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蚌山區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料
我區(qū)地處蚌埠市的中心城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和信息中心，行政區(qū)域面積84平方公里，總?cè)丝?3萬，現(xiàn)轄2個鄉(xiāng)和5個街道辦事處。我區(qū)是商業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，2017年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值2.74億（27365萬元）元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)12家，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有20.8％�！笆濉睍r期，我區(qū)將按照、市政府“爭先進(jìn)位、升級提速”的總要求，圍繞重點工程、重點項目，加大招商引資力度，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化提升三產(chǎn)，發(fā)展壯大二產(chǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。下面就我區(qū)重點項目及新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況簡要介紹如下：
一、重點項目落實與進(jìn)展情況
（一）、重點項目進(jìn)展
2011年，全年謀劃項目90個，新開工27個，續(xù)建24個。相關(guān)重點項目進(jìn)展情況：
1、張公山大塘D區(qū)改造。該項目是、市政府棚戶區(qū)改造重點項目之一，東至朝陽路、西至張公山大塘、南至興中路、北至東海大道，占地652畝，現(xiàn)狀總建筑面積超過50萬平方米。項目進(jìn)展情況：目前D區(qū)改造已搬遷2064戶居民，拆除面積近39萬平方米。所涉及老年人拆遷過渡費(fèi)問題尚未接到最新政策。
2、現(xiàn)代文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（花鼓燈嘉年華）項目。該項目在燕山鄉(xiāng)陶山及其周邊，總占地約1200畝，分兩期開發(fā)。一期投資10億元,占地約830畝，位于朝陽南路以東、黃山大道以北、燕山路以南，包含了陶山的山體部分。該項目緊靠中心城區(qū)，處在“三山一廊”生態(tài)廊道控制區(qū)內(nèi)，擁有良好的山林資源，具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢。項目將以我市 1
特有的民族藝術(shù)文化花鼓燈為主題，打造集旅游、休閑、文化為一體的大型綜合現(xiàn)代文化科技旅游基地，整個項目包括開放廣場、驚險娛樂、兒童樂園、水公園、花鼓燈廣場、萬國風(fēng)情街、極限體驗區(qū)等九大功能區(qū)。項目已于6月16日開工建設(shè)，施工隊伍已經(jīng)進(jìn)駐，正在抓緊辦理施工手續(xù)，力爭盡早建設(shè)。
3、蚌埠新威科技產(chǎn)業(yè)園項目。該項目由福建新威電子集團(tuán)投資，計劃總投資12億元，主要生產(chǎn)電容式觸摸屏及其相關(guān)延伸產(chǎn)品，計劃分期實施。一期項目法人為晟光科技股份有限公司（新威電子在蚌埠注冊新法人），投資項目為電容式觸摸屏，占地面積196畝，計劃建筑面積12萬平方米，總投資5.1億人民幣，年設(shè)計產(chǎn)能為90萬張（400×500mm）電容式觸摸屏。項目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入10億元，利稅2000萬元，項目計劃2011年8月建成投產(chǎn)。目前占地11664平方米，建筑面積12600平方米的1#廠房鋼結(jié)構(gòu)主體完成，正在建設(shè)廠區(qū)宿舍和員工招聘，項目二期用地正在準(zhǔn)備。
4、商之都城市星座項目。該項目位于勝利路與中山街交叉口，該工程為商業(yè)、辦公、居住綜合用途，用地面積13207㎡。設(shè)計總建筑面積97481㎡，其中地上建筑面積76650㎡、地下建筑面積20831㎡。地上結(jié)構(gòu)分為商場一公寓（A區(qū)）與住宅樓（B區(qū)）各自獨立兩部分。正在進(jìn)行商場部分的內(nèi)外裝飾裝修、設(shè)備安裝工程施工。商場一公寓（A區(qū)金座）計劃在已開始對外招商和銷售。計劃9月份商場部分開業(yè)。
5、匯金廣場。該項目位于鳳陽路以北S8地塊，設(shè)計總建筑面積76056㎡，其中地下二層、商業(yè)四層，5～31層為住宅，計劃于2012年竣工。2011年度建設(shè)目標(biāo)計劃為完成裙房封頂。目前地下基礎(chǔ)樁基工程已基本完成，計劃三季度進(jìn)行地下室施工，至9月底完成地下二層的施工。
