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彩票站的安全制度
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范電腦福利彩票(以下簡稱電腦彩票)的銷售，加強對電腦彩票投注站（以下簡稱投注站）的管理，制定本辦法。
第二條 中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱中福彩中心）在民政部的領導下主管中國福利彩票的發(fā)行管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票發(fā)行中心（以下簡稱省中心）受中福彩中心的委托負責本轄區(qū)投注站的管理工作，各市地福利彩票銷售機構(gòu)（以下簡稱市地中心）受省中心的委托，負責管理本轄區(qū)的投注站。
第二章 投注站的設立
第三條 投注站是指按照中福彩中心及省中心的有關規(guī)定設立的銷售電腦彩票的固定場所。
第四條 凡具有完全民事權利能力和行為能力的中華人民共和國公民和具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體，均可向駐地所在市地中心提出設立投注站的申請。
第五條 申請開設投注站的個人或者單位，應當具備固定的銷售場所和一定的資金保障。
第六條 投注站的設立，由個人或者法人申請，市地中心審查核定，省中心批準，省中心統(tǒng)一將批準的全省投注站報中福彩中心備案。
第七條 經(jīng)審查合格并批準設置的投注站由中福彩中心頒發(fā)《銷售許可證》后，才具有電腦彩票銷售資格，方可進行銷售。
第八條 投注站必須在省中心批準的地址銷售電腦彩票，未經(jīng)省中心批準，不得擅自改變銷售地址。
第三章 投注站的環(huán)境與設施
第九條 投注站應當根據(jù)自身經(jīng)營場所的面積，制作并使用統(tǒng)一設計的中國福利彩票標牌，標牌應當清晰、整潔、完整無損。
第十條 投注站應當在醒目位置張貼中國福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨和“公平、公正、公開”發(fā)行原則的宣傳語以及理性購買彩票的提示語。
第十一條 投注站必須使用中福彩中心統(tǒng)一設計的開獎公告牌，公告牌應當清晰、整潔，開獎公告內(nèi)容應當及時更新。
第十二條 投注機是銷售電腦彩票的專用設備，投注站不得擅自改變用途。
第十三條 投注站應當做好投注機的防火、防盜、防塵等日常保養(yǎng)工作。
第四章 人員管理
第十四條 投注站的協(xié)議簽約者是投注站的指定責任人，對投注站的運營管理活動負全責。
第十五條 投注站更換負責人，需報市地中心審查并經(jīng)省中心批準。
第十六條 投注站應當設專人從事電腦彩票銷售，每個投注站銷售員不得少于2人。
第十七條 銷售員應當年滿18周歲，參加崗前培訓，經(jīng)考核合格獲得上崗資格后才能從事電腦彩票銷售，未取得上崗資格者不得從事電腦彩票銷售。
第十八條 銷售員應當每天按照省中心規(guī)定的時間銷售彩票，因特殊原因不能正常銷售彩票的，應當公告。
第十九條 銷售員應當衣裝整潔、語言文明、服務熱情。
第五章 彩票銷售
第二十條 銷售員必須按照電腦彩票面額進行銷售，不得擅自變更或者變相變更彩票面額銷售。
第二十一條 銷售員不得向未成年人銷售彩票。
第二十二條 禁止賒銷彩票，禁止銷售事前打印好的電腦彩票。
第二十三條 銷售員不得銷售私彩和其他非法彩票。
第二十四條 銷售員與投注者的現(xiàn)金往來應當唱收唱付；對銷售款、已兌獎的中獎彩票應當妥善保管并按照有關規(guī)定及時上繳，嚴禁弄虛作假、騙取銷售資金、冒領獎金的行為。
