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減負(fù)惠農(nóng)整改方案
平江縣教育局計(jì)財(cái)股：
我校在這次減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)整治工作檢查中，出現(xiàn)了一些違規(guī)和不規(guī)范行為，現(xiàn)已進(jìn)行整改，一補(bǔ)資金的發(fā)放我校已修改了發(fā)放方案，以后將讓家長或?qū)W生直接到財(cái)會室領(lǐng)取，不再到班主任處領(lǐng)取，獎教基金捐款名冊已重新造冊，奧賽報(bào)名費(fèi)已全額清退（名單附后）。
龍門鎮(zhèn)中心小學(xué)
2012-12-5
新化一中減負(fù)惠農(nóng)整改工作實(shí)施方案2017-01-21 11:04 | #2樓
我校一貫堅(jiān)持依法治校、規(guī)范管理，注重減輕學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。為了進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，樹立教育形象，根據(jù)上級指示精神，全面貫徹落實(shí)新化縣教育局《關(guān)于落實(shí)縣減負(fù)工作限期整改交辦函的實(shí)施意見》（新教發(fā)【2011】92號）文件精神，確保減負(fù)惠農(nóng)工作整改到位，經(jīng)學(xué)校行政會議研究決定，特制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想，提高對減負(fù)惠農(nóng)整改工作的認(rèn)識
我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級部門有關(guān)減負(fù)的精神，決定以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化整改為手段，以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，充分認(rèn)識到減負(fù)惠農(nóng)整改工作的必要性和緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)減負(fù)工作，確保我校減負(fù)惠農(nóng)整改工作取得實(shí)效，使家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)真正減下來。
二、采取有效措施，減輕學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織機(jī)構(gòu)
為了使全體教職工貫徹文件精神，自覺執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根據(jù)上級文件關(guān)于減負(fù)問題的規(guī)定，學(xué)校成立了減負(fù)工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由謝彥興校長任組長，伍賢義書記、唐松青副校長、戴修才副校長、伍賢慧副校長、歐明仁副校長、副校級領(lǐng)導(dǎo)尹鵬任副組長，其中戴修才副校長任常務(wù)副組長，所有行政人員均為減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，下設(shè)辦公室，辦公室主任由李景祥同志擔(dān)任，處理減負(fù)的有關(guān)具體事項(xiàng)；完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度，把“減負(fù)”工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理目標(biāo)考核，要求做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”。
（二）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，確保減負(fù)惠農(nóng)整改工作的實(shí)施
嚴(yán)格治理各種教育亂收費(fèi)行為，并就以下禁止亂收費(fèi)的條款與每一位教職工簽訂責(zé)任狀：
1、不準(zhǔn)違反上級有關(guān)收費(fèi)文件的規(guī)定，不準(zhǔn)擅自收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、不準(zhǔn)擅自統(tǒng)一訂購和使用縣以上教育行政部門公布的中學(xué)用書目錄以外的教輔資料、習(xí)題集、測試題等各種復(fù)習(xí)資料，所有教輔資料都?xì)w學(xué)校教科室依法、依規(guī)統(tǒng)一管理，必要的教輔資料由教科室按照高質(zhì)量、低價(jià)格、自愿訂購原則管理。高一、二原則上不準(zhǔn)訂購復(fù)習(xí)資料。保險(xiǎn)費(fèi)、新華書店的教輔資料費(fèi)、教育基金、國防教育捐款及《中學(xué)生百科》雜志等教育期刊費(fèi)用都在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上由相關(guān)部門設(shè)窗口收費(fèi)，學(xué)校不予代收代管。
3、除學(xué)校根據(jù)縣以上教育行政部門文件規(guī)定的統(tǒng)一考試之外，以班級為單位組織的測試一律不準(zhǔn)收取考試費(fèi)。
4、不準(zhǔn)巧立名目向?qū)W生亂收費(fèi)，嚴(yán)格禁止教職工向?qū)W生亂收費(fèi)。
5、禁止班主任向?qū)W生收取班費(fèi)、水費(fèi)及未經(jīng)批準(zhǔn)的其它經(jīng)費(fèi)。
