biāo)是什么?
答:市政府和各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門和單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),全面落實(shí)本地、本部門和單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
問:各級政府主要負(fù)責(zé)人主要履行哪些職責(zé)?
答:各級政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。主要履行以下職責(zé):
1、組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,積極推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略,支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
2、把安全生產(chǎn)工作納入政府工作重要議事日程,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),縣(區(qū))政府常務(wù)會議每年不少于4次,研究落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、專項(xiàng)整治、安全資金投入、隱患治理等重點(diǎn)工作,解決安全生產(chǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3、建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作納入績效考核的重要內(nèi)容。
4、按照法律法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,保障相關(guān)工作條件。
5、按照法律法規(guī)和政策規(guī)定以及安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要,足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不斷加大安全生產(chǎn)投入;加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備建設(shè)、重大隱患治理和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
6、深入基層組織開展安全生產(chǎn)督促檢查,指導(dǎo)和幫助基層及時解決安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非治違”等工作中存在的突出問題。
7、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按照應(yīng)急救援預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮救援和善后處理工作。
問:各級政府其他負(fù)責(zé)人主要履行哪些職責(zé)?
答:各級政府其他負(fù)責(zé)人對分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要履行以下職責(zé):
1、抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)。定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
2、支持分管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),幫助其改善安全生產(chǎn)工作條件,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
3、督促指導(dǎo)分管部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
4、督促指導(dǎo)分管部門認(rèn)真落實(shí)上級主管部門和本級安全生產(chǎn)委員會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。
5、組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查;督促抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“打非治違”等重點(diǎn)工作,推動重大隱患和重大問題的整改。
6、分管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按照應(yīng)急救援預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮救援和善后處理工作,督促做好事故信息上報(bào)工作。
問:各級政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人還承擔(dān)哪些領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?
答:各級政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級安全生產(chǎn)委員會主任,除對分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,還承擔(dān)以下綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、協(xié)助本級政府主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
2、負(fù)責(zé)本級安全生產(chǎn)委員會的日常領(lǐng)導(dǎo)工作,安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題;統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。
3、定期或者不定期組織開展本行政區(qū)域安全生產(chǎn)檢查;督促指導(dǎo)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和下級政府認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署。
4、組織制定本級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,建立健全應(yīng)急救援指揮體系。
5、依法組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理掛牌督辦制度并確保事故調(diào)查按期結(jié)案,積極支持配合上級政府事故調(diào)查組的工作。
6、受本級政府主要負(fù)責(zé)人的委托,協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他負(fù)責(zé)人做好其分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
問:《規(guī)定》對安全事故應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任制度作了哪些具體規(guī)定?
答:凡我市境內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)的較大以上事故和較大影響的安全事故,有關(guān)處置工作按以下規(guī)定執(zhí)行。
1、市應(yīng)急管理辦公室、市安委會辦公室、市公安局指揮中心和其他相關(guān)領(lǐng)域事故信息接報(bào)中心,應(yīng)建立全市安全事故信息報(bào)送聯(lián)動制度,完善各行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全事故信息報(bào)送工作,明確事故現(xiàn)場救援指揮與工作協(xié)調(diào)關(guān)系。凡報(bào)送市政府及其相關(guān)部門或報(bào)送、市政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)事故信息,應(yīng)同時報(bào)市政府相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人,并同時通報(bào)市安委會辦公室。
2、發(fā)生超過7人(含7人)死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成其他較大影響的安全事故,市政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時趕赴事故現(xiàn)場組織指揮救援工作;市政府分管安全生產(chǎn)副、事故涉及所屬分管范圍的副和各相關(guān)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及屬地縣(區(qū))相關(guān)人員等均要立即趕赴事故現(xiàn)場。
3、發(fā)生3人以上(含3人)死亡的火災(zāi)或5人以上(含5人)死亡的道路交通事故或較大影響公共安全事故,市政府分管公安與消防工作的副應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。涉及生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi),市政府分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的副應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場;涉及到其他相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的火災(zāi),市政府分管相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)工作的副應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場;市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等都應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場。
4、發(fā)生3-6人死亡的企業(yè)較大事故或較大影響的生產(chǎn)安全事故,市政府分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作的副應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場;市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門、控股(集團(tuán))公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人等都應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場。
5、發(fā)生3-6人死亡的水上運(yùn)輸、建設(shè)等領(lǐng)域的較大安全事故或較大影響安全事故,市政府分管水上運(yùn)輸和建設(shè)等領(lǐng)域工作的副、分管安全生產(chǎn)工作的副應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場;市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等都應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場。
6、其他領(lǐng)域或行業(yè)發(fā)生3-6人死亡的較大安全事故或較大影響安全事故,按照“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則,市政府相關(guān)領(lǐng)域分管副應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,市政府分管安全生產(chǎn)工作的副、市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。各相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)監(jiān)督與管理職能部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等都應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場。
7、發(fā)生1-2人死亡的一般生產(chǎn)安全事故,各級各有關(guān)監(jiān)管部門按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生1人死亡事故,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級相關(guān)監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場;發(fā)生2人死亡事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人、縣級各相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、淮安市相關(guān)監(jiān)管部門人員接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。事故發(fā)生單位為市直屬企業(yè)的,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。
問:如何成立安全事故調(diào)查工作組?
答:根據(jù)國務(wù)院第493號令和有關(guān)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政府對于發(fā)生的各類較大以上安全事故,按以下規(guī)定,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任事故調(diào)查組組長:
1、發(fā)生7人以上(含7人)死亡的道路交通或火災(zāi)較大事故或其他較大影響事故,由市政府分管公安消防工作的副擔(dān)任事故調(diào)查組組長,副組長可由市公安、安監(jiān)、監(jiān)察及行業(yè)監(jiān)管等部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、發(fā)生7人以上(含7人)死亡的各類企業(yè)生產(chǎn)安全較大事故或其他重大影響事故,由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副擔(dān)任事故調(diào)查組組長,副組長可由市安監(jiān)、監(jiān)察及行業(yè)監(jiān)管等部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、發(fā)生3-6人死亡或其他較大影響的道路交通或火災(zāi)事故,分別由市公安、消防部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任事故調(diào)查組組長;市安監(jiān)、監(jiān)察和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管等部門分管負(fù)責(zé)人任副組長。
4、發(fā)生3-6人死亡或其他較大影響的企業(yè)生產(chǎn)安全事故,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任事故調(diào)查組組長或根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定由事故牽頭調(diào)查處理部門負(fù)責(zé)人任組長;市監(jiān)察、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管等部門分管負(fù)責(zé)人任副組長。
5、較大以上事故的調(diào)查組一般下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組、善后組等四個工作小組,可分別由市安監(jiān)、監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管和當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門和單位人員組成。
問:如何保證“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)到位?
答:《規(guī)定》對推進(jìn)落實(shí)作了如下規(guī)定:
1、建立安全生產(chǎn)履職匯報(bào)制度。各級政府及部門和單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況,納入當(dāng)?shù)卣畬π姓䴔C(jī)關(guān)績效考核重要內(nèi)容。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(管委會)及其主要負(fù)責(zé)人每年12月20日前,分別向上一級政府提交年度安全生產(chǎn)履職報(bào)告。市安委會各成員單位應(yīng)當(dāng)于每年7月5日和12月20日前,以文件形式向市安委會書面報(bào)告半年、全年安全生產(chǎn)工作情況。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要對同級各部門和下級政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定建立并落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其進(jìn)行追責(zé)。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部不落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,不履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),導(dǎo)致安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為打擊制止不力、重大事故隱患治理不及時不徹底的,造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的,依法依規(guī)對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
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