- 相關推薦
地礦打非治違工作方案
“打非治違”工作方案
為了認真落實本市集中開展安全生產“打非治違”專項整治工作精神，確保公園6號項目部“打非治違”整治工作有計劃、按步驟、高質量的進行，結合項目部工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入開展安全生產和“打非治違”專項整治工作，堅持“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、綜合治理”的方針，確保施工現(xiàn)場工人的安全，保持工地安全穩(wěn)定。
二、工作目標
通過此項工作，進一步落實工地安全工作責任，著力解決建筑安全工作中的隱患和漏洞，有效預防各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和-諧工程，切實維護工人的生命財產安全，促進社會安全穩(wěn)定與和-諧發(fā)展。
三、組織領導
為確保項目部安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，特成立領導小組：
組 長：葉國飛
成 員：王斌 吳允良
四、工作范圍與整治重點
主要包括工地的道路交通、建設施工、自然災害、消防與食品安全工作等。
五、工作任務
加強隱患排查，消除各類不穩(wěn)定因素。要堅持校內定期排查制度，加強與相關部門的配合，及時預防各類違法犯罪行為的發(fā)生，堅決杜絕重大事故發(fā)生，有效維護項目部安全穩(wěn)定。
六、加強教育，積極推進平安工程創(chuàng)建工作
1、以工地活動為載體，通過講座、板報、橫幅、現(xiàn)場安全教育等各種形式，向工人進行各類安全知識宣傳，在工人中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全體工人不斷增強自我安全保護意識。
2、確保各種應急預案的有效落實
項目部要針對實際情況，對各類應急預案進行修改完善，同時要把應急預案和實際演練結合起來，在工人中普及必要的應急救護知識，增強師生的緊急避險和自救自護能力，做好安全預警工作。
3、項目部要根據不同的季節(jié)和環(huán)境，對工人開展相應的安全預警教育，特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病癥預防教育、防傷害教育等，力求使項目部的安全工作扎實到位。
七、方法步驟
1、明確重點，以方案指導工作，確保打非治違各項工作落實到位。
2、營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體工人都能積極投入到項目部的打非治違專項整治工作當中。
3、定期自查，限期整改。項目部要結合制定的，依據項目部的實際情況，對項目部的安全工作認真開展自查，并
對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，對于項目部一時無力解決的問題要及時上報。
民族巷天橋北側二期2#商住樓及地下車庫工程 年 月 日
民族巷天橋北側二期2#商住樓及地下車庫工程
施工單位：阜康市第二建筑安裝有限責任公司 “ 打 非 治 違 ” 工 作 方 案
煤礦打非治違工作方案
水城縣化樂錦源煤礦“打
非治違”實施方案
二0一三年五月八日
水城縣化樂錦源煤礦“打非治違”
實施方案
為了切實貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》水煤通字{2015}22號《水城縣煤炭局關于印發(fā)水城縣煤炭行業(yè)打非治違專項行動實施方案的通知》為扎實開展好“打非治違”專項活動，堅決治理糾正違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重大安全事故，切實維護職工生命財產安全，結合煤礦實際情況，特制定本實施方案：
一、組織機構：
組 長 ：王錫華
副組長： 馮恩陽 孫士強 易佑天 吳瓊能
成 員： 尚憲平 葉大剛 申忠衛(wèi) 胡向明
卜大勇 鄭國林 向正舉 宋安江
二、指導思想和活動目標：
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，針對煤礦行業(yè)的特點，對重點部位，重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項排查，檢查、抽查，落實企業(yè)主體責任，加強管理，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題賭漏洞，推動我礦“打非治違”工作取得實效。進一步規(guī)范煤礦安全生產秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、時間安排：
（一）、制定方案、自查自糾階段（2015年5月8日～6月20日）。 根據煤礦實際情況編制“打非治違”專項整治行動實施方案，全面部署“打非治違”專項整治工作。
（二）、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（2015年6月21日～7月30日）。
根據煤礦企業(yè)特點，確定專項整治重點，制定方案，采取措施進行整改。
（三）、全面檢查、重點抽查階段（2015年8月1日～8月30日）。 根據整治重點，開展整治情況督促檢查，對整改不力的進行處罰和通報。
（四）、集中、鞏固提高階段（2015年9月1日～9月20日）。 對煤礦整治的重點、難點集中時間、集中力量進行解決，確保重點、難點問題得到解決。
四、整治重點：
本次專項整治行動嚴格按照水城縣安監(jiān)局相關要求，煤礦組織相關人員進行自查自糾，突出水災防治、防突、瓦斯治理、頂板、機電運輸管理，工程施工情況，嚴格按“五定”原則要求開展“打非治違”工作。
（一）、根據煤礦實際情況我礦重點檢查內容：
1、煤礦安全管理機構、人員配備情況和持證情況；
2、安全生產管理人員入井帶班情況；
3、執(zhí)行上級安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況；
4、安全質量標準化建設進展情況；
5、煤礦擴建工程安全設施、設備“三同時”建設情況和煤礦施工作業(yè)地點批復與實際作業(yè)地點是否一致的情況；
6、煤礦企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經安全培訓持證上崗情況；
7、職工培訓和職工檔案建設情況，煤礦各類應急預案編制、物資儲備情況；
