停車泊位運營管理方案

第一條 為加強城市道路停車泊位管理，合理利用城市道路資源，規(guī)范車輛停放，保障交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《云南省道路交通安全條例》、《云南省城市建設管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合蒙自市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于蒙自市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市道路停車泊位的設置、機動車和非機動車的停放管理與服務。

第三條 在本市范圍內(nèi)使用城市道路停車泊位的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條 城市道路停車泊位僅供車輛按規(guī)定臨時停放。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責對城市道路停車泊位建設、維護及運營工作的監(jiān)督管理。市公安交通管理部門負責牽頭制訂城市道路機動車停車泊位和非機動車停放點的設置規(guī)劃，并負責機動車道路停放監(jiān)督管理。市財政、價格等部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法。

第六條 城市道路停車泊位設置規(guī)劃，由市公安交通管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依據(jù)國家、省相關法律 法規(guī)以及本市城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域停車需求、城市道路停車泊位設置條件和道路路況等，經(jīng)實地踏勘論證后制訂。市公安交通管理部門可根據(jù)道路交通狀況的變化或城市道路停車泊位需求量的變化，會同市住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門調(diào)整或修改城市道路停車泊位設置規(guī)劃。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得設置、私劃、占用城市道路停車泊位。

第七條 下列城市道路可以設置停車泊位：

（一）在停車需求量大，但設置城市道路停車泊位對交通影響不大的道路，可以設置停車泊位；

（二）人行道與建筑退讓紅線的公共部分，在不影響行人、非機動車正常通行的情況下，可以設置停車泊位；

（三）在居民住宅區(qū)、賓館、飯店、商場等場所周邊停車需求量較大且公共停車場停車泊位不足的區(qū)域，在確保道路暢通和行人、非機動車正常通行的前提下，可以根據(jù)交通實際狀況設置停車泊位；

（四）在景點、醫(yī)院、學校等公共服務設施周邊停車需求量較大的區(qū)域，在對交通影響不大的情況下，盡可能設置停車泊位；

（五）停車場（庫）周邊道路一般不再設置停車泊位，但公共停車場（庫）本身泊位已不能滿足停車需求或該區(qū)域停車矛盾突出的，可以在一定范圍的道路內(nèi)設置停車泊位。

第八條 以下路段原則上不得設置城市道路停車泊位：

（一）城市主干道或主要的次干道；

（二）車行道寬度小于7 米的道路（單行道除外）；

（三）人行道、人行橫道、非機動車道以及設有人行道護欄（綠籬）的路段；

（四）距公共汽車站、急救站、消防栓等公共設施30 米以內(nèi)路段；

（五）交叉路口、鐵路道口、彎路、窄路、橋梁、陡坡、隧道、環(huán)島、高架橋、立交橋、引橋、匝道以及距離上述地點50 米以內(nèi)的路段；

（六）各級黨政機關、軍事機關、通信等重要部位和單位門前及其道路兩側(cè)50 米范圍內(nèi)；

（七）單位院內(nèi)和住宅小區(qū)內(nèi)的消防通道；

（八）其他不宜設置停車泊位的路段。

第九條 城市道路停車泊位停車標志與標線由經(jīng)營單位按照城市道路停車泊位設置規(guī)劃及市公安交通管理部門確定的圖紙樣式設置、漆劃、調(diào)整和維護。

第十條 應當按照道路停車泊位設置方案設置一定數(shù)量的公交車、出租車等公共車專用停車泊位。 鼓勵機關、事業(yè)單位配建的內(nèi)部停車場在節(jié)假日和公休日免費或有償對外開放。

第十一條 機動車和非機動車在道路上停放時，應當在按規(guī)定設置的停車泊位內(nèi)有序停放，不得在停車泊位以外占用道路停放。機動車因上下人員或者卸載貨物需要在停車泊位以外占用道路臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行，且駕駛員不得離開車輛，上下人員或者卸載貨物完畢后，應立即駛離。非機動車嚴禁在機動車停車泊位內(nèi)停放。

第十二條 城市道路停車泊位收費標準實行政府定價，由市價格部門依法核定收費標準。

第十三條 城市道路停車泊位收費所得上繳市財政專戶，專項用于城市基礎設施的投資建設和管理維護。

第十四條 軍車、執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車以及工程救險車輛在道路停車泊位停放的，免收停車費。

第十五條 開展城市道路機動車停車泊位和非機動車停放點及其設施設備的投資、收費、管理及服務的經(jīng)營單位采取招標方式確定。

第十六條 經(jīng)營單位在簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》后，對占用城市道路停車泊位實行服務、管理及收費。經(jīng)營單位應當建立服務規(guī)范制度，規(guī)范服務行為，提高工作效率，自覺接受監(jiān)管。

