物資招標(biāo)管理制度

1 總則

1.1為了規(guī)范河北中大控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）采購(gòu)行為和招投標(biāo)管理程序，提高公司采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)公司利益，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。

1.2本制度所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、咨詢、新產(chǎn)品開發(fā)等。

1.3本制度所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、軟件等。

1.4本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程。

1.5本制度所稱服務(wù)，是指除物資和工程以外的其他公司采購(gòu)對(duì)象。

1.6公司采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則；性價(jià)比最優(yōu)中標(biāo)原則。

1.7本制度所述的招標(biāo)方為負(fù)責(zé)招標(biāo)、談判、詢價(jià)的成員企業(yè)、河北中大控股公司職能部門；投標(biāo)方為參與投標(biāo)、談判、詢價(jià)的供應(yīng)商、服務(wù)商、咨詢、設(shè)計(jì)單位等。

1.8本制度適用范圍為公司及所屬各成員企業(yè)，各成員企業(yè)根據(jù)本制度制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

2 招投標(biāo)組織

2.1 成立公司招投標(biāo)委員會(huì)（名單詳見附件一），招投標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的具體要求，決定招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)人員、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等。

2.2采購(gòu)供應(yīng)部在公司招投標(biāo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組織采購(gòu)或招投標(biāo)工作。

3 招標(biāo)流程

1

3.1采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)備開標(biāo)評(píng)標(biāo)簽訂合同

3.2采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)備

3.2.1 采購(gòu)立項(xiàng)

除零星采購(gòu)?fù)猓�原則上所有采購(gòu)必須要填報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)表。如采購(gòu)項(xiàng)目需要技術(shù)規(guī)范，則由招標(biāo)方技術(shù)部門提出。長(zhǎng)期固定的定期原材料采購(gòu)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，不用每次立項(xiàng)，當(dāng)采購(gòu)方式等變化后則必須重新立項(xiàng)。

3.2.2凡通過采購(gòu)立項(xiàng)流程的采購(gòu)項(xiàng)目完成后，招標(biāo)方必須將中標(biāo)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)備、報(bào)批。

3.3采購(gòu)方式

（1）、公開招標(biāo)；

（2）、邀請(qǐng)招標(biāo)；

（3）、競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（4）、定點(diǎn)談判（單一來源方式采購(gòu)）；

（5）、詢價(jià)；

（6）、零星采購(gòu)；

成員企業(yè)依據(jù)此分類原則，根據(jù)實(shí)際情況可具體量化采購(gòu)分類方式。

3.3.1公開招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo); 當(dāng)遇重大項(xiàng)目經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，可采用公開招標(biāo)。

3.3.2邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌�組織投標(biāo)。當(dāng)供應(yīng)商資質(zhì)相當(dāng)、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、技術(shù)水平成熟的采購(gòu)項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。如汽車配件、汽車零部件、工程建設(shè)項(xiàng)目等。

3.3.3 競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

3.3.3.1供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊、市場(chǎng)行情波動(dòng)大、資源緊缺的采購(gòu)項(xiàng)目；

3.3.3.2缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

3.3.3.3技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求，甚至需要對(duì) 2 組織招標(biāo)公示

方提供技術(shù)方案的項(xiàng)目；

3.3.3.4采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

3.3.3.5不能事先計(jì)算出價(jià)格總額，需要供應(yīng)商多次報(bào)價(jià)，或者可能進(jìn)行反復(fù)談判的項(xiàng)目。

3.3.4 定點(diǎn)談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)某家確定的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用定點(diǎn)談判（單一來源方式采購(gòu)）：

3.3.4.1 資源來源單一，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)或添購(gòu)的；

3.3.4.2 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

3.3.5 詢價(jià)方式采購(gòu)。是指有三家以上的供應(yīng)商能夠提供相似質(zhì)量和服務(wù)的物資，要求被詢價(jià)采購(gòu)的供應(yīng)商限時(shí)報(bào)價(jià)，從報(bào)價(jià)單中經(jīng)過評(píng)審選出方案合理、價(jià)格最優(yōu)的供應(yīng)商進(jìn)行洽談的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指定品牌、現(xiàn)貨貨源充足、市場(chǎng)成熟、供應(yīng)商穩(wěn)定且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)，如鋼材、標(biāo)準(zhǔn)件、小電器等采購(gòu)。