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6、蚌埠金鷹國際購物廣場。該項目規(guī)劃東以青年街為界，南以淮河路為界，西以升平街為界，北以淮河圈堤路為界，占地約58畝，項目將建設(shè)成為集高檔百貨、休閑娛樂、酒店式公寓及高檔住宅為一體的城市商業(yè)綜合體。目前區(qū)政府進(jìn)行征地摸底并登記確權(quán)，同時對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并委托相關(guān)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行項目區(qū)域住宅房安置進(jìn)檔、安置房型面積分析設(shè)計，分析設(shè)計結(jié)束后相關(guān)資料提供給南京金鷹集團(tuán)進(jìn)行安置區(qū)域規(guī)劃設(shè)計。相關(guān)問題的辦理進(jìn)度：①新埠貨場鐵路用地置換及鐵路貨場地塊征遷相關(guān)工作。區(qū)政府已根據(jù)雙方溝通意見7月3日致函鐵路蚌埠站，鐵路蚌埠站將溝通情況形成材料已匯報到上海鐵路局，現(xiàn)正在等上海鐵路局批復(fù)明確相關(guān)問題的處理意見。②S3、S4地塊的收回工作。項目區(qū)域S3、S4地塊2017年由宏基地產(chǎn)有限公司摘牌，進(jìn)行了地面附著物的拆遷補(bǔ)償工作。區(qū)政府正在跟進(jìn)做好S3、S4地塊收回工作，協(xié)調(diào)宏基提供相關(guān)拆遷資料、簽訂收回協(xié)議、辦理相關(guān)手續(xù)。③建行征遷安置工作。蚌山區(qū)政府根據(jù)掌握的建行現(xiàn)營業(yè)、辦公、安保設(shè)施、地下金庫及停車場分步狀況與金鷹國際集團(tuán)設(shè)計人員細(xì)化對接，金鷹設(shè)計人員正在進(jìn)行安置房方案設(shè)計。我區(qū)會盡快結(jié)合設(shè)計方案形成建行安置方案報市政府。
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7、萬達(dá)廣場項目。意向投資區(qū)域在涂山路南、紅旗四路北側(cè)地塊，占地約130畝。目前已完成地塊上附著物的摸底調(diào)查和初步測算。下一步準(zhǔn)備進(jìn)行洽談推進(jìn)。目前已完成地塊上附著物的摸底調(diào)查和初步測算。5月下旬萬達(dá)集團(tuán)項目方面來蚌對合作中涉及需政府補(bǔ)貼部分進(jìn)行進(jìn)一步商談，但因差距過大需雙方反饋討論后繼續(xù)協(xié)調(diào)。
8、小張莊城中村（無線電總廠及周邊地塊）改造項目。小張莊占地187畝，建筑面積14萬平方米，無線電總廠及周邊地塊占地231畝，建筑面積19萬平方米。目前摸底統(tǒng)計基本完成，小張莊地塊已啟動拆遷，并已辦理40戶搬遷手續(xù)。
9、沈圩村城中村改造項目。項目占地245畝，凈用地206畝，拆遷面積20萬平方米。目前，投資方已在我市投資1億元設(shè)立了深安投資發(fā)展有 3
限公司，并繳納了2200萬元集體土地變性保證金及相關(guān)費(fèi)用。目前已丈量673戶，面積19.5萬平方米，附屬物調(diào)查600戶。結(jié)算115戶，面積1.89萬平方米，動遷工作已經(jīng)全面開展。
10、奇宏電子產(chǎn)業(yè)園。項目占地800畝，總投資12億元，擬在建設(shè)生產(chǎn)臺式及服務(wù)器之散熱器、筆記本電腦散熱器、通訊/能源大型散熱器、LED照明組裝等研發(fā)制造基地。項目進(jìn)展情況: 已簽訂投資意向，項目選址已完成；目前正在對雙方合作細(xì)節(jié)進(jìn)行商談修改，促成項目盡早落地。
11、淮河路地下人防商業(yè)街工程。該項目由蚌埠海升龍地下商業(yè)街有限公司投資建設(shè)，已與蚌埠市人防辦簽定協(xié)議。2017年11月，經(jīng)人防辦和規(guī)劃局批準(zhǔn)公示為淮河路地下人防商業(yè)街項目。東至中榮街、西至升平街，長835米，寬15米，總投資1.6億元，總建筑面積約2.1萬平方米，戰(zhàn)時用于地下人防，平時用于商業(yè)經(jīng)營。
13、南山酈都項目。該項目分為A、B、C、D四個地塊，總占地面積392畝，規(guī)劃總建筑面積58萬方，總居住戶數(shù)6400余戶，計劃總投資超過10億元以上。目前項目正在建設(shè)，截至6月底完成投資3.39億元。項目目前存在問題及落實情況：1、新昌南路存在斷頭路現(xiàn)象，市政府已召開協(xié)調(diào)會，確定由重點局負(fù)責(zé)建設(shè)。2、B區(qū)、D區(qū)遺留的修路開挖的土方影響建設(shè)，需原修路單位解決，目前尚落實。3、新昌南路、虎山西路市政配套管網(wǎng)尚未到位，目前未落實。4、規(guī)劃的配套學(xué)校建設(shè)資金尚未解決。
（二）、近期新增加項目情況
1、城南新區(qū)安置房項目。項目包括規(guī)劃確定的三個集中安置區(qū)：一是燕金花園集中安置區(qū)（蚌西路以東、黃山大道以南）；二是航華嘉苑集中安置區(qū)（黃山大道以北、解放南路以西）；三是燕山新村集中安置區(qū)（姜 4
橋路以北、朝陽南路以西）。此外還包括雅郢農(nóng)民新村5萬平方米安置房，黃山新苑2.1萬平方米還原安置房。