8、安全隱患是否按落實“五到位”整改情況；
9、煤礦頂板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落實情況；
10、煤礦擴能技改工程“六大安全避險系統(tǒng)”建設情況；
11、煤礦班組建設工作情況和職工“三違”現(xiàn)象。
12、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》貫徹落實情況。
（二）、 “打非”重點
1、私挖濫采等非法開采行為；
2、密閉后擅自起封組織生產、掘進行為；
3、超能力、超強度、超定員組織采、掘生產、多系統(tǒng)、多頭面出煤；
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產、或者停工期間未經驗收擅自組織生產以及未經批準擅自安排作業(yè)的行為；
5、未經批準或手續(xù)不全。未安設計和安全專篇進行建設施工，超建設工期未辦理延期手續(xù)，未經驗收擅自在改擴區(qū)域進行生產的；
6、超層越界布置工程的；
7、逃避隱瞞檢查、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的行為；
8、非法用工，從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽定勞動合同，特種作業(yè)人員和管理人員未持證上崗；
9、違反《國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進行停產整頓的行為。
（三）、“治違”重點：
1、安全生產機構不健全，安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或未落實；
措施：對照相關法律、法規(guī)完善各安全生產機構，簽訂安全生產責任書，對相關制度進行完善、落實。
2、礦領導配備不足和未按規(guī)定帶班下井，特種作業(yè)人員未實現(xiàn)跟班作業(yè)；
對照制度，嚴格按相關要求，煤礦配備五職礦長5名，堅持礦級領導入井帶班到位；及時送培各類特種作業(yè)人員，滿足作業(yè)點人員需求。
3、“三違”：違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。
措施：加強所有作業(yè)人員安全教育培訓工作，引導全礦職工遵章守紀，重處“三違”現(xiàn)象，對照煤礦獎懲制度，一經發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時、及快進行重處并通報全礦。
4、通風系統(tǒng)不完善，微風、無風、循環(huán)風作業(yè)現(xiàn)象；
措施：對礦井通風系統(tǒng)進行全面排查，優(yōu)化通風系統(tǒng)、進一步完
善通風設施，及時調風、配風，確保各作業(yè)點通風系統(tǒng)可靠，風量滿足安全生產要求。
5、修訂完善煤礦頂板管理方案，加強現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象。
6、安全技術措施的編制和落實不到位；
措施：所有作業(yè)點，維修點必須編制合格的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施并組織相關人員學習并經考試合格后方可安排作業(yè)。堅持每月一次規(guī)程、措施會審，及時補充完善規(guī)程、措施內容。
五、工作開展：
（一）制定方案、進行動員部署；
煤礦于2015年5月8日前編制“打非治違”專項整治工作實施方案，進行組織動員和部署安排。及時召開各級會議宣傳布置煤礦“打非治違”工作安排情況，明確我礦“打非治違”工作重點。
（二）、突出工作重點，認真開展此項工作；
按工作內容的要求，2015年7～8月，各有關責任人要認真進行“打非治違”工作自糾自查工作，礦不定期每月組織三次全礦范圍內安全隱患排查工作，帶班礦長每天對各作業(yè)點進行安全巡察，跟班管理人員對各自負責作業(yè)點隨時進行安全排查，對排查出的各類安全隱患制定整改方案，認真及時進行整改。如果工作不到位，造成被上級批評或處罰或停產整頓的，則要對責任人進行責任追究。
（三）、要注重標準，按標準進行整改，針對自查、自糾查出的“三非“、”三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，9月底進
行做好此項工作的總結：
嚴格按技改工程管理規(guī)定實施煤礦擴能技改工程，，精心組織施工，按期保質保量完成煤礦各項任務。
六、工作要求：
1、嚴肅紀律、進行責任追究，凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，進行責任追究；
2、抓注重點。堅決做好重點工作排查整頓；
3、各有關人員必須認真落實好各自責任，分工到人。扎實做好此項工作，確保取得成效。
4、在全礦范圍內利用一切宣傳工具，宣傳此次“打非治違”工作的重要性，引導全礦自覺遵章守紀，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。合法組織進行煤礦各項安全生產工作。
水城縣化樂錦源煤礦
二0一三年五月八日
打非治違工作方案
（一）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，進一步加強非煤礦山安全生產工作，結合我村工作實際，制定 “打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強化重點專項整治，加強安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產事故發(fā)生，促進我村安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內容和時間安排
（一）重點內容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等；
1、不符合國家和省、市產業(yè)政策和行業(yè)準入條件；
2、違反建設程序、未經核準或備案；初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批準，或擅自變更設計，或未按經批準的設計進行施工；
3、無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請；
