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船舶安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第一章總則
第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。
本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)中企事業(yè)單位、個(gè)人(合伙)所有或者承包、租賃經(jīng)營(yíng)的從事客貨運(yùn)輸?shù)拇昂陀斡[船舶、渡船、漁業(yè)船舶以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船舶。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全責(zé)任制。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條交通行政主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理的主管部門。
交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱港監(jiān)機(jī)構(gòu))具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全監(jiān)督管理。
交通行政主管部門設(shè)置的渡口管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船的安全監(jiān)督管理。
交通行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或渡口管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第五條漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門。
漁業(yè)行政主管部門設(shè)置的漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)施安全監(jiān)督管理和行政處罰。
第二章安全管理職責(zé)
第六條各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并督促有關(guān)部門貫徹水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)和船主安全責(zé)任制，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓(xùn)工作;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者和船員按規(guī)定辦理證照和保險(xiǎn);負(fù)責(zé)本轄區(qū)自用船舶的登記、發(fā)證和船長(zhǎng)5米以下自用船舶的檢驗(yàn);協(xié)助有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違法行為和交通事故;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶其他日常安全管理工作。
第八條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作。
第九條港監(jiān)機(jī)構(gòu)和漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記、船員培訓(xùn)考試發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者的安全管理。
第十條港口(碼頭)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶裝卸作業(yè)安全管理，協(xié)助港監(jiān)機(jī)構(gòu)查處超載、違章作業(yè)等違法行為。
第十一條渡口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)非機(jī)動(dòng)渡船并核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書;考核非機(jī)動(dòng)渡船的船員并核發(fā)駕長(zhǎng)證;依法處理違法的渡船、渡工;協(xié)助港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理渡船交通事故。
第十二條村、社應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助船舶管理機(jī)構(gòu)或人員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作。
第十三條水庫、湖泊、公園和風(fēng)景區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本水域內(nèi)船舶的日常安全管理工作。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其設(shè)施的所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度;加強(qiáng)所屬人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸生產(chǎn)，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，水運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合經(jīng)營(yíng)和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)和固定辦公場(chǎng)所。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶符合下列條件，方可從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸:
(一)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，勘劃載重線，標(biāo)定船名牌、船籍港，客(渡)船應(yīng)標(biāo)定乘客定額牌，并具有船舶檢驗(yàn)證書;
(二)經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)登記，具有船舶國(guó)籍證書、船舶所有權(quán)登記證書;
(三)具有水路運(yùn)輸管理部門核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證;
(四)按規(guī)定配備合格的技術(shù)船員或渡工、駕長(zhǎng)及其他人員;
(五)按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)工具;
(六)按規(guī)定投保船舶險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、船員旅客人身意外傷害險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶不得擅自載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品。確需承運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
客(渡)船不得載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。渡船運(yùn)載牛、馬等大型牲畜時(shí)，除看管人員外，不得搭載其他乘客。
第十八條以承包、租賃、掛靠等形式經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，其所有者、經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)合同。
第四章漁業(yè)船舶
第十九條漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書;
(二)經(jīng)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記，具有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)按規(guī)定配備合格技術(shù)船員和其他船員;
(四)按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備和其他必備的安全防護(hù)工具;
(五)在規(guī)定部位標(biāo)定船名牌;
第二十條漁業(yè)船舶不得從事客貨運(yùn)輸或者搭乘無關(guān)人員。
第二十一條漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。
第二十二條漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)，接受漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全檢查。
漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規(guī)定的，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)處理。
第五章游覽船舶
第二十三條游覽船舶憑船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書或造船廠出具并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)章的產(chǎn)品合格證書到港監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理船舶登記。
第二十四條游覽船舶應(yīng)按乘客定額配齊救生設(shè)備，其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得港監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船員證書。
第二十五條駕駛游覽船舶應(yīng)當(dāng)服從水域管理機(jī)構(gòu)的管理，接受港監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規(guī)定。第六章自用船舶