第二十五條 投注站應當及時、準確轉(zhuǎn)發(fā)各級福利彩票發(fā)行管理機構(gòu)面向社會發(fā)布的各種公告，不得進行虛假宣傳。
第二十六條 投注站除銷售電腦彩票之外，有義務銷售其他類型的中國福利彩票，并執(zhí)行有關規(guī)定。
第二十七條 注銷彩票應當嚴格按照中福彩中心和省中心的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 兌獎和結(jié)算
第二十八條 投注站應當嚴格執(zhí)行省中心制定的兌獎辦法和資金結(jié)算辦法，保證正常兌獎及資金結(jié)算。
第二十九條 超過兌獎期限的彩票以及因污損、涂改、破損等原因不能正常識別兌獎的無效彩票，投注站不予兌付獎金，并應當向兌獎者說明不能兌付的原因。
第三十條 投注站發(fā)現(xiàn)兌獎異常情況時，應當立即報告市地中心或者省中心。
第七章 投注站的遷移和撤銷
第三十一條 投注站因故需要變更銷售地點時，應當以書面形式提前向市地中心申請，經(jīng)市地中心審查并報省中心批準后方可遷移。
第三十二條 投注站因故終止電腦彩票銷售并撤銷投注站的，應當以書面形式報市地中心審查核定，并經(jīng)省中心批準。
第三十三條 因故遷移或者撤銷投注站，市地中心應當在其原址提前張貼投注站遷移或者撤銷的公告。
第八章 投注站的獎勵和違規(guī)處理
第三十四條 嚴格管理、遵章守紀，銷售業(yè)績突出的投注站，中福彩中心、省中心或者市地中心可以給予表彰或獎勵。
第三十五條 對電腦彩票銷售工作提出合理化建議并被采納的集體或者個人，省中心或者市地中心酌情給予表彰或獎勵。
第三十六條 投注站違反各級福利彩票發(fā)行管理機構(gòu)制定的有關規(guī)定，省中心或者市地中心視其情節(jié)給予限期整改、停機直至撤銷等處理。觸犯法律的，移送司-法-部門依法處理。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法適用于所有銷售電腦彩票的投注站。
第三十八條 各省中心可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地投注站管理的實際情況，制定具體規(guī)定并報中福彩中心備案。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
四川省電腦福利彩票投注站管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強我省電腦福利彩票投注站的管理，維護福利彩票發(fā)行管理機構(gòu)、投注站和彩票購買者合法權益，確保福利彩票銷售工作規(guī)范有序進行，根據(jù)財政部《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 四川省福利彩票發(fā)行中心 （以下簡稱“省中心”）作為中國福利彩票在四川省的承銷機構(gòu)，在中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱“中彩中心”） 的指導下負責本省福
利彩票的發(fā)行和管理工作，并授權各市（州）福利彩票發(fā)行分中心 （以下簡稱“分中心”） ， 按照本辦法對所在行政區(qū)域內(nèi)中國福利彩票投注站 （以下簡稱“投注站” ）實行具體管理和監(jiān)督。
第三條 四川省各級福利彩票發(fā)行中心工作人員、所有電腦福利彩票的投注站負責人及彩票銷售人員必須遵守本辦法。
第二章 投注站的設立
第四條 投注站是按照中彩中心和省中心的相關規(guī)定， 經(jīng)省中心批準、直接向彩民銷售福利彩票的固定場所。 第五條 省中心和各市（州）分中心分別負責制定金省和各市（州）投注站建設規(guī)劃。省中心和各市（州）分中心按照公平、公開、公正的原則和規(guī)定的程序辦理投注站設立。
