公司招標(biāo)管理辦法
一、 制定目的
為了規(guī)范公司的招標(biāo)工作，維護(hù)公司的合法權(quán)益，提高公司的投資效益和成本管理水平，以合理低價(jià)選擇合適的中標(biāo)方，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
二、 招標(biāo)原則
2.1. 客觀公正原則：招標(biāo)過(guò)程必須客觀公正，有充分的透明度，所有招標(biāo)決策應(yīng)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體公開(kāi)決策，杜絕暗箱操作；
2.2. 科學(xué)合理原則: 選擇合作單位時(shí)，在技術(shù)方面滿足要求的前提下，要以合理低價(jià)中標(biāo)（低于成本除外），最低價(jià)不是中標(biāo)的必要條件；
2.3. 實(shí)事求是原則: 所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過(guò)資質(zhì)預(yù)審及項(xiàng)目考察，對(duì)于在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的單位堅(jiān)決不用；
2.4. 擇優(yōu)定標(biāo)原則: 每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)單位參與投標(biāo)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo);
2.5. 廉潔奉公原則：與招標(biāo)工作相關(guān)的所有員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個(gè)人不得影響招投標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià);
2.6 保密信譽(yù)原則：投標(biāo)資料，評(píng)標(biāo)過(guò)程等在定標(biāo)前，都是公司的重要機(jī)密，任何人不得泄露，選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹(shù)立并維護(hù)公司的良好信譽(yù)和形象;
2.7 可追溯原則：項(xiàng)目的招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、答疑記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、約談?dòng)涗浀龋╉毤皶r(shí)收集、整理、歸檔、保管。
三、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工
3.1 公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)起集體決策的作用。
3.2招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組 長(zhǎng)：白秀姝
成 員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉
3.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
3.3.1批準(zhǔn)招標(biāo)管理辦法及工作程序；
3.3.2批準(zhǔn)合約規(guī)劃；
3.3.3確定參加投標(biāo)的單位及對(duì)其資質(zhì)等級(jí)的要求；
3.3.4審批招標(biāo)文件、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法；
3.3.5確定合同形式；
3.3.6確定合同商務(wù)條款中的主要原則；
3.3.7根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)單位；
3.3.8決策招標(biāo)管理工作中的其他事項(xiàng)。
3.4招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)執(zhí)行小組，招標(biāo)執(zhí)行小組是招標(biāo)工作的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編寫（或組織編寫）招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資格預(yù)審和技術(shù)考察并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3.4.1招標(biāo)執(zhí)行小組成員名單：
組 長(zhǎng)：白秀姝
成 員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉、其他相關(guān)專業(yè)人員
招標(biāo)執(zhí)行小組辦公室設(shè)在合同預(yù)算部，辦公室主任由合約部經(jīng)理?yè)?dān)任。
3.5招標(biāo)執(zhí)行小組職責(zé)：
1、起草招標(biāo)管理辦法及工作程序報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；
2、負(fù)責(zé)與選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢單位的日常工作聯(lián)系；
3、協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)登記、招標(biāo)通告，代表招標(biāo)人聯(lián)系、安排外部招標(biāo)事宜，并辦理各政府招標(biāo)主辦機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)手續(xù)；
4、收集投標(biāo)單位資料，建立相關(guān)信息庫(kù)；
5、組織標(biāo)前會(huì)、招標(biāo)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察；
6、協(xié)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、編制工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底（如果有）；
7、及時(shí)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)與招標(biāo)有關(guān)的情況；
8、組織開(kāi)標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)，組織與中標(biāo)單位簽定合同。
四、 適用范圍
本管理辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)：
4.1.原則上金額大于等于20萬(wàn)元的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位，禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程肢解或化整為零規(guī)避招標(biāo)；
4.2. 金額大于20萬(wàn)元但屬下述情況時(shí)可采用直接委托或議標(biāo)確定合作單位，當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)。
a、政府壟斷工程；
b、因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足3家，且標(biāo)的物無(wú)替代性的工程；
4.3. 小于20萬(wàn)元的工程是否招標(biāo)不作強(qiáng)制要求，可采用議標(biāo)或直接委托的方式確定合作單位：
4.3.1 議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：
