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2017年x市國(guó)稅局稽查局專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，構(gòu)建公平和-諧的稅收環(huán)境，保障稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)市局《關(guān)于開(kāi)展2011年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》（國(guó)稅函“2011”47號(hào)）文件要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收工作實(shí)際，我局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)稅源和稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)已取得全面性成果。截至11月底，全市入庫(kù)各項(xiàng)稽查收入?萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)檢查?戶(hù)，查結(jié)?戶(hù)，有問(wèn)題戶(hù)數(shù)?戶(hù)，選案準(zhǔn)確率?%，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入?萬(wàn)元，其中：增值稅?萬(wàn)元，所得稅?萬(wàn)元，滯納金?萬(wàn)元，罰款?萬(wàn)元，調(diào)減企業(yè)申報(bào)虧損額?萬(wàn)元；企業(yè)自查戶(hù)數(shù)有?戶(hù)，有問(wèn)題戶(hù)數(shù)?戶(hù)，企業(yè)自查補(bǔ)稅金額?萬(wàn)元�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序
為抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的開(kāi)展，市局成立以局長(zhǎng)?同志任組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師?同志任副組長(zhǎng)，市局稽查局、第一稽查局、征管科、政策法規(guī)科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、進(jìn)出口稅收管理科、國(guó)際稅務(wù)管理科等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)；專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市局稽查局，?同志任辦公室主任，?同志任副主任。同時(shí)要求各單位要相應(yīng)成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，稽查、征管、政策法規(guī)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)
導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各稽查部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)和具體檢查工作。
二、周密部署，有的放矢
（一）加強(qiáng)主動(dòng)選案。我局于2月28日牽頭組織召開(kāi)了由市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、第一稽查局、城區(qū)三局分管互動(dòng)工作的副局長(zhǎng)及?分管稽查工作的副局長(zhǎng)等16家單位參加的管查互動(dòng)座談會(huì)，效果良好。同時(shí)，我們加強(qiáng)與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系，從貨勞科、所得稅、征管、計(jì)統(tǒng)科、退稅取得相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)與外部單位的聯(lián)系，與工商局協(xié)商調(diào)取了股權(quán)置換名單。
（二）明確檢查項(xiàng)目。一是明確全市稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目有：1.指令性檢查項(xiàng)目。（1）資本交易項(xiàng)目；（2）廣告業(yè)；
（3）辦理電子、服裝類(lèi)產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)。其中，資本交易項(xiàng)目主要檢查上市公司和非上市公司的股權(quán)交易項(xiàng)目；辦理電子、服裝類(lèi)產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)主要檢查辦理計(jì)算機(jī)中央處理器（CPU）、存儲(chǔ)功能卡、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝置、EMC磁盤(pán)存儲(chǔ)器、固態(tài)非易失性存儲(chǔ)器件、手持式無(wú)線(xiàn)電話(huà)等手機(jī)相關(guān)產(chǎn)品、藍(lán)牙耳機(jī)及其他耳機(jī)、耳塞（包括傳聲器與揚(yáng)聲器的組合機(jī)）、太陽(yáng)能電池、液晶顯示屏、電路板、集成電路板、偏光片等體積小、價(jià)值高的電子產(chǎn)品和各類(lèi)服裝（含針織物及紡織品）出口退（免）稅的出口企業(yè)。并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好2017年黃金銷(xiāo)售增值稅專(zhuān)用發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的后續(xù)檢查處理工作。2.指導(dǎo)性檢查項(xiàng)
目有：（1）房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；（2）汽車(chē)銷(xiāo)售（含4S店）、裝飾行業(yè)；（3）營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