6、對有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，除清退和收繳違反規(guī)定所得外，并由責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。還要追究直接責(zé)任者的責(zé)任，除取消評優(yōu)、評先、晉職、晉級資格外，還要視其情節(jié)報(bào)上級部門給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
7、作業(yè)本費(fèi)按實(shí)收取，期末按實(shí)結(jié)算。
8、嚴(yán)格按上級要求設(shè)置規(guī)范的永久性收費(fèi)公示牌。
9、對做得好的科室、年級、班級、個(gè)人，學(xué)校要給予表揚(yáng)和獎勵。
（三）認(rèn)真深入開展自查自糾
我校要求各年級、各班級認(rèn)真深入開展自查自糾工作，動真的，來實(shí)的，做到不漏一個(gè)班級，不漏一個(gè)項(xiàng)目。凡是發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款的，立即清退到位，確保自查自糾不留死角。
（四）家校結(jié)合，共同做好“減負(fù)”工作
我們要充分發(fā)揮家長學(xué)校的監(jiān)督作用，監(jiān)督學(xué)校的收費(fèi)工作，確保不亂收費(fèi)，辦人民滿意教育。
三、加強(qiáng)考核、獎罰分明。
對于上級及學(xué)校有關(guān)減負(fù)惠農(nóng)工作的規(guī)定，在教育教學(xué)中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核，對在此方面工作突出、有成效地給予表彰，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的要嚴(yán)肅批評、教育，情節(jié)嚴(yán)重的與教師競聘上崗掛鉤，督促教師把減負(fù)惠農(nóng)工作真正落實(shí)成為每個(gè)人的自覺行為。
總之，在今后的“減負(fù)”工作中，我們將狠抓學(xué)校管理，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善“減負(fù)”方案，標(biāo)本兼治，把減負(fù)惠農(nóng)整改工作落實(shí)到處，抓出實(shí)效。
新化一中
2011年9月13日
高溪市鎮(zhèn)落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策工作整改方案2017-01-21 11:03 | #3樓
《減負(fù)惠農(nóng)整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
2012年10月30日, 省減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查組一行到我鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋了意見。收到反饋意見后，高溪市鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開黨委擴(kuò)大會，會上成立了專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了整改方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為抓好整改工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長鄒愛民為組長，以分管農(nóng)業(yè)的正科級干部周先明為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、林業(yè)站以及鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求針對省檢查組反饋的意見進(jìn)一步核查問題，并逐條整改。
二、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，逐條整改。
1、針對省檢查組反饋的“退耕還林生活補(bǔ)貼未發(fā)放到位；部分村干部套取退耕還林糧食補(bǔ)貼和生態(tài)公益林補(bǔ)貼”這一問題，責(zé)成分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)周先明同志帶領(lǐng)林業(yè)站的人員對全鎮(zhèn)各村的退耕還林面積以及生態(tài)公益林面積進(jìn)行一次全面核查，對查出的問題寫出書面材料，交黨委擴(kuò)大會討論處理,抓好整改,堅(jiān)決做到面積落實(shí)到戶,補(bǔ)貼資金打卡到戶。
2、針對省檢查組反饋的“移民后扶資金未發(fā)足，不到戶”和“移民后扶資金以項(xiàng)目的形式撥付到村并且扣了稅款”這兩個(gè)問題，責(zé)成分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)楊縣林同志與區(qū)移民局銜接好，將沒有及時(shí)打卡的補(bǔ)助發(fā)放到位，并向移民局建議以后的后扶資金直接打卡發(fā)放到戶。
3、針對省檢查組反饋的“鎮(zhèn)財(cái)政部門強(qiáng)行代扣各項(xiàng)費(fèi)用”這一問題，責(zé)成分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)黃曉松同志向區(qū)政府寫出書面說明材料，作出合理解釋，并按照省檢查組的要求進(jìn)行整改。其中最主要的一點(diǎn)是要做到以后鎮(zhèn)里不再統(tǒng)一安排村里的任何經(jīng)費(fèi)，所有的村級活動經(jīng)費(fèi)都必須拿發(fā)票到村賬鎮(zhèn)代理中心報(bào)賬，不能再統(tǒng)一制表發(fā)放。