項目進(jìn)展情況：①航華嘉苑安置區(qū)：規(guī)劃用地145畝，已完成立項和規(guī)劃選址意見書，目前正在進(jìn)行勘探定界，通過土地預(yù)審后報省國土廳審批指標(biāo)。該地塊有二市政攪拌站約40畝。該項目計劃總投資約3.67億元。②燕山新村安置區(qū)：規(guī)劃用地112畝，目前772萬征地補(bǔ)償費(fèi)已繳齊，待省國土廳審批指標(biāo)。該項目計劃總投資約3億元。③燕金花園安置區(qū)，規(guī)劃用地265畝，根據(jù)蚌西路東側(cè)需安置量來決定用地面積。目前紅線圖已報規(guī)劃局。目前，該區(qū)域用地選址沒有落實待確定后立項申報。④雅郢農(nóng)民新村目前正在辦理結(jié)算等手續(xù)，已復(fù)工準(zhǔn)備建設(shè)。⑤黃山新苑土地已完成交地工作，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計并辦理施工前期審批手續(xù)。
存在問題：部分安置房項目前期手續(xù)已準(zhǔn)備完畢，但因土地指標(biāo)遲遲沒有解決，使項目很難向前推進(jìn)。
2、蚌埠華地“八佰伴”項目。蚌埠華地“八佰伴”商業(yè)綜合體項目地塊位于蚌埠市蚌山區(qū)公棧路地塊，項目地塊四至范圍：南至淮河路、西至淮河巷、北至鳳陽西路、東至升平街，總占地面積約50.66畝。項目總投資約20億元，建設(shè)蚌埠“八佰伴”商業(yè)綜合體項目，集精品百貨、城市超市、影院、餐飲、健身、娛樂、美容SPA、兒童娛樂、文化藝術(shù)為一體的現(xiàn)代時尚、專業(yè)精品的現(xiàn)代高端百貨綜合購物中心，項目地上商業(yè)建筑面積不低于10萬㎡。項目建成后，可吸納約 10000余人就業(yè)，年營業(yè)額可達(dá)20億元人民幣，實現(xiàn)稅金達(dá)2億元。
項目進(jìn)展情況：蚌埠八佰伴項目在我市“開埠百年”活動中簽訂了框架合作協(xié)議。6月27日下午香港華地副總裁俞堯明一行到蚌，商談項目推進(jìn)事宜。7月9日，俞堯明一行再次到蚌，就正式合作協(xié)議與區(qū)政府進(jìn)行了深入的溝通。區(qū)政府于7月11日召開相關(guān)部門參加的項目協(xié)調(diào)會，成立
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項目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，啟動調(diào)查摸底工作及征遷前的各項準(zhǔn)備工作。
3、蚌埠蘇寧廣場項目。蘇寧廣場項目是蘇寧集團(tuán)擬在蚌投資一攬子項目之一，意向投資區(qū)域在淮河路中央商務(wù)區(qū)郵政局地塊，占地面積約32.25畝，項目四至范圍：東至中山街，南至南山路，西至青年街，北至淮河路。計劃投資約10億元，建設(shè)成集電器旗艦店、高檔百貨、餐飲、休閑娛樂、高檔辦公、公寓等于一體的城市綜合體。
項目進(jìn)展情況：在“開埠百年”活動中，蘇寧集團(tuán)與我區(qū)簽訂了合作框架協(xié)議，正在制作概念性規(guī)劃設(shè)計。
存在問題：目前推進(jìn)需市政府牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)郵政微波大樓的搬遷工作后項目方可實施。
二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家和我省、我市的重大決策部署，是加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化自主創(chuàng)新的重要舉措，是打造經(jīng)濟(jì)增長極、加速蚌埠崛起的重大機(jī)遇。為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行省市關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的要求，我區(qū)采取了一系列政策措施，為我區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
“十二五”時期，我區(qū)將按照“爭先進(jìn)位、升級提速”的總要求，圍繞“一主兩翼”，實施“三大提升工程”，打造“主城區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、城南新區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”四大功能區(qū)。其中物流工業(yè)園區(qū)位于規(guī)劃中的城南新區(qū)，共分為四個功能區(qū)，即物流、工業(yè)、生態(tài)和居住片區(qū)，工業(yè)片區(qū)位于園區(qū)南部�？傮w看我區(qū)土地資源有限、自然資源相對稀缺、約束性因素不斷增多，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)加快發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)我區(qū)乃至我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。
（一）、發(fā)展思路和目標(biāo)
1、總體思路