（4）金融行業(yè)非居民企業(yè)；（5）農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票用票企業(yè)；（6）家具出口企業(yè)。二是區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。我市重點(diǎn)整治為虛開(kāi)廢舊物資發(fā)票。三是重點(diǎn)稅源企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。要求重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查由各縣市國(guó)稅局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，檢查對(duì)象不少于5戶(hù)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?nèi)嫱菩胁榍芭嘤?xùn)。市局稽查局還舉辦了3期稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是針對(duì)檢查重點(diǎn)和發(fā)票打假，學(xué)習(xí)了新發(fā)票管理辦法和資產(chǎn)交易、出口退稅等34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查要點(diǎn)。在全市選送了20人次參加了省局組織的資本交易項(xiàng)目、電算化稽查培訓(xùn)。
三、主要成效
(一) 重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查成效較大
全市重點(diǎn)稅源檢查入庫(kù)稅款萬(wàn)元，其中增值稅3204萬(wàn)元，所得稅517.6萬(wàn)元。其中市局稽查局檢查7戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)，已結(jié)案6戶(hù)，入庫(kù)稅款192.7萬(wàn)元。
(二) 輔導(dǎo)式稽查成效顯著
5月份，我們開(kāi)展了稽查創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行查前輔導(dǎo)制度。即在進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)稽查前，首先由檢查科人員提前介入企業(yè)匯算清繳，對(duì)納稅人進(jìn)行企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)，使其有機(jī)會(huì)能夠自查自糾，及時(shí)查找問(wèn)題，免于處罰。在全市有?煙草
公司、?兩家信用社提請(qǐng)稽查介入?yún)R算清繳。特別是對(duì)農(nóng)村信用社2017年恢復(fù)征收企業(yè)所得稅進(jìn)行了輔導(dǎo)式檢查。經(jīng)查，兩企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅1000萬(wàn)元。在檢查中，我們多次就有關(guān)政策向所得稅科進(jìn)行匯報(bào)與溝通，如壞帳準(zhǔn)備金的提取，企業(yè)會(huì)計(jì)都難以掌握，經(jīng)我們多次請(qǐng)示，規(guī)范了企業(yè)核算。以上稽查服務(wù)舉措，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境，得到了企業(yè)的充分肯定和好評(píng)。?對(duì)7戶(hù)冶煉企業(yè)自查稅款100多萬(wàn)元都取得了不少成效。
再是全市對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查改由市局稽查局下達(dá)選案任務(wù)，克服了地方政府給予縣市局的壓力。
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(三) 自行開(kāi)展檢查項(xiàng)目成效較大
自行開(kāi)展檢查項(xiàng)目341戶(hù)。全市檢查戶(hù)查結(jié)331戶(hù)，有問(wèn)題戶(hù)339戶(hù)，查補(bǔ)稅款6353萬(wàn)元。其中藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)檢查了18戶(hù)，結(jié)案18戶(hù)，已經(jīng)入庫(kù)稅款446.42萬(wàn)元，其中入庫(kù)滯納金5.69萬(wàn)元、罰款24.9萬(wàn)元。檢查辦理電子服裝類(lèi)產(chǎn)品出口退（免）稅企業(yè)10戶(hù)，檢查8戶(hù)，有問(wèn)題8戶(hù)，查補(bǔ)收入合計(jì)1070萬(wàn)元，
(四) 各地檢查特色紛呈
?局對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治效果好。該局在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)展漏征漏管戶(hù)的清理整頓。除對(duì)43戶(hù)辦了稅務(wù)登記證的納稅戶(hù)進(jìn)行檢查外，還查到漏征漏管大戶(hù)9戶(hù)，查補(bǔ)入庫(kù)收入47.83萬(wàn)元，其中：稅款26.45萬(wàn)元，罰款13.23萬(wàn)元，滯納金8.15萬(wàn)元。
?局重點(diǎn)對(duì)煤炭行業(yè)12戶(hù)、冶煉行業(yè)8戶(hù)等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共入庫(kù)稅款695.73萬(wàn)元、入庫(kù)滯納金19.80萬(wàn)元、入庫(kù)罰款83.20萬(wàn)元，總計(jì)798.73萬(wàn)元。其中：?礦業(yè)入庫(kù)稅款32.01萬(wàn)元，滯納金2.58萬(wàn)元，罰款19.21萬(wàn)元，共計(jì)53.80萬(wàn)元。對(duì)出口企業(yè)?有限公司檢查，入庫(kù)稅款25.01萬(wàn)元，滯納金4.35萬(wàn)元，罰款15.51萬(wàn)元，共計(jì)41.87萬(wàn)元。
?局重點(diǎn)檢查木材行業(yè)12戶(hù)，結(jié)案12戶(hù)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金共計(jì)22.12萬(wàn)元；檢查煤炭行業(yè)19戶(hù)，結(jié)案19戶(hù)，入庫(kù)稅款、罰款、滯納金共計(jì)248.36萬(wàn)元。木材加工銷(xiāo)售與煤炭采掘銷(xiāo)售兩行業(yè)共計(jì)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金270.48萬(wàn)元。
?局重點(diǎn)對(duì)煤炭企業(yè)檢查11戶(hù)，查補(bǔ)稅款500多萬(wàn)元。
