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公園安全保衛(wèi)管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)杭州西溪國家濕地公園的保護(hù)和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在杭州西溪國家濕地公園及其外圍保護(hù)地帶、周邊景觀控制區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
第三條 杭州西溪國家濕地公園(以下簡稱濕地公園)是經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，以永續(xù)保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地生態(tài)資源和人文歷史風(fēng)貌資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動，集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家級濕地公園。
第四條 濕地公園及其外圍保護(hù)地帶、周邊景觀控制區(qū)以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的《杭州西溪國家濕地公園總體規(guī)劃》劃定的范圍為準(zhǔn)，并由杭州市人民政府（以下簡稱市人民政府）依法向社會公示，標(biāo)界立碑。
第五條 濕地公園的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。濕地公園內(nèi)列入國際重要濕地名錄的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照《濕地公約》的要求，嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)。
第六條 市人民政府及西湖區(qū)人民政府、余杭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地公園保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地公園保護(hù)和管理納入到市和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并提供必要的政策支持。
第七條 市人民政府依據(jù)本條例設(shè)立杭州西溪國家濕地公園管理委員會（以下簡稱管委會），依法行使下列職權(quán):
(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園保護(hù)和管理的有關(guān)工作；
(二)根據(jù)濕地公園永續(xù)保護(hù)與合理利用的需要，參與濕地公園相關(guān)規(guī)劃的編制和修改工作；
（三）其他依法應(yīng)當(dāng)由管委會行使的職權(quán)。
第八條 管委會設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)濕地公園的保護(hù)和管理工作，依法行使下列職權(quán)：
(一)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定濕地公園的各項(xiàng)管理制度，并報(bào)管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行；
(二)依照本條例及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對濕地資源實(shí)施保護(hù)、管理和合理利用；
(三)行使市人民政府依法授予或市有關(guān)行政主管部門依法委托的職權(quán)；
（四）行使西湖區(qū)、余杭區(qū)人民政府及其相關(guān)行政主管部門依法委托的職權(quán)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法開展保護(hù)和管理工作。
第九條 市人民政府有關(guān)部門及西湖區(qū)人民政府有關(guān)部門、余杭區(qū)人民政府有關(guān)部門或其派駐濕地公園的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園的保護(hù)和管理工作。
第十條 濕地公園的外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)由市人民政府有關(guān)部門會同所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)管理工作。
第十一條 濕地公園保護(hù)所需要的資金應(yīng)當(dāng)列入杭州市人民政府和有關(guān)區(qū)人民政府財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。鼓勵境內(nèi)外單位、個(gè)人和其他組織捐贈資金支持濕地公園的保護(hù)。
第十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地公園自然生態(tài)環(huán)境、人文歷史風(fēng)貌和濕地公園設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)舉報(bào)、制止破壞行為。鼓勵單位和個(gè)人為濕地公園保護(hù)工作提供志愿服務(wù)。對在濕地公園保護(hù)中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰。
第十三條 建立濕地公園保護(hù)和管理的監(jiān)督檢查制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對濕地公園保護(hù)和管理工作的檢查，并向市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況并提供資料，不得隱瞞或拒絕。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十四條《杭州西溪國家濕地公園總體規(guī)劃》（以下簡稱濕地公園總體規(guī)劃）是濕地公園保護(hù)、建設(shè)、管理和利用的依據(jù)，任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。
第十五條 濕地公園總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。濕地公園總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后不得擅自調(diào)整或變更，確因保護(hù)和管理工作的需要而對濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，按照原審批程序報(bào)批。
第十六條 濕地公園外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地公園總體規(guī)劃相銜接。管委會應(yīng)當(dāng)參與濕地公園外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及涉及濕地公園的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制工作。