立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)實際，結(jié)合我區(qū)實際，牢牢把握國家及省大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，以企業(yè)為主體，以項目為抓手，以基地和園區(qū)為載體，以科技和人才為支撐，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為我市升級提速、加速崛起的主要支撐和強(qiáng)勁引擎。
2、發(fā)展目標(biāo)
到2017年，我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，結(jié)合蚌埠市對我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，培育打造一批產(chǎn)業(yè)鏈，集聚一批創(chuàng)新團(tuán)隊，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)平臺，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。
（二）、發(fā)展重點
1、著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展新型顯示、集成電路、電子元器件。新型顯示，優(yōu)先發(fā)展電容式觸摸屏、液晶顯示器件、激光顯示、特種顯示模塊和組件等。集成電路，優(yōu)先發(fā)展芯片設(shè)計、封裝、測試，鼓勵引進(jìn)芯片制造生產(chǎn)線等。加快傳感器、射頻器件等新型元器件以及高端電子儀器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以晟光科技、奇宏電子等項目為依托，加快發(fā)展晟光科技年設(shè)計產(chǎn)能為90萬張（400×500mm）平板應(yīng)用技術(shù)觸摸屏生產(chǎn)線2條。投資9億元。發(fā)展電子
書電容式觸摸屏應(yīng)用，適時投入相當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)，搶占前沿時機(jī)。建立省級觸控工程科研中心2個。集中優(yōu)勢資源，在電腦、電子圖書等終端產(chǎn)品上取得突破，打造信息顯示及電子產(chǎn)業(yè)集群。
2、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。
大力發(fā)展物流、金融、高技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化升級商貿(mào)物流業(yè)。
（1）、現(xiàn)代物流業(yè)。一是依托鐵路貨運(yùn)姜橋站建設(shè)，加快豐原鐵路專用線建設(shè)，著力引進(jìn)新型物流，培育壯大本土物流企業(yè)，加強(qiáng)與本轄區(qū)外貿(mào)儲運(yùn)、安達(dá)物流等企業(yè)合作，積極引進(jìn)高水平第三方物流企業(yè)，建立公共物流信息平臺，打造具有海關(guān)監(jiān)管功能的外貿(mào)物流企業(yè)，把姜橋物流園打造成具有公、鐵聯(lián)運(yùn)及倉儲保稅功能、輻射皖北的綜合性物流園區(qū)。二是加強(qiáng)淮河水運(yùn)碼頭建設(shè)，提升港口吞吐能力，發(fā)展壯大港口經(jīng)濟(jì)。
（2）、金融服務(wù)業(yè)。主要是大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)入駐，積極發(fā)展保險業(yè)，推進(jìn)企業(yè)上市，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。
（3）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。主要是以加快建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革實驗區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，引進(jìn)和培育一批高水平服務(wù)外包企業(yè)。
（三）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)政策措施
1、加大財稅支持。通過爭取國家和省各類專項資金、安排項目研發(fā)補(bǔ)貼、入股等多種方式，重大項目支持方式實行“一事一議”。全面落實國家和省各項稅收優(yōu)惠政策，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先申報國家和省各類發(fā)展專項。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上市支持力度，引導(dǎo)社會資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的多元化投入格局。
2、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，在區(qū)位、交通、環(huán)境、配套條件較好的區(qū)域，布局建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。建成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、加強(qiáng)土地保障。積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地部門，盤活存量土地，科學(xué)安排用地，努力保障土地供應(yīng)。對符合條件的重大項目，積極爭取省“點供”指標(biāo)。
