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什么是稅收新常態(tài)
一、新常態(tài)特點：
1.增長速度由高速向中高速轉換
2.發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉變
3.產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端轉換，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級
4.增長動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉換
5.資源配置由市場起基礎性作用向起決定性作用轉換
6.經(jīng)濟福祉由非均衡型向包容共享型轉換
二、從適應經(jīng)濟新常態(tài)的理念角度看，要求我們在宏觀調(diào)控上既堅持底線思維，保持“憂患心”，又堅持戰(zhàn)略思維，徹底擺脫“速度情結”“換擋焦慮”，保持“平常心”。
1、堅持穩(wěn)中求進的總體基調(diào)。
2、保持戰(zhàn)略定力與平常心。
3、保持經(jīng)濟合理發(fā)展速度。
4、以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。
三、中國經(jīng)濟新常態(tài)九大特征
中央經(jīng)濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。會議首次闡述了新常態(tài)的九大特征。
1.從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。
2.從投資需求看，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用。
3.從出口和國際收支看，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
4.從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，產(chǎn)業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
5.從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。
6.從市場競爭特點看，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
7.從資源環(huán)境約束看，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
8.從經(jīng)濟風險積累和化解看，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。
9.從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調(diào)控。
這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。
稅收新常態(tài)的四大特點
一、經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必然決定稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。稅收新常態(tài)主要有以下四個特點：
1、稅收收入從高速增長向穩(wěn)定增長轉變。
2、稅收收入結構從間接稅占絕對優(yōu)勢向間接稅和直接稅此消彼長轉變。
3、稅收治理從財稅部門主導向社會共治轉變。
4、稅收征管的重點從眼睛向內(nèi)向全球視野轉變。
二、稅收新常態(tài)的轉變
1、在為什么收稅的問題層面，稅收工作的思維慣性正從“管理納稅人”向“服務納稅人”的“新常態(tài)”轉變。
2、在收多少稅的問題層面，稅收工作的行為慣性正從“任務至上”向“稅收法定”的“新常態(tài)”轉變。
3、在怎么收稅的問題層面，稅收工作的制度慣性正從稅收管-理-員“各事統(tǒng)管”模式向稅源管理的“分級分類+專業(yè)協(xié)作”模式的“新常態(tài)”轉變。
4、在收哪些稅以及由誰收的問題層面，稅收的體制慣性正由“隨意修補”向“成熟定型”的“新常態(tài)”轉變。
三、如何適應稅收新常態(tài) 主動適應新常態(tài)，在思想上要振奮精神，敢于擔當；在方法上要把握規(guī)律，提升質(zhì)效；在行動上要開拓進取，狠抓落實
在思想上要振奮精神，敢于擔當。面對新形勢、新任務，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激-情，接受任務不講條件，面對困難敢于擔當。必須牢固樹立責任意識和擔當意識，面對工作中的問題與困難，要主動想辦法、拿措施，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。面對新變化、新要求，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用改革創(chuàng)新的思維看待變化、適應變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應的思維方式。 在方法上要把握規(guī)律，提升質(zhì)效。繼續(xù)堅持和發(fā)揚“總結、規(guī)范、創(chuàng)新、落實、提高”的思想方法和工作方法，主動適應新情況新變化，抓住重點，善解難題。各級領導干部既要運籌帷幄當好指揮員，又要身體力行，率先垂范，敢抓敢管，真抓實干；既要深入查找制約國稅工作科學發(fā)展的深
層次問題，準確把握稅收工作規(guī)律，分析研究，審時度勢，爭取最佳工作效果，又要敢于突破，大膽創(chuàng)新，在原有工作的基礎上不斷推陳出新，不斷創(chuàng)新方式方法，科學推進各項工作發(fā)展。
在行動上要開拓進取，狠抓落實。一方面，要立足全局、態(tài)度堅決地貫徹落實國家稅務總局的工作部署，自覺把國稅工作置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀篇布局，在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)的基礎上，把握大勢、順勢而為，充分發(fā)揮稅收職能作用，不斷完善稅收政策“工具箱”，科學有效實施稅收調(diào)控，積極助推新常態(tài)下的經(jīng)濟轉型升級，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供充足的財力保障和有力的政策支持。另一方面，要緊密結合稅情和基層工作的實際情況，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷深化改革創(chuàng)新，全面梳理稅制改革和稅收征管改革的關系，通過改革創(chuàng)新解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步健全完善與稅收新常態(tài)相適應的征管與服務模式。
