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食品安全法貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)
現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》情況簡要匯報(bào)如下,不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
我縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶3553戶（其中生產(chǎn)企業(yè)19家，加工作坊76戶，經(jīng)營企業(yè)2463戶，餐飲企業(yè)994戶，屠宰廠1家），從業(yè)人員萬余人。食品生產(chǎn)企業(yè)大多分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，流通企業(yè)以食雜店為主，餐飲企業(yè)以小型餐館為主。
《食品安全法》于2017年6月1日正式實(shí)施以來，在縣人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，縣政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行工作，將食品安全做為一項(xiàng)重要民生工程，以保障公眾飲食安全為出發(fā)點(diǎn)，健全完善制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化綜合整治，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，食品安全水平不斷提高，保障了廣大群眾的飲食安全，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故，沒有發(fā)生群體性食物中毒事件，食品抽樣合格率達(dá)97.7%。
二、工作開展情況
１、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳食品安全法。食品安全法的頒布實(shí)施，對于全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，提供了法律制度保障�？h政府高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重 1
要工作列入議事日程，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳工作，通過深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大干部的法律意識和執(zhí)法水平，通過廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)從公從和從業(yè)人員的食品安全意識。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹食品安全法的通知》，各級各部門認(rèn)真組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)食品安全法，切實(shí)做到全面掌握、綜合運(yùn)用、依法行政�？h衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門通過以會代訓(xùn)的形式，組織對相關(guān)執(zhí)法人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，有關(guān)部門組織對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，縣衛(wèi)生局舉辦食品從業(yè)人員培訓(xùn)8期，培訓(xùn)1200余人；農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營人員218人；工商局培訓(xùn)個(gè)體經(jīng)營戶329人，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和執(zhí)法水平，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法經(jīng)營意識。二是廣泛深入宣傳。2017年7月，縣政府組織開展了食品安全法宣傳周活動(dòng)，開展了食品安全法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、召開會議等多種方式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識。同時(shí)，縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門在廣場進(jìn)行集中宣傳2次。食品安全宣傳周活動(dòng)期間，全縣共制作標(biāo)語100余幅，發(fā)放《食品安全法》宣傳書籍1000余冊，發(fā)放食品安全常識、飲食健康知識等宣傳資料3000余份，接待群眾咨詢1000余人次，為法律的貫徹實(shí)施營造了良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境。
２、深入開展食品安全整頓。為切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理， 2
全面提升我縣食品安全水平，縣政府制定下發(fā)了《..縣食品安全整頓工作實(shí)施方案》，在全縣范圍內(nèi)開展為期一年半（2017年7月至2017年12月）的食品安全整頓工作，以違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、牲畜屠宰、保健食品等為重點(diǎn)，組織開展綜合整治。半年來，各部門積極配合，認(rèn)真履職，工作取得了較好成效。農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，制定出臺了《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整縣環(huán)評推進(jìn)工作方案》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》，實(shí)行城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，督促縣城3家農(nóng)貿(mào)市場和2家超市建立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留自檢體系；加大農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營市場專項(xiàng)整治力度，出動(dòng)執(zhí)法人員338人次，檢查農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營單位和無公害基地321家次，查處違法行為21起，收繳違禁農(nóng)藥180公斤、過期獸藥160公斤、過期飼料1200公斤，有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管，定期組織進(jìn)行檢查；建立了產(chǎn)品檢驗(yàn)和企業(yè)巡查回訪制度、企業(yè)自檢和監(jiān)督抽樣相結(jié)合的檢驗(yàn)制度，對小企業(yè)、小作坊實(shí)施質(zhì)量巡查，促進(jìn)小企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，共抽樣檢查87批次，合格率達(dá)97.7%；先后進(jìn)行了“五類”食品、鹵肉制品、茶葉、豆制品、食用油、食品添加劑等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、摻雜摻假、生產(chǎn)有毒有害食品、濫用添加劑等違法行為，有效改善了食品行業(yè)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生狀況，全縣食品生產(chǎn)加工行為進(jìn)一步規(guī)范。工商部門認(rèn)真履行流通領(lǐng)域食