?局查處汽貿(mào)行業(yè)納稅人11戶(hù)，其中有問(wèn)題10戶(hù)，共補(bǔ)繳稅款12.01萬(wàn)元，加收滯納金0.46萬(wàn)元，罰款1.13萬(wàn)元，
?局以房地產(chǎn)，木材加工與銷(xiāo)售的企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，立案11戶(hù)，已結(jié)案11戶(hù)。其中房地產(chǎn)行業(yè)4戶(hù)，木材加工與銷(xiāo)售2戶(hù)，其他行業(yè)5戶(hù)。其中對(duì)某水泥公司轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅
7.8萬(wàn)元。
?局檢查了11戶(hù)納稅戶(hù)，結(jié)案10戶(hù)。重點(diǎn)對(duì)硅業(yè)行業(yè)，共查出各項(xiàng)稅款130萬(wàn)元，并處5萬(wàn)元的罰款,加收滯納金6萬(wàn)元。
(五)有力查處了一些帳外經(jīng)營(yíng)企業(yè)
市局稽查局對(duì)?科技公司?納稅情況檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司自成立起設(shè)立帳外帳，隱瞞銷(xiāo)售收入?千萬(wàn)元，偷逃增值稅?萬(wàn)元。由于該公司內(nèi)帳電子帳套已轉(zhuǎn)移，記帳憑證多達(dá)?本，工作量相當(dāng)大，難以核實(shí)所得稅扣除項(xiàng)目，所得稅數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步核實(shí)。
稽查一局在檢查某礦山機(jī)械有限公司（小規(guī)模納稅人）時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位有隱瞞銷(xiāo)售收入和采購(gòu)原材料未取得發(fā)票行為，對(duì)該公司查補(bǔ)稅款、罰款26.84萬(wàn)元（對(duì)其未按照規(guī)定取得發(fā)票行為處罰0.8萬(wàn)元）。另對(duì)其他11戶(hù)材料供應(yīng)商進(jìn)行了延伸稽查，查補(bǔ)稅款、罰款14.05萬(wàn)元。
?局對(duì)?紙廠檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)正常，長(zhǎng)期處于零申報(bào)狀態(tài)。通過(guò)與公安聯(lián)系，對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，法人的住所進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)另外一套銷(xiāo)售流水賬。經(jīng)查，該企業(yè)偷稅60多萬(wàn)元，多上罰款與滯納金共計(jì)130多萬(wàn)元。
(六)發(fā)票檢查做到三同三查
市局稽查局對(duì)不同行業(yè)采取上網(wǎng)比對(duì)和發(fā)函協(xié)查，檢查發(fā)票近份，查處假票份，初查涉案金額近100萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)該企業(yè)取得的假發(fā)票不予抵扣，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅近30萬(wàn)元。
稽查一局對(duì)?公路建設(shè)施工，?市境內(nèi)的6個(gè)標(biāo)段的工程預(yù)算、材料采購(gòu)、賬務(wù)處理及發(fā)票進(jìn)行了全面檢查，對(duì)20余家供應(yīng)商進(jìn)行了摸底排查，對(duì)開(kāi)具假發(fā)票和偷稅嫌疑的9
家供應(yīng)商立案檢查，查處假發(fā)票17份，查補(bǔ)入庫(kù)稅款32.92萬(wàn)元，罰款10.36萬(wàn)元，滯納金6.03萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題和困難
（一）個(gè)私經(jīng)濟(jì)檢查問(wèn)題。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體大戶(hù)普遍有較嚴(yán)重的偷逃稅嚴(yán)重。其主要原因是現(xiàn)金交易頻繁，難以控管；賬務(wù)核算不健全，就帳查帳意義不大。如超市連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)都是個(gè)體工商戶(hù)，很難掌握其進(jìn)貨和銷(xiāo)貨資料，稅款征收實(shí)行‘雙定’；銷(xiāo)售形式主要通過(guò)電話(huà)預(yù)約，自有貨車(chē)進(jìn)行配送；沒(méi)有相應(yīng)賬務(wù)；稅控收款機(jī)變成了單純的開(kāi)票機(jī)。雖然從理論上覺(jué)得其銷(xiāo)售額應(yīng)不只這么多，但很難取得有效證據(jù)，只能通過(guò)突擊檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和要求納稅人自查補(bǔ)報(bào)，稽查效果也就不理想。
（二）區(qū)域整治問(wèn)題。全市利廢企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治采取自查，再重點(diǎn)檢查。但檢查困難多，阻力大，尚未開(kāi)展檢查。
（三）專(zhuān)項(xiàng)整治耗時(shí)過(guò)強(qiáng)。?局今年在開(kāi)展對(duì)高速路稅收的專(zhuān)項(xiàng)整治中，投入人員較多，耗用近2個(gè)月的時(shí)間，在一定程度上影響了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的進(jìn)展，現(xiàn)在2個(gè)已立案件還未結(jié)案。
五、建議
(一)建議省局稽查局對(duì)如何開(kāi)展下一步區(qū)域整治來(lái)我局指導(dǎo)。
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(二)建議就如何破解就帳查帳難題，省局稽查局出
臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
工作總結(jié)x國(guó)稅稽查局文明行業(yè)創(chuàng)建工作總結(jié)2017-03-12 18:32 | #2樓
