工程變更簽證注意事項

變更、簽證在執(zhí)行的過程中，有如下需要注意的地方：

1) 要保證乙方對甲方正式發(fā)出的變更、簽證通知單，應(yīng)及時、完整的執(zhí)行，甲方按照合同約定，及時足量的支付變更簽證價款。如有違約情況出現(xiàn)，制定相關(guān)的懲罰或補(bǔ)償措施。僅有約定而沒有相應(yīng)的處罰措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在對方不履行承諾的時候，又為如何懲罰和補(bǔ)償而爭議。

2) 甲方發(fā)出的變更簽證通知單，必須加蓋指定的印章(或負(fù)責(zé)人簽字 ），否則乙方可以不予接受，反之亦然。這種情況在相關(guān)的負(fù)責(zé)人比較復(fù)雜，并且觀點、要求及權(quán)限等差異很大的時候顯得尤為重要。

3) 辦理的變更、簽證需滿足合同約定下的計價方式下的要求，這是進(jìn)行變更、簽證結(jié)算的前提。

4) 合同履行過程中，雙方必須使用事先約定的標(biāo)準(zhǔn)格式，且要連續(xù)編號，妥善保存。在單據(jù)交付時，雙方都必須設(shè)置交付紀(jì)錄表，并且不得拒簽。這樣看似很教條，其實在實際工作中作用巨大。工程中有很多的突發(fā)情況，也因此有很多的口頭的指令，事情過后一段時間或者相關(guān)責(zé)任人因故離開，或者有第三方介入，或者同樣的事情發(fā)生重復(fù)等等，都會有理說不清。這種情況在工程復(fù)雜且工程方案多變的情況下顯得尤其重要。因此，再急的事情，在金額不能確定的情況下，也應(yīng)該有相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)事情的發(fā)生，并且約定計價方式定方可實施，且亦應(yīng)約定最晚的補(bǔ)辦正規(guī)手續(xù)的期限。

5) 在涉及到可重復(fù)利用的材料的時候，應(yīng)在拆除前與甲方談定材料的可重復(fù)利用率。通常施工方在辦理的時候僅會描述實際情況，而到了簽證結(jié)算的時候才會發(fā)現(xiàn)拆除材料的可利用率及回收問題。

6) 臨時用工方面，應(yīng)該特別簽訂取定的人工單價是否已含管理費、利潤。材料批價方面應(yīng)注明是否已含規(guī)費及稅金。

7) 每月的月末，甲乙雙方宜就本月已經(jīng)確定的的變更簽證的費用進(jìn)行綜合核對及確認(rèn)，并按照工程款同比例支付。這樣一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解決了因為時間太長而導(dǎo)致的一系列問題，使施工方的進(jìn)度款得到保障。

8) 甲乙雙方宜約定一定的金額，在此范圍內(nèi)的單項變更簽證不予辦理（不論金額增減）。工程中的小的變故還是有很多，很小的一點兒變更和簽證都要走正規(guī)的程序，相關(guān)的人員都會增加很多的工作量。約定一定的金額比例還是很必要的，金額的大小看雙方的承受力。

9) 因不可抗力造成的費用結(jié)算，要進(jìn)行約定。

10) 由于發(fā)包方或者承包方原因?qū)е碌墓て谕涎右�進(jìn)行約定。

建筑工程簽證注意事項及解決辦法2017-03-16 20:56 | #2樓

針對目前工程建設(shè)項目簽證工作中存在的問題，就如何加強(qiáng)工程簽證管理的措施和辦法，以期達(dá)到降低工程成本、提高效益的目標(biāo)。談?wù)勈┕�單位如何做好工程簽證管理工作。

建設(shè)工程項目一般投資大，建設(shè)周期長，不確定因素較多。在施工周期內(nèi)材料設(shè)備價格變化較快，施工合同不可能對未來整個施工周期內(nèi)可能發(fā)生的情況都作出預(yù)見和約定，施工圖預(yù)算也不可能對整個施工期發(fā)生的費用都做出詳盡的預(yù)測，而且在實際施工過程中，主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定因素。因此在整個施工過程中，難免會發(fā)生大量現(xiàn)場簽證。然而，現(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響工程造價的確定與控制。因此加強(qiáng)建設(shè)項目的工程簽證管理，對于提高建設(shè)工程項目的效益具有重要的現(xiàn)實意義。

一、工程簽證的概念及分類

1. 所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖紙、施工方案、預(yù)算項目或工程量不相符，需要調(diào)整工程造價的）、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議�；ハ鄷�面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。

2. 現(xiàn)場簽證可分為以下幾類。

（1）工程經(jīng)濟(jì)簽證：是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計變更或施工圖錯誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項目繁多復(fù)雜，應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。

（2）工程技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改，涉及的價款數(shù)額較大。一般應(yīng)組織論證，重大變化應(yīng)征得設(shè)計人員同意，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。

（3）工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場時間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發(fā)揮著重要作用。

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（4）工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無法補(bǔ)救、難以結(jié)算的簽證。主要有基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等。

二、現(xiàn)場簽證的重要意義

現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標(biāo)報價包死的工程，結(jié)算時更是要對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整�？傊�，現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。

建筑工程現(xiàn)場簽證的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 工程建設(shè)是個周期長、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。在實踐過程中，由于諸多不確定因素的影響必然會發(fā)生現(xiàn)場簽證，而最終以工程價款的變化體現(xiàn)在工程結(jié)算中。建筑工程現(xiàn)場簽證是保障工程順利進(jìn)行的一把法律上的武器。

