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人大審議檢察報告整改
2015年12月28日，區(qū)十五屆人大會第十三次會議聽取了我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作報告并提出審議意見后，區(qū)政府高度重視，責成區(qū)人勞局和相關部門對報告和審議意見中提出的問題進行認真整改。在區(qū)政府及有關部門的共同努力
下，區(qū)人大會提出的意見和建議，目前已基本落實到位�，F(xiàn)將有關整改落實情況報告如下：
一、領導高度重視，確保整改工作落到實處
區(qū)政府高度重視審議意見的整改落實工作，劉印生區(qū)長立即作出批示，責成區(qū)人勞局會同有關部門按照區(qū)人大會的審議意見認真抓好整改。區(qū)政府領導先后多次聽取區(qū)人勞局工作匯報，針對目前就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題，專題研究推動整改事項的落實，要求全區(qū)上下，特別是就業(yè)工作部門要把抓好整改工作作為當前和今后工作的重點，把抓好整改工作、做好促進就業(yè)和擴大就業(yè)作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構建和-諧社會的一項重要任務，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，確保整改落實到位。區(qū)人勞局牽頭召開了就業(yè)工作聯(lián)席會議，通報區(qū)人大會的審議意見，研究整改方案，對人大提出的意見和建議堅持做到“三個落實”、“四不放過”。即逐條落實責任人，逐條 1
落實整改措施，逐條落實整改時間和具體要求；情況不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。切實把區(qū)人大會的監(jiān)督意見落到實處。
二、全面貫徹實施《就業(yè)促進法》，不斷完善促進就業(yè)
長效機制
一是盡快制定《區(qū)政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》。為了全面貫徹《就業(yè)促進法》和國家一系列積極的就業(yè)政策，區(qū)政府要求區(qū)人勞局牽頭制定我區(qū)就業(yè)工作的具體政策措施，區(qū)人勞局正在調研之中。二是規(guī)范了農村勞動力轉移培訓機構的管理。對全區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)培訓機構實行認定和授牌，定點確定農村勞動力轉移培訓機構，為提高培訓質量、確保培訓效果、提升勞動者素質、緩解結構性矛盾，提供了有力保證。三是實行農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓鼓勵措施，對積極參與農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓的培訓機構、接收企業(yè)，結合我區(qū)實際給予適當?shù)难a貼。具體規(guī)定是：對推薦介紹和培訓農村勞動力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的職業(yè)介紹機構、培訓機構，按實際人數(shù)一次性給予人均300元的補貼；對50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農村勞動力提供一次500—800元標準的職業(yè)技能培訓補貼。四是進一步深化扶持政策。今后，在我區(qū)勞動力密集的用工單位中建立一批就業(yè)基地，給予政策重點扶持，并逐年發(fā)展擴大。同時，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進一步擴大自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮小 2
企業(yè)大就業(yè)、小貸款大效果的作用。
三、堅持以人為本，不斷完善各類就業(yè)困難人員的援助措施
一是落實對零就業(yè)家庭的援助。把解決零就業(yè)家庭作為政府部門促進就業(yè)的一項公開承諾加以落實推進，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加快信息化建設步伐。進一步完善金保工程網絡，加強現(xiàn)有信息服務資源的整合管理，定期更新網站內容，滾動播放宣傳標語、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、用工信息，方便群眾查閱。推動公共就業(yè)服務向社區(qū)延伸，促進職介用工信息與社區(qū)就業(yè)需求的結合，提升就業(yè)工作的實效。三是繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“四進四送”活動，把創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)崗位送到群眾家門口，使創(chuàng)業(yè)、用工信息與社區(qū)就業(yè)需求相結合，提高職業(yè)技能匹配程度，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實效。