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財(cái)政局下基層活動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確�！蹦繕�(biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開(kāi)展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開(kāi)始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民-意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問(wèn)題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確�！笆濉遍_(kāi)局之年“開(kāi)門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開(kāi)展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長(zhǎng)由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四、方法步驟
活動(dòng)從10月8日開(kāi)始，共分三個(gè)階段展開(kāi)。
1、解決問(wèn)題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開(kāi)展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問(wèn)題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開(kāi)好局、起好步。
3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開(kāi)展扶弱幫困、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確�；鶎永щy群眾、弱勢(shì)群體度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問(wèn)題、抓好工作落實(shí)的建議。
（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開(kāi)展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和-諧共事。
在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開(kāi)一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢(shì)政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開(kāi)展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問(wèn)題至少召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開(kāi)展一次民-意調(diào)研、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問(wèn)題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問(wèn)題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。
（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基
層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開(kāi)展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問(wèn)題不添亂。
（四）輿-論先行，營(yíng)造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。
（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧�；顒�(dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開(kāi)展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。
（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒(méi)有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問(wèn)題而沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任�；顒�(dòng)開(kāi)展績(jī)效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
附一：大廟鎮(zhèn)深入開(kāi)展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開(kāi)展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長(zhǎng)： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：
李華勇 田立紅 段 永 閆曉杰 霍新新 韓國(guó)春 郭福山 石 碩 姜 才 孔令君 劉玉才 閆志光 趙洪全 梁廣存 崔 剛 劉玉軍 鄒德學(xué) 鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)紀(jì)委書記 鎮(zhèn)黨委委員 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 鎮(zhèn)黨委組織委員 鎮(zhèn)黨委宣傳委員 鎮(zhèn)黨委委員 武裝部長(zhǎng) 鎮(zhèn)人大主席 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 北梁村黨支部副書記 東溝村 大廟村 鳳凰嘴村 陳營(yíng)子村 岔溝門村 上碾子村 冰溝門村 小三岔口村
趙 軍 上營(yíng)子村
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
千名黨員下基層方案
各科室、居委會(huì)：
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面落實(shí)工委中心組擴(kuò)大會(huì)議精神，依據(jù)《中共合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委進(jìn)一步建立健全聯(lián)系基層長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》（合經(jīng)區(qū)發(fā)【2011】46號(hào)）文件要求，結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的“團(tuán)結(jié)協(xié)作年”活動(dòng)，制定海恒社區(qū)黨員干部下基層實(shí)施方案，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
6月1日---6月30日
二、對(duì)象范圍
（一）參加活動(dòng)的對(duì)象：工委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)屬與居委會(huì)結(jié)對(duì)單位的全體工作人員；社區(qū)全體工作人員。重點(diǎn)是社
區(qū)班子成員、科室負(fù)責(zé)人以及居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。
（二）下基層的范圍：居委會(huì)原則上要把問(wèn)題較多、矛盾較突出、工作較困難、群眾反映較多和部分重點(diǎn)項(xiàng)目所在的網(wǎng)格作為重點(diǎn)。
三、方法步驟
1、制定方案：居委會(huì)主動(dòng)與結(jié)對(duì)的區(qū)屬單位對(duì)接，共同確定活動(dòng)主題，研究制定活動(dòng)方案，安排走訪計(jì)劃。牽頭單位：各居委會(huì)；完成時(shí)間：6月2日前。活動(dòng)方案和走訪計(jì)劃6月3日前報(bào)社區(qū)委。
2、開(kāi)展走訪：區(qū)屬結(jié)對(duì)單位與居委會(huì)組成走訪群眾工作小組，以“廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，大力宣講政策法規(guī)，積極為民排憂解難”為目標(biāo)廣泛開(kāi)展走訪活動(dòng)。牽頭單位：各居委會(huì)；完成時(shí)間，6月20日前。
3、總結(jié)提高：各居委會(huì)將走訪活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)社區(qū)委，社區(qū)委梳理匯總，一是召開(kāi)由群眾代表、老干部代表、老黨員代表以及網(wǎng)格員代表等組成的座談會(huì)；二是對(duì)梳理的問(wèn)題進(jìn)行分類，形成任務(wù)分解表，逐一落實(shí)。牽頭單位：社區(qū)委；完成時(shí)間，6月30日前。
四、主要任務(wù)
1、工委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)委聯(lián)系點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)到居委會(huì)開(kāi)展走訪活動(dòng)2次，開(kāi)展座談會(huì)1次。要求各居委會(huì)分別確定2戶走訪對(duì)象，明確走訪時(shí)間。
2、結(jié)對(duì)單位、社區(qū)委（按聯(lián)系點(diǎn)科室到居委會(huì)）以及居委會(huì)全體工作人員組成走訪工作小組，各居委會(huì)工作小組
走訪戶數(shù)不少于居委會(huì)總戶數(shù)3%。
3、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。結(jié)合“團(tuán)結(jié)協(xié)作年”活動(dòng)開(kāi)展，以紀(jì)念建黨91周年和向黨的獻(xiàn)禮為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),原則上對(duì)每個(gè)居委會(huì)幫扶戶數(shù)不少于2戶。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合走訪情況，社區(qū)委班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部建立長(zhǎng)效走訪機(jī)制，在集中走訪結(jié)束后繼續(xù)開(kāi)展走訪活動(dòng)，確保全年走訪戶數(shù)不少于30%。
5、建立走訪臺(tái)賬。各走訪工作小組要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄走訪情況，建立下基層《民情臺(tái)賬》，采取“查賬、驗(yàn)收”“銷賬”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問(wèn)題逐一落實(shí)到位。
6、撰寫走訪體會(huì)。各走訪工作小組的每位成員都要結(jié)合走訪，撰寫感受，明確工作目標(biāo)和思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，確保走訪活動(dòng)取得實(shí)效。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動(dòng)員部署，帶頭組織實(shí)施，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)。各工作小組要深入基層，了解第一手情況，真心幫助群眾排憂解難；要注重工作方法，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
3、解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。對(duì)走訪過(guò)程中，能解決要立即解決；不能立即解決的，要整理分析上報(bào)，并制訂解決方
案；對(duì)于社區(qū)不能解決的，要實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)作解決；對(duì)無(wú)法解決的要做好宣傳解釋工作。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各居委會(huì)在開(kāi)展走訪活動(dòng)的同時(shí)，要通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造有利于活動(dòng)開(kāi)展的良好輿-論氛圍。
特此通知
中共合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海恒社區(qū)委員會(huì)
2012年5月31日
海恒社區(qū)黨委印發(fā) 2012年5月31日
共印18份
抄送：工委辦、城-管局、管辦、招商二局、建管中心、財(cái)政局
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