3.3.6零星采購(gòu)。日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購(gòu)方式。

3.3.7對(duì)于定期采購(gòu)的原材料，原則上每次采購(gòu)都需要補(bǔ)充新的供應(yīng)商，經(jīng)常不中標(biāo)的供應(yīng)商則不連續(xù)邀請(qǐng)。

3.4組織招標(biāo)

采購(gòu)供應(yīng)部在接到手續(xù)完備的《采購(gòu)立項(xiàng)申請(qǐng)表》（附件二）后，組成5以上單數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)并進(jìn)行招標(biāo)分工，報(bào)總經(jīng)理確定�；�建工程由基建辦為主成員；生產(chǎn)設(shè)備材料等由生產(chǎn)單位為主成員，財(cái)務(wù)、法務(wù)、監(jiān)察等部門參加。

3.4.1采購(gòu)供應(yīng)部評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)：

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（1）擬定招標(biāo)書；

（2）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)、資信等審查；

（4）組織公司財(cái)務(wù)、法務(wù)、監(jiān)察等部門進(jìn)行招標(biāo)會(huì)議。

3.4.2招投標(biāo)文件的編制

（1）根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件；

（2）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求(由基建或生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提供)；

3

（3）對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)；

（4）招標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

（5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段確定工期的，應(yīng)合理劃分標(biāo)段，確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

3.4.3招標(biāo)費(fèi)用

（1）標(biāo)書費(fèi)用，根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的額確定每份標(biāo)書定價(jià)100-500元之間；

（2）招標(biāo)保證金，根據(jù)標(biāo)的額確定每項(xiàng)招標(biāo)保證金在1萬-10萬之間。

3.4.4公示

3.4.4.1所有符合資格和邀請(qǐng)的投標(biāo)方名單需要作投標(biāo)方名單公示，公示兩個(gè)工作日后無異議，招標(biāo)方才能發(fā)售標(biāo)書。投標(biāo)方名單公示格式見附件三。

3.4.4.2 公司通過采購(gòu)方式確定中標(biāo)方后，需在七日內(nèi)進(jìn)行預(yù)中標(biāo)公示，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知單。預(yù)中標(biāo)公示格式見附件四；中標(biāo)通知單格式見附件六。

3.4.4.3 公開招標(biāo)的需在公司對(duì)外網(wǎng)站上公示或在標(biāo)的物對(duì)應(yīng)-招標(biāo)網(wǎng)站上公示。

3.4.4.4 采用其它方式采購(gòu)可在公司OA系統(tǒng)中進(jìn)行公示。

3.5開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

3.5.1評(píng)標(biāo)應(yīng)在封閉環(huán)境中進(jìn)行，評(píng)標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對(duì)評(píng)委進(jìn)行短時(shí)間專業(yè)培訓(xùn)，簡(jiǎn)要說明應(yīng)注意事項(xiàng)。

3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件所提出的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)視作廢標(biāo)處理。

3.5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容作出必要的澄清或說明。

3.5.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)向公司提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦合格的中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)報(bào)告格式見附件五。

3.5.5所有招標(biāo)采購(gòu)，必須有三家以上供應(yīng)商提供招投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、工藝要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格。

4

3.5.6所有招標(biāo)采購(gòu)必須經(jīng)過有關(guān)部門參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)多方審核，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.5.7職責(zé)分離

招標(biāo)方、采購(gòu)執(zhí)行部門、標(biāo)的物最終使用部門、標(biāo)的物技術(shù)文件準(zhǔn)備單位在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)職責(zé)分離。采購(gòu)人員不得參與貨物或服務(wù)的驗(yàn)收，對(duì)標(biāo)的物質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應(yīng)由市場(chǎng)部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同使用部門與供應(yīng)商協(xié)商完成。

4 投標(biāo)規(guī)定和罰則

4.1投標(biāo)規(guī)定

4.1.1投標(biāo)人必須提供有關(guān)資質(zhì)說明、實(shí)施能力和業(yè)績(jī)情況，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得有意限制或排斥符合條件的投標(biāo)人。

4.1.2投標(biāo)人應(yīng)提供以下資料;