品安全監(jiān)督管理職能，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理，開展專項(xiàng)整治5次，出動(dòng)執(zhí)法人員320人次，抽驗(yàn)食品品種30個(gè)，檢查個(gè)體戶7300戶次、市場80戶次，取締無照經(jīng)營15戶，沒收過期變質(zhì)食品30種，立案查處違法食品案件35件，有力打擊了食品市場的不法行為，保障了流通領(lǐng)域食品安全。衛(wèi)生部門切實(shí)加大餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管力度，對全縣939戶餐飲經(jīng)營戶重新審核辦理了《食品衛(wèi)生許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》；開展重大節(jié)假日、大型活動(dòng)期間食品衛(wèi)生保障工作和夜市、飲用水、衛(wèi)生許可等7項(xiàng)專項(xiàng)檢查，檢查餐飲單位1070戶次，發(fā)放衛(wèi)生管理資料600余份，下達(dá)整改意見書250余份，會同教育部門對全縣中小學(xué)食堂進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處不符合條件的學(xué)校食堂4個(gè)。教育部門高度重視學(xué)校食品安全工作，學(xué)校食堂建立了衛(wèi)生管理、原料采購索證索票等制度，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對“蛋奶工程”實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專賬登記、嚴(yán)格責(zé)任追究，有效保證了學(xué)校食品安全�？h經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)與畜牧、工商、公安部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即畜牧部門嚴(yán)把豬源入廠、屠宰過程、肉品出場檢疫關(guān)，屠宰廠嚴(yán)把生豬屠宰前、中、后的檢驗(yàn)和肉品出廠檢疫關(guān)，工商部門嚴(yán)把“三章兩證”或“一章一證”肉品入市關(guān)；多次聯(lián)合畜牧、工商、公安等部門對豬肉市場進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)查處病害肉、注水肉、私屠濫宰等違規(guī)行為，確保人民群眾吃上放心的肉。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，圍繞農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，以肉類、禽蛋、奶制品、豆制品等與群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品
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為重點(diǎn)，在 “元旦”、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重要時(shí)期，對集貿(mào)市場、學(xué)校食堂、小商店、小飲食攤點(diǎn)、干鮮菜店、水產(chǎn)品店、副食品批發(fā)商店、糧油商店等進(jìn)行專項(xiàng)整治，共檢查4600余家次，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提升。
３、強(qiáng)化農(nóng)村食品安全管理。突出抓好分散在農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐飲等的整治，保障了農(nóng)民群眾健康安全。加強(qiáng)農(nóng)村群體宴席的檢查指導(dǎo)和管理，落實(shí)了農(nóng)村家庭30人以上集體聚餐申報(bào)制度，對農(nóng)村家庭紅白喜事家宴進(jìn)行備案，并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，共申報(bào)登記備案農(nóng)村家宴2100家次，杜絕了農(nóng)村群體性食物中毒事件的發(fā)生。
４、建立健全食品安全工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府調(diào)整充實(shí)了縣食品安全委員會成員，先后3次召開食品安全工作會議，研究部署食品安全工作，為食品安全工作的正常開展提供了組織保障。二是落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步明確了食品安全委員會各成員單位工作職責(zé)，縣政府與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)職能部門簽訂了《食品安全責(zé)任書》，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門分別與監(jiān)管對象簽訂了食品安全責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。三是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，聘請了食品安全協(xié)管員和信息員，設(shè)置了食品打假舉報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，全縣共聘請食品安全協(xié)管員60名、信息員282名，設(shè)置舉報(bào)網(wǎng)點(diǎn)120個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立，食品安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。四