第六條 投注站設立的基本條件
（一） 凡身體健康，具備完全民事權利能力和行為能力，誠信守法的中華人民共和國公民，均可向省中心在當?shù)卦O立的分中心提出申請。
（二） 投注站必須有固定的經(jīng)營場所，且經(jīng)營面積原則上不少于8平方米；在市（州）人口密集的城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)，營業(yè)面積不少于3平方米。投注站建設應符合治安、消防、市容和環(huán)境衛(wèi)生等要求。
（三） 投注站必須按省中心對投注站的標準化要求進行建設。
（四） 各投注站之間步行最短直線距離原則上不小于300米；在市（州）城區(qū)人口密集、人流量大的城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)，十字路口跨街或轉(zhuǎn)彎后投注站之間的步行直線距離不小于200米；在街中間有隔離帶的雙向6車道（含雙向6車道）以上大街的街對面可以布機。投注站距離中、小學校大門口最短的步行距離不小于200米。
第七條 投注站申請、審批程序
（一） 符合投注站設立條件的站點由申請人本人向當?shù)胤种行奶岢稣綍嫔暾�。填寫投注站設立申請表和提供申請者的相關身份證明。
（二） 各市（州）分中心對符合要求的申請，即行受理。對不符合要求的申請，即退回申請文件，不予受理，并向申請者說明原因，給予指導。
（三） 市（州）分中心受理申請后，應在15日內(nèi)，按照工作程序派專人核查擬作投注站的場所情況，對投注站申請人及銷售人員的情況進行初審，初審合格后報省中心市場一部審核，省中心在7個工作日內(nèi)予以審核答復。
（四） 省中心批準后， 即時通知申請人到市（州）分中心簽訂《四川省電腦福利彩票銷售協(xié)議書》， 申請人按規(guī)定交納押金并憑市（州）分中心開具的介紹信到電信部門辦理專線申請。
（五） 分中心對投注站形象建設驗收和對投注站錆售人員培訓考試合格后，投注站申請人向市（州）分中心領取投注機及相關設備，省中心并為其開機銷售。
第八條 新設投注站要通過省中心的銷量考核。新設立的市、縣城區(qū)投注站從銷售之日起的第七個月開始，若當月銷售量未達到2萬元，則每月收取100元的設備占用費：新設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投注站從銷售之日起的第十三個月開始，若當月銷售量未達到1萬元，則每月收取50元的設備占用費。
第三章 投注站的形象化、 標準化建設標準
第九條 按中彩中心對投注站“形象化、規(guī)范化建設標準” 的要求，電腦福利彩票投注站建設標準分為一類站、二類站和三類站。所有站點的建設，都必須嚴格按照“中國福利彩票投注站規(guī)范化建設手冊”樣本進行建設。各類站點標準如下：
（一）一類站點標準：
1、基本要素： 警示語、福彩發(fā)行宗旨、開獎公告牌、今日開獎牌；
2、內(nèi)部環(huán)境：廣告欄、投注方法、開獎號碼表（走勢圖）、喜報欄；
3、外部環(huán)境：店招、 燈箱（橫式或豎式）、展板；
4、服務設施：公共區(qū)域標示牌、手提袋、信封、底文紙、筆、筆筒、資料架、報刊架、便民箱、雨傘、證件、旗幟、氣球廣告條幅。
（二）二類站點標準
1、基本要素：警示語、福彩發(fā)行宗旨；
2、內(nèi)部環(huán)境：投注方法、開獎號碼表（走勢圖〉：
3、外部環(huán)境：店招、燈箱（橫式或豎式）、展板；
4、服務設施：筆、筆筒、資料架、報刊架。
（三）三類站點標準
1、基本要素：替示語、福彩發(fā)行宗旨：
2、內(nèi)部環(huán)境：開獎號碼表（走勢圖）；
3、外部環(huán)境：店招；
4、服務設施：筆、筆筒。
