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衛(wèi)生監(jiān)督所獎懲制度
第一章 總 則
第一條 為提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,保障衛(wèi)生監(jiān)督管理的正確有效實施,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市工作實際,制定本制度。
第二條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議主要考核衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制實施情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制是依照有關(guān)法律和行政管理權(quán)限,把衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任落實到各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)、科室和執(zhí)法人員,對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實行目標(biāo)考核并進行監(jiān)督考評的工作制度。
第三條 本辦法適用于市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。各縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第四條 實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法激勵機制和監(jiān)督機制,改善和提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會效果。
第五條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和獎懲應(yīng)堅持“實事求是、注重實績、突出重點、客觀公正、獎罰分明”的原則。
第六條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建立以行政領(lǐng)導(dǎo)、各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員各負其責(zé)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任體系。
第七條 上級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)對下級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)實施執(zhí)法責(zé)任制的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部法制機構(gòu)對本機關(guān)實施執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
第二章 考 核
第八條 考核工作由執(zhí)法機關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)年終考核,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日?己斯芾砗捅O(jiān)督工作。
第九條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按要求對本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行自查,并接受上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及同級政府的考核。
第十條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制實施情況的考核結(jié)果,要納入衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制,并作為國家公務(wù)員、衛(wèi)生監(jiān)督員年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
第十一條 考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容分為執(zhí)法責(zé)任制建立健全情況和執(zhí)法責(zé)任制落實情況兩個方面,考核實行百分制進行。
㈠ 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制建立健全情況(20分)。
1.執(zhí)法責(zé)任制實施方案情況(5分);
2.法定職責(zé)分解情況(5分);
3.執(zhí)法程序流程圖(5分);
4.規(guī)章制度建立情況(公示制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督檢查制度、過錯追究制度、評議考核制度等,占5分)。
㈡ 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)、科室和執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制落實情況(80分)
1.領(lǐng)導(dǎo)重視情況(研究執(zhí)法工作會議、簽訂責(zé)任狀等,占5分);
2.法律、法規(guī)宣傳情況(大型活動宣傳情況、日常工作宣傳情況、法制宣傳稿件采用情況,占5分);
3.法律、法規(guī)及規(guī)章培訓(xùn)情況(對執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、對管理相對人培訓(xùn)情況,占5分);
4.衛(wèi)生行政許可審批情況及準(zhǔn)確率(包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率等,占10分);
5.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制公示和執(zhí)法人員持證上崗情況(5分);
6.衛(wèi)生行政處罰及采取行政強制措施實施情況(包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量及上繳、準(zhǔn)確率、執(zhí)法程序、文書等情況,占15分);
7.行政性收費情況(5分);
8.規(guī)范性文件備案情況(5分);
9 .行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償情況(5分);
10.行政執(zhí)法過錯追究情況(10分);
11.執(zhí)法人員廉政情況(5分);
12.案卷歸檔情況(5分)。
第十二條 考核方法。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各科室、辦事處進行考核評議;每年對各縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所進行考核評議。
第三章 獎 懲
第十三條 經(jīng)過考核,對在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議中取得良好成績的執(zhí)法機構(gòu)予以表彰和獎勵,并評選執(zhí)法先進個人。
第十四條 對沒有實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制或者執(zhí)行不力、產(chǎn)生不良后果的科室、辦事處,由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報批評,并責(zé)令改正。
第十五條 沒有落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的科室、辦事處和執(zhí)法人員,不能評為任何形式的先進集體和先進個人。
第十六條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
㈠ 散布有損于國家聲譽的言論,泄露國家秘密;
㈡ 以言代法,隨意解釋,有法不依;
㈢ 索賄受賄,以權(quán)謀私;
㈣ 隱瞞偽造證據(jù),執(zhí)-法-犯-法;
㈤ 濫用職權(quán),侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益;
㈥ 利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
㈦ 從事營利性的經(jīng)營活動;
㈧ 其他違法亂紀(jì)行為。
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