四是創(chuàng)新就業(yè)援助方式。認真選擇幫扶就業(yè)困難人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦項目招投標活動，抓好項目建設，擴充吸納下崗失業(yè)人員的容量。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對鎮(zhèn)辦、社區(qū)公益性崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保優(yōu)先聘用就業(yè)困難人員。五是加強就業(yè)困難人員日常管理。研究制定就業(yè)困難人員的調查摸底、申報認定、登記造冊工作，進一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認定程序，建立就業(yè)困難人員確認和退出機制，完善就業(yè)困難人員信息網絡體
系，逐步實現(xiàn)全區(qū)就業(yè)困難人員信息共享，對認定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務。
四、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，幫扶失地農民和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
一是緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)計劃，積極盤活閑置營業(yè)房、廠房、空地等資源，破解融資難題，營造獨具特色休閑、購物環(huán)境，進一步充實玉泉東路“休閑購物商業(yè)街”、 人民西路“家居建材商業(yè)街”、團結路“電子通訊商業(yè)街”、 秦都科技產業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，突出特色，樹立品牌，增強創(chuàng)業(yè)載體平臺孵化功能和集聚效應，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效果。二是加快培育孵化初始創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)，實現(xiàn)擴大經濟總量與創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)共贏發(fā)展。安排本級財政資金設立創(chuàng)業(yè)基金，重點扶持失地農民、軍轉干部、退役士兵、大中專畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)，最大限度的激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的潛能和活力，鼓勵、支持自主創(chuàng)業(yè)致富。三是發(fā)揮全區(qū)人力資源市場網絡的作用，開展求職登記、技能培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)援助等“一站式”服務，集中開展有組織的就業(yè)服務。四是成立“失地農民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”、“大學生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”等社團組織，建設創(chuàng)業(yè)者溝通、交流、提高平臺，不斷提升創(chuàng)業(yè)者素質，提高創(chuàng)業(yè)能力，凝聚創(chuàng)業(yè)力量，打造我區(qū)懂管理、講誠信、會經營的創(chuàng)業(yè)者隊伍。建設秦都區(qū)創(chuàng)業(yè)明星宣傳一條街，進一步擴大創(chuàng)業(yè)明星宣傳力度，發(fā)揮示范引領作用，帶動更多人創(chuàng)業(yè)致富。五是扎實做好就業(yè)扶持政策
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對象的認定和管理工作，在財政投入、工商登記、稅費減免、資金信貸等方面逐項落實、逐人兌現(xiàn)，促進各項優(yōu)惠政策的落實。六是深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導和就業(yè)見習活動，為畢業(yè)生送政策、送服務。
五、整合各類培訓資源，提高職業(yè)培訓的實效