4、關閉取締后又擅自恢復生產；
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件，未經行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產；
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設施和條件達不到要求，安全設施沒有按設計施工；
7、超能力、超強度和超定員組織生產，未按照批準的設計要求組織生產和建設；
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產安全事故；
9、危險性較大的設備、設施未按規(guī)定定期檢測檢驗，工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用；
10、沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患，沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品；
14、不具備相應施工資質承包礦山工程，非法轉讓探礦權、采礦權；
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施；
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設計堆筑壩體；
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治；
18、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律；
19、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠；
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術及
機械鏟裝；未按規(guī)定進行爆破；
21、地下礦山每個礦井、每個生產水平（中段）、每個采場沒有兩個安全出口的；沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求的；未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的；沒有按規(guī)定使用取得礦用產品安全標志的設備設施；
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的；危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的；未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件，依法應該停產整頓治理問題。
（二）行動方式和時間安排
專項行動從即日起至9月底結束，分四個階段進行：
（一）制定方案、自查自糾階段（即日起至5月底）：各企業(yè)按照本方案要求，結合實際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非
法違規(guī)行為進行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月～7月）：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行
執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
（三）全面檢查階段（8月）：市安監(jiān)局在前期工作基礎上，對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。
（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）：對專項行動進行“回頭看”，市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及
時對專項行動情況進行總結匯總，于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關工作要求
（一）加強領導，落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組，主要負責人擔任組長，實行“打非治違”第一責任人制度，將責任落實到各班組和具體責任人，及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實效。
（二）制定方案，狠抓落實。各企業(yè)要結合本礦山工作實際，制定本礦“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機，有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。
（四）聯(lián)合執(zhí)法，從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領導下，市安監(jiān)局會同有關部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令停產整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產安全事故，將進行嚴厲查處。
（五）及時報送相關信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作，將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
（二）
根據旗委和旗安委辦、市農機局要求和文件精神，繼續(xù)深化農機"安全生產年"活動，全面開展"打非治違"專項整治工作，確保全旗農機安全生產，制訂本方案。
指導思想
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針和安全發(fā)展的理念，以貫徹實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)機械化促進條例》為主線，以依法履行職責、規(guī)范監(jiān)管、落實責任為重點，加強農機安全監(jiān)理體系建設，著力提升農機安全社會管理和公共服務能力，繼續(xù)深化"安全生產年"活動，以打擊農業(yè)機械無牌行駛、駕駛人無證駕駛、違法作業(yè)為主要內容，扎實開展農機安全"打非治違"整治行動，從源頭上消除農機安全生產隱患，促進全旗農機安全生產形勢進一步好轉。