是嚴(yán)格督查考核。、縣政府將食品安全工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了《紫陽縣食品藥品安全工作目標(biāo)管理考核方案》，實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)督查、半年通報(bào)、年度考核，確保食品安全管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題
食品安全法實(shí)施以來，我們認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，取得了一定成效，但在具體工作中也存在的一些問題。一是學(xué)習(xí)宣傳力度還不夠，少數(shù)單位和企業(yè)對食品安全工作重要性認(rèn)識還不足，食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)自律意識有等進(jìn)一步加強(qiáng)。二是食品安全監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)和餐飲經(jīng)營戶點(diǎn)多面廣量大、食品種類多、抽樣送檢量大，抽檢率不高，抽檢經(jīng)費(fèi)未落實(shí)。四是農(nóng)民自辦家宴數(shù)量和規(guī)模逐年加大,自覺申報(bào)率低，尤其是農(nóng)村群體性聚餐，沒有相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，無法有效監(jiān)管。這些問題我們將在今后的工作認(rèn)真研究解決。
食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。抓好食品安全法的貫徹執(zhí)行，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大《食品衛(wèi)生法》的學(xué)習(xí)宣傳力度，健全完善各項(xiàng)制度，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，建立監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高食品安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾
飲食安全得到保障，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
XX區(qū)關(guān)于食品安全法貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)2017-03-10 18:44 | #2樓
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
《食品安全法》于2017年6月1日正式實(shí)施以來，在區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，區(qū)政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格按照法律要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行工作，將食品安全做為一項(xiàng)重要民生工程，以保障公眾飲食安全為出發(fā)點(diǎn)，健全完善制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化綜合整治，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范。 我區(qū)共有食品流通經(jīng)營單位1048個(gè)、食品生產(chǎn)加工單位18個(gè)、餐飲服務(wù)單位483家，從業(yè)人員萬余人。
二、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順體制，切實(shí)履行職責(zé)
一是按照國家、省、市相關(guān)要求，調(diào)整了食品安全監(jiān)管體制，完成了區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)職能交替。成立了由常務(wù)副區(qū)長任主任、分管副區(qū)長任副主任、區(qū)級相關(guān)職能部門
《食品安全法貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
為成員單位的常設(shè)機(jī)構(gòu)“XX區(qū)食品安全委員會”，下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局并抽調(diào)專人承辦具體工作。下發(fā)了《XX區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則（試行）》和《2012年XX區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》，明確了食品安全工作重點(diǎn)和部門職責(zé)，形成了一以貫之，全力推進(jìn)的食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了全區(qū)食品安全工作聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺，實(shí)行了食品安全工作周動(dòng)態(tài)和月報(bào)制度，及時(shí)有效收集了各單位食品安全工作信息。加強(qiáng)了與市食安辦的聯(lián)系，做到了文件信息及時(shí)上傳下達(dá)。
二是健全機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書。為確保我區(qū)食品安全法實(shí)施工作責(zé)任到位、措施到位、工作到位，我區(qū)建立了食品安全工作目標(biāo)考核辦法，由區(qū)食品安全委員會與各成員單位簽訂了《XX區(qū)食品安全責(zé)任書》，落實(shí)工作責(zé)任，形成全區(qū)上下分工細(xì)致，各司其職，務(wù)實(shí)工作的良好局面。
（二）開展培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳，工作推進(jìn)有序
1、組織開展食品經(jīng)營人員集中教育培訓(xùn)
食品安全法自頒布實(shí)施以來，區(qū)政府高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作，通過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了公眾和從業(yè)人員的食品安全意識。各成員單位積極制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，落實(shí)師資，分層分級組織開展了教育培訓(xùn)工作。區(qū)工商行政管理局對新申領(lǐng)《食品流通許可證》的食品企業(yè)、公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員開展了《中華
