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縣扶貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料
一、全縣基本情況
某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝�？h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家2011-2020年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’（109國(guó)道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅(jiān)示范帶作為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):十二五期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)（9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村）中心示范村。2017持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)（3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村）中心示范村。2017集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)（2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村）中心示范村。2017鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對(duì)其它村進(jìn)行全面回頭看，查找問題，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)課，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。十二五期間，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達(dá)到64.35億元, 其中縣財(cái)政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進(jìn)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)到2012年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到2017 2
年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)兩線區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到四清四化的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到2017年,符合低保條件的貧困人口應(yīng)保盡保，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
三是強(qiáng)化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進(jìn)村入戶。積極開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。到2017年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一
個(gè)勞動(dòng)力接受過勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。
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三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況
一是扶貧攻堅(jiān)宣傳深入人心。先后召開了擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對(duì)十二五期間和2012年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語300多條。河北電視臺(tái)新聞聯(lián)播在2月20日對(duì)我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報(bào)道，4月8日又對(duì)我縣抓好黨建促扶貧的做法進(jìn)行了報(bào)道。二是扶貧信息平
臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)過培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動(dòng)的51個(gè)貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺(tái)。三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓(xùn)班，印發(fā)了《XX鄉(xiāng)（村）十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已基本完成，有待進(jìn)一步完善�？h扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計(jì)4月底前可完成編制任務(wù)。四是社會(huì)扶貧工程全面鋪開。研究出臺(tái)了《某某縣扶貧攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、51個(gè)縣直單位，與省、市共計(jì)22個(gè)單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共同對(duì)十二五啟動(dòng)的貧困村、中心村進(jìn)行了全方位、多層次幫扶。五是扶持政策逐步出臺(tái)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項(xiàng)目創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施將相繼出臺(tái)，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)會(huì)討論、聘請(qǐng)專家審定，目前已基本完成。七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞
動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)�？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金�？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。
偏關(guān)縣扶貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料2017-03-26 06:07 | #2樓
偏關(guān)縣位于晉西北晉蒙交界地帶，是黃河入晉第一縣。全縣國(guó)土總面積1685.4平方公里，轄四鎮(zhèn)六鄉(xiāng)，248個(gè)行政村，總?cè)丝?1.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口8.6萬。由于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱，一直是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，在上級(jí)黨委、人大、政府和扶貧部門的關(guān)懷支持下，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新扶貧理念，落實(shí)扶貧政策，完善扶貧機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的基本方針，以增加農(nóng)民收入、減少貧困人口為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧”為重點(diǎn)，突出以舍飼養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，經(jīng)過全縣上下艱苦不懈的努力，扶貧攻堅(jiān)工作取得了突破性進(jìn)展。2017年底，全縣248個(gè)行政村有133個(gè)貧困村，占全縣總行政村的53.6％，全縣8.8萬農(nóng)業(yè)人口，貧困人口5.4萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的61.4％，其中農(nóng)民人均純收入在625元以下沒有解決溫飽的人口1.1萬，625——924元的低收入人口4.3萬。截止2017年底，全縣貧困人口由5.4萬下降到5萬，其中凈解決0.2萬溫飽人口、0.2萬低收入人口，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2406元，較2017年增長(zhǎng)420元。
一、扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況
（一）大力實(shí)施舍飼養(yǎng)殖為主的“群眾參與整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目
2017年，投入整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金三批共計(jì)850萬元，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個(gè)村。主要用于種草養(yǎng)羊、沼氣池加豬舍配套設(shè)施建設(shè)、新建反季節(jié)蔬菜溫室大棚、栽植經(jīng)濟(jì)林、修排洪渠、溢洪道、新建護(hù)岸、打深井等項(xiàng)目。目前第一、二批整村推進(jìn)項(xiàng)目已完成種草1700畝，建羊舍180套、豬舍168座，調(diào)購(gòu)種羊2900只、種豬770頭，養(yǎng)殖獺兔250只，栽植經(jīng)濟(jì)林800畝，建沼氣池31座，修排洪渠278米、溢洪道46米、建護(hù)岸55米，打270米的深井一眼，建溫室大棚150座，完成投資610萬元。第三批整村推進(jìn)項(xiàng)目資金240萬元，涉及6個(gè)村委。目前已完成主要工作任務(wù)，正在進(jìn)行驗(yàn)收兌現(xiàn)。通過整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善貧困戶可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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（二）大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