一是深入基層，積極開展調查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預測分析制度，針對市場需求及時設置和調整培訓方向和專業(yè)、重點、時間及方式。使勞動者通過培訓適應市場需求。在培訓重點上，根據(jù)地域特點及勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側重，實行“三定（訂）”培訓，即定點、定向和訂單培訓，制定了《秦都區(qū)農村青年中長期培訓計劃》。對“4050”大齡下崗失業(yè)人員，積極實施“再就業(yè)培訓援助工程”，盡量減小培訓的盲目性。二是依托基層勞動保障服務平臺，在農村、社區(qū)組織開辦職業(yè)培訓班，使有培訓需求的群眾能夠就近就地參加培訓，同時，可根據(jù)實際需要，增設晚班，最大限度地方便勞動者。三是加強跟蹤服務，將培訓后就業(yè)率作為今后選擇職業(yè)培訓機構的重要指標，督促、鼓勵各類職業(yè)培訓機構改善教學條件、提高培訓水平，建立校企聯(lián)合辦學模式、提高培訓實效性。四是推行大中專畢業(yè)生職業(yè)技能培訓計劃，對大中專畢業(yè)生進行6-12個月的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。積極籌建秦都區(qū)大中專學生網店創(chuàng)業(yè)孵化園，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專學生進行網店實體創(chuàng)業(yè)。認真解決灃東工業(yè)園和科技產
業(yè)工區(qū)高科技企業(yè)用工問題，按照轄區(qū)企業(yè)用工計劃及工種和數(shù)量，嘗試面向社會招工，以緩解其用工難題。
六、進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進公平就業(yè)
一是通過日常管理和專項整治相結合方式，組織精干力量對轄區(qū)民辦職業(yè)中介組織進行服務質量監(jiān)督檢查，查處各類非法職業(yè)中介機構，進一步完善職業(yè)中介管理，規(guī)范人力資源市場秩序。二是建立完善的公共就業(yè)服務網絡，對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇，對登記求職的農村進城務工人員實行免費的信息咨詢、職業(yè)登記和職業(yè)介紹。三是貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》相關規(guī)定，擴大監(jiān)督覆蓋面，加大對違法行為的懲處力度，充分發(fā)揮基層農民工工會依法監(jiān)督、依法維權的作用，充分保障農民工合法權益。四是繼續(xù)推進土地流轉承包、農民進城務工落戶培訓、新型農村養(yǎng)老保險、農民工子女教育等公共服務制度改革，為農村勞動力持續(xù)轉移和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。
感謝區(qū)人大會多年來對我區(qū)就業(yè)工作的關心、支持和監(jiān)督、指導。今后，在區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督下，我們將進一步鞏固成績、尋找差距、恪盡職守、努力工作，不辜負全區(qū)人民的期盼，為推動我區(qū)就業(yè)工作又好又快發(fā)展，為建設“三力秦都”作出更加積極的貢獻。
人大評議整改報告2017-01-19 11:41 | #2樓
尊敬的主任、各位副主任、各位委員、同志們：
2012年1月7日，縣人大會召開工作評議大會，對葉縣房管局2011年換屆以來的工作進行了評議，會議提出了5條整改意見，接到意見后，我局高度重視，專題研究整改措施，確定整改內容，擬定整改方案，分解落實整改任務，全面認真進行了整改落實，經過7個月時間的努力，人大代表提出的意見和建議得到了有效整改落實，干部職工的工作作風進一步優(yōu)化，依法行政、勤政廉政的意識不斷增強，房管系統(tǒng)的整體形象得到了有力提升，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、關于產權、交易等個別部門對辦理手續(xù)和程序宣傳不到位，辦事效率低，辦證審批時間長，便民措施不夠完善的問題。
（1）推出便民新措施，提高辦事效率。經過與相關部門協(xié)商，我局于2011年5月份把有關業(yè)務部門轉移到縣行政審批大廳，實行一體化管理，一站式服務，一次性收費，縮短辦證時間。將辦理房產證的時限從法定的30個工作日壓縮為8個工作日。積極開展預約服務，針對部分特殊群眾無法在正常上班時間辦理房屋登記、備案等事項的，可在提供相關要件的前提下，與工作人員進行預約服務，工作人員可提供延時服務或上門服務。
（2）強化服務，建立監(jiān)管制度。在服務窗口實行站立、掛牌服
務，增設共-產-黨員崗位窗口。建立首辦負責制、崗位責任制、服務承諾制等制度，明確政務公開的內容和服務承諾，設立咨詢臺，公布投訴電話（0375-8052536），設立站人負責處理群眾反應的問題，對發(fā)現(xiàn)問題的工作人員通知本人要限期整改，否則將調整崗位。
二、關于保障性住房有關信息透明度不高和保障性住房開工不足、建設速度遲緩的問題。
（1）第一批經濟適用房昆安小區(qū)項目工程，經、縣政府積極協(xié)調，小區(qū)外部電力配套設施建設和小區(qū)西邊的道路以及地下管網的鋪設已完工，配建一套無塔供水系統(tǒng)已投入使用，小區(qū)門前南北道路貫通問題正抓緊積極協(xié)調之中，目前已基本達到入住條件，項目竣工手續(xù)正積極辦理中，申購戶有望在近期入住。