第十條 城區(qū)站點必須達到二類（含二類）以上站點的標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點和城區(qū)特殊地段（如人口密集的城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)）至少應達到三類站點的標準。
第四章 彩系銷售管理
第十一條 投注站的協(xié)議簽約者是投注站的法定經(jīng)營者（也稱“投注站的負責人或機主″〉，應合法經(jīng)營，對投注站的經(jīng)營活動相安全承擔一切法律及經(jīng)濟責任。
第十二條 投注站的彩票銷售人員必須具備完全民事權利能力和行為能力，熱愛福利彩票事業(yè)、有敬業(yè)精神、誠信守法、形象好、表達能力強、并具備一定的營銷能力。城區(qū)投注站的彩票銷售人員應具備高中以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投注站的彩票銷售人員應具備初中以上學歷。投注站的負責人對本站銷售人員的人身安全負相應的責任，應按要求為銷售人員購買意外傷害保險。
第十三條 投注站必須接受省中心和分中心的業(yè)務指導、管理和監(jiān)督，服從和執(zhí)行相關的規(guī)定。
第十四條 投注站應遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和“公平、公正、公開”的發(fā)行原則。自覺維護福利彩票形象，不準做出有損福利彩票形象的言論和行為；堅持誠信和自愿購買原則，嚴禁以欺騙方式銷售彩票；嚴禁向未成年人出售彩票。
第十五條 投注站應在顯著位置懸掛或擺放《四川省電腦福利彩票銷售許可證》， 嚴禁銷售未經(jīng)省中心批準的其他彩票和非法彩票：不得在投注站內(nèi)張貼與中國福利彩票發(fā)行相悖的信息資料。
第十六條 彩票銷售人員必須通過分中心的培訓考試，考試合格并取得省中心頒發(fā)的福利彩票銷售員資格證后方能銷售福利彩票。彩票銷售員實行實名登記管理制度，并在分中心登記備案。
第十七條 在銷售福利彩票期間，銷售員必須佩戴福利彩票銷售員資格證，并按《四川省電腦福利彩票銷售協(xié)議》相關規(guī)定保證每天正常開機售票時間。特殊情況需要中止售票時間1天以上的應張貼告示，2天以上的需經(jīng)分中心批準。
第十八條 投注站要保持彩票銷售員相對穩(wěn)定。需要更換彩票銷售員時，須提前兩周以書面形式報分中心，并提供新上崗人員的詳細信息。新上崗人員必須經(jīng)過培訓考試合格，并取得福利彩票銷售員資格證后，才能銷售福利彩票。
第十九條 投注站要確保投注機的安全，積極做好日常清潔工作。
第二十條 投注站應熟悉彩票的各種玩法、相關政策、福彩宗旨等信息并及時對彩民進行宣傳。要正確引導彩民購彩，對大額投注的彩民，銷售員要積極勸導其理性購彩。
第二十一條 投注站應準確及時宣傳省中心、市（州）分中心面向社會發(fā)布的各種公告。不得進行虛假宣傳，誤導彩民。應合理、規(guī)范地張貼宣傳畫，對玷污、破損的宣傳畫應及時更換。開獎公告、號碼走勢圖的填寫應及時、完整、準確。
第二十二條 投注站有義務銷售省中心要求銷售的其他福利彩票，并服從和執(zhí)行相關規(guī)定。
第二十三條 投注站必須按照中國福利彩票的相關規(guī)定銷售彩票。不得以脂送、打折或變相打折等不正當手段銷售福利彩票，嚴禁設立分銷站點。不準以口頭或其他形式為依據(jù)賒銷彩票；嚴禁從事有償縮水、場外賭等違法活動。
第二十四條 投注站打印的信息不全或看不清楚的彩票視為未完成票，銷售員必須按照規(guī)定程序注銷未完成票，不準將未完成票或注銷票出售。