2017年，上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金25萬元。兩個(gè)培訓(xùn)基地共舉辦培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)專業(yè)以美容美發(fā)、電焊修配、電腦操作、刺繡，汽車修理、廚師烹調(diào)、餐飲服務(wù)等為主，培訓(xùn)形式為短期培訓(xùn)，主要培訓(xùn)對(duì)象為我縣貧困鄉(xiāng)村具有一定文化知識(shí)的18—35歲的青年農(nóng)民以及移民新村初高中返鄉(xiāng)青年等。全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)714人，其中刺繡305人、電腦180人、美容美發(fā)35人、電焊66人、駕駛員52人、餐飲服務(wù)20人、電子、電工35人、特種行業(yè)技工21人；轉(zhuǎn)移就業(yè)560人，輸向河
北、太原、山東、內(nèi)蒙、大同、朔州、忻州等地，都收到了良好的效果。同時(shí)，上級(jí)下達(dá)我縣科技扶貧培訓(xùn)資金9萬元，我們主要圍繞扶貧移民、種養(yǎng)業(yè)、科技示范、項(xiàng)目管理等進(jìn)行了培訓(xùn)。先后培訓(xùn)4000人次，讓他們每人至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，成為科技明白人，致富帶頭人。
（三）大力扶持龍頭企業(yè)
扶持龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化扶貧的有效途徑。我縣根據(jù)貧困鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，采取公司+合作組織+農(nóng)戶等方式，金融部門與扶貧部門協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先支持對(duì)帶動(dòng)貧困戶作用大、對(duì)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)輻射強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。去年為已列入“兩區(qū)”第一輪的3個(gè)企業(yè)落實(shí)貼息資金125萬元、啟動(dòng)資金197萬元。同時(shí)，我縣緊緊抓住“兩區(qū)”開發(fā)的政策機(jī)遇，積極申報(bào)列入第二輪“兩區(qū)”項(xiàng)目7個(gè)，目前這7個(gè)項(xiàng)目已通過市級(jí)論證，等待省“兩區(qū)”辦進(jìn)一步論證考評(píng)。通過扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民。
（四）大力實(shí)施移民搬遷
2017年，投入扶貧資金240萬元，完成10個(gè)自然村、232戶、803人的移民搬遷任務(wù)。其中建移民新村安臵187戶、646人，小村并大村安臵45戶、157人。目前，移民新村主體工程已經(jīng)完工，新建房屋605間，入住率達(dá)31%。為了保證移民戶移得出、穩(wěn)得住、能致富，我們整合部門資金350萬元，為移民村配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元，支
持發(fā)展舍飼養(yǎng)殖為主的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
二.扶貧工作采取的主要措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣立足扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的實(shí)際，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為黨委和政府的中心任務(wù)，作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬全局，做到工作到村、扶貧到戶。繼續(xù)推行扶貧工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把扶貧開發(fā)工作落到了實(shí)處，為推進(jìn)扶貧開發(fā)提供了組織保障。
（二）完善機(jī)制，規(guī)范資金管理
我們著眼完善扶貧項(xiàng)目和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金報(bào)賬制和到村扶貧資金、項(xiàng)目公示、公告制度。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村制度，完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)到村扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，采取獎(jiǎng)懲措施。特別是管理、檢查、驗(yàn)收工作都要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，做到社會(huì)監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
我們始終注重加強(qiáng)基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)，充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)基地，進(jìn)行技能、技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶素質(zhì)，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期扶貧工作的新隊(duì)伍、新農(nóng)民，推動(dòng)我縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來，逐步邁上新的臺(tái)階。
盡管我縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但是由于我縣基礎(chǔ)差、底子薄，加快扶貧開發(fā)始終是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。當(dāng)前扶貧工作面臨的困難問題依然不少。主要是：大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，農(nóng)村強(qiáng)壯勞力和人才外出多，村內(nèi)現(xiàn)有人員年齡老化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力不足，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶的作用有限；農(nóng)民的科普知識(shí)缺乏，常住村內(nèi)的一部分癡、呆、傻戶難以扶持。因此，我們必須強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引外出打工的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大科技扶貧力度，普及科技實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為加快扶貧工作打好基礎(chǔ)。
三、今年全縣扶貧工作的總體思路
（一）主要目標(biāo)
到二00九年底：扶持貧困村41個(gè)；減少貧困人口3900人；農(nóng)民當(dāng)年人均純收入達(dá)2800元。
（二）主要任務(wù)
1、完成“群眾參與，整村推進(jìn)”41村，種草5000畝，養(yǎng)羊3000只，經(jīng)濟(jì)林栽植5000畝，生態(tài)林3000畝，建基本農(nóng)田2000畝，新建日光節(jié)能溫室大棚200座，扶持9100口人。
2、完成10個(gè)自然村1000人移民搬遷任務(wù)，新建移民新村2個(gè)。
3、完成青年農(nóng)民工技能培訓(xùn)750人，科技培訓(xùn)15000人次。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶持7個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取財(cái)政貼息資金200萬元，信貸資金5000萬元，帶動(dòng)貧困農(nóng)
戶5000戶。
5、繼續(xù)抓住“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇，扶持龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)基金和貼息資金。
今年扶貧工作的重點(diǎn)是圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展三個(gè)方面，著重解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件等難點(diǎn)問題，瞄準(zhǔn)三個(gè)確保村，大力宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，落實(shí)政策，強(qiáng)化管理，在41個(gè)貧困村發(fā)展以塑料大棚為主的旱作農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)羊養(yǎng)豬為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，以土豆、小雜糧為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，力爭(zhēng)完成9100口人的脫貧任務(wù)。
總之，我們一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，繼續(xù)把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，按照全縣確立的“二三五六”發(fā)展戰(zhàn)略和“著力抓好八個(gè)建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)推進(jìn)”的總體部署，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大扶貧開發(fā)力度，堅(jiān)定不移地走出一條“政府主導(dǎo)、群眾參與、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金整合”，具有偏關(guān)特色的開發(fā)式穩(wěn)定脫貧之路，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”發(fā)揮積極作用，為建設(shè)富裕文明開放和-諧的新偏關(guān)而不懈奮斗。
偏關(guān)縣扶貧辦
二00九年七月十一日
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