第十七條 濕地公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守濕地公園總體規(guī)劃，按照國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等方面的法定程序報(bào)批后進(jìn)行，其選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。其中，建設(shè)項(xiàng)目占地面積或建筑面積超過三千平方米的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。禁止在濕地公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與濕地公園保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。
第十八條 濕地公園外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的高度、體量等，應(yīng)當(dāng)符合本條例的規(guī)定以及濕地公園的各項(xiàng)規(guī)劃，與濕地公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。對已有的破壞景觀的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步依法改正。
第十九條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)濕地公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的監(jiān)管。確需在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第二十條 在濕地公園內(nèi)從事下列建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理有關(guān)手續(xù):
(一)設(shè)置游船碼頭、觀景臺等旅游、休閑設(shè)施；
(二)恢復(fù)或新增石刻、碑碣；
(三)設(shè)置雕塑或塑造塑像；
(四)建設(shè)圍墻、護(hù)欄、橋梁、鐵塔等構(gòu)筑物及工棚等臨時(shí)建筑物；
(五)設(shè)置廣告、宣傳牌（欄）、指示標(biāo)牌等戶外設(shè)施；
(六)其他建設(shè)活動。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)濕地風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)原貌。
第二十二條 濕地公園以及外圍保護(hù)地帶、周邊景觀控制區(qū)內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置。
第三章 保護(hù)
第二十三條 濕地公園內(nèi)的水體、野生動物、植物植被、地形地貌等生態(tài)環(huán)境，均屬濕地公園的生態(tài)資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地公園生態(tài)容量和生態(tài)平衡的需要，對濕地公園的重要區(qū)域?qū)嵭卸ㄆ诜忾]輪休，并可以劃定一定的范圍，禁止或限制人員進(jìn)入。
第二十四條 濕地公園內(nèi)河、塘、池、潭等水體的水流、水源，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀。除進(jìn)行整修或利用外，不得擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面等。確需對水體、水面進(jìn)行整修或利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意。市人民政府和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地公園外圍保護(hù)地帶城市污水排放的管理，外圍保護(hù)地帶內(nèi)所有單位和居民的生產(chǎn)、生活污水，應(yīng)當(dāng)限期納入城市污水排放系統(tǒng)。禁止將城市污水直接或者利用滲坑、滲井等方式間接排入濕地公園。
第二十五條 禁止引進(jìn)任何可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立外來物種信息系統(tǒng)，并建立和及時(shí)更新最危險(xiǎn)的入侵物種名錄，防止其擴(kuò)散。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園物種種源的培育研究和可持續(xù)利用工作。
第二十六條 禁止在濕地公園內(nèi)捕捉陸生野生動物。嚴(yán)格控制在濕地公園內(nèi)捕撈水生動物，確需捕撈的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，在指定的范圍、地點(diǎn)限量捕撈。有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園外圍保護(hù)地帶野生動物的保護(hù)。除在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間外，禁止在濕地公園外圍保護(hù)地帶垂釣或者以其他方式捕撈魚、蝦等水生動物。
第二十七條 未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，禁止在濕地公園內(nèi)放生動物。
第二十八條 嚴(yán)格控制在濕地公園內(nèi)采集植物資源。確需在濕地公園內(nèi)采集植物物種、標(biāo)本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意后，在指定的范圍、地點(diǎn)限量采集。
第二十九條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園的植樹綠化和病蟲害防治工作，保護(hù)好植被和動（植）物物種的生長、棲息條件。市林業(yè)、綠化等行政主管部門和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園外圍保護(hù)地帶的植樹綠化和病蟲害防治工作，保護(hù)好植被和動（植）物物種的生長、棲息條件。濕地公園外圍保護(hù)地帶和周邊景觀控制區(qū)的綠化應(yīng)當(dāng)與濕地公園景觀相協(xié)調(diào)。
第三十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對濕地公園內(nèi)的古樹名木進(jìn)行登記造冊，并予以妥善保護(hù)。禁止擅自砍伐、移植、損毀濕地公園內(nèi)的樹木。確需砍伐或移植樹木的，有關(guān)行政主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求管理機(jī)構(gòu)的意見。
第三十一條 濕地公園內(nèi)的�；~塘、柿基魚塘、竹基魚塘等地形地貌應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。除濕地公園道路建設(shè)、設(shè)施維護(hù)外，不得在濕地公園內(nèi)從事砌石、填土、挖掘、硬化土地、傾倒廢土等改變地形地貌的行為。確需實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意。
第三十二條 在濕地公園及其外圍保護(hù)地帶、周邊景觀控制區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)置廢棄物傾倒或填埋場地�，F(xiàn)有的污染源，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 管理機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園的生態(tài)監(jiān)測，對濕地公園的水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護(hù)類群的動態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，評價(jià)其生境適宜性變化及其后果，并有針對性地制定保護(hù)和修復(fù)措施，實(shí)行動態(tài)管理。