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

(2)法人代表證書；

(3)投標(biāo)人委托書；

(4)資信證明；

(5)主要業(yè)績(jī)表；

(6)各種資質(zhì)證書和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件。

4.2罰則

凡參與采購(gòu)活動(dòng)的人員，包括履行推薦、評(píng)標(biāo)、談判、定標(biāo)、監(jiān)督工作的不得有下列行為：

4.2.1 將依本制度規(guī)定應(yīng)-招標(biāo)、談判、詢價(jià)而未進(jìn)行的，或以肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避的；

4.2.2 泄露標(biāo)底、暗箱操作，向投標(biāo)方透露招標(biāo)、談判、報(bào)價(jià)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。

4.2.3 所有參加采購(gòu)活動(dòng)的工作人員在采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)后定標(biāo)前不得與任何投標(biāo)方或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得收受投標(biāo)方、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，或者進(jìn)行與本投標(biāo)有關(guān)的代理等活動(dòng)時(shí)，招標(biāo)活動(dòng)工作人員必 5

須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，公司內(nèi)部工作人員應(yīng)采取職務(wù)分離制度。

4.3對(duì)違反本細(xì)則的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重由公司給予以下處理：

4.3.1 限期改正、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行處分；

4.3.2 具有評(píng)標(biāo)資格的，取消其評(píng)標(biāo)資格；或三年內(nèi)禁止參與公司招標(biāo)活動(dòng)。

4.3.3 情節(jié)較重或造成重大損失的，給予降級(jí)、撤職、開除處分，依法追討不當(dāng)所得以補(bǔ)償公司損失并承擔(dān)公司相應(yīng)的損失責(zé)任。

4.4 對(duì)違反本辦法的投標(biāo)方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員，經(jīng)公司總部核實(shí)通報(bào)后，五年內(nèi)或永久禁止參加公司范圍內(nèi)的任何采購(gòu)工作；

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4.5 凡違反采購(gòu)工作紀(jì)律構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

5附則

5.1 本制度由河北中大控股有限公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。

5.2 本制度自公布之日起試行。

5.3 本制度與河北中大控股有限公司合同管理制度并同執(zhí)行。

附件一：招投標(biāo)委員會(huì)名單

附件二：采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表

附件三：投標(biāo)方名單公示

附件四：預(yù)中標(biāo)公示

附件五：評(píng)標(biāo)報(bào)告

附件六：中標(biāo)通知單

6

附件一：

河北中大控股有限公司

招投標(biāo)委員會(huì)名單

主任委員：徐德茂

成員：溫鴻、周克生、王劍英、晏和平、侍浩浩、滿樹軍、張偉偉、

7

附件二：

采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表

機(jī)密文件注意保密

投標(biāo)方名單公示

采購(gòu)項(xiàng)目名稱： 采購(gòu)項(xiàng)目具體內(nèi)容： 招標(biāo)方： 采購(gòu)方式：

投標(biāo)方名單（包含資質(zhì)）： 1、 2、 3、 4、

單位： 日期：

預(yù)中標(biāo)公示

采購(gòu)項(xiàng)目名稱： 采購(gòu)項(xiàng)目具體內(nèi)容： 招標(biāo)方： 采購(gòu)方式：

中標(biāo)單位（包含資質(zhì)）：

單位： 日期：

評(píng)標(biāo)報(bào)告

依據(jù)《河北中大控股有限公司采購(gòu)管理制度》，遵照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信

用的原則，經(jīng)過招標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真研究、分析和比較，現(xiàn)決定 為中標(biāo)單位，中標(biāo)價(jià)格為 。

中標(biāo)通知單

（項(xiàng)目名稱） 的評(píng)標(biāo)工作已結(jié)束，根據(jù)國(guó)家招標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和本項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定，經(jīng)評(píng)議確定貴單位為中標(biāo)人。我方將于本中標(biāo)通知單發(fā)出之日10日內(nèi)，依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、你方的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書與貴單位簽訂合同或協(xié)議，請(qǐng)貴單位派代表于 年 月 日前到 與我方洽談合同或協(xié)議，貴單位中標(biāo)條件如下：

1、 中標(biāo)范圍和內(nèi)容：。 2、 中標(biāo)價(jià)格：。 3、 中標(biāo)工期：。 4、 中標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

公司（蓋章）

年 月 日

公司物資招投標(biāo)管理辦法[1]2017-01-16 14:45 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我公司大宗物資招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)行為，保證物資質(zhì)量，提高資金使用效益，確保招標(biāo)工作的公平、公正性，根據(jù)總公司有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 本公司物資招標(biāo)管理主要由公司物資采購(gòu)部負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體事宜，由評(píng)標(biāo)小組確定中標(biāo)單位。