二、組織機構
（一）領導小組：成立 "打非治違專項行動"領導小組。
組成人員如下：
組 長：xx-xxx-x
副組長：嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻
成 員：惺惺惜惺惺
三、工作目標
通過"打非治違"專項整治行動，全面落實農機安全生產責任制，貫徹落實《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)機械化促進條例》，認真履行職責和義務，打擊農業(yè)機械的非法生產和違法作業(yè)，以及牌證使用中的違法行為，從源頭上消除安全隱患，切實提高廣大農民群眾的農機安全生產意識和農機經營者的合法守法經營意識。
四、工作重點
（一）突出責任落實。在全面落實農機安全生產責任制的同時，重點完善具有農機監(jiān)理特色的農機安全生產責任"一崗雙責"制度，做到"兩不準"、"一嚴禁"，嚴格農業(yè)機械牌證核發(fā)管理，做好農機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查，嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送，完善農機安全預防和監(jiān)控體系，加強農機安全應急救援保障能力建設和提高農機監(jiān)理隊伍的快速反應能力。
（二）采取多種形式，廣泛開展農機安全宣傳教育活動。以學習宣傳貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)機械化促進條例》為主要內容，充分利用廣播、電視、報刊、絡等媒體，組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動；深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿市場，向廣大農民群眾普及農機法律法規(guī)、農機安全生產知識，開展警示教育；充分發(fā)揮已經建立起來的"平安農機"村的作用，定期對農民群眾進行宣傳教育；堅持開展送農機安全教育課進學�；顒�，對中小學生進行安全教育，提高安全防范意識，營造良好的農機安全生產社會氛圍。
（三）加強源頭管理，進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書，責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全，登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機，登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛人員下發(fā)限期參加技術培訓通知書，責令其限期參加技術培訓，嚴格考試。對申請享受國家農機購置補貼的人員，必須先培訓發(fā)證再購機，確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
（四）完善農機安全檢查制度，加強農機安全動態(tài)監(jiān)控。農機安全檢查是農機監(jiān)理部門的一項重要的基礎性工作，農機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化，形成較為完整的農機安全檢查制度。組織農機監(jiān)理人員經常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農機作業(yè)場所，開展農機安全檢查，制止違法行為、糾正違章作業(yè)，消除農機安全隱患。健全完善農機安全檢查記錄，安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內容要
齊全清楚，檢查程序合法、工作措施恰當。
（五）加大農機安全隱患排查整治力度，建立健全農機安全隱患排查治理制度。要在建立農機安全隱患排查治理檔案的基礎上，進一步細化工作措施，將農機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農機安全生產隱患類型，分布區(qū)域、路段，針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農機違法行為，要制定切實可行的治理計劃，落實治理措施；堅決查處私自制發(fā)挪用農業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為；落實領導責任和工作責任，加強督促檢查，使治理活動取得實際效果。
（六）扎實開展"平安農機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導性和可操作性，按照創(chuàng)建活動工作方案，加大工作力度，在確保質量的同時，力爭數(shù)量全面達標。
五、方法步驟
第一階段：部署階段（5月25日前）。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農機"安全生產年"活動的具體實施方案。
第二階段：實施階段（6月-7月）。各地要按照繼續(xù)深入開展農機"安全生產年"活動和"打非治違"專項整治工作方案，制定和落實具體工作措施，抓好重要農時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查；突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，開展以學習宣傳貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)機械化促進條例》和農機安全常識為主要內容的農機安全宣傳教育，全面推進各項工作，確保措施落實到位，促進全旗農機安全生產工作穩(wěn)定好轉。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農機"安全生產年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調指導作用。
第三階段：全面檢查、重點抽查階段（8月）
重點地區(qū)積極組織走村串戶，深入田間地頭，切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段：總結階段（9月）。