4、強(qiáng)化配套保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目可安排配套商住用地。對有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的上下游關(guān)鍵配套項目，可以參照“一事一議”，給予特殊政策支持。選擇環(huán)境適宜區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高檔住宅區(qū)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高端人才在蚌生活提供良好條件。
5、給予市場支持。對于本市戰(zhàn)略性新興企業(yè)生產(chǎn)可滿足公共服務(wù)需求、尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益好、市場機(jī)制暫時難以發(fā)揮作用的重大產(chǎn)品，由政府首購或訂購，組織實施重大應(yīng)用示范工程，積極給予引導(dǎo)支持。
6、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)，提升項目保障服務(wù)水平，確保重大項目順利實施。
7、建立部門分工責(zé)任制度。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，研究制定和落實支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的具體措施。建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時分析動態(tài)，為適時調(diào)整、完善扶持政策提供決策參考。
8、實施評估考核。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持項目實施效果評估制度，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和重大項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，每年底進(jìn)行評估考核，對工作扎實、成效明顯的予以表彰。
句容市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料2017-03-27 11:05 | #2樓
近年以來，我市搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特色，印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（句政發(fā)[2017]169號），明確了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，強(qiáng)化重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，即：電子信息、新能源、新材料、軟件、新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意七大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，一年以來我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
一、我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速增長。2017年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值140億元，同比增長112%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的24.9%；2017年新興產(chǎn)業(yè)投入25億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總投入的23.8%；今年一季度，預(yù)計實現(xiàn)銷售50億元，占年度計劃的25%以上，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售的28.5%，同比增長96.1%。
電子信息產(chǎn)業(yè)2017年實現(xiàn)開票銷售收入24.2億元，同比增長95%；實現(xiàn)稅收5678.7萬元，同比增長48.5%。龍頭企業(yè)巨寶科技、唐邦機(jī)電、久正光電分別實現(xiàn)開票銷售收入
為：13.52億元、2.94億元和2.57億元，增幅分別為：159.9%、30.9%和75.8%。
電子信息產(chǎn)業(yè)1-2月份實現(xiàn)開票銷售3.8億元，預(yù)計一季度電子信息產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)銷售10億元。
目前在建電子信息項目有5個，總投資約44.7億元。