兩年來(lái)，我局在、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)江-澤-民同志“三個(gè)代表”的重要思想，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人的責(zé)任作用，積極推行政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法責(zé)任制，努力提高-干部素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)廣大納稅人增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境。在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中，我們不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建上新水平、軟環(huán)境建設(shè)上新臺(tái)階，不斷拓展創(chuàng)建活動(dòng)空間、豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)形式，為全市兩個(gè)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。我們始終認(rèn)真履行稅務(wù)稽查工作職責(zé)，共查處各類(lèi)稅收違法案件2366件，查補(bǔ)稅款11254萬(wàn)元，查處人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)128件，查補(bǔ)稅款3950萬(wàn)元，抓獲涉稅涉票犯罪嫌疑人49人，為國(guó)家挽回了巨大損失，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。由于業(yè)務(wù)工作出色，創(chuàng)建富有成效，兩年來(lái)我們多次獲得了上級(jí)部門(mén)的表彰，我們先后獲得了xx局頒發(fā)的綜合先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“稅收與服務(wù)同行”百日競(jìng)賽優(yōu)勝單位，總局稽查局授予的稽查先進(jìn)單位，省國(guó)稅局、團(tuán)授予的“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市局黨組授予的先進(jìn)黨支部榮譽(yù)，兩名干部獲得三等功等。我們的做法是：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建活動(dòng)伊始，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，認(rèn)為要從根本上搞好文明行業(yè)創(chuàng)建工作，保證創(chuàng)建工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，就必須把思想教育要擺在第一位。為此，**年-**年間，我們每進(jìn)行一次主題創(chuàng)建活動(dòng)，第一步的工作就是宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，提高-干部的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想。無(wú)論是開(kāi)展以“稅收與服務(wù)同行”為主題的百日競(jìng)賽活動(dòng)，還是在“xx-xxx-xxx-x”專(zhuān)項(xiàng)整治中，無(wú)論是“xx-xxx-xxx-xx”整治活動(dòng)中，還是開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)，無(wú)論是“誠(chéng)信納稅
利國(guó)利民”為主題的稅法宣傳月活動(dòng)，還是推行稅收?qǐng)?zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)化制度，我們非常重視提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想這項(xiàng)工作。之所以這樣做，這是與稽查部門(mén)的工作特殊性是分不開(kāi)的，稽查部門(mén)的職能是專(zhuān)司打擊涉稅違法犯罪行為、維護(hù)公平有序的稅收環(huán)境，與系統(tǒng)內(nèi)其他部門(mén)所具有的輔導(dǎo)、管理、服務(wù)等職責(zé)有較大區(qū)別，在工作中容易引發(fā)矛盾、激化矛盾，所以一些同志對(duì)創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識(shí)上存在片面性，參與積極性不高。我們采用大會(huì)動(dòng)員、面對(duì)面談心等多種形式，講明創(chuàng)建是實(shí)踐是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的有效途徑、是推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、是規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)制度創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力等重要意義，激發(fā)全局干部參與創(chuàng)建工作的熱情和積極性。
加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是搞好創(chuàng)建工作的組織保障，為增強(qiáng)創(chuàng)建指揮力度，以及把創(chuàng)建活動(dòng)的安排有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作的總體布局中，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署，我局成立了由一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建分工網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃安排、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、考核等工作，形成了群策群力、齊抓共管的良好開(kāi)局。
二、規(guī)范創(chuàng)建管理，突出四個(gè)機(jī)制
謀劃治本之策，探求長(zhǎng)效管理，把創(chuàng)建工作由活動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇�，是我局�?chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作，我局通過(guò)
