縣衛(wèi)生局權力公開制度

一、明確行政權力公開運行的責任和監(jiān)督主體。這是將行政權力公開運行工作納入常態(tài)化、制度化建設的前提和基礎。規(guī)章在明確行政機關是行政權力公開運行的責任主體，應當指定專門機構(gòu)負責本機關行政權力公開運行的具體工作的同時，規(guī)定監(jiān)察機關負責對行政權力公開運行工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導、政府法制部門負責對行政機關行使行政權力的過程依法進行監(jiān)督并與機構(gòu)編制管理機關負責對《行政職權目錄》和《行政權力運行流程圖》進行審核確認、政府信息公開工作主管部門負責行政權力運行信息公開的指導和監(jiān)督。

二、建立行政權力公開運行的動態(tài)管理制度。由于行政權力的行使依據(jù)以及行政機關的機構(gòu)職能總是處于動態(tài)變化之中，加強對行政權力變更情況的動態(tài)管理和監(jiān)督，才能確保行政機關準確、及時、依法行使行政權力。規(guī)章規(guī)定，有發(fā)生行政權力變更情形的，行政機關應當在變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請。政府法制部門和機構(gòu)編制管理機關應當在收到行政機關行政權力變更申請之日起10個工作日內(nèi)反饋審核確認結(jié)果。凡未經(jīng)政府法制部門和機構(gòu)編制管理機關審核確認的《行政職權目錄》和《行政權力運行流程圖》，行政機關不得向社會公開。

三、加強行政權力公開運行的載體建設。為了完善行政權力公開運行的工作網(wǎng)絡平臺建設，規(guī)章要求政府及有關部門應當加強電子政務建設，為行政權力公開運行提供技術保障；為了確保向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)方便快捷地公共行政服務，體現(xiàn)行政權力公開運行以人為本的原則，規(guī)章要求行政機關應當將涉及公民、法人和其他組織權益的行政許可、非行政許可審批等公共服務管理事項納入政府公共行政服務中心集中公開辦理；為了保證行政權力公開運行工作的實際效果，規(guī)章要求行政機關應當定期對行政權力的公開運行情況和效果進行評估。

四、豐富行政權力公開運行的監(jiān)督方式。為了加強對行政權力公開運行工作的監(jiān)督，規(guī)章明確了政府層級監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式。規(guī)章規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關違反本規(guī)定，未依法履行行政權力公開運行工作職責的，可以向監(jiān)察機關、政府信息公開工作主管部門、政府法制部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關機關舉報。規(guī)章同時要求，政府法制部門通過監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況、確認行政執(zhí)法主體資格、檢查行政執(zhí)法行為、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議、推行行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究等方式，規(guī)范行政權力行使并依法進行監(jiān)督。

五、強化行政權力公開運行的責任追究。為強化對行政權力公開運行的責任追究，規(guī)章規(guī)定行政權力公開運行工作必須納入政府績效、目標績效、行政執(zhí)法責任制等考核評價體系，政府及相關部門要建立嚴格的行政問責和績效考核管理制度。行政機關在開展行政權力公開運行工作中，出現(xiàn)未編制《行政職權目錄》和制作《行政權力運行流程圖》或者未及時修訂、未向社會公布相關信息、未公開行使行政權力、未將行政許可、非行政許可審批等公共服務管理事項納入政府公共行政服務中心集中公開辦理等行為的，由監(jiān)察機關、政府法制部門根據(jù)情節(jié)輕重進行處理和責任追究。

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