4、針對省檢查組反饋的“村級財(cái)務(wù)記賬不及時(shí)，不規(guī)范”這一問題，責(zé)成村賬鎮(zhèn)代理中心主任黃曉松同志嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)法規(guī)的要求立即整改，對沒有及時(shí)記的賬馬上記好，對原始憑證不齊全或手續(xù)不齊全的記賬憑證立即補(bǔ)齊。
三、健全制度，切實(shí)抓好減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。
為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展,維護(hù)社會的和-諧穩(wěn)定,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益，高溪市鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)工作放在重要位置，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放上堅(jiān)持“六到戶”、“六不準(zhǔn)”的制度。為抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策性資金的落實(shí)和發(fā)放工作，做到政策兌現(xiàn)、發(fā)放及時(shí)，我鎮(zhèn)在發(fā)放過程中堅(jiān)持“六到戶”、“六不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律要求，切實(shí)做到政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、通知發(fā)放到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶，不準(zhǔn)改動補(bǔ)貼監(jiān)督卡和通知書的數(shù)額，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由村集體代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼資金抵扣各種款項(xiàng)，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、嚴(yán)格按照要求落實(shí)村級轉(zhuǎn)移支付資金。
我鎮(zhèn)于2015年10月全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)代管，鎮(zhèn)里成立了村賬鎮(zhèn)代理中心，各村的所有資金（包括轉(zhuǎn)移支付和各種專項(xiàng)資金）全部由區(qū)鄉(xiāng)財(cái)局撥入村賬專戶，在堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變原則的前提下，
每個(gè)村單獨(dú)核算，一村一賬。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照4萬元/村的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級轉(zhuǎn)移支付資金，村主干的工資按照省里規(guī)定的730元/月、657元/月和584元/月三個(gè)檔次足額發(fā)放，并保證每個(gè)村每年有1萬元以上的工作經(jīng)費(fèi)，確保村級各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、進(jìn)一步規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎補(bǔ)工作。
根據(jù)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》和《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，本著“規(guī)范、適度、自愿”的原則，鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞的監(jiān)管，對違規(guī)、不按政策操作、超過群眾承受能力籌資籌勞的及時(shí)糾正處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、堅(jiān)持抓好涉農(nóng)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對鎮(zhèn)直各部門（中小學(xué)、衛(wèi)生院、供電所、派出所、國土所、計(jì)生辦、民政辦等）、各村進(jìn)行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)行為，及時(shí)糾正并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。特別是對群眾反映較多的農(nóng)村中小學(xué)生的收費(fèi)問題，我鎮(zhèn)要求轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)在教輔資料的征訂上必須堅(jiān)持“自愿”和“一科一輔”的原則，禁止學(xué)校向?qū)W生收取任何試卷費(fèi)、校服費(fèi)、飲水費(fèi)以及補(bǔ)課費(fèi)等
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確�；蒉r(nóng)政策和減負(fù)工作落到實(shí)處。