參與議標(biāo)的單位不得少于2家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與；
議標(biāo)的談判必須有公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員同時(shí)參與，并按約談結(jié)果填寫《工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表》，約談?dòng)涗涀鳛楦郊瑫r(shí)報(bào)批。
4.3.2. 直接委托時(shí)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：
標(biāo)的金額較小的零星工程、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目至少選擇三家單位進(jìn)行價(jià)格比選；
經(jīng)辦人填寫《詢價(jià)備忘錄》報(bào)總經(jīng)理審批。
五、工作流程
5.1 招標(biāo)前期工作
5.1.1 項(xiàng)目合約規(guī)劃
項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施前，由合約部進(jìn)行合約規(guī)劃，報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并備案。
招標(biāo)方式及合同行式：
各類施工工程招標(biāo)應(yīng)盡量采用工程量清單的招標(biāo)方式。編制“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時(shí)間,因工期緊急而無(wú)法采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，可以采用模擬工程量清單即包干單價(jià)的招標(biāo)方式。
《公司招標(biāo)管理辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
主體工程不允許采用費(fèi)率招標(biāo)，特殊情況下不得不采用時(shí)，需由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可執(zhí)行。
下述工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段招標(biāo)法：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī)電產(chǎn)品。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。
5.1.2. 招標(biāo)計(jì)劃
項(xiàng)目發(fā)起人（牽頭部門）根據(jù)工程項(xiàng)目的要求編寫招標(biāo)計(jì)劃。
招標(biāo)執(zhí)行小組將匯總的招標(biāo)計(jì)劃及時(shí)通報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
招標(biāo)計(jì)劃由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行會(huì)審，使其切實(shí)可行。
5.1.3. 招標(biāo)文件
1. 招標(biāo)文件的編寫：
由項(xiàng)目發(fā)起人（牽頭部門）編制或填寫，由工程部對(duì)技術(shù)部分的內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，合同預(yù)算部對(duì)招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),其中項(xiàng)目發(fā)起人是指招標(biāo)項(xiàng)目的主要關(guān)聯(lián)或主控部門即：
項(xiàng)目的方案策劃、設(shè)計(jì)、銷售代理、物業(yè)委托管理等招標(biāo)由營(yíng)銷部牽頭主控其他相關(guān)部門配合；
施工、設(shè)備、材料采購(gòu)、監(jiān)理、勘察、拆遷等招標(biāo)由工程部牽頭主控，其他相關(guān)部門配合；
涉及招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等招標(biāo)由合同預(yù)算部或?qū)徲?jì)部牽頭主控。
招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：
投標(biāo)人須知：包括評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、編制投標(biāo)文件的要求、投標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)有效期；
合同主要條款及協(xié)議書(shū)格式；
要求投標(biāo)人提供的資格和資信證明、投標(biāo)函及附件、履約擔(dān)保證件、授權(quán)委托書(shū)的格式和說(shuō)明；
投標(biāo)價(jià)格要求及其計(jì)算方法；
技術(shù)條款：包括招標(biāo)項(xiàng)目范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求及交貨或提供服務(wù)的時(shí)間；
圖紙或其他應(yīng)當(dāng)提供的資料；
其它應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的問(wèn)題；
完成招標(biāo)文件草稿后，應(yīng)送交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題或有任何修改意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)反饋給編制單位，由編制單位進(jìn)行必要修改和完善，經(jīng)過(guò)修改和完善的招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
招標(biāo)文件應(yīng)完整、系統(tǒng)，全文表述準(zhǔn)確，對(duì)于涉及雙方利益的經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)在招標(biāo)文件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛。
(10) 招標(biāo)文件中，應(yīng)要求投標(biāo)單位及時(shí)回標(biāo)，并將技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)分開(kāi)封裝，以方便我方評(píng)標(biāo)。
5.2 招標(biāo)實(shí)施過(guò)程
5.2.1 投標(biāo)單位的選擇
①在了解具備承接本招標(biāo)工程的單位情況、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀的前提下，結(jié)合我公司目前的工程管理水平、招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍投標(biāo)單位。
②采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，必須有3家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí)，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位，同一單位原則上不能同時(shí)參加2個(gè)以上的標(biāo)段投標(biāo)。
③投標(biāo)的單位的選擇: 合同預(yù)算部、工程部、營(yíng)銷部等相關(guān)部門均可以推薦2-3家單位參與投標(biāo)，公司其他員工也可推薦投標(biāo)人參加投標(biāo)；