第三十四條 濕地公園內(nèi)的宗教寺廟、歷史遺址、特色建筑、石雕石刻等人文歷史風(fēng)貌及其所處的環(huán)境，均屬濕地公園的人文歷史風(fēng)貌資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)。
第三十五條 禁止改變濕地公園內(nèi)的人文歷史風(fēng)貌，禁止增設(shè)與其無關(guān)的設(shè)施。人文歷史風(fēng)貌需要修繕的，應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的原則。凡列入濕地公園保護(hù)范圍內(nèi)的各種建(構(gòu))筑物、遺跡(址)等，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)義務(wù)，不得對其損毀、擅自遷移和拆除。
第三十六條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持具有西溪傳統(tǒng)特色的農(nóng)耕漁事的發(fā)展。在開展農(nóng)耕漁事活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用高效、低毒的藥劑，采取自然生態(tài)的綜合防治措施，以減少對水體、土壤和空氣的污染。
第三十七條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風(fēng)貌資源保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生危害濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風(fēng)貌資源的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施。
第三十八條 濕地公園內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀折、刻劃、釘拴、搖晃竹木，損壞綠地草坪，擅自采摘花草、竹筍、果實(shí)等；
（二）在景物上涂寫、刻劃、張貼等；
（三）損壞游覽、服務(wù)等公共設(shè)施和其他設(shè)施；
（四）野炊、超過規(guī)定范圍燒香點(diǎn)燭等；
（五）未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行種植和養(yǎng)殖的；
（六）游泳、洗澡、洗滌污物、清洗機(jī)動車輛和船舶的；
（七）其他破壞濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風(fēng)貌資源的行為。
第四章 利用
第三十九條 利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。
第四十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮濕地公園在科普宣傳、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的作用，開展多種形式宣傳活動。
對于依托濕地公園開展的宣傳活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，提供便利條件。
第四十一條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極組織開展?jié)竦刭Y源保護(hù)和利用的研究，建立和完善濕地保護(hù)及利用技術(shù)推廣體系，推動濕地保護(hù)和利用工作的開展。
第四十二條 利用濕地公園的生態(tài)資源，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。
第四十三條 利用濕地公園的人文歷史風(fēng)貌資源應(yīng)當(dāng)以參觀、游覽和科學(xué)考察等為主，限制將其用作商業(yè)活動。
第四十四條 在濕地公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查、研究觀測、科普教育等教學(xué)科研活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五章 管理
第四十五條 進(jìn)入濕地公園的人員，應(yīng)當(dāng)服從管理機(jī)構(gòu)的管理，自覺遵守濕地公園的各項(xiàng)規(guī)定，愛護(hù)各項(xiàng)公共設(shè)施，保護(hù)濕地資源。
第四十六條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)、溺水、極端天氣等應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置各種必要的安全設(shè)施。發(fā)生安全事故時(shí)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取救援措施。
第四十七條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定濕地公園的環(huán)境容量、游覽接待容量、年可游天數(shù)和游覽線路，根據(jù)保護(hù)的實(shí)際需要，可以對濕地公園部分地段的游覽線路實(shí)行限制。禁止開設(shè)與濕地公園保護(hù)目的不一致的旅游項(xiàng)目。進(jìn)入濕地公園參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守游覽管理制度，按照指定路線參觀、游覽。
第四十八條 嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置由管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)保護(hù)濕地公園生態(tài)資源、人文歷史風(fēng)貌以及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生的需要，對濕地公園內(nèi)的經(jīng)營性活動作出限制性規(guī)定。
第四十九條 在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其經(jīng)營場所和經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合濕地公園商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局的規(guī)定。工商行政主管部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求管理機(jī)構(gòu)的意見。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營場所和經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。禁止擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營面積等行為。禁止在經(jīng)營場所外攬客、兜售商品等行為。
第五十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)濕地公園內(nèi)交通安全的管理。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和配合。任何車輛和船舶未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入濕地公園。經(jīng)同意進(jìn)入的車輛和船舶，應(yīng)當(dāng)保持車體和船體清潔，按規(guī)定路線行駛和停放，不得影響他人游覽和安全。