第三條 公司招標(biāo)流程為：

（1） 招標(biāo)邀請(qǐng)；

（2） 物資質(zhì)量評(píng)定（初步建立合格供應(yīng)商名錄）；

（3） 對(duì)評(píng)定合格的供應(yīng)商遞送書面邀請(qǐng)函；

（4） 供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)小組定標(biāo)；

（5） 試用期考核；

（6） 簽署合同履行雙方職責(zé)。

第四條 采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循合法原則，公開透明原則，公平競(jìng)爭(zhēng)原則，公正原則，誠(chéng)實(shí)信用原則和節(jié)約原則。任何項(xiàng)目或個(gè)人對(duì)招標(biāo)過程中的違法、違規(guī)行為有申訴、舉報(bào)和批評(píng)權(quán)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與主要職責(zé)

第五條 公司物資招標(biāo)工作的管理機(jī)構(gòu)為采購(gòu)部，評(píng)標(biāo)小組的組長(zhǎng)由分管采購(gòu)工作的公司副總擔(dān)任，成員由使用部門、管理部門（品

管部、財(cái)務(wù)部等）、監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成， 根據(jù)實(shí)際需要可以適量聘請(qǐng)公司外的相關(guān)專家參與。

（一）公司采購(gòu)部在招標(biāo)工作中的主要職責(zé)：

（1） 對(duì)公司大宗物資供應(yīng)過程中存在一定問題需要重新選定

供應(yīng)商的，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)起招標(biāo)；

（2） 對(duì)需要招標(biāo)的物資進(jìn)行初步市場(chǎng)調(diào)查，做好招標(biāo)工作的前

期準(zhǔn)備；

（3） 對(duì)初評(píng)合格的供應(yīng)商遞送書面邀請(qǐng)函。

（4） 組織招標(biāo)事宜。

（二）評(píng)標(biāo)小組在招標(biāo)工作中的主要職責(zé)：

（1）審議公司物資采購(gòu)有關(guān)招標(biāo)文件；

（2）負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（3）受理招標(biāo)工作的投拆。

第三章 招 標(biāo)

第六條 招標(biāo)工作根據(jù)實(shí)際情況，可采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、委托招標(biāo)或根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際議定的議標(biāo)、多輪報(bào)價(jià)等招標(biāo)方式。招標(biāo)方式由公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不能少于3人。

第七條 采購(gòu)部組織實(shí)施招標(biāo)物資的招標(biāo)工作，對(duì)公司負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第八條 采購(gòu)部根據(jù)招標(biāo)物資編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)物資的名稱及數(shù)量、送貨地點(diǎn)、技術(shù)要求、投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)價(jià)含義、投標(biāo)開標(biāo)定標(biāo)的日程、評(píng)標(biāo)原則、付款結(jié)算方式、等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件的

編制要求嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理，使投標(biāo)單位的投標(biāo)具有合理性和可比性，以便評(píng)標(biāo)和合同的簽訂。

第九條 屬公開招標(biāo)的項(xiàng)目，采購(gòu)部應(yīng)在一定范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)通告，不得有意限制或者排斥符合條件的投標(biāo)人。招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期、對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法、取得招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。為審查投標(biāo)人的資質(zhì)、供貨能力和服務(wù)情況，應(yīng)要求投標(biāo)人提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（二）法定代表人證明；

（三）法人授權(quán)委托書；

（四）資信證明；

（五）主要業(yè)績(jī)表；

（六）評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他證明文件。

第十條 投標(biāo)人有下列情況之一者，應(yīng)取消其投標(biāo)資格：

（一）提供虛偽資信；

（二）相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（三）三年內(nèi)有不認(rèn)真履行合同、質(zhì)量信譽(yù)差等記錄；

第十一條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)人遵守國(guó)家法律、法規(guī)、質(zhì)量、價(jià)格及遵守合同的信譽(yù)情況。凡采取違法、違規(guī)及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則取消其投標(biāo)資格，已中標(biāo)的，則予以否決。凡在公司內(nèi)采購(gòu)中有較差信譽(yù)的投標(biāo)人不再具備參加公司的投標(biāo)資格。