“四個(gè)機(jī)制”的建立，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，使創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)章可循、有目標(biāo)措施、有檢查考核、有獎(jiǎng)懲激勵(lì)。
一是建立制度制約機(jī)制。按照規(guī)范化管理的思路，我局建立完善了政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稽查業(yè)務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、稽查建議、人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待、大要案報(bào)告、案件督辦等既與創(chuàng)建活動(dòng)相配套又與稽查工作相適應(yīng)的工作制度，按照提高效率、公正執(zhí)法的要求，結(jié)合稅收征管改革的總體部署，我們先后建立完善了與專(zhuān)業(yè)化配套的稅務(wù)稽查
業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)制度體系，建立了以執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化為特征的查案責(zé)任制制度體系和以執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)的依法行政監(jiān)督制約體系，形成了公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)明規(guī)范的稅收法治環(huán)境。
二是建立目標(biāo)管理機(jī)制。年初我局制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，整個(gè)規(guī)劃活動(dòng)內(nèi)容、措施安排緊扣稽查工作特點(diǎn)，將各項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)作為文明行業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，抓實(shí)抓牢，把創(chuàng)建服務(wù)活動(dòng)融入到日常稅務(wù)檢查和稽查業(yè)務(wù)管理當(dāng)中，制定規(guī)劃從長(zhǎng)運(yùn)目標(biāo)著眼，從近期措施入手，工作有重點(diǎn)，實(shí)施有步驟，創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
三是建立檢查考核機(jī)制。我們結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，制定了《創(chuàng)建文明行業(yè)檢查評(píng)分細(xì)則》、《文明單位考核標(biāo)準(zhǔn)》等考核辦法。創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)，并定期召開(kāi)例會(huì)、分析會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，分析工作態(tài)勢(shì)，提出階段性工作要求。及時(shí)和全面地反映各科室創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程。采取動(dòng)態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合、日常檢查與年終考核相結(jié)合、明查暗訪(fǎng)相結(jié)合的方法，定期不定期地對(duì)規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)情況實(shí)施跟蹤考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，公開(kāi)曝光，限期落實(shí)整改。通過(guò)強(qiáng)化考核，給創(chuàng)建活動(dòng)注入活力，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的不足，又提高了創(chuàng)建工作水平，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
四是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。我們把文明創(chuàng)建成績(jī)，作為評(píng)定部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，作為干部考核、評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要條件。在工作中對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建工作長(zhǎng)期搞不好，或在檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的，予以通報(bào)批評(píng)直至組織處理。如在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化考核中，檢查發(fā)現(xiàn)一些同志辦案過(guò)程中程序不合法，取證不到位等問(wèn)題，當(dāng)即扣發(fā)月度獎(jiǎng)金，并通報(bào)考核情況。通過(guò)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，全體人員感到創(chuàng)建工作不抓不行，抓不出成效也不行，出了問(wèn)題更不行。使創(chuàng)建工作變?yōu)榇蠹业淖杂X(jué)行動(dòng)，共同為創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明城市而努力奮斗。
三、運(yùn)用多種形式，大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)