我鎮(zhèn)一直對落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民減負(fù)工作常抓不懈，重點(diǎn)完善了以下四項(xiàng)制度：一是對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件實(shí)行“審核制”，主要領(lǐng)導(dǎo)定期對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件進(jìn)行審核清理，不斷規(guī)范針對農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是對國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“公示制”，要求鎮(zhèn)直各部門和各村對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國家給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼都要進(jìn)行公示，并及時(shí)更新公示內(nèi)容；三是對農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊實(shí)行“限額制”，我鎮(zhèn)在訂閱報(bào)刊時(shí)堅(jiān)持自愿的原則，不搞攤派，并實(shí)行限額，一般規(guī)定各村公費(fèi)訂閱報(bào)刊不超過500元；四是對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件實(shí)行“責(zé)任追究制”，對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律追究。
四、對幾個(gè)具體問題的整改說明。
1、對于省檢查組查到的“排山塘村支書劉杰的愛人陳艷的卡上于2012年打入退耕還林糧食補(bǔ)貼資金4857.3元”一事說明如下:
陳艷同志是排山塘村支書劉杰的妻子，此款是2002年度大戶三個(gè)組的款，涉及農(nóng)戶較多，歷年由村里統(tǒng)一領(lǐng)取，再按各戶面積付給農(nóng)戶，具體是郭家，毛力山，肖家三個(gè)組，其中第八年退耕還林面積22.3畝,每畝210元，計(jì)幣4683元，八年到期后分配到本人的面積1.66畝，每畝105元,計(jì)幣174.30元.共計(jì)幣4857.30元，村里有前七年發(fā)放退耕還林各農(nóng)戶領(lǐng)款簽字清單,此次打入陳艷戶頭的4857.30已全部發(fā)放到戶，農(nóng)戶的領(lǐng)款簽字清單已上交區(qū)林業(yè)局備案。并且村里已把各戶的面積上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所，以后的退耕還林補(bǔ)貼資金全部打入各戶的“一卡-通”存折上。
2、對于省檢查組反饋的“2011年的生態(tài)公益林補(bǔ)貼只發(fā)放了3.5元/畝,比省里的標(biāo)準(zhǔn)少了5元/畝”一事說明如下:
2011年發(fā)放的是2015年的生態(tài)公益林補(bǔ)貼,2015年的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是3.5元/畝,我們只是在發(fā)放時(shí)間上推遲了,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并沒有降低。
3、對于省檢查組查到的“普口村的移民后扶資金以項(xiàng)目建設(shè)的形式領(lǐng)取，并且扣按5.5%的稅率扣稅3163.5元”一事說明如下:
因?yàn)槭±锝o的移民指標(biāo)數(shù)與該村的實(shí)際移民數(shù)差距很大,所以造成移民后扶資金無法直接落實(shí)到戶,只好用于項(xiàng)目建設(shè),而項(xiàng)目是承包給個(gè)人的,當(dāng)承包方與移民局結(jié)賬時(shí),肯定要到稅務(wù)局開具正式的稅務(wù)發(fā)票,稅金是承包老板出的,所以不存在扣稅一事,也不存在加重老百姓負(fù)擔(dān)一事。
4、對于省檢查組反饋的“鎮(zhèn)財(cái)政部門強(qiáng)行代扣村級各項(xiàng)費(fèi)用”一事說明如下:
我鎮(zhèn)于2015年10月全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)代管，鎮(zhèn)里成立了村賬鎮(zhèn)代理中心，在堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變原則的前提下，每個(gè)村單獨(dú)核算，一村一賬。由于一些中心工作的需要，比如搞計(jì)劃生育、換屆選舉或者收取新農(nóng)合、新農(nóng)保等，確實(shí)曾根據(jù)各村的實(shí)際情況，統(tǒng)一安排過一些工作經(jīng)費(fèi)，但我鎮(zhèn)從來沒有強(qiáng)行扣取任何村的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)為了圖簡便，只是統(tǒng)一制了一張表發(fā)放，沒有要求村里拿發(fā)票來報(bào)賬。通過這次省里檢查，我們立即進(jìn)行了整改，堅(jiān)決做到以后鎮(zhèn)里不再統(tǒng)一安排村里的任何經(jīng)費(fèi)，所有的村級活動經(jīng)費(fèi)都必須拿發(fā)票到村賬鎮(zhèn)代理中心報(bào)賬，不再統(tǒng)一制表發(fā)放。
中共高溪市鎮(zhèn)委員會
高溪市鎮(zhèn)人民政府
2012年11月26日
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