人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等內(nèi)容的集中教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)方可領(lǐng)取《食品流通許可證》；區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局進(jìn)一步加強(qiáng)了川南農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)市場準(zhǔn)入工作，組織了市場內(nèi)經(jīng)營戶培訓(xùn)；區(qū)水務(wù)局對全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了水產(chǎn)食品安全培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥標(biāo)準(zhǔn)》等水產(chǎn)食品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了水產(chǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識，從源頭上提高了水產(chǎn)食品的質(zhì)量，確保了水產(chǎn)食品的安全； 區(qū)畜牧局專門召開全區(qū)推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖安全工作會，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)企業(yè)以及分局的全體工作人員召開了食品安全工作及嚴(yán)厲打擊添加和濫用食品添加劑工作培訓(xùn)會，對食品相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)要求、職業(yè)道德、現(xiàn)發(fā)布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）做了宣講。
2、開展食品安全宣傳教育活動(dòng)
食品安全法自頒布實(shí)施以來，區(qū)政府高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作，通過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了公眾和從業(yè)人員的食品安全意識。近年來，區(qū)藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組織各類宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)45余次，組織培訓(xùn)人員3027人次、發(fā)放宣傳資料5200余份，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了行政
執(zhí)法人員的監(jiān)督和執(zhí)法水平，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法經(jīng)營意識，為食品安全法的貫徹實(shí)施營造了良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境。
（三)關(guān)注熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管
1、扎實(shí)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作
根據(jù)食品安全工作的新形勢和熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，區(qū)食品安全委員會辦公室先后下發(fā)文件，對“地溝油專項(xiàng)整治”“調(diào)味品專項(xiàng)整治”“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑”、“農(nóng)獸藥殘留專項(xiàng)整治”“餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)整治”“開展治理食品中違法添加羅丹明B等工業(yè)燃料的緊急通知”等食品安全重點(diǎn)工作向區(qū)食安委成員單位進(jìn)行了安排和部署。各成員單位根據(jù)實(shí)際制定方案、加強(qiáng)協(xié)同，認(rèn)真組織實(shí)施，各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)切實(shí)有效，進(jìn)一步保障了全區(qū)食品安全。今年截至9月底，各部門在整頓工作中，共出動(dòng)各類執(zhí)法人員5884人次，執(zhí)法車輛142多臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2981戶次。
2、加大食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度
（1）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。
質(zhì)監(jiān)部門一是加強(qiáng)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，執(zhí)法人員深入企業(yè)車間、倉庫、化驗(yàn)室等場所，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)是否使用非食品原料生產(chǎn)加工食品；是否超范圍、超限量使用食品添加劑和加工助劑；是否建立食品原料進(jìn)廠生產(chǎn)運(yùn)行、關(guān)健控制點(diǎn)、成品
出廠檢驗(yàn)制度；是否建立記錄和運(yùn)行記錄；是否完善索證索票制度。針對部分企業(yè)現(xiàn)場管理水平低下的問題，積極幫助企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立《食品安全法》要求的十項(xiàng)管理制度及相關(guān)記錄，提升企業(yè)現(xiàn)場管理水平。二是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，對白酒、大米、食用油等行業(yè)分行業(yè)、分階段、經(jīng)常性地開展了整頓工作，在各類專項(xiàng)整治行動(dòng)中，僅今年1至9月份，我區(qū)質(zhì)監(jiān)部門就出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次。嚴(yán)厲打擊了無證生產(chǎn)、摻雜摻假、生產(chǎn)有毒有害食品、濫用添加劑等違法行為，有效改善食品行業(yè)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生狀況，全區(qū)食品生產(chǎn)加工行為進(jìn)一步規(guī)范。
（2）強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
