高效照明產(chǎn)品推廣方案

為落實國家財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)，規(guī)范推廣行為，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<高效照明產(chǎn)品財政補貼資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2015〕1027號）、《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于下達2015年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)量的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕1492號）和《浙江省經(jīng)濟和信息化委員會、浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈2015年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣實施方案〉的通知》（浙經(jīng)信資源〔2015〕118號）精神，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、推廣任務(wù)

省經(jīng)信委、財政廳下達我市2015年200萬只高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)，分別是緊湊型熒光燈182萬只、直管熒光燈（t5和t8）18萬只和高壓鈉燈（暫不確定任務(wù)量，由企業(yè)按實際完成的推廣量申報確認）。完成全部推廣任務(wù)，預(yù)計總銷售額為1800萬元左右，預(yù)計可實現(xiàn)年節(jié)電4億千瓦時（合13萬噸標準煤）。

二、推廣原則

1、政府主導(dǎo)。由市經(jīng)委會同市財政局聯(lián)合提出高效照明產(chǎn)品推廣方案，各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門配合落實推廣任務(wù)，切實加強對高效照明產(chǎn)品推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推廣力度。

2、企業(yè)實施。高效照明產(chǎn)品中標推廣企業(yè)按照國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于推廣活動的一系列要求，根據(jù)本推廣方案，在我市各級節(jié)能主管部門和財政部門的指導(dǎo)下，具體負責相關(guān)區(qū)域高效照明產(chǎn)品推廣工作。

3、突出重點。通過社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位重點推廣，并向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜（原則上推廣量不低于20%）。

4、全面推進。廣泛開展宣傳，鼓勵全民參與，為全面推進高效照明產(chǎn)品推廣工作營造良好氛圍。

三、任務(wù)分解

為了有效落實推廣任務(wù)，參照2015年市區(qū)和各區(qū)、縣（市）推廣工作完成情況并綜合考慮市場等因素，將省下達我市的推廣任務(wù)進一步細化分解。

2015年*市高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)分解表

*

四、職責分工

根據(jù)國家和我省對高效照明產(chǎn)品推廣工作的部署要求，有關(guān)政府部門和推廣企業(yè)要明確職責，加強協(xié)作，確保有序落實推廣任務(wù)。

1、節(jié)能主管部門：牽頭負責轄區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣工作；會同財政部門制訂高效照明產(chǎn)品推廣實施方案并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方案的實施，做好產(chǎn)品認購匯總、審核上報工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力開展高效照明產(chǎn)品推廣的宣傳工作，為高效照明產(chǎn)品推廣創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。

2、財政部門：與節(jié)能主管部門共同負責轄區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣工作，會同制訂高效照明產(chǎn)品推廣實施方案；指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施；與節(jié)能主管部門共同做好企業(yè)推廣產(chǎn)品補貼的審核上報工作。

3、推廣企業(yè)：協(xié)助節(jié)能主管部門制定推廣實施方案，并在節(jié)能主管部門指導(dǎo)下，按照方案要求具體負責推廣工作；配合節(jié)能主管部門組織開展相關(guān)宣傳和培訓(xùn)活動；全面履行承諾推廣的各項義務(wù)，如：嚴格執(zhí)行中標產(chǎn)品推廣價格；在推廣產(chǎn)品的外包裝和本體上統(tǒng)一印制“財政補貼、綠照工程”標識；確保產(chǎn)品質(zhì)量并承諾質(zhì)保期（大宗用戶不少于1年，居民用戶不少于2年）；原則上根據(jù)用戶需求負責產(chǎn)品安裝，為大宗用戶提供必要的改造方案和技術(shù)支持;為居民用戶協(xié)助推廣單位（社區(qū)居委會、行政村委會和單位工會等部門）提供必要的宣傳支持；保留供貨協(xié)議和確認簽章、居民用戶身份證登記、聯(lián)系方式等原始憑證，并如實統(tǒng)計安裝數(shù)量。

五、推廣方式

高效照明產(chǎn)品推廣工作涉及面廣，政策性強，為了確保推廣任務(wù)落到實處，就推廣方式提出以下原則要求：

——關(guān)于產(chǎn)品推廣：根據(jù)國家對中標企業(yè)推廣產(chǎn)品的認定和省經(jīng)信委任務(wù)分解，由*宇中高虹照明電器有限公司、*齊翔光電科技有限公司共同承擔全市182萬只緊湊型熒光燈的推廣任務(wù)，由浙江陽光集團股份有限公司承擔全市18萬只直管熒光燈（t8、t5）的推廣任務(wù)，由上海亞明燈泡廠有限公司承擔全市高壓鈉燈推廣任務(wù)。