第二十五條 投注站必須按規(guī)定兌付獎金，并即時銷毀已兌獎彩票。如發(fā)現(xiàn)設備顯示與應兌獎不符或不明款項進入預存帳戶，應即時報市（州）分中心核實處理。由投注站注銷（或“已兌獎”）的彩票，必須即時銷毀，不準流失，若因投注站造成注銷彩票或已兌獎彩票流失，導致的一切后果由該投注站承擔。
第二十六條 對于應由省中心、市（州）分中心兌付的獎金，投注站應如實告知中獎者兌獎辦法。
第二十七條 投注站不得以任何理由拒絕兌付全省通兌福利彩票的獎金，嚴禁截留彩民中獎獎金。
第二十八條 投注站對省中心的玩法調(diào)整、培訓內(nèi)容、促銷方案、銷售數(shù)據(jù)以及中獎人情況等應加以保密，不得將相關信息提供給與本站無關的任何個人和機構(gòu)。
第五章 投注站的遷移、過戶和撤消
第二十九條 投注站未經(jīng)省中心批準，不準擅自改變銷售地址。因特殊原因需遷移的，必須以書面形式向市 （州）分中心提出申請， 經(jīng)市（州）分中心初審合格，報省中心市場一部審核、省中心批準后，投注站方可由原地址遷移到另一地址繼續(xù)銷售福利彩票。投注站遷移期間，一律停止其銷售特權，且必須在原地址連續(xù)張貼不得少于7日的公告。新地址待分中心初審合格，報省中心市場一部審核，省中心批準，方可開啟銷售特權。
第三十條 投注站的過戶是指投注站的經(jīng)營者將經(jīng)營權過戶給其他人經(jīng)營。因各種原因不能或不宜繼續(xù)從事福利彩票銷售，經(jīng)該投注站申請，市（州）分中心初審合格，省中心市場一部審核，省中心批準后辦理相關過戶手續(xù)。嚴禁投注站以任何形式進行轉(zhuǎn)包。
第三十一條 投注站的撤消
（－） 投注站提前提出終止銷售協(xié)議時，應提前45天書面報告分中心，在得到分中心同意，并經(jīng)省中心批準。
（二） 撤消的投注站必須按《四川省電腦福利彩票銷售協(xié)議書》中的規(guī)定繳清相關款項、并經(jīng)省中心對投注設備檢測完好無損后，方可終止銷售協(xié)議，并辦理相關撤消手續(xù)。
第六章 投注站的違規(guī)處罰
第三十二條 投注站違反各級福利彩票發(fā)行管理機構(gòu)制定的有關規(guī)定，省中心或分中心視其情節(jié)有權對違規(guī)投注站進行警告、限期整改、停機（暫停銷售〉直至撤消（取消銷售資格）等處理。觸犯法律的，移交司-法-部門依法處理。
第三十三條 投注站出現(xiàn)下列情況的，省中心或分中心視其情節(jié)輕重，給予暫停銷售彩票一至七天的處罰。
（一） 無故不參加省中心、市（州）分中心組織的業(yè)務培訓和各種會議及活動的；
（二） 銷售非省中心承銷的其他彩票的;
（三） 無正當理由拒絕兌付全省通兌的中獎福利彩票獎金或截留彩民中獎獎金的;
（四）發(fā)布虛假中獎公告的;
（五） 未經(jīng)市（州〉分中心批準，連續(xù)停止福利彩票銷售3日以上5日以內(nèi)或日工作時間不足6小時在一年內(nèi)累計超過15日的;
（六） 投注站未按時交足當期應交彩票銷售款的;
（七〉 將熱敏打印紙、投注單及宣傳資料挪作他用或造成嚴重浪費的;
（八） 不服從省中心、分中心管理的（如不執(zhí)行省、分中心的文件通知、不按省、分中心要求參加會議、培訓利促銷活動更換銷售人員不報分中心備案等）;
（九） 其他違反福利彩票銷售有關管理規(guī)定且不足以撤銷特許銷售權行為的。
第三十四條 投注站出現(xiàn)下列情況的，省中心有權取消其彩票銷售資格。
（一） 在一年內(nèi)出現(xiàn)三次以上
第三十三條中的情況，經(jīng)批評教育仍拒絕改正的；
（二） 投注站負責人受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)以及其他被剝奪或被限制人身自由的；
（三） 未經(jīng)批準，擅自停止銷售福利彩票連續(xù)達15個（含15個） 銷售日的：
（四） 有冒領獎金或少付獎金等欺騙中獎者行為的；