工商部門認(rèn)真履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理職能，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理，一是依托12315申訴、舉報(bào)指揮中心，統(tǒng)一指揮調(diào)度全局食品安全監(jiān)管工作，以各類專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，全面構(gòu)筑食品安全監(jiān)管防線。二是圍繞食品安全開展食品安全整頓，突出抓好了季節(jié)性、節(jié)日性食品、農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑等專項(xiàng)整治行動(dòng) ，依法嚴(yán)厲打擊各類食品違法違章行為。自去年以來，工商部門共查獲、銷毀過期食品1671.54公斤；查處食品類違法違章案件25件，罰沒金額10.7815萬元，有力打擊了食品市場的不法行為，保障了流通領(lǐng)域食品安全。三是進(jìn)一步規(guī)范食品流通許可證的受理、審核、發(fā)放程序，嚴(yán)格做好材料
審核、現(xiàn)場勘驗(yàn)、許可證發(fā)放等工作，在做好形式審查基礎(chǔ)上，堅(jiān)決做好實(shí)質(zhì)性審查工作，對不屬于食品流通許可核發(fā)范圍的，堅(jiān)決不予核發(fā);對未獲得相關(guān)許可的，一律不予登記注冊，截止2012年8月30日，全區(qū)共有食品經(jīng)營者1048戶，其中個(gè)體工商戶 859戶、企業(yè)189戶。
（3）強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
為全程規(guī)范化監(jiān)管，保障餐飲服務(wù)食品安全，我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局一是嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可；將餐飲服務(wù)許可程序納入行政審批大廳，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范受理、現(xiàn)場驗(yàn)收、審批發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)流程，簡化手續(xù)辦理程序，保證了審批質(zhì)量，提高了許可效率。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，在開展餐飲食品安全執(zhí)法檢查的同時(shí)，針對餐飲單位存在的問題宣講-法律法規(guī)，講解食品安全與自身發(fā)展的關(guān)系，明確餐飲單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，增加餐飲單位負(fù)責(zé)人的危機(jī)感和主體責(zé)任感。三是突出重點(diǎn)監(jiān)管；在上級領(lǐng)導(dǎo)視察、“兩會”、“雙考”等重大活動(dòng)和春節(jié)、五一等節(jié)日期間，對定點(diǎn)餐飲單位從原料采購、烹飪操作、環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保障了重大活動(dòng)和節(jié)目期間餐飲食品安全。今年1-9月，藥監(jiān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1486人次，檢查生產(chǎn)加工、經(jīng)營使用單位1162戶，查獲案件6起、其中立案2起、涉案人數(shù)12人、涉案金額0.37萬元。
（4）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局一是加強(qiáng)了種子、農(nóng)藥、農(nóng)肥銷售使用等方面的日常監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全。二是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志市場專項(xiàng)檢查和食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營誠信體系建設(shè)。四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量追溯制度。
區(qū)畜牧局一是開展了屠宰專項(xiàng)整治和倉儲點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，目前整治工作取得了階段成果，共監(jiān)督檢查屠宰場、倉儲點(diǎn)共計(jì)55個(gè)次，查處2起經(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品案，共罰沒金額7668元整，培訓(xùn)考核檢疫人員55人次；二是每月開展無公害畜產(chǎn)品標(biāo)志使用專項(xiàng)檢查，采取突擊檢查的方式，對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的4個(gè)重點(diǎn)超區(qū)、農(nóng)貿(mào)區(qū)場開展詳細(xì)檢查，強(qiáng)化了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管。三是在全區(qū)范圍內(nèi)開展飼料獸藥專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、獸藥和違禁藥物等的違法行為；強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格貫徹落實(shí)獸藥GMP和獸藥GSP制度。
（5）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管 區(qū)水務(wù)局重點(diǎn)檢查了水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證等辦證情況，及養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中漁藥漁飼料等水產(chǎn)投入品使用情況，全年未發(fā)生一起水產(chǎn)品食品安全事故。
（6）加強(qiáng)農(nóng)村群體宴席監(jiān)督檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持了農(nóng)村群體宴席的報(bào)告制度，加強(qiáng)了對農(nóng)村群體
宴席和轄區(qū)食品安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)上報(bào)了農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀，防范可能出現(xiàn)的安全隱患，確保了我區(qū)未發(fā)生任何農(nóng)村群體宴席食品安全事故。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的食品安全專項(xiàng)整治。