第十二條 與招標(biāo)工作有關(guān)的所有人員均不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的相關(guān)情況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第十三條 招標(biāo)小組對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，一般應(yīng)在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件截止前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十五條 投標(biāo)人不到人或者經(jīng)審查符合規(guī)定的投標(biāo)人不到人的，應(yīng)按規(guī)定程序重新組織招標(biāo)。

第十六條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由使用單位、管理部門、監(jiān)督部門組成，成員人數(shù)為5人以上。具體人員在開標(biāo)前3小時(shí)內(nèi)由公司在擬參加評(píng)標(biāo)的人員中抽簽確定。

第十七條 開標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組檢查各投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，評(píng)標(biāo)小組成員審閱投標(biāo)文件內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。

第十八條 評(píng)標(biāo)小組先就所有投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出全面響應(yīng)進(jìn)行審查，確定合格人，然后按招標(biāo)通告或招標(biāo)邀請(qǐng)函公布的評(píng)標(biāo)原則和方法，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行審查和比較，評(píng)標(biāo)小組成員實(shí)行記名打分，對(duì)去掉最高最低分后的綜合得分進(jìn)行從高到低排序，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組可以建議確定幾個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候

選人供選擇，如選擇兩家以上中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)按排出的先后順序，由招標(biāo)小組當(dāng)眾宣布結(jié)果。

評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)文件的理解、評(píng)標(biāo)方法等產(chǎn)生重要分歧的，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)小組須寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組全體人員簽字，方可有效。

第十九條 評(píng)標(biāo)小組根據(jù)工作需要可組織有關(guān)人員對(duì)擬確定的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察�？疾烊藛T在評(píng)標(biāo)小組成員中指定，考察人員須包括使用（部門）人員、相關(guān)管理部門人員。經(jīng)考察了解，如擬定中標(biāo)人或候選中標(biāo)人不具備履行合同條件，應(yīng)當(dāng)從其他中標(biāo)候選人中依次選擇。

第二十條 采購(gòu)部和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有關(guān)條款簽訂試用書面合同。中標(biāo)人在試用期考核合格后，簽定正式的采供合同。

第二十一條 采購(gòu)部在與中標(biāo)人簽訂合同及履行合同過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)確定的結(jié)果組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或變更。

第二十二條 各職能部門要督促中標(biāo)人按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，禁止中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。采購(gòu)部應(yīng)根據(jù)招標(biāo)合同履行情況建立單位信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)信用評(píng)價(jià)好的單位，將作為今后參與投標(biāo)的重要參考。

第二十三條 采購(gòu)部對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目過程進(jìn)行記錄，整理所有招標(biāo)文書資料，并將項(xiàng)目資料全部存檔。

第五章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十四條 任何個(gè)人不得非法干預(yù)、影響招標(biāo)過程和結(jié)果。所有招標(biāo)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于招標(biāo)工作和公司其他規(guī)章制度的規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守機(jī)密，廉潔自律。不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人任何饋贈(zèng)，不得參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況，違反紀(jì)律的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定程序秉公辦理招標(biāo)事項(xiàng)，處理各種分歧，積極落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目合同的實(shí)施，組織招標(biāo)事項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十六條 采購(gòu)部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)招標(biāo)過程中的重大事項(xiàng)，檢查督促招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況。未按合同執(zhí)行的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。以前有關(guān)文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

貨物招標(biāo)采購(gòu)管理辦法2017-01-16 14:45 | #3樓

第一章 總 則

第一條 為了提高物資采購(gòu)質(zhì)量，加強(qiáng)物資管理，把住采購(gòu)源頭，凈化采購(gòu)渠道，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，增加物資采購(gòu)的透明度，防止采購(gòu)業(yè)務(wù)的暗箱操作，保證公平交易，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)物資隊(duì)伍的廉潔自律，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，結(jié)合我公司物資管理實(shí)際情況，特制定本《物資采購(gòu)招標(biāo)管理暫行辦法》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第二條 公司成立由主管設(shè)備物資的副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)，設(shè)備物資科、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、經(jīng)濟(jì)合同辦、安質(zhì)部等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成物資采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在設(shè)備物資部物資辦。其職責(zé)是負(fù)責(zé)公司大宗物資采購(gòu)招標(biāo)的監(jiān)督、審核、組織和指導(dǎo)工作。