2. 工程建設(shè)周期長、技術(shù)含量高，在項目決策與設(shè)計階段難以考慮詳盡 故而在施工階段會做些調(diào)整，從而導(dǎo)致現(xiàn)場簽證。因此，現(xiàn)場簽證有利于靈活調(diào)整施工進(jìn)程。

3. 由于設(shè)計粗糙，設(shè)計單位本身管理不到位，各專業(yè)之間配合不密切，產(chǎn)生的錯、碰、缺、漏而發(fā)生設(shè)計變更，就會產(chǎn)生簽證。市場變化快、新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發(fā)生材料代換，是產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的重要原因。建筑工程現(xiàn)場簽證有利于彌補(bǔ)這一漏洞，有利于補(bǔ)充新的內(nèi)容。

4. 技改項目、修復(fù)工程、二次裝修工程，有的是在邊使用邊施工狀態(tài)下進(jìn)行的，對新老水、暖、電、氣等的銜接、障礙物的處理，設(shè)計上根本不可能做到一步到位，要根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行變更修正。特別是二次裝修工程，由于人們的審美觀念不斷變化，對細(xì)部要求和裝飾效果也經(jīng)常發(fā)生變化，這也導(dǎo)致現(xiàn)場簽證的發(fā)生。這更有利于業(yè)主單位方便管理、協(xié)調(diào)環(huán)境等。

三、目前工程簽證中存在的主要問題

1、簽證不及時。時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。這就要求雙方代表就當(dāng)時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生的事情進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述，并辦理簽證手續(xù)。但有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補(bǔ)辦，甚至在結(jié)算審計過程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣只可能導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，特別是對于那些隱蔽工程，發(fā)生時沒有及時辦理簽證，到竣工決算時再履行補(bǔ)簽手續(xù)，容易引起業(yè)主單位和施工單位的糾紛。此外，這種回憶錄式的簽證，其準(zhǔn)確程度不言而喻，再加上市場價格是隨時波動的，以而獲得不合理的利潤。

2、簽證不規(guī)范�，F(xiàn)場簽證一般需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字，現(xiàn)場簽證的內(nèi)容也應(yīng)該具體明確、便于計量。但實際操作中卻存在諸多問題，有的現(xiàn)場簽證缺少一方甚至兩方的簽字，簽證內(nèi)容也往往存在較多缺項，給工程結(jié)算工作帶來一定的困難。

3、有的工程項目的業(yè)主代表缺乏造價控制意識，對簽證工作不負(fù)責(zé)任，對造價管理控制意識淡薄�，F(xiàn)場業(yè)主代表不重視現(xiàn)場簽證，缺乏造價管理控制意識，有的對簽證工作既不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真，許多簽證方式不規(guī)范、內(nèi)容不詳盡、手續(xù)不完備，且多由承包方擬稿，業(yè)主現(xiàn)場代表簽上“同意”、“屬實”等字，沒有附圖與詳細(xì)資料，工程數(shù)量無從核實，定額子目無從確定。

三、如何有效完善和控制施工現(xiàn)場簽證

以上常見的幾種情況，足以給工程造價控制帶來諸多困難，如果竣工結(jié)算時也不嚴(yán)格把關(guān)，馬虎了事，將給業(yè)主造成很大的損失。如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費。導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素也有可變因素的影響。簽證工作是一項政策性，技術(shù)性，經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理。筆者長期從事工程項目結(jié)算審核工作，從中體會到把現(xiàn)場簽證合理地控制好，必須增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，根據(jù)項目特點，對簽證人員有針對性的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握一些基本造價知識，做到既熟悉現(xiàn)場實際情況，又熟悉有關(guān)規(guī)定，能充分掌握所有的信息和數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析處理，把好簽證內(nèi)容關(guān)。對于較重要的建設(shè)項目，應(yīng)由造價工程師從立項、簽訂合同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程參與，以便使工程造價在整個項目建設(shè)過程中得到有效控制。那么如何有效完善和控制施工現(xiàn)場簽證呢？

1．要嚴(yán)格三方簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字方為有效。簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時報送有關(guān)審核部門，對重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門的人員參加；另外，有條件的業(yè)主

可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進(jìn)行跟蹤費用控制。

2、簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。

3、現(xiàn)場簽證尤其隱蔽工程量的簽證中要注明時間、地點、工程部位、事由、并附上計算簡圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價。對于一些隱蔽工程或重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存原始資料備查。

4、簽證要及時，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。堅決杜絕施工過程中不及時辦理，結(jié)算時搞突擊現(xiàn)象。

5、著重作好隱蔽簽證管理。投資控制在實施組織設(shè)計和施工方案過程中，尤其要把好隱蔽工程量的簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺難以完成結(jié)算，因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面記錄：①基礎(chǔ)換填，材質(zhì)，深度，寬度記錄；②樁入土深度及有關(guān)出槽量記錄；③基坑開挖驗槽記錄。④鋼筋驗收記錄。只有這樣，才能使隱蔽工程簽證及時和真實。

6、簽證要一式數(shù)份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結(jié)算時提供真實可靠的憑據(jù)。

7、簽證單應(yīng)編號歸檔，在送審時，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過程中，各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。

四、結(jié)束語

總之，對現(xiàn)場簽證有效的控制看似簡單，其實也并不簡單，整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。我們要充分認(rèn)識到簽證控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定管理目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，切實從具體工作做起，規(guī)范現(xiàn)場簽證，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。

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