第二十六條從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的自用船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、檢驗(yàn)、發(fā)證。其中船長(zhǎng)5米(含)以上的自用船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
私人游艇適用游覽船舶規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自用船舶適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶規(guī)定。
第二十七條自用船舶應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理規(guī)定，不得載客和從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
自用船舶的所有者應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理，并與其簽訂安全責(zé)任書。
第七章鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設(shè)置單位或者個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意和港監(jiān)機(jī)構(gòu)審核后，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府或其指定的部門批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)人民政府決定。
任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷渡口。
第二十九條渡口應(yīng)設(shè)在岸平、水緩、視線開闊、無礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得在危險(xiǎn)品裝卸、倉儲(chǔ)區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。不得在航道上設(shè)置鐘擺渡和纜渡。
第三十條在激流航段設(shè)置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設(shè)置必須進(jìn)行通航安全論證，設(shè)定停航封渡水位。
鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機(jī)械抗拉強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定。
第三十一條渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置合適的碼頭。
渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設(shè)施�？瓦\(yùn)量較大的渡口須有旅客候船亭等設(shè)施。
第三十二條渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的渡口守則、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)日期、文號(hào)等告示牌。
第三十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《渡口守則》和有關(guān)安全規(guī)定。
第八章事故處理
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應(yīng)當(dāng)奮力施救，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。涉及漁業(yè)船舶的，應(yīng)同時(shí)向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
事故現(xiàn)場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應(yīng)當(dāng)全力施救。
第三十五條各級(jí)人民政府、港監(jiān)機(jī)構(gòu)或者漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)獲悉事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告，并組織事故調(diào)查。
第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及設(shè)施發(fā)生交通事故，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。自用船舶發(fā)生交通事故，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)善后工作，事故發(fā)生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予協(xié)助。
第九章法律責(zé)任
第三十八條對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作中不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)或推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重、特大事故發(fā)生的單位和個(gè)人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度處理。
第三十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者及直接責(zé)任者，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條任何人都有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違反有關(guān)安全規(guī)定的行為提出遣責(zé)，并可向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。
第四十一條港監(jiān)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設(shè)施，可以禁止其離港、責(zé)令駛向或移至指定地點(diǎn)接受處理;對(duì)拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣的行政強(qiáng)制措施。
違反《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處理不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章附則
第四十三條買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶交易管理規(guī)定及交通部《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)備案后，到船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶登記手續(xù)。
第四十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同市交通和漁業(yè)行政主管部門，根據(jù)本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)作出具體規(guī)定。
上海市漁港和漁業(yè)船舶安全管理辦法
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市漁港和漁業(yè)船舶的安全管理，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和相關(guān)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的安全管理。
漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)依照本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條（定義）
本辦法下列用語的含義：
（一）漁港，是指經(jīng)區(qū)縣人民政府命名，主要供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口。
（二）漁業(yè)船舶，是指經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶。
（三）漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)，是指供漁業(yè)船舶停泊的港灣。
第四條（行政管理職責(zé)）
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁港和漁業(yè)船舶安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，實(shí)行漁港和漁業(yè)船舶安全事故責(zé)任追究制度。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)、發(fā)展改革、規(guī)劃、交通港口、海事、邊防、消防、海洋、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（日常管理要求）
市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反漁港和漁業(yè)船舶安全管理要求的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六條（舉報(bào)制度）
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)漁港和漁業(yè)船舶安全違法行為的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)。
第二章 漁港的安全管理
第七條（漁港專項(xiàng)規(guī)劃）
市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同發(fā)展改革、交通港口、海事等部門和區(qū)縣人民政府組織編制漁港專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
漁港專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與港口總體規(guī)劃相銜接。