第三條 公司所屬各單位要成立相應(yīng)的物資采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員人數(shù)為５人以上單數(shù)。其職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本單位所需工程物資采購(gòu)招標(biāo)的實(shí)施，并對(duì)小型低值零星物資的采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)上報(bào)各種招投標(biāo)文件以便備案。

第三章 招標(biāo)采購(gòu)的范圍

第四條 招標(biāo)采購(gòu)的物資主要是指工程建設(shè)中的主要物資，包括鋼材、木材、水泥、燃料、火工品、周轉(zhuǎn)材料、地材、預(yù)制構(gòu)件、防水材料、軌料、特種材料(橡膠支座、錨具、外加劑等)以及單項(xiàng)累計(jì)采購(gòu)金額在10萬元以上的其它物資。

上述物資的采購(gòu)必須由采購(gòu)單位的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按法定的招標(biāo)辦法和程序統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)。任何人都不得繞開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組私自進(jìn)行物資采購(gòu)，否則將追究經(jīng)辦人的責(zé)任。

第五條 對(duì)小型低值零星的物資采購(gòu)，不再履行招投標(biāo)程序，但招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入市場(chǎng)調(diào)查，編制指導(dǎo)性的物資目錄價(jià)格表。采購(gòu)人員要嚴(yán)格按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)控制程序，依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，以經(jīng)單位分管物資的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按“比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)距、比信譽(yù)”，核算成本擇優(yōu)定點(diǎn)采購(gòu)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督。用料單位要有專人驗(yàn)收，并且推行采購(gòu)和付款兩條線的采購(gòu)方式，嚴(yán)禁采購(gòu)付款一人包辦，付款須經(jīng)單位主管簽批。

第四章 招標(biāo)原則

第六條 物資采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)者和投標(biāo)者不得相互勾結(jié)，循私舞弊，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境。招標(biāo)人設(shè)有的標(biāo)的應(yīng)密封保存，在開標(biāo)前任何人不得泄密。

第五章 對(duì)投標(biāo)人的要求

第七條 投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格，具有合格的資信證明，有完善的產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)檢測(cè)人員，有相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)能力，能夠提供滿足招標(biāo)單位要求的產(chǎn)品，質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好，并能確保完善的售后服務(wù)。

第八條 對(duì)顧客指定的生產(chǎn)廠家，同樣應(yīng)當(dāng)滿足上述第七條的有關(guān)要求，并可以議標(biāo)的形式向廠家采購(gòu)。當(dāng)業(yè)主指定的廠家不能滿足施工的要求時(shí)，應(yīng)向業(yè)主說明，協(xié)商解決。

第六章 最佳經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量

第九條 招標(biāo)采購(gòu)的物資應(yīng)根據(jù)工程需要，結(jié)合外部資源，按最佳經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量采購(gòu)。超量定購(gòu)容易造成積壓，不利于現(xiàn)場(chǎng)管理，低量定購(gòu)就會(huì)增加訂購(gòu)次數(shù)從而增大采購(gòu)費(fèi)用，也不能充分享受批零差價(jià)。經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量是一次采購(gòu)某種物資的最佳數(shù)量，既節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用又不會(huì)積壓資金。經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量可按下式求得：Ｑ＝2RG/CH(式中Q為一次訂購(gòu)數(shù)量；Ｒ為某種物資的年訂購(gòu)總量；Ｇ為一次訂購(gòu)費(fèi)用；Ｃ為物資單價(jià)；Ｈ為該物資年儲(chǔ)存費(fèi)率)。

第七章 招標(biāo)程序

第十條 采購(gòu)單位依據(jù)工程技術(shù)部門提供的材料使用數(shù)量，根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)度，計(jì)算所購(gòu)物資的最佳經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量，確定產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量要求、到貨日期后編制招標(biāo)采購(gòu)物資計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。

第十一條 招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查，了解資源，廣收信息，并向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告。在此基礎(chǔ)上招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇符合要求的合格供應(yīng)商，并向其發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)通知書。通知書的內(nèi)容應(yīng)包括1、招標(biāo)人的名稱和地址；2、招標(biāo)人的資格；3、招標(biāo)采購(gòu)物資的名稱數(shù)量；4、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；5、投標(biāo)的實(shí)施時(shí)間和地點(diǎn)；6、其它應(yīng)說明的事項(xiàng)。

