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資產(chǎn)管理改進(jìn)措施
（一）存在的問題和不足
近年來，經(jīng)過學(xué)院各部門的共同努力，我院國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得了一定的成績(jī)，但仍有部分環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是固定資產(chǎn)管理意識(shí)在下級(jí)部門相對(duì)淡薄。除了負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的主要部門，其他相關(guān)部門雖然有專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，但基本上是“誰用誰管”，保管人員眾多，責(zé)任不明確。辦理出入庫后不能及時(shí)入賬，對(duì)于部門固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理不能做到心中有數(shù)，造成資產(chǎn)管理的不規(guī)范。
二是對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行處理。按固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，超過使用期限確已不能繼續(xù)使用的、因管理不善造成提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢審批單”，按規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片。但由于部門管理人員缺失，近年存在沒有及時(shí)處理不能使用和到期報(bào)廢的部分固定資產(chǎn)的情況。
三是國(guó)有資產(chǎn)管理人員力量需要充實(shí)。
（二）整改措施
一是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們看家理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)。各部門資產(chǎn)管理人員是固定資產(chǎn)的直接管理人員，對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)有重要的責(zé)任，如果由于其業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，使固定資產(chǎn)在管理時(shí)發(fā)生損失，是萬萬不該的。所以，除了加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，也要對(duì)行政部門的相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、固定 1
資產(chǎn)管理辦法等有關(guān)行政單位的財(cái)政文件制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員熟練掌握資產(chǎn)管理中的規(guī)定和要求，不斷更新知識(shí)，從而提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。
二是切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理工作。根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》，對(duì)一些長(zhǎng)期不能使用或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行清理、處置。注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)資產(chǎn)管理部門的人員力量，加大培訓(xùn)力度。每年組織各部門資產(chǎn)管理人員進(jìn)行政策培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理辦法、處置辦法及配置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件，進(jìn)一步熟悉有關(guān)政策規(guī)定，提高工作水平。
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固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施2017-03-18 16:37 | #2樓
一、引言
事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會(huì)大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行的過程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用。可是，目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認(rèn)為，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠?yàn)樨S富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻(xiàn)綿薄之力。
二、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不清，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，一般不專設(shè)部門。經(jīng)常由行政、財(cái)務(wù)或辦公室代管，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全。資產(chǎn)管理人員，多為兼職，不具備專業(yè)資產(chǎn)管理水平，而兼管又沒有統(tǒng)一的管理考核標(biāo)準(zhǔn)，讓兼職人員很難全身心的投入到資產(chǎn)管理中，致使管理水平不高；另外，資產(chǎn)代管、使用部門職責(zé)劃分不清。當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)不實(shí)、盤點(diǎn)清查不清或出現(xiàn)交叉問題時(shí)，往往各自為政，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，造成工作脫節(jié)，易產(chǎn)生矛盾，會(huì)嚴(yán)重影響到固定資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)代管部門只設(shè)置數(shù)量臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片，沒有建立資產(chǎn)信息明細(xì)臺(tái)賬，只關(guān)注資產(chǎn)數(shù)量，不關(guān)注資產(chǎn)資金；財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算、設(shè)置資產(chǎn)資金賬，沒有建立資產(chǎn)數(shù)量資金明細(xì)賬，只關(guān)注資產(chǎn)資金，不關(guān)注資產(chǎn)數(shù)量，雙方容易出現(xiàn)無法對(duì)賬或賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符。
2.固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性
我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性是另一個(gè)嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開展。因?yàn)閮?nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性。會(huì)計(jì)職能缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門形同虛設(shè)。我國(guó)事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒有確立一整套成熟的制度.不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問題。
三、固定資產(chǎn)管理存在問題的解決措施
1.立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工
單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織成立資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定各職能部門（資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、審計(jì)檢查部門）的職責(zé)權(quán)限，明確分工，并制定資產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)，不相容崗位相互分離、制衡。各職能部門對(duì)固定資產(chǎn)的購建、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢處理各環(huán)節(jié)共同參與管理，定期或不定期的相互對(duì)賬核查，如發(fā)現(xiàn)一方不符，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互查明原因，并按相關(guān)規(guī)定處理，隨時(shí)做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符
2.完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)力度 完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作保駕護(hù)航�，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包含沒有納入和納入政府采購的固定資產(chǎn)、出借出租的固定資產(chǎn)以及報(bào)廢的固定資產(chǎn)。一方面構(gòu)建健全的資產(chǎn)清查制度。健全的資產(chǎn)清查制
度是完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的主要節(jié)點(diǎn)，行政事業(yè)單位需要定期清查，開展固定資產(chǎn)清查工作；另一方面完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程，明確在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門從申購、采購、使用、報(bào)廢等所有環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，并且需要明確行政事業(yè)單位各個(gè)部門與員工的職責(zé)。
3.提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)
提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉和左右�，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性，主要就是嚴(yán)重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺悟和認(rèn)識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對(duì)獨(dú)立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2017年3月在河南省蘭考縣考察時(shí)，自費(fèi)伙食，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對(duì)不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無法正常順利開展。
四、結(jié)束語
綜上所述，對(duì)于當(dāng)前這項(xiàng)工作中存在的固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、反映不實(shí)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠等問題，需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。此外，事業(yè)單位還需完善固定資產(chǎn)記賬方式、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過上述手段與措施，相信能使事業(yè)單位固定資產(chǎn)得到有效調(diào)劑使用，從而充分發(fā)揮其價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平與效率的不斷提高。
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