④對(duì)擬參加投標(biāo)但未列入“合格承包商名錄”中的單位，由項(xiàng)目發(fā)起人組織招標(biāo)執(zhí)行小組及相關(guān)部門考察，考察人員不得少于三人且分屬不同部門，考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查合格后準(zhǔn)予投
標(biāo)。
⑤入圍投標(biāo)單位的最終選擇權(quán)由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定。選擇入圍投標(biāo)單位應(yīng)注意保證其間有充分的競(jìng)爭(zhēng)，避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、避免十分熟悉的同類承包商參加同一項(xiàng)工程的竟標(biāo)�？偘こ陶袠�(biāo)必須保證每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與；分包工程力求每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與。
⑥公司優(yōu)先選擇與公司建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系并在公司“承包商名錄”中資質(zhì)評(píng)級(jí)較高、具有良好合作記錄的合格投標(biāo)單位參加投標(biāo)。合作記錄評(píng)價(jià)包括：工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等；在公司投標(biāo)記錄中，經(jīng)常投出最高價(jià)或接近最高價(jià)的隊(duì)伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標(biāo)；反之，經(jīng)常投出最低價(jià)或次低價(jià)的隊(duì)伍，可優(yōu)先選擇其作為入圍投標(biāo)單位，但低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的單位除外。
⑦應(yīng)建立合格承包商名錄及企業(yè)信息庫(kù)，對(duì)承包商實(shí)行分級(jí)管理制度，級(jí)別高及長(zhǎng)期合作良好的承包商在同等條件下享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
⑧合格承包商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；近三年與我公司無(wú)訴訟，無(wú)舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。
⑨招標(biāo)執(zhí)行小組應(yīng)組織相關(guān)部門定期對(duì)合格承包商資格進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審依據(jù)包括履約情況、合作情況、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力變化狀況等，對(duì)不合適的承包商應(yīng)及時(shí)從合格承包商名錄中刪除。
10、金額在50萬(wàn)元以上的招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于5家。
《公司招標(biāo)管理辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
5.2.2. 發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑
招標(biāo)文件的發(fā)放由合同預(yù)算部招標(biāo)崗位發(fā)放給投標(biāo)單位，為保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾，公司應(yīng)收取一定的投標(biāo)保證金。
招標(biāo)答疑會(huì)由項(xiàng)目發(fā)起人（主控部門）組織工程部、合同預(yù)算部及相關(guān)部門參加，應(yīng)注意把招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求及招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所有的投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異，使投標(biāo)在回標(biāo)分析時(shí)更具可比性。
招標(biāo)答疑要做好記錄工作，整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位，包括投標(biāo)期間招標(biāo)方認(rèn)為需要回答的投標(biāo)方的其它疑問(wèn)。
如有必要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由工程部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、回答施工單位現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)，并將書(shū)面記錄統(tǒng)一發(fā)送至合同預(yù)算部及其他相關(guān)部門。
5.2.3. 開(kāi)標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可隨時(shí)參加開(kāi)標(biāo)工作，當(dāng)次招標(biāo)的執(zhí)行小組成員必須參加開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后由執(zhí)行小組有關(guān)成員和投標(biāo)單位如實(shí)填寫開(kāi)標(biāo)記錄并簽字確認(rèn);
2、開(kāi)標(biāo)日期應(yīng)為遞送投標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間，在投標(biāo)截止時(shí)間起之后收到的投標(biāo)書(shū)將不予考慮，并將投標(biāo)書(shū)原封不動(dòng)退回投標(biāo)人。
5.2.4. 清標(biāo)
開(kāi)標(biāo)以后的清標(biāo)工作的質(zhì)量是做好招標(biāo)工作的重要保證，必須為清標(biāo)工作留出足夠的時(shí)間。所謂清標(biāo)工作是指對(duì)各家投標(biāo)單位報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析和整理，特別是報(bào)價(jià)范圍是否與招標(biāo)文件要求的范圍一致、是否存在算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、是否存在不平衡報(bào)價(jià)、主要項(xiàng)目的工程量和價(jià)格、主要材料設(shè)備的選用、投標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成、措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)文件中要求的責(zé)任和義務(wù)相一致、對(duì)招標(biāo)文件中設(shè)定的主要合同條款或其他條件是否充分理解并將其體現(xiàn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中等等。通過(guò)清標(biāo)工作發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)，應(yīng)以書(shū)面形式由招標(biāo)執(zhí)行小組進(jìn)行書(shū)面答疑，并整理出清標(biāo)疑問(wèn)卷發(fā)給各相關(guān)投標(biāo)人，要求他們做出書(shū)面澄清和答復(fù)。通過(guò)這種多輪次的質(zhì)疑、澄清和回復(fù)，將各家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)口徑完全統(tǒng)一到招標(biāo)文件約定的基礎(chǔ)上，在合同簽約之前消除任何疑問(wèn)或差異，避免簽約后發(fā)生糾紛或扯皮。