第五十一條 除治安、海事、搶險(xiǎn)、工程等工作船外，經(jīng)同意進(jìn)入濕地公園的機(jī)動船應(yīng)當(dāng)采用電力等無污染的動力。濕地公園內(nèi)水上運(yùn)輸經(jīng)營、船舶和船員的管理以及水上交通安全監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 限制在濕地公園內(nèi)舉辦群眾性活動。舉辦大型群眾性活動，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門辦理行政許可手續(xù)的，有關(guān)行政主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求管理機(jī)構(gòu)的意見；舉辦其他群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五十三條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，配置符合要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)各種經(jīng)營活動所產(chǎn)生的垃圾，做好經(jīng)營范圍內(nèi)的清掃和保潔工作，實(shí)施垃圾分類處理。
第五十四條 濕地公園內(nèi)建(構(gòu))筑物的外觀應(yīng)當(dāng)保持與景觀相協(xié)調(diào)。建(構(gòu))筑物的外墻、屋頂、平臺、陽臺、窗欄等處不得設(shè)置、堆放、吊掛破壞景觀、有礙觀瞻的物品。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門實(shí)施的，從其規(guī)定。違反本條例的行為發(fā)生在濕地公園外圍保護(hù)地帶的，由所在地的有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。
第五十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)單位從事建設(shè)活動未采取有效保護(hù)措施的，責(zé)令限期改正，導(dǎo)致濕地風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境破壞的，處五千元以上五萬元以下的罰款；建設(shè)單位在建設(shè)活動結(jié)束后，未及時(shí)清理場地的，責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處一千元以上一萬元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，引進(jìn)可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一千元以上一萬元以下的罰款；已經(jīng)造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意擅自在濕地公園捕撈水生動物或者未按規(guī)定捕撈水生動物的，責(zé)令停止違法行為，并可處五百元以上二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可沒收捕撈工具。違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，在濕地公園外圍保護(hù)地帶未按規(guī)定垂釣或者以其他方式捕撈魚、蝦等水生動物的，責(zé)令停止違法行為，并可處二百元以上二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可沒收捕撈工具。
第六十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自在濕地公園放生動物的，處五百元以上一千元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自或者超出指定范圍、地點(diǎn)采集植物的物種、標(biāo)本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收采集物，處實(shí)際損失價(jià)值二倍以上至五倍以下的罰款并依法賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第六十三條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意擅自從事砌石、填土、挖掘、硬化土地、傾倒廢土的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處一千元以上一萬元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，處一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，所有權(quán)人損毀或者擅自遷移、拆除非文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)的建（構(gòu)）筑物、遺跡（址）的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十五條 有本條例第三十八條所列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：
（一）有第一、二、三、四、七項(xiàng)行為之一的，責(zé)令停止違法行為，并可處二十元以上五百元以下的罰款，造成損失的還應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；
（二）有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處五百元以上五千元以下的罰款；
（三）有第六項(xiàng)行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，并可處二十元以上一千元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營面積等的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并可處二百元以上二千元以下的罰款；在規(guī)定的經(jīng)營場所外攬客、兜售商品的，責(zé)令限期改正，并可處以二十元以上二百元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，車輛、船舶未經(jīng)同意擅自進(jìn)入濕地公園的，責(zé)令停止違法行為，駛離濕地公園，不聽勸阻的，可處五百元以上五千元以下的罰款;車輛、船舶未保持車體和船體清潔的，或者未按指定路線行駛、未在規(guī)定地點(diǎn)停放的，責(zé)令改正，并可處二十元以上二百元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第五十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦群眾性活動的，責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下的罰款；造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風(fēng)貌破壞的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條 妨礙、抗拒行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第七十條 因管理不善、違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)等造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風(fēng)貌破壞的，由市人民政府責(zé)令管理機(jī)構(gòu)限期整改，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