兩年來(lái)，我們?cè)谑芯值慕y(tǒng)一部署下，積極參與了多項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)我們還針對(duì)稽查部門(mén)實(shí)際，自身創(chuàng)新并開(kāi)展了具有稽查特色的規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)創(chuàng)建開(kāi)展得有聲有色，扎扎實(shí)實(shí)，成效顯著，群眾滿(mǎn)意度高，社會(huì)影響大。既提高了干部執(zhí)法素質(zhì)，又增強(qiáng)了廣大納稅人依法納稅意識(shí)，營(yíng)造出良好的稅收環(huán)境，既推動(dòng)了我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，又為我局精神文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容措施安排上，我們注重以提高稽查干部執(zhí)法素質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展依法行政教育和廉政自律教育；以培養(yǎng)稽查干部的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)為著力點(diǎn)，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、讀書(shū)活動(dòng)、文娛活動(dòng)和扶貧幫困活動(dòng)；以公正執(zhí)法、文明稽查為突破口，推行實(shí)施“誠(chéng)信稽查”、稽查建議、稽查業(yè)務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)制度。
（一）深入開(kāi)展政治理論、思想道德教育。兩年來(lái)我們采用多種形式、多種途徑、多種方法打牢干部的政治思想基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)以鄧-小-平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論、江-澤-民同志的“三個(gè)代表”重要思想以及《公民道德建設(shè)綱要》等內(nèi)容為主的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，全局干部的政治理論修養(yǎng)有了一定的提高，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，政治覺(jué)悟有了很大的提高，用正反兩方面的典型對(duì)干部進(jìn)行職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部樹(shù)立起正確的人生觀和世界觀。 在學(xué)習(xí)方法上，為使政治理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效，我們改進(jìn)和創(chuàng)新教育方式方法，增強(qiáng)時(shí)代感、針對(duì)性和實(shí)踐性.我們制定了學(xué)習(xí)制度，一個(gè)季度不少于2個(gè)工作日專(zhuān)門(mén)安排政治理論學(xué)習(xí)，并不定期地抽查學(xué)習(xí)記錄；組織學(xué)習(xí)心得交流、手拉手談心活動(dòng)，大會(huì)統(tǒng)一學(xué)習(xí)和小組討論相結(jié)合，積極參加市局舉辦“國(guó)稅在我心中”演講比賽，召開(kāi)職業(yè)道德規(guī)范大討論，每季度召開(kāi)一次職工思想分析會(huì)，開(kāi)展“黨員先鋒模范崗”“青年文明號(hào)”的競(jìng)賽創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，認(rèn)真排查我局在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、和工作作風(fēng)上的差距。政治理論教育活動(dòng)形式活潑多樣，力求以理服人、以情感人。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，利用文選、文件、報(bào)紙、雜志等廣泛收集精心挑選學(xué)習(xí)篇目，我們組織全體同志重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧-小-平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論、江-澤-民“三個(gè)
代表”重要思想、“七、一”講話(huà)、“5.31”講話(huà)，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決議》、《公民道德建設(shè)綱要》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》、《國(guó)稅干部職業(yè)道德規(guī)范》等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，拓展群眾監(jiān)督渠道，接受社會(huì)輿-論監(jiān)督。兩年來(lái)，我們共計(jì)召開(kāi)了3次義務(wù)廉政監(jiān)察員座談會(huì)議，了解稽查人員下企業(yè)檢查情況和遵守廉潔自律規(guī)定的情況，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。在日常檢查中，發(fā)放征求意見(jiàn)表，接受群眾監(jiān)督，兩年來(lái)共計(jì)發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)和廉政回執(zhí)單2300余份，回收率97%，群眾滿(mǎn)意率99%。
認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想道德防線(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和干部思想實(shí)際，深入開(kāi)展“三觀四德”、對(duì)比反思教育、道德法紀(jì)教育和案例警示教育，邀請(qǐng)市檢-察-院講解如何預(yù)防職務(wù)犯罪法紀(jì)知識(shí)，開(kāi)展“權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)、責(zé)該怎么負(fù)”大討論，通過(guò)教育使干部樹(shù)立起正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢思想道德防線(xiàn)。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高稽查人員的業(yè)務(wù)技能。