5.2.5評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
由執(zhí)行小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要決定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成成員，一般情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由當(dāng)次執(zhí)行小組成員組成，特殊情況可外聘;
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)的目的、招標(biāo)范圍、
主要合同條款、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)條件。
經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比和技術(shù)標(biāo)評(píng)比應(yīng)在統(tǒng)一實(shí)施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行,普通工程的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)可同時(shí)評(píng)比。
技術(shù)要求高，或?qū)ε浜�、維修服務(wù)有特殊要求的招標(biāo)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)比結(jié)果確定后再評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。在兩階段評(píng)標(biāo)法中，如果技術(shù)標(biāo)的評(píng)比結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比產(chǎn)生影響，從而不能按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比順序選擇投標(biāo)隊(duì)伍的，應(yīng)先行作出說(shuō)明并經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體確認(rèn)。
投標(biāo)文件符合性與完整性評(píng)審
為保證評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確和公正，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的效率，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄、招標(biāo)文件中要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及各投標(biāo)文件的具體內(nèi)容等，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性與完整性評(píng)審，判定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，如果投標(biāo)文件屬于根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定應(yīng)予廢除的或投標(biāo)文件屬實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)（重大偏差）招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕。投標(biāo)文件不完整的，屬于細(xì)微偏差性質(zhì)的可以要求投標(biāo)人補(bǔ)正，投標(biāo)人拒絕補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行折減或拒絕其投標(biāo)。被評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。
技術(shù)標(biāo)評(píng)審
技術(shù)標(biāo)評(píng)審為合格性判斷。只有通過(guò)了技術(shù)標(biāo)的合格性評(píng)判以后的投標(biāo)人才有機(jī)會(huì)進(jìn)入后續(xù)評(píng)價(jià)；如果投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)部分被評(píng)判為不合格，則該投標(biāo)人予以淘汰，不得進(jìn)入后續(xù)評(píng)價(jià);
技術(shù)標(biāo)評(píng)審時(shí)可由工程部再組織專業(yè)人員評(píng)審，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要自行確定評(píng)分辦法。
經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審
經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)的內(nèi)容主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和優(yōu)惠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)就價(jià)格問(wèn)題與投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)談判。對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的基本要求如下：
投標(biāo)報(bào)價(jià)為合理低價(jià),但低于成本不予考慮；
各項(xiàng)單價(jià)的構(gòu)成和水平科學(xué)合理，恰當(dāng)?shù)胤从沉吮敬握袠?biāo)內(nèi)容的實(shí)際情況、市場(chǎng)價(jià)格水平、投標(biāo)人的施工方法、組織措施、企業(yè)管理水平和實(shí)力；
未提出與招標(biāo)文件中的合同條款和有關(guān)規(guī)定相悖的要求和任何先決條件； 各項(xiàng)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)標(biāo)組成部分的文件基本符合招標(biāo)文件要求。
經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比中，應(yīng)以總價(jià)對(duì)比為基礎(chǔ)，同時(shí)比較主要項(xiàng)目單價(jià)和工程量調(diào)整情況，防止投標(biāo)單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)抬高后續(xù)變更成本。
澄清與商務(wù)談判 （詢標(biāo)）
如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)內(nèi)容表述不清、理解存在歧義，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生明顯影響的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)予以澄清，并用書(shū)面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評(píng)定標(biāo)的補(bǔ)充依據(jù)。
投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)的澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性修改，否則應(yīng)不予接受。