有關(guān)工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
石家莊市城市園林設(shè)施保護(hù)管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)城市園林設(shè)施的保護(hù)管理，充分發(fā)揮城市園林設(shè)施的功能和作用，依據(jù)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》、《石家莊市城區(qū)河系公園管理?xiàng)l例》和國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣（市）、區(qū)規(guī)劃區(qū)，建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林設(shè)施的保護(hù)管理。
第三條本規(guī)定所稱園林設(shè)施是指城市綠地內(nèi)配置的各種設(shè)施。
園林設(shè)施主要包括:甬路、圍墻、橋梁、亭臺樓榭、雕塑小品、路椅、果皮箱、標(biāo)識牌、警示牌、護(hù)欄、花池、燈具、電力設(shè)施、地下管線、泵站、噴灌、水栓、井蓋等城市綠地內(nèi)的設(shè)施。
第四條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)園林設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
第五條城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)園林設(shè)施的宣傳,提高公民的法律意識。
第六條城市園林設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹注重管理、精心維護(hù)、積極改善、逐步提高的方針,保證城市園林設(shè)施狀態(tài)完好和正常使用。
第七條城市園林設(shè)施保護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)園林設(shè)施的保護(hù)管理工作。
各縣（市）、區(qū)，鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園林設(shè)施的保護(hù)管理工作。
園林綠化管理單位根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)本單位園林設(shè)施的保護(hù)管理工作。
第八條城市園林綠化行政主管部門對園林設(shè)施保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
園林綠化管理單位應(yīng)當(dāng)將城市園林設(shè)施保護(hù)管理工作納入日常管護(hù)和年度目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制考核內(nèi)容，制定日常巡查制度,經(jīng)常加強(qiáng)對園林設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
園林綠化監(jiān)察人員負(fù)責(zé)做好責(zé)任范圍內(nèi)園林設(shè)施的保護(hù)工作。
公園、廣場管理單位的治安保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)做好責(zé)任范圍內(nèi)園林設(shè)施的保護(hù)工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)保護(hù)社區(qū)公園、居住綠地內(nèi)園林設(shè)施的保護(hù)管理工作。
第九條在建或竣工后未移交的城市綠地內(nèi)的園林設(shè)施，由施工單位負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第十條城市園林綠化行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定委托園林綠化管理單位，對違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市園林設(shè)施。禁止下列行為：
（一）在園林設(shè)施上刻、涂、劃、張貼的；
（二）侵占園林設(shè)施的；
（三）損毀園林設(shè)施的；
（四）遷移、拆除園林設(shè)施的；
（五）偷竊園林設(shè)施的；
（六）其它損壞園林設(shè)施的。
第十二條園林綠化管理單位發(fā)現(xiàn)園林設(shè)施受到破壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法查處。園林設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞和偷盜時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并向公安部門報(bào)警進(jìn)行處置；破壞、盜竊設(shè)施現(xiàn)象為事后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)向轄區(qū)公安部門報(bào)案。公安部門立案后，園林綠化管理單位應(yīng)到受理案件的公安部門查問處理結(jié)果，并向破壞、盜竊人提出經(jīng)濟(jì)賠償。
第十三條園林綠化管理單位應(yīng)建立園林設(shè)施保護(hù)登記和報(bào)告制度，及時(shí)向園林綠化主管部門報(bào)告情況。登記應(yīng)注明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式、案件來源、事實(shí)依據(jù)、調(diào)查人的意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見。
第十四條因交通、生產(chǎn)等事故和其它原因造成城市園林設(shè)施損壞的，事故處理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知園林綠化管理單位對損壞城市園林設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)處理。
第十五條城市園林綠化行政主管部門對園林設(shè)施保護(hù)管理有明顯成績的單位和個(gè)人予以表彰,對舉報(bào)破壞城市園林設(shè)施的單位和個(gè)人,經(jīng)核實(shí)后給予適當(dāng)獎勵。
第十六條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，依據(jù)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》予以處罰；屬于城區(qū)河系公園管理范圍的按《石家莊城區(qū)河系公園管理?xiàng)l例》予以處罰。
對盜竊、非法收購或故意破壞城市園林設(shè)施且構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 園林綠化管理單位領(lǐng)導(dǎo)不履行職責(zé)造成損失的，由上級行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第十八條 園林綠化管理單位的治安保衛(wèi)和管理人員不履行職責(zé)造成損失的，追究治安保衛(wèi)和管理人員的責(zé)任，并按照園林設(shè)施的損壞、破壞程度予以經(jīng)濟(jì)賠償。
第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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