（五） 未經(jīng)省中心批準擅自變更銷售地址的；
（六） 不按省中心或分中心要求統(tǒng)一形象建設，在分中心發(fā)出書面整改通知后仍無成效的；
（七）投注站人員服務態(tài)度差，一年內(nèi)被投訴者投訴三次以上，經(jīng)分中心調(diào)查核實，在發(fā)出書面通知整改后仍無成效的;
（八） 長期銷量低，經(jīng)市 （州）分中心幫扶和整改后仍無成效， 自己不認真經(jīng)營的；
（九） 設立分銷站點， 以口頭約定或其他形式為依據(jù)賒銷彩票造成 嚴重糾紛的；
（十） 組織、參與、縱容他人在投注站內(nèi)進行賭博或以福利彩票為 掩護，銷售非法彩票的。
第三十五條 對被省中心強制 退機處理的投注站，應在接到退機通知十天內(nèi)到分中心辦理退機手續(xù)，超時不來辦理按每日50元收取投注設備占用費，并按每日0.3％收取銷售應繳款滯納金，并保留追討投注設備和銷售繳款的權利，情況特別嚴重的移交司法機關處理。
第七章 投注機的維護和損壞的賠償
第三十六條 用來銷售彩票的投注機由省中心統(tǒng)一提供，已簽約的投注站按規(guī)定交納押金領取。投注站在使用期間應該保證投注機完好無損，在銷售契約終止（撤消）時辦理押金退取。
第三十七條 投注站應負責對投注機的日常養(yǎng)護，避免陽光直射、雨水滴漏等情況，做好防塵、防水、防火、防盜工作。若因保存不善，造成投注機進水等人為損壞，或被盜竊、遺失的情況，必須照投注機原價（配件價格詳見價格清單）進行賠償。
第三十八條 投注機的維護和保養(yǎng)由市場管-理-員、維護員和彩票銷售員共同負責。投注機出現(xiàn)故障時，銷售人員要及時報市（州）分中心維修，由分中心或投注機供應商負責維修。因人為原因造成的設備損壞，其經(jīng)濟損失由投注站自行承擔。
第三十九條 投注機的維修由市（州）分中心市場管-理-員和維護員負責。 市（州）分中心應建立巡檢制度，定期對投注機進行巡檢維護，彩票銷售員在日常彩票銷售中要注重投注機的養(yǎng)護， 確保投注機的正常使用。
第四十條 投注站不得擅自改變投注機用途，不得私自拆卸投注機或更換零部件，不得查閱、修改、拷貝省中心在投注機內(nèi)裝載的程序和有關數(shù)據(jù)文件，不得加掛未經(jīng)省中心批準使用的任何銷售軟件。
第八章 投注站資金管理
第四十一條 投注站資金管理采用“預存款制度”和“信用額度”相結(jié)合的管理模式。各投注站點在指定銀行有獨立的專用賬戶，該賬戶只存不取。投注站可隨時向本站點賬戶內(nèi)存入現(xiàn)金， 及時取得彩票的銷售額度。
第四十二條 投注站的銷售額度計算公式為：剩余可銷售額度＝信用額度十預存款十兌獎金額十代銷費一銷售額。
第四十三條 站點銷售人員應隨時觀察投注機上的可銷售額度的余額情況，及時到銀行補足預存款，以免延誤銷售。
第四十四條 投注站在交存彩票銷售款時，務必向銀行索取存款回執(zhí)（存款單），并仔細核對存款回執(zhí)（存款單）上的投注站編號和存款金額是否正確，連同時段報表一并妥善保存，以備與省中心在欠款查詢不符時對賬使用。
第四十五條 投注站應定期與省中心財務核對欠款情況是否相符。省中心機房只延時保留各站點三個月的銷售數(shù)據(jù)，各站點對交款情況和銷售數(shù)據(jù)有疑問的，應在三個月內(nèi)及時到省中心財務和機房核查。
第四十六條 投注站不在規(guī)定時間內(nèi)與省中心財務核對賬目，視為認同所有數(shù)據(jù)均以四川省電腦福利彩票數(shù)據(jù)中心記錄為準。投注站如有異議，須按省中心技術部確認的銷售數(shù)據(jù)結(jié)算后，憑銷售時段報表和銀行存款單到省中心財務部及技術部核查。
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