分別為：華偉電器投資1.5億元的電磁屏蔽項目，該項目計劃用地30畝，目前廠房建設(shè)工程已投入5000萬元，工程已近半，預(yù)計2017年竣工投產(chǎn)；聲訊電子總投2億元的安防科技園，目前項目已竣工投產(chǎn)；由三鑫公司總投資30億元的激光微型投影儀顯示項目，目前已廠房建設(shè)，已完成投入3億元；總投1.2億元的國信大江電子標(biāo)簽項目目前場地建設(shè)；總投10億元的藍(lán)寶石LED襯底項目目前廠房正在建設(shè)，工程已近半。
新材料產(chǎn)業(yè)2017年實現(xiàn)開票銷售收入24億元，同比
增長87.2%，；實現(xiàn)稅收5958.5萬元，同比增長1.85倍。龍頭企業(yè)寧武高新技術(shù)、海田新材料、育達(dá)復(fù)合材料分別實現(xiàn)開票銷售收入為：18.1億元、1.1億元和0.72億元，增幅分別為：91%、26.4%和45.2%。
新材料產(chǎn)業(yè)1-2月份實現(xiàn)開票銷售5.2億元，預(yù)計一季度可望實現(xiàn)銷售15億元。
目前在建的新材料產(chǎn)業(yè)項目有13個，總投資50.18億
元，其中總投超6億元的有5個項目，分別為：由江蘇建華總投資6億元的高品質(zhì)陶粒鋼筋混泥土輕質(zhì)內(nèi)隔墻板目前已注冊，預(yù)計今年一期投入4億元；由華陽金屬管件總投資6億元的飛機(jī)用特種材料及核電管件項目，目前正在廠房基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)計今年一期能投產(chǎn)。由江蘇天工鈦業(yè)科技總投資11.58億元的鈦合金板材項目目前已投入2.5億元廠房基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)計年底部分廠房竣工調(diào)試生產(chǎn)；由智達(dá)電器公司總投資10億元的高低壓電磁線、絕緣子項目目前已經(jīng)進(jìn)入場地平整；由江蘇三斯達(dá)公司總投資6.6億元的高新環(huán)保塑膠材料項目目前已進(jìn)入了前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計年底投入2億元，一期竣工試生產(chǎn)。由寧武高新技術(shù)續(xù)建的三期環(huán)氧瀝青項目目前廠房已封頂，預(yù)計下半年將竣工投產(chǎn)。
新能源產(chǎn)業(yè)原來屬于空白，經(jīng)過近幾年的招商引資，目前有在建的3個項目，總投資約8億元，分別為：由江蘇華晟總投資3億元的生物質(zhì)能發(fā)電，目前正在規(guī)劃設(shè)計中，預(yù)計上半年開工建設(shè)；由江蘇凱普威爾實業(yè)公司計劃用地173畝，總投資3億元，主要生產(chǎn)單晶硅太陽能電池片及單晶硅太陽能電池組件項目，目前該項目正在做前期可研性準(zhǔn)備；
由鎮(zhèn)江天力變壓器投資2億元的風(fēng)變電站、非晶合金變壓器生產(chǎn)線目前廠房已竣工；
新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2017年實現(xiàn)開票銷售8839萬元，實現(xiàn)稅收358.2億元，其中天晟藥業(yè)實現(xiàn)開票銷售收入4147萬元，同比增長18.4%，目前該公司和新疆阿拉爾新農(nóng)甘草產(chǎn)業(yè)有限公司合作甘草的種植和提純，公司目前正在積極籌備上市準(zhǔn)備工作，預(yù)計未來幾年產(chǎn)值銷售將有很大的提升。
軟件產(chǎn)業(yè)目前有8家，其中3家實現(xiàn)了運(yùn)行，其余均在建設(shè)中，2017年實現(xiàn)開票銷售6000萬元，實現(xiàn)稅收1139萬元。
現(xiàn)代物流，目前在手的主要項目有，總投1億美元的江蘇英華投資物流開發(fā)公司，目前剛?cè)〉?8畝土地使用權(quán)，預(yù)計近期可開工建設(shè)。總投5000萬元的雨順倉儲物流和總投2000萬元的唐邦物流目前正在做前期準(zhǔn)備工作。
文化產(chǎn)業(yè)，目前在建的有2個項目，分別為：由江蘇創(chuàng)業(yè)國際傳媒公司投資20億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，擬建成全國南方出版基地、人民出版社文化產(chǎn)業(yè)和全國最大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，目前項目規(guī)劃設(shè)計已結(jié)束，啟動各項手續(xù)報批程序。由江蘇可一出版物發(fā)行集團(tuán)投資總投資5億元的可一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園目前正在場地建設(shè)。
二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升較快
運(yùn)動器材產(chǎn)業(yè)2017年實現(xiàn)開票銷售收入7.3億元，同
比增長66.2%；實現(xiàn)稅收815.5萬元。重點企業(yè)都茂機(jī)電、立成強(qiáng)機(jī)械、鉅鳴自行車分別實現(xiàn)銷售4.49億元、0.56億元、0.47億元，增幅分別為：60.7%、191.9%和43.8%。上繳稅收分別為：232萬元、0.17萬元和111.7萬元。