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（2）2011年底，我局配合市、縣紀委對經濟適用房一期分配管理情況進行了檢查，對從中發(fā)現(xiàn)的一些問題，如個別家庭申購資料不全、手續(xù)不完善，我局高度重視，組織人員對取得我縣第一批經濟適用房購買資格的申購家庭資料進行全面復核，認真反省工作中出現(xiàn)的漏洞和不足。并以此為契機，嚴格按照相關規(guī)定制定了新一期經濟適用房非配管理的工作計劃，決心在工作的各個環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開、陽光操作，堅決杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，確保安居工程讓貧困居民安居，民心工程讓人民安心。
（3）我縣第二期經濟適用房新宇小區(qū)項目經過大力協(xié)調、報批等程序，5月份已完成了征地補償、工程招、投標等手續(xù)，該項目由河南廣夏集團房地產開發(fā)有限公司中標建設，已于2012年6月15日
全面破土動工，不論遇到多大困難，我們將力爭按照上級的節(jié)點不折不扣、保質保量的完成建設任務。
三、關于我縣違法建設銷售小產權房的現(xiàn)象較為嚴重，協(xié)調和配合有關單位執(zhí)法管理力度不大，導致社會輿-論較大的問題。
在抓好重大建設項目開發(fā)的同時，葉縣房管局積極采取措施，進一步加強對小產權房的治理力度，確保購房戶的合法權益不受損失，使我縣房地產市場呈現(xiàn)一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是按照縣政府“集中治理違法建設銷售小產權房行為”的通告，我局上下統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，精心組織和實施，成立監(jiān)察、督導小組，對小產權房進行查處整頓。二是強化合作配合意識，積極加強與國土、住建等部門的聯(lián)系和協(xié)調，加大綜合整治力度。三是抓好政策宣傳工作,，提高廣大人民群眾的法律意識。我們專門制作了“小產權房政策答疑”宣傳單，內容包括：1、購買小產權房不受法律保護，居住安全也無保障；2、小產權房依法不得抵押和上市交易等。
四、關于對住宅小區(qū)物業(yè)公司的管理不到位問題。
隨著我縣房地產開發(fā)項目的不斷增加，竣工的小區(qū)規(guī)模也不盡相同，各小區(qū)物業(yè)管理的矛盾也日益突出, 嚴重影響了我縣社會的安定團結局面。針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們將從以下幾個方面展開工作：
（1） 通過相關渠道建議有關部門完善相應法律、法規(guī)，使物 業(yè)管理有一個詳盡、有效、配套完整的法律操作平臺。
（2） 鼓勵有實力的企業(yè)或個人開辦物業(yè)服務企業(yè)，參與物業(yè)服務管理，目前我縣的物業(yè)公司已達6家，從而使廣大業(yè)主向受到公平
競爭帶來的優(yōu)質、整潔、文明、安全的物業(yè)服務。
（3）目前平頂山市正在推進物業(yè)管理進社區(qū)活動，我縣的物業(yè)管理進社區(qū)實施方案已報縣政府，正待審核批準。本次活動的主要目的就是解決物業(yè)公司服務的小區(qū)的服務質量差，收費項目不合理，收費標準不透明的問題。
（4）加強職能監(jiān)管，嚴格物業(yè)服務企業(yè)準入制度。根據(jù)物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定對物業(yè)服務企業(yè)的資質以及進駐小區(qū)的程序予以有效監(jiān)管。
（5）對于面積較小，住戶較少，自建自管的小區(qū)，我們將做出積極的引導，力爭到年底使我縣城區(qū)的物業(yè)覆蓋率達到百分之百，讓我縣各個小區(qū)的居民都能享受到優(yōu)質的物業(yè)服務，舒心生活，安居樂業(yè)。 主任、各位副主任、各位委員、同志們，這次評議為我縣房管事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，增添了新的動力，也使我們更加清醒地認識了自身所承擔的使命，找準了在服務發(fā)展中的定位。在此，我謹代表葉縣房管局全體干部職工向縣人大會全體成員、各級人大代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，也請大家相信，我們將以此次評議為新起點，凝心聚力，以精益求精、勵精圖治的態(tài)度，統(tǒng)一思想，不斷奮進，不僅要在已落實整改措施的基礎上，繼續(xù)深化，狠抓到底；而且對下階段和需長期抓的工作，繼續(xù)推進，攻堅克難；更要對上級和各位代表的要求有差距的地方，繼續(xù)整改，完善提高，努力為我縣經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展做出我們新的更大的貢獻！謝謝大家！
二0一二年七月十三日
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