評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中，如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)人預(yù)期，但差距較小，仍屬合理報(bào)價(jià)范圍，不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。
招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)維護(hù)招標(biāo)的嚴(yán)肅性和招標(biāo)人的威信。若意向中標(biāo)人的合作條件符合市場(chǎng)行情，應(yīng)避免進(jìn)行反復(fù)談判，以便提高工作效率。
澄清與談判由合同預(yù)算部主持，但與承包商的約談應(yīng)有招標(biāo)執(zhí)行小組兩個(gè)部門以上的人員參與，并就約談結(jié)果填寫《工程約談?dòng)涗洝贰?/p>
定標(biāo)與評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)時(shí)首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo)，定標(biāo)按如下方法執(zhí)行：
A、優(yōu)先考慮最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo)，但低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)單位除外；
B、技術(shù)實(shí)力與配合情況良好且性價(jià)比高的投標(biāo)方中標(biāo)；
C、在我公司信息庫(kù)內(nèi)資質(zhì)評(píng)級(jí)較高、長(zhǎng)期合作的單位中標(biāo)。
A類適用范圍：技術(shù)要求一般的工程，或技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合態(tài)度相當(dāng)，只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)由其中標(biāo)。
B類適用范圍：①技術(shù)要求較高；②投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較
大；滿足以上兩個(gè)條件時(shí)，可選擇綜合評(píng)比最高的單位進(jìn)行談判，要求對(duì)方調(diào)整報(bào)價(jià)到接近最低標(biāo)。
C類適用范圍：工期要求緊或能夠墊資的工程項(xiàng)目，選擇長(zhǎng)期合作且在我公司信息庫(kù)內(nèi)資質(zhì)評(píng)級(jí)較高的單位，前提是投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)接近最低價(jià)或超出最低價(jià)３％以內(nèi)。
其中技術(shù)實(shí)力指：投標(biāo)方資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、工期及質(zhì)量承諾；項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員水平；近期及在建工程質(zhì)量及獲獎(jiǎng)情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動(dòng)性和及時(shí)性，進(jìn)度款申報(bào)的合理程度，預(yù)結(jié)算核對(duì)準(zhǔn)確情況等。
評(píng)標(biāo)報(bào)告
作為評(píng)標(biāo)工作的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)執(zhí)行小組有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中做相應(yīng)說(shuō)明。
最終定標(biāo)
由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招標(biāo)執(zhí)行小組遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行定標(biāo)決策。在最終確認(rèn)后的3日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。
下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢標(biāo)，須重新招標(biāo)：
ａ、投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)；
ｂ、投標(biāo)單位向招標(biāo)小組成員行賄，廢除該標(biāo)后不足三家；
ｃ、投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該標(biāo)后不足三家；
ｄ、開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意；如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。
5.3 合同談判
定標(biāo)后，由招標(biāo)執(zhí)行小組組織與意向單位進(jìn)行合同談判。
5.4 簽約與后續(xù)工作
5.4.1中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的合同簽定時(shí)間之內(nèi)，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件
中的合同條件和中標(biāo)單位的最后承諾與中標(biāo)單位擬訂承包合同。
5.4.2擬訂的承包合同按公司規(guī)定的審批程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽后報(bào)總經(jīng)理；
5.4.3按公司規(guī)定會(huì)簽審批后的合同才能簽署, 一般情況下，由法定代表人或法定代表人的委托代理人代表公司簽署合同；
5.4.4加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦、造價(jià)站等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持。
5.5 其他規(guī)定
5.5.1. 資料管理工作
投標(biāo)結(jié)束后，合同預(yù)算部應(yīng)指定專人做好項(xiàng)目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、約談?dòng)涗�、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）的收集、整理、歸檔、保管工作。
工程部應(yīng)做好中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)工作準(zhǔn)備。
5.5.2. 其它規(guī)定
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國(guó)家法律者移送檢察機(jī)關(guān)。
公司合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)、承包商考查報(bào)告、中標(biāo)單位履約后的評(píng)估表，須定期整理備案，作為公司必須掌握的信息。
1.1、 招標(biāo)實(shí)施流程圖（62日）
【公司招標(biāo)管理辦法】相關(guān)文章：
公司招標(biāo)管理辦法10-29
招標(biāo)公司管理辦法05-19
招標(biāo)公司人員管理辦法04-19
招標(biāo)公司合同管理辦法05-19
招標(biāo)投標(biāo)管理辦法04-01
內(nèi)部招標(biāo)管理辦法05-19