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駐村工作組調(diào)研報(bào)告
今年，為落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，十三屆三次全會(huì)研究決定在全市實(shí)施“雙千雙萬(wàn)”連心工程駐村工作組通過(guò)下村實(shí)地開(kāi)展幫扶工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本村情
駐村工作組把拖清村里實(shí)底作為開(kāi)展工作的第一步，按照家家到、戶戶訪的要求(因該村村民-主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工，白天走訪大部分村民都不在家，工作組組長(zhǎng)李瑞同志帶領(lǐng)工作組的同志們利用晚上時(shí)間入村走訪，對(duì)長(zhǎng)期在外務(wù)工人員進(jìn)行了電話走訪，并將市里開(kāi)展“三提三創(chuàng)”情況進(jìn)行了宣傳)，拖清了村的實(shí)底：該村位于泰華糧庫(kù)以東，總?cè)丝?86人，其中黨員23人（35歲以下黨員只有3人，年齡結(jié)構(gòu)老化），“兩委”班子成員5人，原村書(shū)記因長(zhǎng)期在外做生意主動(dòng)辭職，目前村主任主持工作。因早期泰華糧庫(kù)、高速公路占地等原因，全村耕地面積少，人均占地只有全市平均水平的三分之一。村民-主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工、養(yǎng)殖等，去年人均純收入8000元。村集體惟一經(jīng)濟(jì)來(lái)源是6000元的土地承包費(fèi)，但征收困難、嚴(yán)重入不敷出，想為村民辦實(shí)事力不從心，村干部工資長(zhǎng)期拖欠，嚴(yán)重影響了村干部的 1
工作積極性和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。村民反映的問(wèn)題主要集中在班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)收入、環(huán)境衛(wèi)生、道路建設(shè)、教育就醫(yī)、庫(kù)區(qū)補(bǔ)助、農(nóng)村養(yǎng)老、大病救助等方面。
二、幫扶工作
工作組在調(diào)研走訪、摸清實(shí)底的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)村干部和黨員群眾代表座談會(huì)，匯總各方面情況，結(jié)合本村實(shí)際，確定幫扶思路。班子建設(shè)上，一是協(xié)調(diào)青云街道與村干部、黨員、村民代表座談，盡快按程序確定村書(shū)記，解決“有人管事”的問(wèn)題。二是每月一次連心懇談日，與基層群眾面對(duì)面溝通情況，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和訴求，了解村民-意愿。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村干部的思想教育工作，消除隔閡，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，并且改變村干部因循守舊、事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)狀。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重從高中文化程度以上的優(yōu)秀青年、婦女和農(nóng)民致富能手中發(fā)展黨員，改變現(xiàn)有黨員年齡偏大、觀念落后的問(wèn)題。四是改善村委會(huì)辦公條件，在投資維修原有房屋的基礎(chǔ)上，利用村委東側(cè)閑置空地拓建辦公場(chǎng)所，對(duì)村委大院進(jìn)行改造，因村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，在村委大院改造時(shí)，包村工作組組長(zhǎng) 同志自己捐獻(xiàn)了10噸水泥對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造，切實(shí)做到工作有場(chǎng)所、活動(dòng)有場(chǎng)地。收入增加上，一是確定了蓮藕種植項(xiàng)目增收一號(hào)工程。村東村民種植的楊樹(shù)林地是河道填土造地，土層淺薄，樹(shù)木生長(zhǎng)困難，無(wú)法成材，土地利用價(jià)值低，決定把該宗約90 2
畝的連片土地開(kāi)發(fā)建設(shè)蓮藕池，同時(shí)利用藕池發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖，充分利用資源空間，實(shí)現(xiàn)效益最大化，逐步實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收盈余、村民生產(chǎn)生活條件改善等目標(biāo)。目前地上附著物已清理完成，正開(kāi)工建設(shè)。二是發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的聯(lián)系，加大對(duì)村民就業(yè)信息服務(wù)力度，積極引導(dǎo)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)村民增收致富。困難救助上，一是加強(qiáng)與民政部門(mén)的聯(lián)系，盡可能將符合救助條件的貧困群眾納入保障范圍。二是積極拓寬社會(huì)救助渠道，工作組在走訪中了解到該村有2戶特困家庭，因家中主要?jiǎng)趧?dòng)力患病喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源而難以維系，工作組組長(zhǎng)李瑞同志多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取東方時(shí)代廣場(chǎng)對(duì)2個(gè)家庭進(jìn)行長(zhǎng)期固定救助，每月分別給予200元救助金，并安排其賦閑在家的女兒進(jìn)入東方時(shí)代廣場(chǎng)上班，改善了家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，縮短了工作組與群眾心與心的距離。民生實(shí)事上，一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)村線路整網(wǎng)工程，改變目前供電無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。二是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，發(fā)動(dòng)全體村民積極參與，齊心協(xié)力凈化環(huán)境，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提升群眾滿意度。工作推進(jìn)上，在落實(shí)好市里要求的“1+3”聯(lián)戶工作的基礎(chǔ)上，建立“村干部聯(lián)黨員、黨員包農(nóng)戶”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
三、思想認(rèn)識(shí)
