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欠發(fā)達地區(qū)如何培養(yǎng)和引進人才
欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟起點較低，發(fā)展速度較慢，規(guī)�？偭科�，財力有限，區(qū)域特色不明顯。造成這種狀況原因是多方面的：一方面是思想觀念較為落后。受封閉保守、固步自封、小富即安等傳統(tǒng)觀念的束縛，工作主動性、創(chuàng)造性不夠，沒有很好地發(fā)揮、挖掘自己的優(yōu)勢和潛力，在市場環(huán)境變化的新形勢下，原有的資源優(yōu)勢萎縮甚至喪失，劣勢卻更加明顯。另一方面是受物質(zhì)基礎的局限。特別是基礎設施建設滯后，造成與外界經(jīng)濟交往的負面影響，失去了資金、技術、人才、信息與外部環(huán)境交換的大好機遇，使自身經(jīng)濟發(fā)展處于被動狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的差距與發(fā)達地區(qū)愈來愈大。就人才工作而言，欠發(fā)達地區(qū)在吸引、培養(yǎng)、使用和留住人才諸方面都呈現(xiàn)出較為困難的局面。如何才能吸引人才、使用人才，留住人才，使人才工作上新臺階，進一步激發(fā)更多人才積極投身欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的熱情，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展？
一、加強組織領導，高度重視人才工作
人才工作作為黨的干部工作的一個重要組成部分，必然要加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導。只有堅持黨管人才原則，才能更好地發(fā)揮黨的領導核心作用，更好地發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌人才與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持黨管人才原則，就是要在黨委的統(tǒng)一領導下，進一步解放思想、更新觀念、明確職責、理順關系，形成各方面齊心協(xié)力抓好人才工作的整體合力和有效機制。必須從依靠物力資源促進社會發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，以人才隊伍素質(zhì)的提高來推動經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，以人才結構的優(yōu)化引領產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，以人才資源的優(yōu)勢來形成發(fā)展的優(yōu)勢、競爭的優(yōu)勢。
黨政主要負責同志要親自抓人才工作，有關部門要各司其職，密切配合，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)高效的合作機制，充分調(diào)動各方面的積極性，把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集中起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成合力，切實做好工作。以最好的服務來聚集最好的人才、以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才、以最大的誠意來留住最需要的人才，共同創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的新局面。
目前，始興的經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了關鍵時期，人才工作顯得尤為重要，各級領導干部、各有關部門都應高度重視人才工作，為人才
提供良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展平臺，促使人才為始興社會經(jīng)濟發(fā)展服務。要充分發(fā)揮人才工作領導小組的作用，引進、培養(yǎng)、使用好人才，使始興成為人才成長的優(yōu)良土壤。要進一步健全人才工作機制。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各部門都要完善人才工作機制，設立機構，形成制度，制訂好人才發(fā)展的長、短期規(guī)劃，促進人才成長。逐漸形成統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。
二、強化宏觀指導，明確人才工作目標
“人才和人的能力建設，在綜合國力競爭中越來越具有決定性的意義”。真正領會和把握好人才資源是第一資源的重要思想，從各方面采取更為有力的措施，把人才工作一步落到實處，全面提高人才隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為建設現(xiàn)代生態(tài)縣奠定重要基礎。
始興要從人才資源是第一資源的核心理念出發(fā)，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用這三個重要環(huán)節(jié)，要營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的良好機制。加快對現(xiàn)行的人才工作實施辦法進行修改和完善，新辦法要突出對全縣人才工作的宏觀指導性、公平性、合理性、可行性。
牢固樹立人才資源是第一資源的理念，進一步明確人才工作目標，堅持分類指導，整體推進，緊緊圍繞“引進、培養(yǎng)、使用”大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。在新的人才工作實施辦法出臺實施后，各有關部門必須根據(jù)新辦法的要求，結合自身部門的實際，出臺詳細的實施細則，增強辦法可操作性，落實引進、培養(yǎng)、使用人才的具體工作，增強辦法的微觀性和操作性，激勵人才為始興建設服務。
三、加大人才開發(fā)力度
在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資金短缺是制約因素，但相比之下，人才的短缺卻更為突出。堅持以人為本，吸引人才、留住人才、使用人才是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟的當務之急。要加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、高校、科研院所的溝通聯(lián)系，加強對口產(chǎn)業(yè)扶貧和“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合，結成“對子”，增強造血功能和自我發(fā)展能力。要在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，發(fā)揮人才第一生產(chǎn)力的作用，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，培養(yǎng)和提高勞動者的整體素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟注入知識含量和新的活力。
四、建立充滿生機與活力的用人機制
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，政府逐步變?yōu)榭h域經(jīng)濟的調(diào)控者、引導者和推動者。因此，要把人才工作與經(jīng)濟社會各項工作同步考慮、同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要真正把職能轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織協(xié)調(diào)、提供服務、強化監(jiān)督、增強保障上來。我縣貫徹落實新辦法要建立完整的領導干部人才工作目標責任制，作為考核領導干部政績的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要嚴格執(zhí)行新辦法，為人才提供發(fā)展的平臺和空間。探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置機制，建立與資本、技術、管理等生產(chǎn)要素相貫通的人才配置途徑。推行專業(yè)技術人才聘任制，盡快制定有關配套政策，妥善處理人才引進與編制管理之間的關系。建立以政府獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。建立全縣人才資源共享機制，實現(xiàn)我縣人才資源發(fā)揮作用的最大化，有效節(jié)約經(jīng)濟建設的成本。
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