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市場(chǎng)停車收費(fèi)管理?xiàng)l例
一條為加強(qiáng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范車輛停放服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)車輛停放者和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2000〕933號(hào)）、《山東省定價(jià)目錄》和《濰坊市停車場(chǎng)管理辦法》（濰政發(fā)〔2015〕45號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)車輛停放服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理工作。
第四條車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。
市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際，制定車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法和濰坊城區(qū)（指奎文、濰城、坊子、寒亭行政區(qū)轄的城區(qū)。下同）范圍內(nèi)車輛停放服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)；濰坊城區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)所在地人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)車輛停放服務(wù)收費(fèi)的日常監(jiān)管工作；縣市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)。
第五條車輛停放服務(wù)收費(fèi)根據(jù)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。
(一)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的車輛停放服務(wù)（機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、旅游景點(diǎn)、占用道路、醫(yī)院以及專用停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)）實(shí)行政府定價(jià)。
(二)非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的車輛停放服務(wù)收費(fèi)（商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停車場(chǎng)、內(nèi)部停車場(chǎng)提供社會(huì)服務(wù)部分等車輛停放服務(wù)）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
(三)住宅區(qū)的露天或地下配套停車場(chǎng)（停車位）收費(fèi)按國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定另行制定；城市規(guī)劃區(qū)域以外的游覽參觀點(diǎn)專用停車場(chǎng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定另行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條停車場(chǎng)開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門申報(bào),確定價(jià)格管理形式和停車場(chǎng)等級(jí)。濰坊城區(qū)的申報(bào)受理機(jī)關(guān)為停車場(chǎng)所在地區(qū)人民政府價(jià)格主管部門，其他縣市申報(bào)受理機(jī)關(guān)為縣市人民政府價(jià)格主管部門。
申報(bào)應(yīng)提供下列資料：車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理形式認(rèn)定申請(qǐng)表（見附件1）；經(jīng)停車場(chǎng)主管部門備案的登記表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)登記證；價(jià)格主管部門認(rèn)為需要提報(bào)的其他資料。
第七條實(shí)行政府定價(jià)管理的車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，由經(jīng)營(yíng)者提出書面申請(qǐng)，報(bào)所在地人民政府價(jià)格主管部門（濰坊城區(qū)的報(bào)市價(jià)格主管部門）批準(zhǔn)后執(zhí)行，或由人民政府價(jià)格主管部門依職權(quán)制定。
第八條實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行差別化費(fèi)率,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的原則,綜合考慮停車場(chǎng)設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素制定。
(一)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和政府舉辦停車場(chǎng)的車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“補(bǔ)償合理經(jīng)營(yíng)成本、依法納稅、保本微利”的原則核定。
(二)非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)停車場(chǎng)的車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“補(bǔ)償合理經(jīng)營(yíng)成本、依法納稅”的原則核定。
(三)經(jīng)營(yíng)成本按照停車場(chǎng)維護(hù)、管理所需支出，在合理定崗、定員的基礎(chǔ)上確定。
第九條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主確定,報(bào)政府價(jià)格主管部門備案。調(diào)整服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)重新備案。濰坊城區(qū)的備案受理機(jī)關(guān)為停車場(chǎng)所在地人民政府價(jià)格主管部門，其他縣（市）受理機(jī)關(guān)為縣市人民政府價(jià)格主管部門。
第十條停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)成本（根據(jù)投資回收期確定）；
（二）管理費(fèi)用，包括管理人員工資、應(yīng)繳行政事業(yè)收費(fèi)等；
（三）稅金（按法律法規(guī)規(guī)定）；
（四）利潤(rùn)。
第十一條在保證交通暢通，不影響社會(huì)治安環(huán)境的條件下，鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)公益性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車服務(wù)。
第十二條車輛停放服務(wù)收費(fèi)可以分別實(shí)行按小時(shí)、天、月、年或次為單位計(jì)費(fèi)。
第十三條車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行公示制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《價(jià)格法》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，在停車場(chǎng)入口和收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置設(shè)置由價(jià)格主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)監(jiān)制的公示牌,標(biāo)明停車場(chǎng)性質(zhì)、停車場(chǎng)等級(jí)、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)對(duì)象和投訴、舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條車輛停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票,并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開具發(fā)票的,停車者可拒付停車服務(wù)費(fèi)。
第十五條除專用停車場(chǎng)外,其他各類停車場(chǎng)應(yīng)對(duì)軍、警用車輛、救災(zāi)和殘疾人專用車輛免收服務(wù)費(fèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立或租用的停車場(chǎng)憑當(dāng)日診療憑證免收服務(wù)費(fèi)。
第十六條為鼓勵(lì)縮短車輛停放時(shí)間，提高車位周轉(zhuǎn)率，實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)，車輛停放時(shí)間不超過20分鐘（含）的，免收車輛停放服務(wù)費(fèi)。
第十七條違反法律法規(guī)規(guī)定被暫扣停放的車輛，連續(xù)停放超過20日（不含20日）的，按停放20日收費(fèi)。
第十八條車輛停放服務(wù)內(nèi)容包括停放車輛內(nèi)財(cái)物免受損失；停放車輛免受損害或丟失。車主停放車輛后，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向車主出具車輛停放憑證。車輛停放憑證應(yīng)當(dāng)載明停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、車型、車號(hào)、停放日期、停放時(shí)間等內(nèi)容。
第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)車輛停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，違反規(guī)定的，按照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》查處。市、縣（市、區(qū)）人民政府公安、財(cái)政部門依法做好停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。
第二十條社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，明顯不合理的車輛停放服務(wù)收費(fèi)，所在地人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)糾正；所在地人民政府價(jià)格主管部門未及時(shí)糾正的，上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門有權(quán)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)。
第二十一條縣市人民政府價(jià)格主管部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2015年7月31日。《關(guān)于規(guī)范停車場(chǎng)的設(shè)置管理及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濰價(jià)費(fèi)發(fā)〔2004〕8號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理制止亂收費(fèi)行為的緊急通知》（濰價(jià)費(fèi)發(fā)〔2015〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理形式、停車場(chǎng)等級(jí)認(rèn)定申請(qǐng)表（樣表）
2：停車場(chǎng)收費(fèi)公示牌（樣式）
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