開(kāi)展包村聯(lián)戶工作是做出的一項(xiàng)重要決策。密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和生命線，心系群眾魚(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根。干部只有在接“地氣”中才能增“底氣”、聚“人氣”，眾人拾柴火焰高，有了人氣，干部講的話才用人聽(tīng)，干起事來(lái)才有人跟，困難面前心才齊，我們的事業(yè)才能根深葉茂，興旺發(fā)達(dá)。包村聯(lián)戶也是一項(xiàng)很有意義的人生體驗(yàn)，與群眾坐在一起，嘮一嘮家常話，不僅能縮短心與心的距離，也能學(xué)到在機(jī)關(guān)學(xué)不到的知識(shí)，提高在機(jī)關(guān)難以提高的本領(lǐng)，是一筆終生受益的財(cái)富。
駐村調(diào)查報(bào)告
情況報(bào)告
*市司法局駐**村工作組按照全市“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排，于3月6日正式開(kāi)展入戶走訪活動(dòng)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
***鎮(zhèn)***村現(xiàn)轄4個(gè)村民小組，全村共有551戶，1830人。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1542人，全村總耕地面積2173畝。其中，水稻372畝，棉花1015畝，柑橘786畝。2015年全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入1497000元，農(nóng)業(yè)人均收入5033元。截止2015年末村級(jí)債務(wù)1659133元。目前駐村工作組已走訪農(nóng)戶470戶，占85.3%，召開(kāi)群眾座談會(huì)9次，座談群眾100多人。從入戶調(diào)查情況看，絕大多數(shù)村民對(duì)開(kāi)展這次民情走訪活動(dòng)反響較好，普遍認(rèn)為，開(kāi)展這一活動(dòng)不僅促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更是體現(xiàn)了各級(jí)黨政組織對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)注和關(guān)心。
二、主要做法
在民情走訪過(guò)程中，我們主要采取了以下“三個(gè)結(jié)合”的方法。
一是入戶走訪與宣傳惠農(nóng)政策相結(jié)合。從3月6日始，我們由村干部帶隊(duì)，分三個(gè)小組進(jìn)行入戶走訪。一方面工作隊(duì)員帶著真情走進(jìn)農(nóng)戶家中，認(rèn)真與農(nóng)民交談，收集意見(jiàn)，
做好民情記錄,發(fā)放宣傳資料;另一方面認(rèn)真調(diào)查、檢查惠農(nóng)政策的落實(shí)到位情況，并針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)有關(guān)惠農(nóng)政策還不清楚或不理解問(wèn)題做出宣傳解答和解釋工作，讓廣大農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有了較詳盡的了解，讓每一個(gè)農(nóng)戶家庭做到心中有數(shù)，有一本明白賬。
二是入戶走訪與幫扶相結(jié)合。根據(jù)走訪了解到的情況，我們與村支部共同排查，研究確定了2名重點(diǎn)幫扶困難戶和1名蔬菜專業(yè)大戶。3月31日，局機(jī)關(guān)拿出4000元作為幫扶資金送到該村，幫助解決貧困戶村耕生產(chǎn)資金緊缺問(wèn)題。另外，還結(jié)合司法局工作特點(diǎn)，對(duì)該村移民低保戶望運(yùn)富進(jìn)行法律援助，指派律師免收代理費(fèi)，幫其維權(quán)。
三是入戶走訪與法制宣傳教育相結(jié)合。入戶走訪中，我們針對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安、民事糾紛等實(shí)際情況到戶宣傳一些法律知識(shí)，教育農(nóng)民自覺(jué)遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)還組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，請(qǐng)法制宣傳員上法制教育課。會(huì)上，董市司法所長(zhǎng)方學(xué)榮同志上了學(xué)習(xí)人民調(diào)解法的輔導(dǎo)課，受到大家的好評(píng)。
三、入戶調(diào)查反應(yīng)的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
通過(guò)一段時(shí)間的入戶走訪，我們共收集到各種意見(jiàn)100多條，歸結(jié)起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是農(nóng)田排水問(wèn)題。近幾年，由于農(nóng)民種地全局意識(shí)不強(qiáng)，種地各顧各，將一些田間地頭排水溝堵塞，特別是村與
村交界處水溝更是無(wú)人管，導(dǎo)致下雨時(shí)水排不出，天旱時(shí)水放不進(jìn)，嚴(yán)重影響農(nóng)民種田。
二是村組道路較差。到目前為止，洪治村4個(gè)小組除了沿318國(guó)道農(nóng)戶外，僅有一條村通公路，其余都是晴雨路。由于多年失修，一遇下雨，路難行走，特別是幾個(gè)專業(yè)大戶反映，由于路況不好，下雨天，產(chǎn)品外運(yùn)比較困難。
三是村內(nèi)“一事一議”很難開(kāi)展。自農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)幾乎沒(méi)有開(kāi)展“一事一議”活動(dòng)，也就無(wú)力做諸如興修水利之類的公益事業(yè)。即便是需要辦一點(diǎn)事情，還得靠村干部外出求援，靠相關(guān)單位支持一點(diǎn)。存在這一問(wèn)題的主要原因是村民的觀點(diǎn)很難統(tǒng)一。尤其是需要農(nóng)民出力出工出錢(qián)的事情更難統(tǒng)一。同時(shí)，干部也怕麻煩，不愿操心。
四是村級(jí)債務(wù)較大，農(nóng)民集資款無(wú)力償還。截止2015年末，全村債務(wù)達(dá)到165萬(wàn)，主要集中在欠農(nóng)業(yè)集資和村干部工資方面。
針對(duì)上述問(wèn)題，我們駐村工作組將協(xié)同村黨支部和村委會(huì)，采取以下措施，逐步加以解決。
首先，繼續(xù)開(kāi)展入戶走訪活動(dòng)。做到百分之百入戶，尤其是要采取多種措施，對(duì)外出務(wù)工不在家的農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)系，使之入戶走訪。
其二，與村兩委班子商討、制定近期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)村所存在的突出問(wèn)題，分期分批逐步加以解決。
其三，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，幫助提高村黨支部戰(zhàn)斗力和村委行政執(zhí)行力及公信力。
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