認(rèn)真組織開展了元旦春節(jié)燈會、桃花會、白酒葡萄酒、非法健康講座兜售食品及健康產(chǎn)品、問題乳粉、含羅丹明B火鍋底料、辣椒含蘇丹紅、鮮銷豬（牛）肉來源等重點(diǎn)時(shí)段、領(lǐng)域、品種的8項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各專項(xiàng)檢查都進(jìn)行了周密部署，制定了工作方案，檢查過程有針對性、突出重點(diǎn)，取得了實(shí)效。
三、存在的問題
食品安全法實(shí)施以來，我們認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，取得了一定成效，但在具體工作中也存在的一些問題。
一是學(xué)習(xí)宣傳力度還不夠，少數(shù)單位和企業(yè)對食品安全工作重要性認(rèn)識還不足，食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)自律意識有等進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是食品安全監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，違法回收、提煉、加工、使用潲水油等違法行為往往十分隱蔽，現(xiàn)場檢查時(shí)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為、有效固定相關(guān)證據(jù)；
三是食品檢測技術(shù)力量不足。目前XX區(qū)尚無具備資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。區(qū)工商局、疾控中心的檢驗(yàn)結(jié)果不具法律效力，必須送市疾病預(yù)防控制中心等有資質(zhì)的單位再次檢驗(yàn)才能最終認(rèn)定，
因此減少了通過技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)案源和控制證據(jù)的機(jī)會，降低了打擊食品安全違法行為的力度。
四是農(nóng)民自辦家宴數(shù)量和規(guī)模逐年加大,自覺申報(bào)率低，尤其是農(nóng)村群體性聚餐，沒有相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，無法有效監(jiān)管。
五是取締無證經(jīng)營難度大。因城市改造建設(shè)需要，有合理因素的“無證經(jīng)營”。又因企業(yè)改制等歷史原因，有不少下崗失業(yè)人員，他們很多選擇從事餐飲店、食品攤點(diǎn)、食品加工小作坊等經(jīng)營，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，導(dǎo)致其經(jīng)營的門店、攤點(diǎn)難以達(dá)到核發(fā)相應(yīng)許可證的要求，形成事實(shí)上的“無證經(jīng)營”。
四、下一階段工作打算
區(qū)政府一直高度重視食品安全工作，始終把保障人民群眾食品安全放在重要位臵常抓不懈。為進(jìn)一步樹立人民群眾對食品安全的信心，保障人民群眾的身體健康，區(qū)政府將著力于解決本轄區(qū)食品安全方面的突出問題，努力形成長效機(jī)制。下一階段將從以下幾方面著手開展工作：
1. 進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。區(qū)政府已成立食品安全委員會，常務(wù)副區(qū)長任主任，辦公室掛靠區(qū)衛(wèi)生局，根據(jù)省市食安辦現(xiàn)行新的運(yùn)行機(jī)制，爭取區(qū)食安辦參照省市食安辦單獨(dú)設(shè)立以進(jìn)一步加大食品安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)和應(yīng)急管理，加大對相關(guān)部門和區(qū)縣政府履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的督查督辦力度，有效整合
各監(jiān)管部門力量，縮小監(jiān)管縫隙，消除監(jiān)管盲區(qū)，并將工作重心向基層傾斜。
2. 進(jìn)一步明確監(jiān)管界面，細(xì)化職責(zé)分工。針對當(dāng)前食品安全的突出問題和存在的監(jiān)管空隙，對涉及多環(huán)節(jié)、跨部門監(jiān)管職能的，將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對進(jìn)一步明確食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、食品專業(yè)儲存與運(yùn)輸企業(yè)、生豬產(chǎn)品、無證無照食品、食品加工配送中心、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、地溝油以及餐廚廢棄物等方面的監(jiān)管職責(zé)。
3. 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效能。加大食品抽檢力度，豐富科技手段，提高對違法生產(chǎn)銷售問題食品的發(fā)現(xiàn)能力和查處能力；進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，充實(shí)基層一線監(jiān)督隊(duì)伍。同時(shí)，將加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)提高食品中有毒有害物質(zhì)的檢測能力，全力做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作，并著力建立長效監(jiān)管機(jī)制。
4. 進(jìn)一步加大食品安全宣傳教育，營造食品安全群防群治的社會氛圍。積極組織食品安全宣傳，健全食品安全違法行為投訴舉報(bào)制度，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，提高廣大群眾對食品安全監(jiān)督工作的參與度；引導(dǎo)新聞媒體開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對違法行為進(jìn)行輿-論監(jiān)督；進(jìn)一步提升食品從業(yè)人員的自律意識，增強(qiáng)群眾的食品安全意識，形成人人關(guān)注食品、個(gè)個(gè)科學(xué)消費(fèi)的良好氛圍。
5. 進(jìn)一步解決突出問題，在專項(xiàng)整治中見實(shí)效。根據(jù)國務(wù)院部署，全區(qū)將開展以違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及地溝油為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。相關(guān)部門已制定了工作方案，并就控制源頭、管好過程、形成機(jī)制、組織方案、開發(fā)技術(shù)、加強(qiáng)宣傳提出具體要求。
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