第八條（漁港的設(shè)施設(shè)備）
漁港應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下設(shè)施設(shè)備：
（一）碼頭以及消防、供電、照明等設(shè)施；
（二）引導(dǎo)漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港的航標(biāo)；
（三）漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港及在港停泊的監(jiān)控設(shè)施；
（四）氣象和海洋災(zāi)害等信息的接收和播發(fā)設(shè)施；
（五）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置的其他設(shè)施設(shè)備。
第九條（漁港建設(shè)）
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范組織建設(shè)漁港并予以命名。漁港建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和漁港建設(shè)資金的落實(shí)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
漁港建成后，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將漁港的名稱、地理位置、港內(nèi)陸域和水域的四至范圍等信息報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)將備案信息通報(bào)交通港口、海事等部門。
第十條（漁港的安全管理）
區(qū)縣人民政府組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門落實(shí)漁港安全管理責(zé)任，確定現(xiàn)場(chǎng)管理和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。漁港有經(jīng)營(yíng)人的，經(jīng)營(yíng)人是漁港安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
漁港內(nèi)有其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，該單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施設(shè)備不齊全或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)縣人民政府及時(shí)予以處理。
第十一條（漁港內(nèi)的禁止行為）
漁港區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）在航標(biāo)上栓系繩纜或者其他物品；
（二）棄置廢舊船舶或者其他船用設(shè)備；
（三）侵占、破壞漁港內(nèi)的設(shè)施設(shè)備；
（四）從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)；
（五）可能危及漁港安全或者妨礙船舶安全進(jìn)出漁港的其他行為。
第十二條（危險(xiǎn)貨物的裝卸）
在漁港內(nèi)從事的危險(xiǎn)貨物裝卸應(yīng)當(dāng)與漁業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)，并遵守國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定。貨主應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日前，向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、類別等相關(guān)材料。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)裝卸的決定。經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)裝卸危險(xiǎn)貨物的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第十三條（漁港內(nèi)的明火作業(yè)）
在漁港內(nèi)進(jìn)行電焊等明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市消防監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防器材，安排專人負(fù)責(zé)消防等工作，并事先報(bào)告漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)。漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條（漁港內(nèi)的航行通告）
有下列情形之一的，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告：
（一）漁港內(nèi)設(shè)置、撤除、改建、變更或者恢復(fù)航標(biāo)的；
（二）漁港水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)沉船或者礙航物，以及打撈、清除沉船或者礙航物的；
（三）可能影響漁港內(nèi)船舶航行安全的其他情形。
航行通告應(yīng)當(dāng)載明可能影響漁港內(nèi)船舶航行的情形、時(shí)間、地點(diǎn)、禁止航行的區(qū)域和有關(guān)注意事項(xiàng)。
第十五條（漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)的安全管理）
市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在組織編制漁港專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，確定漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)的布局，并定期對(duì)其使用狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整布局。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)配備供船員上下漁業(yè)船舶的裝置以及消防、照明、纜樁等設(shè)施設(shè)備，并組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門確定現(xiàn)場(chǎng)管理和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)的巡查、抽查；發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備不齊全或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)縣人民政府及時(shí)予以處理。
第三章 漁業(yè)船舶的安全管理
漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備通信導(dǎo)航、號(hào)燈號(hào)型、救生消防、應(yīng)急報(bào)警等設(shè)備，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)船舶檢驗(yàn)，保持適航狀態(tài)。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)為進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶辦理簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查。對(duì)不符合安全要求的，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知整改措施，并記錄在案；整改后符合規(guī)定的，方可辦理簽證。
第十七條（漁業(yè)船舶的航行作業(yè)要求）
漁業(yè)船舶航行和作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守水上航行、避讓等相關(guān)規(guī)則。
漁業(yè)船舶不得超出核定航區(qū)航行或者超載航行，不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險(xiǎn)區(qū)域從事捕撈作業(yè)。
第十八條（漁業(yè)船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人的安全責(zé)任）
漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人是漁業(yè)船舶安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保漁業(yè)船舶的設(shè)備配備齊全，按照規(guī)定配齊船員，確保漁業(yè)船舶處于適航狀態(tài)。
第十九條（船長(zhǎng)的安全責(zé)任）
漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、停泊期間，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)安排人員保持瞭望、經(jīng)常檢查船位的變化，并及時(shí)、如實(shí)填寫航海日志等記錄；由于違章或者疏忽造成水上安全事故的，船長(zhǎng)為直接責(zé)任人。
船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人提出意見；船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人拒不處理的，船長(zhǎng)有權(quán)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
船長(zhǎng)有權(quán)拒絕執(zhí)行船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人可能危及漁業(yè)船舶和人員安全的指令。
第二十條（船員的資質(zhì)和安全作業(yè)要求）
船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)訓(xùn)練合格證書后，方可上船作業(yè)。
船員應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程，臨水作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