——關(guān)于地區(qū)推廣：承擔緊湊型熒光燈推廣任務(wù)的2家中標企業(yè)，根據(jù)浙江省下達我市的推廣量和分解到市區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及五縣（市）推廣任務(wù)，分別對應(yīng)到不同地區(qū)進行推廣；根據(jù)9月底以前各中標企業(yè)在各地區(qū)（部門）推廣量的完成進度和工作狀況，市經(jīng)委在商各地節(jié)能主管部門并征求省經(jīng)信委同意后進行調(diào)整，由其它企業(yè)進入尚未完成推廣進度的地區(qū)進行推廣。

——關(guān)于大宗用戶推廣：推廣企業(yè)與大宗用戶簽訂供貨協(xié)議并負責安裝，填寫大宗用戶采購申購表，經(jīng)用戶單位確認簽章后，由推廣企業(yè)定期將銷售匯總表及供貨協(xié)議等資料報各區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門、財政部門審核確認；市經(jīng)委、財政局審核確認各地定期上報的匯總數(shù)據(jù)，并協(xié)助中標企業(yè)申請國家補助資金。

——關(guān)于居民用戶的推廣：面向居民用戶的推廣，主要通過城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村委會或常設(shè)經(jīng)銷點組織集中進行推廣，也可通過機關(guān)事業(yè)單位的工會組織向國家公職人員進行推廣，填寫申購用戶的個人信息并得到社區(qū)、村委會、經(jīng)銷點或工會等協(xié)助推廣組織的確認簽章，由推廣企業(yè)定期將銷售匯總表等資料報各區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門、財政部門審核確認。常設(shè)經(jīng)銷點可以由中標企業(yè)直接設(shè)立，也可尋找當?shù)貑挝缓献�，�?jīng)銷點的設(shè)立必須經(jīng)當?shù)毓?jié)能主管部門認可后報市節(jié)能主管部門備案。市經(jīng)委、財政局審核確認各地定期上報的匯總數(shù)據(jù)，并協(xié)助中標企業(yè)申請國家補助資金。

——關(guān)于現(xiàn)場活動的推廣：為達到廣泛的宣傳效果，鼓勵各地結(jié)合各種主題活動開展現(xiàn)場推廣。凡經(jīng)市和各區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門批準組織的現(xiàn)場推廣活動，填寫申購用戶的個人信息并得到活動批準單位的確認簽章，即可計入銷售匯總表逐級上報審核確認。

六、實施步驟

1、準備階段（6月30日前）

明確職能分工，分解推廣指標，制訂推廣實施方案；推廣企業(yè)進行銷售渠道及產(chǎn)品生產(chǎn)的配套建設(shè)、設(shè)立常設(shè)經(jīng)銷點及售后服務(wù)點。

2、宣傳啟動階段（7月1日至7月底）

各地和中標推廣企業(yè)研究制訂具體實施方案，并通過媒體、印刷傳單、廣場活動等多種形式發(fā)布國家推廣政策及本地推廣工作安排、宣傳并啟動推廣活動；推廣企業(yè)配合省、市做好宣傳和示范工作。

3、實施階段（7月至11月底）

各推廣企業(yè)按要求全面組織實施推廣工作，各地、各部門協(xié)調(diào)支持。

4、總結(jié)階段（12月份）

認真做好高效照明產(chǎn)品推廣的審核、匯總和國家財政補貼申報工作，并就推廣工作進行總結(jié)評估。

七、監(jiān)督管理

各地、各部門和推廣企業(yè)要嚴格按照財政部和國家發(fā)改委《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的要求組織實施推廣工作，居民個人申購必須嚴格登錄個人信息，原則上每人購買數(shù)量不超過30支，杜絕倒買倒賣行為；通過單位工會等組織個人申購的，一般限于機關(guān)等財政撥款單位，嚴禁大宗用戶以個人名義申購；通過現(xiàn)場推廣活動的，必須得到縣級以上節(jié)能主管部門認可。

各級節(jié)能主管部門和財政部門要加強推廣工作的監(jiān)督檢查，保證節(jié)能燈推廣工作符合政策要求，取得實效。推廣企業(yè)要對財政補貼資金申請報告的真實性負責。對弄虛作假，騙取財政補貼資金的企業(yè)，財政將追繳扣回補貼資金，并取消企業(yè)的供貨資格，同時向社會公布。

嚴格實行推廣進度報告制度，各推廣企業(yè)按月（次月5日前）向各地節(jié)能主管部門上報當?shù)赝茝V數(shù)量，同時抄報市經(jīng)委（市節(jié)能辦），并在9月20日和11月30日分兩次將推廣匯總表上報市經(jīng)委（市節(jié)能辦），進行審核備案。

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