總結"打非治違"專項整治工作和"安全生產年"活動開展情況，于9月20日前將活動總結報安委辦。
六、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產文件精神，充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農機"安全生產年"活動的重要意義。我局各站室，特別是監(jiān)理站要認真落實農機安全監(jiān)管職責，周密部署，認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農機"安全生產年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結合我旗實際，制訂本轄區(qū)整治行動方案，在工作中要突出重點，落實扎實有效的工作措施，加大工作力度，不留空白、不留死角，真正將農機安全生產整治任務落到實處。
（二）明確責任，強化責任追究
我局一把手是整治行動的第一責任人，承擔主要責任；分管領導是第二責任人，承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領導要盯上靠上、抓實抓細，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（三）突出重點，全面推進
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上，要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是抓好春耕、秋收及冬季農機安全生產工作，全面推進農機安全生產各項工作的開展。
（四）標本兼治，構建長效機制
積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，落實《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農業(yè)機械
安全的財政投入"政策，建立農機安全生產工作的財政投入機制，強化安全隱患排查治理的基礎工作，加快解決影響農機安全生產的深層次矛盾和問題，建立保障農機安全生產的長效機制。
（三）
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）、《國務院安委會辦公室關于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》（安委辦明電〔2012〕9號）。根據贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》（贛龍司安[2012]43號）的精神，切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調，贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
一、成立贛龍鐵路工程監(jiān)理*標“打非治違”專項行動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組日常工作設在安質部。為有效開展“打非治違”專項行動，領導小組下設2個包保小組和一個專項檢查組：
1、贛龍鐵路GL-*標監(jiān)理管段：
組長：
2、贛龍鐵路GL-*標監(jiān)理管段：
組長：
3、專項行動檢查組：
組長：
二、與管段施工單位共建“打非治違”專項行動責任體系
JL-*標監(jiān)理項目部與管段GL-*標局指項目部、GL-*標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度，落實“打非治違”專項行動責任。JL-*標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人：總監(jiān)：***，聯(lián)絡人：***；GL-*標施工單位“打非治違”專項行動總責任人：***，聯(lián)絡人：***；GL-*標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人：***，聯(lián)絡人：***。
三、建立工作制度
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會，交流各工作組掌握的信息，匯總分析有關部門、單位專項行動進展情況，研究制定本周重點工作，協(xié)調解決有關問題。
2.信息報告制度。安質部指定人員負責信息收集、報送工作，明確信息報送工作規(guī)定和要求，并將聯(lián)絡員名單（姓名、單位、職務、聯(lián)系方式）報送贛龍復線鐵路公司，保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起，安質部要按照附表及其他信息報送要求，及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據和信息。周報時間：每周二18：00前，月報時間：每月27日18：00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍，每周統(tǒng)計，每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內容：專項行動的部署推動情況；典型經驗和有效做法；非法違法生產經營建設和違規(guī)違章行為典型案例；存在的主要問題和不足；下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦，對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦，對重大事故查處實行掛牌督辦，及時公布查處結果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
四、抓住關鍵環(huán)節(jié)