第二十一條（漁業(yè)船舶的編隊(duì)生產(chǎn)）
本市鼓勵(lì)漁業(yè)船舶結(jié)合作業(yè)類型進(jìn)行編隊(duì)生產(chǎn)。
編隊(duì)生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)同時(shí)出行，在航行和作業(yè)期間保持聯(lián)系；遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故時(shí)，編隊(duì)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織指揮編隊(duì)的其他漁業(yè)船舶開展互救。
漁業(yè)船舶的編隊(duì)情況、編隊(duì)組長(zhǎng)等信息由漁業(yè)船舶所在村的村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào)備案信息。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期與編隊(duì)組長(zhǎng)聯(lián)系，了解編隊(duì)生產(chǎn)漁業(yè)船舶的情況。
第四章 保障措施
第二十二條（安全培訓(xùn)）
市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門制定漁業(yè)生產(chǎn)安全培訓(xùn)年度計(jì)劃，定期安排漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員參加培訓(xùn)。
第二十三條（應(yīng)急預(yù)案和演練）
市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁港和漁業(yè)船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置、救援保障等內(nèi)容。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人制定漁業(yè)船舶突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，定期組織船員參加應(yīng)急演練。
第二十四條（防災(zāi)減災(zāi)）
市農(nóng)業(yè)、氣象、海洋等部門應(yīng)當(dāng)建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，完善災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)設(shè)施，確保災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)渠道暢通。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到市氣象、海洋部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)送至漁業(yè)船舶，必要時(shí)通知其停止作業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)入漁港、錨地等安全避風(fēng)地。
臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災(zāi)害警報(bào)發(fā)布至解除期間，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港等避風(fēng)地內(nèi)的值班和安全巡查工作，消除安全隱患。
臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等氣象和海洋災(zāi)害警報(bào)解除后，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，在確認(rèn)其設(shè)施設(shè)備符合安全要求后方可出航。漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)船舶有序出港。
第二十五條（遇險(xiǎn)救助）
漁業(yè)船舶水上遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行自救，并立即發(fā)出求救信號(hào)。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到漁業(yè)船舶遇險(xiǎn)求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救機(jī)構(gòu)通報(bào)信息，設(shè)法與當(dāng)事船舶建立通訊聯(lián)系，初步核實(shí)險(xiǎn)情，指揮當(dāng)事船舶和附近漁業(yè)船舶開展自救、互救。
漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將險(xiǎn)情和處置情況通報(bào)市和相關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門。市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量，參與海上搜救機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的搜救行動(dòng)。
第二十六條（安全信息化建設(shè)）
本市推進(jìn)漁港和漁業(yè)船舶安全信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶通訊、安全監(jiān)管、應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)等信息化管理。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)漁港和漁業(yè)船舶安全信息化工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行管理。
本市漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相關(guān)信息設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。
第二十七條（對(duì)漁業(yè)船舶更新改造的扶持）
單位和個(gè)人對(duì)達(dá)到一定使用年限的漁業(yè)船舶進(jìn)行更新改造的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定，享受補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。具體辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照安全、節(jié)能、環(huán)保的要求，組織編制標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)船舶的設(shè)計(jì)圖紙，并免費(fèi)向本市更新改造漁業(yè)船舶的單位或者個(gè)人提供。
第二十八條（漁業(yè)安全保險(xiǎn)）
市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，落實(shí)與漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)措施。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條（行政違法責(zé)任）
區(qū)縣人民政府、市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條（對(duì)從事漁港內(nèi)禁止行為的處罰）
違反本辦法第十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，棄置廢舊船舶或者其他船用設(shè)備，或者侵占、破壞漁港內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以500元以上3000元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本辦法第十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者存在可能危及漁港安全、妨礙船舶安全進(jìn)出漁港的其他行為的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。
第三十一條（對(duì)違反危險(xiǎn)貨物裝卸要求的處罰）
違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物裝卸，或者裝卸過程中不服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以500元以上3000元以下罰款。
第三十二條（對(duì)違反漁港內(nèi)明火作業(yè)要求的處罰）
違反本辦法第十三條規(guī)定，在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)未配備必要消防器材或者未安排專人負(fù)責(zé)消防等工作的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處500元以上1000元以下罰款。
第三十三條（違反航行作業(yè)要求的處罰）
違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶超出核定航區(qū)航行或者超載航行，或者在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險(xiǎn)區(qū)域從事捕撈作業(yè)的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以500元以上2000元以下罰款。
第三十四條（對(duì)違反臨水作業(yè)安全要求的處罰）
違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶船員臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可對(duì)船長(zhǎng)處100元以上1000元以下罰款。
第三十五條（依照其他規(guī)定進(jìn)行的處罰）
違反本辦法的其他行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
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