第十七條 市公安交通管理部門應加強對車輛有序停放的監(jiān)管，依法查處機動車在城市道路和人行道范圍內(nèi)亂停亂放的行為，對不按本辦法有關規(guī)定使用城市道路停車泊位的行為，應予以糾正或依法予以處理。

第十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門應做好以下工作：

（一）負責對經(jīng)營單位的監(jiān)管，設立投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督；

（二）協(xié)助公安交通管理部門查處發(fā)生在城市道路停車泊位設置路段的交通違法行為。

第十九條 經(jīng)營單位應當履行下列職責：

（一）在道路停車泊位設置路段進出口的醒目位置，設置明碼標價牌，公布停放車輛服務收費的管理形式、車輛類型、服務內(nèi)容、計費單位、收費標準和投訴、舉報電話。嚴格按照價格行政主管部門核定的標準收費，并出具收費專用票據(jù)。不按照標準收費或不使用核定發(fā)票收費的，駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕繳納；

（二）規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量，協(xié)助市公安交通管理部門維護城市道路停車泊位設置路段的交通秩序；保持城市道路停車泊位環(huán)境清潔，保持收費設備整潔、完好、功能正常；

（三）負責收費管理工作人員的人事管理及工資福利；

（四）保證收費管理工作人員著統(tǒng)一服裝和統(tǒng)一標識進行與市道路停車泊位收費管理工作，在收費管理工作中認真履行職責，合理安排車輛的停放和安全駛離，做好停車登記工作；

（五）保證收費管理工作人員儀表整潔，認真負責，積極主動，用語文明禮貌，持有明示以上公示內(nèi)容的收費公示牌、公示手冊向停車人收費，自覺接受社會監(jiān)督；

（六）根據(jù)城市道路交通管理的發(fā)展，按要求逐步進行管理科技化改進。

第二十條 車輛在城市道路停車泊位停放時，駕駛?cè)隧氉袷叵铝幸?guī)定：

（一）汽車在劃定的停車泊位內(nèi)按交通順行方向靠路緣有序停放，車輛不得超出泊位線；非機動車、摩托車在劃定的停車泊位內(nèi)按車頭向路緣方向順序停放；

（二）車輛借道進出停車泊位時，不得妨礙其他車輛或行人通行；

（三）按規(guī)定支付城市道路停車泊位使用費；

（四）按停車實際占用的停車泊位數(shù)支付城市道路停車泊位使用費；

（五）禁止駕駛裝載易燃、易爆及其他危險物品的車輛進入停車泊位停放；

（六）服從經(jīng)營單位工作人員的管理；

（七）車輛停穩(wěn)后，應鎖好車輛、拉緊手動制動器、關好門窗、帶走貴重物品；

（八）出租汽車停車泊位免費提供出租車停車待客，但駕駛員不得離開車體；屬于公交車、出租車專用的停車位，其他車輛不得停放。

第二十一條 任何單位或個人不得有下列行為：

（一）在城市道路停車泊位設置障礙妨礙車輛停放；

（二）擅自在城市道路停車泊位設施上涂抹、刻畫；

（三）無故干涉、阻撓管理單位工作人員的正常工作；

（四）擅自在城市道路停車泊位上堆放物品、從事經(jīng)營宣傳活動或其他與停車無關的違規(guī)占用行為；

（五）擅自在城市道路范圍內(nèi)設置或者撤銷機動車停車標志與標線；

（六）其他損害收費設施或者妨礙停放車輛的行為。

第二十二條 對在城市道路停車泊位停放但不按規(guī)定支付或拒不支付城市道路停車泊位使用費的車輛，經(jīng)營單位可要求其按規(guī)定補交城市道路停車泊位使用費后，方允許車輛駛離停車場地。影響車輛通行的，經(jīng)營單位可向市公安交通管理部門舉報。

第二十三條 對拖欠城市道路停車泊位使用費的車輛，經(jīng)營單位可依法追繳停車泊位使用費。

第二十四條 因重要活動、突發(fā)事件或緊急疏導交通需要臨時設置或關閉城市道路停車泊位時，市公安交通管理部門可以采取相應的臨時處理措施。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設、公安交通管理、價格、財政等主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 行政執(zhí)法部門的工作人員對違反本辦法規(guī)定的行為不進行處理或者互相推諉造成嚴重后果，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由所在單位或者上一級行政主管部門視情節(jié)輕重，責令其改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法由市住建局和市公安局負責解釋。

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