1、抓好宣傳發(fā)動。結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳報道，引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光，為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點：施工單位違法分包，尤其是不具備資質的分包行為；施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質量的行為；違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為；不按危險性較大分部分項工程專項方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；違反鐵道部（鐵建設【20**】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結，并將分析和總結報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查，通過加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結。專項行動結束時，路局有關部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結，按時向路局專項行動辦公室報送總結報告。
五、細化專項行動方案（重點檢查項目）
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產經營和建設設計、施工；施工單位違法分包，尤其是不具備資質的分包行為。
2.非法用工，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設備；
4.非法違法設計、生產、維修、進口、銷售工程設備、器材的；
5.工程原材料、設備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產品認證相關規(guī)定的；
6.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；
7.安全生產技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；
8.擅自變更設計內容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序，簡化施工工藝或程序；
9. 違反鐵道部（鐵建設【20**】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為；
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為，營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為；在營業(yè)線兩側堆放材料超限、侵限行為。
11.違法在鐵路線路兩側安全保護范圍內采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)的；
12.施工工點和營房駐地防火責任制不落實，消防設施器材技術狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；
13. 施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質量的行為；；
14. 違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為；
15. 不按危險性較大分部分項工程專項方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；
16.鐵路建設工程產品、設備采購不符合行政許可、產品認證、上道審查等規(guī)定的；
17.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時的；
18.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
20. 火工品管理不到位，不嚴格執(zhí)行剩余炸藥物品退庫規(guī)定，私藏爆炸物品；火工品庫設備壞損維修不及時，人員管理、制度執(zhí)行不到位行為。21.拒不執(zhí)行鐵路安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
22.計量設備、檢測設備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
煤礦打非治違工作方案
龍煤礦字[2015]19號
織金縣化起鎮(zhèn)龍金煤礦
關于開展 “打非治違”專項整治
工作實施方案的通知
礦屬各單位：
為了切實貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)（2015）23號）、《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項活動的通知》（國辦發(fā)明電（2012）10號，及織金縣安全生產委員會《關于立即開展六打六治打非治違專項行動的通知》（織安委[2015]8號）的通知要求，為扎實開展好“打非治違”專項活動，堅決治理糾正違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重大安全事故，切實維護職工生命財產安全，結合煤礦實際情況，特制定本實施方案：
一、組織機構：
組長：岳應能 劉建杰
副組長：仵彥明
成員：狄錫恩 劉長雷 白戰(zhàn)鋒 魏大建 劉改名 劉建章 李三林 樊城森 馮丙義 費銀亮
二、指導思想和活動目標：
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，針對煤礦行業(yè)的特點，對重點部位，重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項排查，檢查、抽查，落實企業(yè)主體責任，加強管理，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題賭漏洞，推動我礦“打非治違”工作取得實效。進一步規(guī)范煤礦安全生產秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、時間安排：
（一）、制定方案、自查自糾階段（2015年8月上旬）。
根據煤礦實際情況編制“打非治違”專項整治行動實施方案，全面部署“打非治違”專項整治工作。
（二）、集中整治階段（8月中旬至11月底）。
根據煤礦企業(yè)特點，確定專項整治重點，制定方案，采取措施進行整改。