輸變電產(chǎn)業(yè)2017年實現(xiàn)開票銷售收入23.2億元，同比增長22.7%；實現(xiàn)稅收3249.8萬元。龍頭企業(yè)中容銅業(yè)、聯(lián)合銅材、天力變壓器分別實現(xiàn)開票銷售為：6.44億元、4.07億元和3.21億元，增幅分別為：53.8%、-2.8%和-6.3%。 綠色化工產(chǎn)業(yè)2017年實現(xiàn)開票銷售收入13.8億元；實現(xiàn)稅收4902.9萬元，同比增長38%。重點企業(yè)玉明化工、寶駒油品和天寧香料分別實現(xiàn)開票銷售收入為：1.58億元、
1.20億元和1.1億元，增幅分別為21.33%、36.2%和35%。
三、產(chǎn)業(yè)積聚平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺。隨著五大板塊建設(shè)，我市各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)項目承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚群發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
2、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況。目前我市開發(fā)區(qū)正在積極申報
三大特色產(chǎn)業(yè)基地，即：電子信息、智能電網(wǎng)、運(yùn)動器材特色產(chǎn)業(yè)基地。
電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有企業(yè)30余家，已經(jīng)形成了激光顯示、光學(xué)元器件、光電顯示、照明等多個產(chǎn)業(yè)。去年光電子產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入51.8億，增長25.9%，利稅總額
2.4億，增長25.82。
智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入39.6億，增長26.5%，利稅總額1.63億，增長25.4%。
運(yùn)動器材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入37.5億，增長25.4%，利稅總額1.78億，增長28.7%。
四、目前存在的主要問題
今年以來，我市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，投資持續(xù)增長，在看到取得成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和難點。
1、龍頭企業(yè)體量不夠大�，F(xiàn)有七大新興產(chǎn)業(yè)中，電子
信息產(chǎn)業(yè)起步較早。但盡管如此，該產(chǎn)業(yè)年銷售規(guī)模與成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相比，仍然相差較大。新材料產(chǎn)業(yè)有望超過其他產(chǎn)業(yè)，率先成為我市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。但在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，
也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，僅寧武高新技術(shù)一家的年銷售占到了該產(chǎn)業(yè)的70%以上，其他企業(yè)和項目單體規(guī)模偏小。
2、產(chǎn)業(yè)鏈條過短，集中在中低端節(jié)點。全市新興產(chǎn)業(yè)的鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點，產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)雷同，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。
3、數(shù)量較少、占比不高。我市新興產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重較低，發(fā)展相對較早的電子信息產(chǎn)業(yè)，年銷售規(guī)模與成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，需要通過“洽談引進(jìn)一批項目、建成投產(chǎn)一批企業(yè)、培植做強(qiáng)一批龍頭”的模式來做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4、生產(chǎn)要素依然制約。企業(yè)融資渠道不暢，融資難一直困繞著企業(yè)發(fā)展，據(jù)調(diào)研工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補(bǔ)西墻的辦法解決；工業(yè)用地供應(yīng)緊張，部分項目已簽約，但土地未能解決，導(dǎo)致部分重點項目遲遲不能動工建設(shè)；此外隨著市場需求回暖，企業(yè)訂單飽滿，用工增加，但外來務(wù)工人員相對減少，供需矛盾加劇，技術(shù)人員和高級人才緊缺的結(jié)構(gòu)性用工匱乏，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