第十二條 投標(biāo)單位在索取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供證明其資格的有關(guān)文件，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)其投標(biāo)資格進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位應(yīng)購(gòu)買招標(biāo)文件并根據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件。

第十三條 投標(biāo)單位按招標(biāo)文件的要求，以書面形式編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)企業(yè)概況以及企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)要的、真實(shí)的描述，并對(duì)招標(biāo)物資的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等情況進(jìn)行承諾和報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件必須加蓋公章并有法人代表的簽字，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)單位收到投標(biāo)文件后簽收保存，不得開啟。 第十四條 開標(biāo)應(yīng)在預(yù)定的時(shí)間公開進(jìn)行，投標(biāo)單位少于三個(gè)時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新招標(biāo)。

第十五條 開標(biāo)后兩天內(nèi)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)遵守職業(yè)道德，以對(duì)單位高度負(fù)責(zé)的精神。本著客觀、公正的原則對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，并填寫評(píng)審記錄，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)簽名。在最大限度地滿足招標(biāo)文件和各種要求的情況下，反復(fù)比較討論，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第十六條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)上報(bào)上級(jí)物資采購(gòu)招標(biāo)辦公室備案。

第十七條 對(duì)未中標(biāo)的單位不再發(fā)通知書，不退標(biāo)書購(gòu)買款，但可接受查詢。

第八章 合同簽訂

第十八條 招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，雙方必須依據(jù)《合同法》簽訂購(gòu)銷合同。合同一經(jīng)簽訂，雙方必須互相信守，不得違約，否則將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十九條 對(duì)中標(biāo)單位而言，投標(biāo)文件做為合同的一部分，同樣具有法律效力。

第九章 附 則

第二十條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。公司在效能考核時(shí)對(duì)各單位的執(zhí)行情況將進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第二十一條 本《辦法》由設(shè)備物資部(物資辦)負(fù)責(zé)解釋。

附錄：１、 招標(biāo)邀請(qǐng)通知書 ２、 中標(biāo)通知書 ３、 投標(biāo)標(biāo)書評(píng)審一覽表

附錄1：

招標(biāo)邀請(qǐng)通知書

廠(公司)：

根據(jù)我公司 工程施工的需要，我公司計(jì)劃購(gòu)買一批工程物資，現(xiàn)決定采取向社會(huì)公開招標(biāo)的方式對(duì)該批物資進(jìn)行購(gòu)買。 經(jīng)過對(duì)貴廠(公司)初步了解，貴廠(公司)具備我公司招標(biāo)辦公室確定的候選供應(yīng)商資格，特向貴廠(公司)發(fā)出該批物資的招標(biāo)邀請(qǐng)通知書，若貴廠(公司)愿意參與投標(biāo)，請(qǐng)于 年 月 日之前復(fù)函我公司招標(biāo)辦公室，屆時(shí)我方會(huì)通知貴廠(公司)按要求參加投標(biāo)。 招標(biāo)號(hào)：中鐵十七局集團(tuán)第一工程有限公司物招號(hào)。

物資名稱及數(shù)量：1……；2……；3……。 規(guī)格型號(hào)： 質(zhì)量要求： 交貨日期： 交貨地點(diǎn)： 招標(biāo)地點(diǎn)：

招標(biāo)時(shí)間：自 年 月 日

報(bào)送標(biāo)書時(shí)間： 年 月 日 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日

招標(biāo)單位：中鐵十七局集團(tuán)第一工程有限公司 項(xiàng)目部 聯(lián)系地址： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

（招標(biāo)單位蓋章） 物資招標(biāo)采購(gòu)辦公室

年 月 日

中 標(biāo) 通 知 書

廠（公司）：

貴廠（公司）在參加我單位設(shè)物招【 】號(hào)投標(biāo)中，經(jīng)過評(píng)定，確定貴單位中標(biāo)。

請(qǐng)貴廠（公司）接此通知后，于 年 月 日前至我公司采購(gòu)招標(biāo)辦公室進(jìn)行商務(wù)洽談，簽訂購(gòu)銷合同。

（招標(biāo)單位蓋章）

物資采購(gòu)招標(biāo)辦公室

年 月 日

投標(biāo)標(biāo)書評(píng)比一覽表

中鐵十七局集團(tuán)第一工程有限公司物招 號(hào) 年 月 日

記錄人：

評(píng)標(biāo)人簽名：

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