（三）、全面檢查、重點抽查階段（2015年8月1日～8月30日）。 根據整治重點，開展整治情況督促檢查，對整改不力的進行處罰和通報。
（四）、集中、鞏固提高階段（20152年12月）。
對煤礦整治的重點、難點集中時間、集中力量進行解決，確保重點、難點問題得到解決。
四、整治重點：
本次專項整治行動嚴格按照織安委相關要求，煤礦組織相關人員進行自查自糾，突出水災防治、瓦斯治理、頂板、運輸管理，工程施工情況，嚴格“五到位”的要求開展“打非治違”工作。
（一）、根據煤礦實際情況我礦重點檢查內容：
1、煤礦安全管理機構、人員配備情況和持證情況；
2、安全生產管理人員入井帶班情況；
3、執(zhí)行上級安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況；
4、安全質量標準化建設進展情況；
5、煤礦工程安全設施、設備“三同時”建設情況和煤礦施工作業(yè)地點批復與實際作業(yè)地點是否一致的情況；
6、煤礦企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經安全培訓持證上崗情況；
7、職工培訓和職工檔案建設情況，煤礦各類應急預案編制、物資儲備情況；
8、安全隱患是否按落實“五到位”整改情況；
9、煤礦頂板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落實情況；
10、煤礦班組建設工作情況和職工“三違”現(xiàn)象。
（二）、 “打非”重點
1、私挖濫采等非法開采行為；
2、密閉后擅自起封組織生產、掘進行為；
3、超能力、超強度、超定員組織采、掘生產、多系統(tǒng)、多井口出煤；
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產、或者停工期間未經驗收擅自組織生產以及未經批準擅自安排作業(yè)的行為；
5、未經批準或手續(xù)不全。未按設計和安全專篇進行施工。
6、超層越界布臵工程的；
7、逃避隱瞞檢查、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的行為；
8、非法用工，從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽定勞動合同，特種作業(yè)人員和管理人員未持證上崗；
9、違反《國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進行停產整頓的行為。
（三）、“治違”重點：
1、安全生產機構不健全，安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或未落實；
措施：對照相關法律、法規(guī)完善各安全生產機構，簽訂安全生產責任書，對相關制度進行完善、落實。
2、礦領導配備不足和未按規(guī)定帶班下井，特種作業(yè)人員未實現(xiàn)跟班作業(yè)；
措施：按國發(fā)23號文件要求，對照制度，嚴格按相關要求，煤
礦配備礦長5名，堅持礦級領導入井帶班到位；及時送培各類特種作業(yè)人員，滿足作業(yè)點人員需求。
3、“三違”：違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。
措施：加強所有作業(yè)人員安全教育培訓工作，引導全礦職工遵章守紀，重處“三違”現(xiàn)象，對照煤礦獎懲制度，一經發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時、及快進行重處并通報全礦。
4、通風系統(tǒng)不完善，微風、無風作業(yè)現(xiàn)象；
措施：對礦井通風系統(tǒng)進行全面排查，優(yōu)化通風系統(tǒng)、進一步完善能風設施，及時調風、配風，確保各作業(yè)點通風系統(tǒng)可靠，風量滿足安全生產要求。
5、修訂完善煤礦頂板管理方案，加強現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象。
6、安全技術措施的編制和落實不到位；
措施：所有作業(yè)點，維修點必須編制合格的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施并組織相關人員學習并經考試合格后方可安排作業(yè)。堅持每月一次規(guī)程、措施會審，及時補充完善規(guī)程、措施內容。
五、工作開展：
（一）制定方案、進行動員部署；
煤礦于2015年8月1日前編制“打非治違”專項整治工作實施方案，進行組織動員和部署安排。及時召開各級會議宣傳布臵煤礦“打非治違”工作安排情況，明確我礦“打非治違”工作重點。
（二）、突出工作重點，認真開展此項工作；
按工作內容的要求，2015年8月，各有關責任人要認真進行“打非治違”工作自糾自查工作，礦不定期每月組織三次全礦范圍內安全隱患排查工作，帶班礦長每天對各作業(yè)點進行安全巡察，跟班管理人員對各自負責作業(yè)點隨時進行安全排查，對排查出的各類安全隱患制定整改方案，認真及時進行整改。如果工作不到位，造成被上級批評或處罰或停產整頓的，則要對責任人進行責任追究。
（三）、要注重標準，按標準進行整改，針對自查、自糾查出的“三非“、”三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，8月底進行做好此項工作的總結：
嚴格按技改工程管理規(guī)定實施煤礦擴能技改工程，，精心組織施工，按期保質保量完成煤礦擴能技改工程。
六、工作要求：
1、嚴肅紀律、進行責任追究，凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，進行責任追究；
2、抓注重點。堅決做好重點工作排查整頓；
3、各有關人員必須認真落實好各自責任，分工到人。扎實做好此項工作，確保取得成效。
4、在全礦范圍內利用一切宣傳工具，宣傳此次“打非治違”工作的重要性，引導全礦自覺遵章守紀，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。合法組織進行煤礦安全生產工作。
織金縣化起鎮(zhèn)龍金煤礦 二0一四年八月二日
【地礦打非治違工作方案】相關文章：
打非治違專項行動總結05-16
打非治違工作總結05-26
國土打非治違會議方案05-17
打非治違工作總結05-10
落實打非治違專項行動總結03-19
打非治違回頭看總結05-11
安全生產打非治違工作總結09-18
打非治違工作總結（通用21篇）11-16