在全市春季計生工作調(diào)研會上的匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表陸圈鎮(zhèn)黨委、政府向在百忙中抽出時間蒞臨我鎮(zhèn)檢查、幫助、指導(dǎo)人口與計劃生育工作的范書記、黃及各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。 近年以來，我們陸圈鎮(zhèn)黨委政府在、市政府、、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、縣人口與計劃生育業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾深入貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀。以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)。全面建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制。不斷強(qiáng)化基層計劃生育工作基礎(chǔ)，推動了我鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。下面就近年來我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作開展的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不當(dāng)之處請批評指正。

一、我鎮(zhèn)的基本情況

我們陸圈鎮(zhèn)所轄37個行政村，66個自然村，總?cè)丝?4403人，已婚育齡婦女16450人，其中一孩戶5545人，兩孩戶8268人，多孩戶1710人，無孩戶927人，流動人口589人，目前采取節(jié)育措施15218人，其中結(jié)扎9908人，上環(huán)4912人，使用藥具398人。

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二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任目標(biāo)。

陸圈鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計生工作，始終把人口與計劃生育工作納入重要議事日程，定期召開人口與計劃生育專題會議，研究解決工作中存在的困難和問題。層層簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一般干部靠上抓初步形成了計劃生育工作常抓不懈的格局。同時，還將計劃生育協(xié)會工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核方案。協(xié)會工作與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同獎懲。并注重發(fā)揮好計生、公安、民政、衛(wèi)生等職能部門的協(xié)調(diào)作用。真正行成多部門聯(lián)辦，綜合治理計劃生育工作的局面。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任追究

陸圈鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)市、縣計劃生育“三步走”工作機(jī)制的有關(guān)要求，在簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的同時，出臺了《陸圈鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)考核計分辦法》。對完不成任務(wù)的或階段性工作完成較差的鎮(zhèn)、村干部，實行量化考核、末位淘汰制度。2011年我鎮(zhèn)因計劃生育工作被動而被處理的共計39人其中：鎮(zhèn)計劃生育包村指導(dǎo)員28人，村干部10人，村專職主任1人，有力地推動了我鎮(zhèn)計劃生育工作的開展。

三、發(fā)揮計生協(xié)會職能、提高村級自治能力。

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充分發(fā)揮鎮(zhèn)計生協(xié)會職能作用，努力實現(xiàn)群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督”。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展計生協(xié)會會員7700余名。占總?cè)丝诘?0.5％.發(fā)展基層計劃生育協(xié)會51個，其中：村級計生協(xié)會37個，企、事業(yè)單位協(xié)會14個。同時以“開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建和-諧計生”為主題。嚴(yán)厲打擊違法生育，選擇性終止妊娠，逃避節(jié)育措施落實等行為，積極參與春、秋計劃生育專項集中活動。對在集中活動中落實“四項”手術(shù)的育齡群眾及時進(jìn)行幫助和回訪，解除受術(shù)人員的后顧之憂。同時對外出創(chuàng)業(yè)的已婚已婚育齡群眾，村計生協(xié)會會員要在《流動人口計劃生育管理合同》上簽字擔(dān)保以示負(fù)責(zé)，并定期督促反饋信息。目前全鎮(zhèn)共辦理流動人口《婚育證明》593人，應(yīng)反饋信息已反饋信息581人。信息反饋率98%。

四、堅持依法行政、努力提高社會撫養(yǎng)費征繳力度

加大計劃生育依法行政力度是推動人口與計劃生育工作的有效手段，也是遏制違法生育的關(guān)鍵。2011年度我鎮(zhèn)共上繳社會撫養(yǎng)費253.9萬元，圓滿完成了征收任務(wù)。2012年我們將按照市、縣有關(guān)要求，堅決執(zhí)行：違法生育二胎首次征收不低于3萬元；違法生育多胎首次征收不低于4萬元的標(biāo)準(zhǔn)不動搖。同時加大-法院執(zhí)行力度，全鎮(zhèn)力爭法院執(zhí)行不低于50戶，確保完成全年征繳任務(wù)，確保依法、足額、全面征收社會撫養(yǎng)費。

五、春季計劃生育集中活動開展情況

市、縣春季計劃生育集中活動動員會議之后，我們陸圈鎮(zhèn)立即召開了動員大會、安排、部署，春季計劃生育集中活動的各項工作任務(wù)。鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、分管書記為副組長、公安、計生、財所、衛(wèi)生院等，主要負(fù)責(zé)人為成員的春季計劃生育集中活動領(lǐng)導(dǎo)小組。實行鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)計劃生育包村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，將任務(wù)層層分解到村、到人、到戶，工作中采取日排名、周調(diào)度制度，村兩委干部和村女計生專職副主任是集中活動的第一責(zé)任人，截至目前，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女應(yīng)查體15253人，已查體 11185人，其中一男孩1944人.二女及多女662人其他8579人,查體率73.3％。清理漏檔、漏管育齡婦女 14人,其中非法婚姻2人。

六、工作中存在的主要問題和困難

（一）春季查體到站率低

2012年春季集中活動查體范圍是49周歲以下所有已婚育齡人員，大部分45周歲以上的育齡婦女由于本人沒有生育愿望，參加查體不積極、不主動，從而影響了查體的到站進(jìn)度。

（二）“四項手術(shù)”落實進(jìn)度慢

1、絕育人員：我鎮(zhèn)鎖定應(yīng)絕育人員207人。其中部分群眾有的認(rèn)為已不再生育兼于對手術(shù)的恐懼心理，不配合、

不主動，甚至有抵止情緒。

2、對違法懷孕人員要做大量的思想工作。有的做掉1例引流產(chǎn)，需要耗費計生工作人員三四天時間。

(三)社會撫養(yǎng)費征收壓力大、標(biāo)準(zhǔn)低

一是：依法強(qiáng)制執(zhí)行的力度、程序及部門間的配合，綜合力度不夠。甚至有的部門工作態(tài)度不夠端正，認(rèn)為征收社會撫養(yǎng)費是計生部門一家的事，沒有很好的從大局、全局、長遠(yuǎn)出發(fā)。

二是：區(qū)域之間社會撫養(yǎng)征收金額有差距，影響了部分違法生育人員繳納社會撫養(yǎng)費的積極性。

（四）個別行政村假離婚、假遷移、一女戶想提前生育二孩現(xiàn)象時有發(fā)生。

七、下步工作打算

一是：繼續(xù)加大春季集中活動的工作力度，對集中活動中的所有任務(wù)要再細(xì)化、再分解、再加壓力，認(rèn)真做好集中活動階段性獎懲工作。

二是：繼續(xù)加大對已婚育齡人員漏檔、漏管、出生瞞報、漏報、絕育措施未落實人員的清理力度，對已鎖定的人員要落實包報，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

三是：大力營造春季計劃生育集中活動的宣傳、輿-論氛圍，再掀以季度查體、“四項手術(shù)”落實、社會撫養(yǎng)費征收為主要內(nèi)容的春季計劃生育集中活動新高-潮。

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