三、下一步主要措施
加速培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群不能搞相關(guān)企業(yè)的簡單拼湊，不能搞企業(yè)扎堆，要從我市實際出發(fā)，既立足長遠(yuǎn)又著眼當(dāng)前，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快實現(xiàn)句容產(chǎn)業(yè)升級。
1、以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，實現(xiàn)合理布局。我市以五大板
塊為區(qū)域發(fā)展定位，明確產(chǎn)業(yè)集群的方向，確定產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、集約化、可持續(xù)化發(fā)展。一是切實抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以鎮(zhèn)江五大新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合我市打造千百億工程實際，編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃、五大板塊、打造南京副城等規(guī)劃相銜接。二是合理布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)實行產(chǎn)業(yè)集群高端戰(zhàn)略，布局高技術(shù)密度、高資本密度的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，例如目前已動工的三鑫科技項目，大力培育帶動作用強(qiáng)，成長空間大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持。在政策資金扶持和培育機(jī)制上
下功夫，全面落實國家和省市各級關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。在市財政設(shè)立了規(guī)模為2000萬元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點支持新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、技
術(shù)創(chuàng)新和科研平臺建設(shè)。出臺優(yōu)惠政策，對新興產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的財稅、土地與規(guī)費(fèi)政策，提供優(yōu)質(zhì)的貼近式幫扶，通過價格補(bǔ)貼、稅收獎勵等形式，加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、市場推廣和人才引進(jìn)等方面的扶持力度。通過對上爭取科技計劃支持，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所開展項目、技術(shù)和人才合作，主攻產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心技術(shù)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)和高端產(chǎn)品，形成適應(yīng)市場需求的先進(jìn)生產(chǎn)能力。
3、組建專業(yè)招商隊伍。積極應(yīng)對招商引資激烈的競爭
形勢，抽調(diào)一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、開拓精神足的招商人員，加大招商培訓(xùn)力度，強(qiáng)化招商政策、談判技巧和新興產(chǎn)業(yè)知識學(xué)習(xí)，研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點區(qū)域資本轉(zhuǎn)移趨向，打造一支“會交朋友、會抓信息、會談項目、會搞服務(wù)”的專業(yè)招商隊伍，實現(xiàn)招商引資工作的專業(yè)化、組織化、高效化運(yùn)作，以專業(yè)的人員、專業(yè)的手段、專業(yè)的方法，確保專業(yè)招商取得實效。
4、摸排項目加快推進(jìn)。密切關(guān)注企業(yè)投資動向，及時更新本市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，加強(qiáng)對項目招商、前期準(zhǔn)備、項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化每月會辦制度，動態(tài)分析，
全程跟蹤，督促服務(wù)，加快新興產(chǎn)業(yè)項目實施進(jìn)度。突出抓好三鑫、寧武及列入鎮(zhèn)江市創(chuàng)新型高技術(shù)項目建設(shè)。
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