以培養(yǎng)干部得執(zhí)法能力為核心，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好作風(fēng)，以需求為導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容，把崗位必備的方針政策、相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)理論和技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。制定學(xué)習(xí)制度，安排每季度不少于2個(gè)工作日的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，骨干講授查賬經(jīng)驗(yàn)等。兩年來(lái)我們先后舉辦了所得稅財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)軟件、征管軟件、金稅工程協(xié)查、新《征管法》等12期培訓(xùn)班，夯實(shí)了干部的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，拓展了干部的視野。
（四）積極參加市局組織的“文明知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”讀書(shū)、演講和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、文明知識(shí)座談、宣講和普查測(cè)試，形成群眾性的文明創(chuàng)建氛圍，積極參加“文明就在我身邊——萬(wàn)人講故事”活動(dòng)，開(kāi)展以貫徹學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)綱要”為主要內(nèi)容的讀書(shū)征文、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”為主題，開(kāi)展先進(jìn)人物先進(jìn)事跡典型宣傳活動(dòng)。
（五）圍繞軟環(huán)境建設(shè)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，加大行政執(zhí)法的透明度。我們利用《xx日?qǐng)?bào)》、宣傳櫥窗、通告欄等陣地公開(kāi)稽查業(yè)務(wù)規(guī)范，稅法宣傳月活動(dòng)中我們?cè)趚x廣場(chǎng)、王府井、天-安-門(mén)廣場(chǎng)等發(fā)放《納稅指南》，進(jìn)行稅法咨詢(xún)。兩年里我局舉辦了x期被查企業(yè)法人代表、辦稅會(huì)計(jì)稅收法規(guī)政策學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)達(dá)2400人次，輔導(dǎo)中就稽查中歸納出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題、納稅人概念模糊或理解差錯(cuò)等方面做了針對(duì)性的講解，受到了企業(yè)的歡迎。
“誠(chéng)信納稅與文明服務(wù)”百日競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，稽查局尋求嚴(yán)格依法稽查與增強(qiáng)文明服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，把開(kāi)展公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法活動(dòng)作為稽查部門(mén)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的落腳點(diǎn)，努力提升服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)文明服務(wù)理念，做到特色服務(wù)項(xiàng)目制度化、規(guī)范化。在執(zhí)法管理中，有機(jī)地將業(yè)務(wù)工作和文明服務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高服務(wù)效能。結(jié)合稽查部門(mén)實(shí)際，我們從**年開(kāi)始推廣“服務(wù)型稽查”，即在日常檢查中及時(shí)給予政策輔導(dǎo)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)，提交稽查建議，為企業(yè)改進(jìn)管理和規(guī)范核算提出合理化建議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我局一共向企業(yè)提交稽查建議書(shū)xx-x份，為改善企業(yè)的管理和規(guī)范核算做了有益的嘗試，此舉受到了企業(yè)的好評(píng)。
（六）以健全完善崗責(zé)體系為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)崗責(zé)體系的完善和落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為。從**年起，我們即在市局的統(tǒng)一部署下，對(duì)在執(zhí)法崗位上的215名人員制定了崗位執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法流程、扣分標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)依法行政。
（七）以文明的舉止、規(guī)范的行為營(yíng)造良好的社會(huì)形象。積極參加市局組織的開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型活動(dòng)和各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富干部群眾的文化生活，陶冶了情操，在平時(shí)工作生活中要求干部做到舉止莊重、談吐文雅、禮貌待人、文明用語(yǔ)。
（八）以“為國(guó)稅爭(zhēng)光、與文明同行”為主題，開(kāi)展延伸社會(huì)的扶貧濟(jì)困文明服務(wù)活動(dòng)。資助漁行小學(xué)家境貧困學(xué)生xx-x完成小學(xué)學(xué)業(yè)。今年9月11日《xx日?qǐng)?bào)》新聞SOS欄目刊出一則消息，xx市xx鄉(xiāng)大井村12歲的xx-x,自去年患上再生障礙性貧血（白血病初期），先后花去醫(yī)療費(fèi)近20萬(wàn)元，急需醫(yī)藥費(fèi)十多萬(wàn)元，懇求社會(huì)伸出援助之手。我局的同志們看到這則消息，紛紛解囊，共計(jì)捐出xx-xxx元，送到了孩子父親的手中。
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