停車場經(jīng)營管理

第一條　為了加強(qiáng)本市停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《南京市城市道路設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng)，適用本辦法。

高淳縣、溧水縣人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，確定適用本辦法的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第三條　本辦法所稱停車場，是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。

公共停車場，是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場、建設(shè)工程配建公共停車場。

專用停車場，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。

第四條　停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾和誰投資誰受益的原則，引導(dǎo)車主規(guī)范停車、提高停車場使用效能。

第五條　市人民政府依法加強(qiáng)停車場管理，通過行政管理、經(jīng)濟(jì)杠桿等方式合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車規(guī)模，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合相關(guān)行政主管部門做好停車場的行政管理和社會(huì)宣傳工作。

第六條　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)管理；公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位的監(jiān)督管理；城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作，其所屬的停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。

價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、國土資源、人防、商務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好停車場的相關(guān)管理工作。

第七條　市城市管理行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門組織建立城市公共停車信息系統(tǒng)，并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車信息。

鼓勵(lì)停車場經(jīng)營管理者采用智能化、信息化等手段進(jìn)行停車管理。

第八條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種方式投資建設(shè)和開辦公共停車場。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)公共停車場。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃和停車場設(shè)置規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心、大中型商貿(mào)或者公共活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建獨(dú)立或者配建的公共停車場應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、停車場專項(xiàng)規(guī)劃和停車場設(shè)置規(guī)范，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。

規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，涉及停車場的，應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序不得改變性質(zhì)或者用途。

第十一條　公共停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

停車場建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)商請(qǐng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條　閑置土地符合公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃要求的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可以建設(shè)公共停車場。

政府儲(chǔ)備及其他閑置期超過一年的待建土地，符合有關(guān)臨時(shí)停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，土地使用權(quán)人根據(jù)有關(guān)要求，可以設(shè)置臨時(shí)停車場。

單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場的，市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第三章停車場管理

第十三條　經(jīng)驗(yàn)收合格的停車場，應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開停車場驗(yàn)收合格及投入使用等信息。

利用政府投資建設(shè)的，以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交給城市管理行政主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指定的單位�?/p>

任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍。確需改變使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門按照原程序重新批準(zhǔn)。

第十四條　城市管理行政主管部門及其有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定公共停車場經(jīng)營管理者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入公共停車場建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于公共停車場的建設(shè)和日常維護(hù)管理。

第十五條　從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。

辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（二）土地使用權(quán)權(quán)屬證明；

（三）驗(yàn)收合格證明；

（四）停車場平面示意圖和方位圖；

（五）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單；

（六）經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（七）停車計(jì)費(fèi)及信息系統(tǒng)設(shè)置證明及管理運(yùn)行方案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十六條　公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好停車場日常管養(yǎng)和維護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話等事項(xiàng)；

（二）劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志；

（三）按照規(guī)定將停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)；

（四）正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并出具專用票據(jù)；

（五）配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員，并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，做到佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營；

（六）有健全的安全和消防管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保障停泊車輛安全；

（七）有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度；

（八）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（九）不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位；

（十）建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境；

（十一）國家和省市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。

第十七條　公共停車場不得擅自停止經(jīng)營，經(jīng)營管理者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市管理行政主管部門同意，并在停止經(jīng)營三十日前向社會(huì)公告。

第十八條　停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、道路高于非道路、白天高于夜間、長時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛在非中心區(qū)、非道路停放，合理疏導(dǎo)交通流量，暢通道路交通。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市管理行政主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，持市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)出具的備案證明及相關(guān)材料，到價(jià)格行政主管部門辦理價(jià)格核定等手續(xù)。

第十九條　停車人在公共停車場停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從引導(dǎo)，停車入位；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；

（四）按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。

停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付停車費(fèi)用。

第二十條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，不得擅自改變使用性質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。

供本單位專用的配建停車場在滿足本單位停車需求的情況下，可以向社會(huì)開放，提供停車服務(wù)。

居住區(qū)配建的停車場建成后，在滿足本居住區(qū)居民停車需求和征得業(yè)主委員會(huì)同意后，可以向社會(huì)開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。

第二十一條　鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，將其配建的專用停車場向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人相互提供便利，進(jìn)行錯(cuò)時(shí)合作停車。

第二十二條　專用停車場向社會(huì)提供收費(fèi)停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第四章道路臨時(shí)停車泊位管理

第二十三條　在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市城市管理行政主管部門依法劃定臨時(shí)停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間，設(shè)置警示標(biāo)志。

設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。公告期限不得少于30日。

任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，不得妨礙道路臨時(shí)停車泊位的停車功能，不得將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用。

第二十四條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政主管部門對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估，每年不少于一次，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。

第二十五條　道路臨時(shí)停車泊位管養(yǎng)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐步推行市場化，采取招標(biāo)、拍賣等方式?jīng)Q定管養(yǎng)單位。管養(yǎng)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者拍賣。具體辦法由市城市管理行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、價(jià)格等行政主管部門制定。

第二十六條　任何單位和個(gè)人，不得有下列影響道路臨時(shí)停車泊位使用的行為：

（一）擅自占用道路臨時(shí)停車泊位，阻撓、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用；

（二） 在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛；

（三）在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；

（四）破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施；

（五）跨壓車位線或者車身超出車線位停車；

（六）不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（七）使用偽造、變造的繳費(fèi)停車卡逃避繳費(fèi)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十七條　非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域由區(qū)城市管理行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一劃定，報(bào)市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)備案。

非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得擅自占用車行道和人行道停放。

第五章罰則

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定有下列情形的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者在泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響機(jī)動(dòng)車停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一百元以上五百元以下罰款；

（二）停車場未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù)；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處以1萬元罰款；

（三）違反第十六條第二、三、五、六、七、八、九項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）違反第十六條第十項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以100元以上1000元以下罰款；

（五）有第二十六條第三、四、七項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定繳納停車費(fèi)的，停車場（泊位）經(jīng)營管理者可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前，拒絕為其提供停車服務(wù)；對(duì)于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛，可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前采取限制駛離的措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

停車場（泊位）經(jīng)營管理者可以將惡意逃避繳費(fèi)車輛信息，報(bào)請(qǐng)市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)納入車主個(gè)人信用記錄，并向社會(huì)公開。

第三十條　停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條　公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等配建停車場管理，適用國家和省市其他有關(guān)規(guī)定。

第三十二條　本辦法自年月日起施行。

【停車場經(jīng)營管理】相關(guān)文章：

停車場教案03-27

《停車場》教案02-11

停車場應(yīng)急預(yù)案03-26

停車場建設(shè)方案12-21

經(jīng)營管理述職報(bào)告03-29

改善經(jīng)營管理建議05-10

停車場工作總結(jié)05-30

停車場消防應(yīng)急預(yù)案05-14

新型停車場建設(shè)方案12-26

停車場整改報(bào)告范文05-19