五、積極引領稅收新常態(tài) 堅持改革驅動。對照新常態(tài)的新要求，全面審視工作存在的不足，以問題為導向不斷推進稅制改革、征管改革和自身改革，通過改革打破“慣性思維”和“路徑依賴”，掃除束縛發(fā)展的條條框框，解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應的思想觀念、制度辦法、技術手段、工
作作風，不斷建立科學高效的稅收工作體制機制。
堅持法治引領。堅持在法制框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關系、規(guī)范稅收關系、化解稅收矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。
堅持文化引領。引領稅收新常態(tài)，客觀上要求有一支靠得住、拉得出、打得贏的干部隊伍。建設這樣的一支隊伍，需要優(yōu)秀的稅務文化浸染熏陶。要大力推進稅務文化建設，通過思想政治教育、職業(yè)道德引領、先進典型引路、積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設的精神高地，打造稅務干部守望相助的精神家園，不斷激發(fā)干部職工對稅收事業(yè)的使命感、責任感，增強干部職工的歸屬感和認同感，使稅務文化成為稅收工作的“助推器”，推動稅收事業(yè)在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展。
淺談 “新常態(tài)”下稅收工作“新思維”
2015年，經(jīng)濟“新常態(tài)”成為各媒體爭相引用的熱詞�！靶鲁B(tài)”標志著我國經(jīng)濟在經(jīng)歷高速增長階段后，以2015年為拐點進入一個增速趨緩、結構優(yōu)化、質(zhì)量提升的中高速發(fā)展歷史新階段。面對新形勢，我們要運用新思維，做出新舉措，主動適應新常態(tài)，把握新常態(tài)。
在走向經(jīng)濟新常態(tài)中，2015年我們地稅工作面臨著空前嚴峻的考驗。
一是稅制改革力度空前。從2015年起新常態(tài)下我們進入“大改革時代”。在大改革時代，以財稅先行的改革將在2015年緊鑼密鼓的展開。不論是要在2015年年底前全部完成的建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的“營改增”，還是剛剛啟動的資源稅改革，以及消費稅和車購稅的改革和未來將適時推進的房地產(chǎn)稅改革和環(huán)境稅立法，都對稅務機關帶來新的要求和考驗。
二是組織收入艱巨性空前。對于地方稅務局來說，我們不僅面臨新常態(tài)下經(jīng)濟增速下降趨緩，組織收入相應走低的不利局面，更面臨著建筑、金融、房地產(chǎn)等地方稅收的支柱行業(yè)“營改增”不斷擴圍、期限臨近，地方稅源枯竭的緊迫形勢。
三是依法治稅壓力空前。十八屆四種全會確立全面依法
治國的方針后，依法治稅的要求必然伴隨新常態(tài)而步入升級版。一方面稅收立法會不斷加強，稅務機關首先要遵循稅收法定原則、弘揚稅法精神，做好學習、貫徹、落實、宣傳稅收法律、法規(guī)、政策的先行者。另一方面全面法制社會建設，前所未有的立場鮮明、堅定、高標準，要求稅務機關在稅收執(zhí)法中公平、公正、嚴格的執(zhí)法，運用好法律賦予征稅權力，做好稅收法律的守護者。
四是納稅服務挑戰(zhàn)空前。新常態(tài)下建立服務型政府對稅務機關工作提出了新的要求。無論是要繼續(xù)深入開展的“便民春風行動”，還是已經(jīng)實施的《全國稅務機關納稅服務規(guī)范1.0》，加快試點推廣服務規(guī)范2.0，無論是拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能，還是健全12366納稅服務平臺，都亟需基層稅務機關攻堅克難。
在2015年稅務工作會議上，王軍局長要求做好2015年稅收工作，要全面“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)”，在工作中奮發(fā)勇為，勵精圖治，改革創(chuàng)新，穩(wěn)重求進。我認為做好2015年稅收工作，至少包括如下三個方面。
第一，審時度勢，積極應對。面對財稅體制“大變革”時代，作為稅務機關必須順應改革大潮，遵循社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，主動適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，運用新思維，實施新舉措，要通過獎懲機制充分調(diào)動主觀能動性，強化監(jiān)督，細化任務，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任
到人，使稅收工作更好服務社會經(jīng)濟發(fā)展。
第二，革新除弊，扎實推進。改革與發(fā)展是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的主題，從稅制改革、稅收立法，到征管改革，革除稅收體系中阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的弊端，不斷提高稅務工作的效率，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，稅務機關要不斷更新管理手段、思想觀念，努力轉變角色，融入改革大潮。稅務機關要立足長遠，統(tǒng)籌安排決策，從征管基礎工作入手，查找漏洞，彌補短板，不斷推進稅制改革、征管改革工作，積極落實減免稅優(yōu)惠政策，努力轉變角色按照納稅服務規(guī)范，做好納稅服務工作，進一步豐富完善稅收六大體系。
第三，勇于擔當，善抓敢為。新時期，新常態(tài)，在推動稅收現(xiàn)代化的進程中，面對新要求、新任務、新困難，要求基層稅務機關迎難而上，積極承擔各項改革任務，緊抓重點工作不放松，群策群力，找到問題關鍵點，果斷出擊，突破難點、要點，讓每一項工作任務都落到實處。
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