周莊烏鎮(zhèn)考察報告

一、旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗

(一)古鎮(zhèn)開發(fā)堅持保護為主，構(gòu)建保護與利用共贏機制

麗江古城的旅游發(fā)展經(jīng)驗是：“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理，全力保護尚存的，努力發(fā)掘可現(xiàn)的，盡力顯示曾有的文化遺產(chǎn)資源”。麗江古城的保護世界遺產(chǎn)帶動旅游業(yè)發(fā)展，以旅游發(fā)展反哺遺產(chǎn)保護的優(yōu)秀經(jīng)驗，被聯(lián)合國教科文組織確定為“麗江模式”向亞太遺產(chǎn)地推廣。

他們在古鎮(zhèn)保護方面的主要做法是：一是以環(huán)境整治來推動古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展。麗江古城2017年以來累計征收古城維護費5個億，同時還以古城維護費做抵押從銀行融資6億元，共計11個億全部用于改造古鎮(zhèn)水電氣線路、排污管網(wǎng)、水源治理等環(huán)境整治工程項目。二是以法制建設(shè)來規(guī)范古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展。三是以創(chuàng)品奪牌來帶動古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展。

(二)古鎮(zhèn)保護突出原真性，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相統(tǒng)一

我們感覺每個古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌獨具特色，文化內(nèi)涵各有千秋，主要是在民居保護和文化展示中突出了原真性，既做到了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設(shè)施相統(tǒng)一，又實現(xiàn)了旅游市場差異化競爭。一是建立古建筑保護檔案。二是發(fā)掘地域特色文化。三是減少古鎮(zhèn)商業(yè)氣息。四是實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相統(tǒng)一。

(三)經(jīng)營方式實行圍鎮(zhèn)收費，創(chuàng)建多渠道籌資體系

他們實行圍鎮(zhèn)收票的成功經(jīng)驗和特點：一是圍鎮(zhèn)收票的目的明確。政府圍鎮(zhèn)收票主要目的是籌集古鎮(zhèn)保護資金，更好地保護古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)，突出保護為主的開發(fā)原則，然后以保護帶動古鎮(zhèn)旅游發(fā)

展和居民致富，實現(xiàn)保護與利用共贏。二是圍鎮(zhèn)收票的性質(zhì)清楚。政府保護的是整個古鎮(zhèn)，而不是保護某幾棟民居或建筑，所以要收整個古鎮(zhèn)的保護費，而不是收幾個景點票。三是圍鎮(zhèn)收票適應(yīng)旅游市場需求。

(四)景區(qū)管理突出政府主導，構(gòu)建了景民和-諧機制

政府在保護、利用、管理工作中充分發(fā)揮了政府主導作用。一是建立齊抓共管的工作機制。二是政府對公司經(jīng)營戰(zhàn)略實施有效管理。三是構(gòu)建景民和-諧機制。沒有景民和-諧的社會環(huán)境，就不會有古鎮(zhèn)旅游的快速健康發(fā)展。

二、發(fā)展芙蓉鎮(zhèn)旅游的對策與建議

(一)調(diào)整開發(fā)模式，強化保護為主的總體思路

抓古鎮(zhèn)保護，就是抓古鎮(zhèn)旅游開發(fā)；古鎮(zhèn)保護得越好，古鎮(zhèn)旅游就越有特色和競爭力。發(fā)展芙蓉鎮(zhèn)旅游，必須堅持“保護為主、合理利用”原則，以積極申報創(chuàng)建芙蓉鎮(zhèn)世界文化遺產(chǎn)為目標，全力抓好古鎮(zhèn)民居保護和環(huán)境整治工作，提升古鎮(zhèn)文化旅游品牌，以加速實施芙蓉鎮(zhèn)核心旅游景點圈戰(zhàn)略為動力，加快芙蓉鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)旅游服務(wù)平臺建設(shè)，努力打造成湘西旅游休閑核心景區(qū)，輻射帶動周邊景區(qū)發(fā)展。

一是抓古民居修繕保護。按照規(guī)劃要求，分期分批對古鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)的民居進行修繕、整改。對42棟重點保護古民居，建議由政府進行修繕；對保護的古民居，建議由政府和居民共同修繕；對一般民居，則由居民自己負責修繕；對違章現(xiàn)代建筑，要依法整改或拆除。二是抓文化挖掘展示。充分挖掘展示芙蓉鎮(zhèn)的商埠文化、土司文化、莢蓉鎮(zhèn)電影文化和民族傳統(tǒng)文化。繼續(xù)舉辦茅古斯等傳統(tǒng)習俗節(jié)慶活動。依托古民居恢復土家織錦、土家竹器、土家蠟染等作坊，展示土家族的生產(chǎn)生活習俗和傳統(tǒng)工藝。三是抓保護-法規(guī)完善。加快建立健全古鎮(zhèn)保護條例及民居修繕審批程序、古民居改造技術(shù)規(guī)范等法規(guī)制度，真正做到要動古民居的一磚一瓦和一草一木，都

必須按程序?qū)徟�，按技術(shù)規(guī)范修繕。

(二)調(diào)整經(jīng)營策略，堅持圍鎮(zhèn)收票的經(jīng)營方式

圍鎮(zhèn)收票是全國古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的一種成功模式，有利于更好地保護古鎮(zhèn)文化資源。莢蓉鎮(zhèn)要調(diào)整經(jīng)營策略，堅持圍鎮(zhèn)收費一票制方式。一是明確門票的性質(zhì)。按照《風景名勝區(qū)條例》的“保護為主、合理利用”原則和有關(guān)規(guī)定，芙蓉鎮(zhèn)門票應(yīng)定性為古鎮(zhèn)保護費，作為行政資源性收費，實行收支兩條線管理。這樣就理清了是賣景點票或是賣吉鎮(zhèn)票的紛爭，明確了保護國家歷史文化名鎮(zhèn)是我們發(fā)展芙蓉鎮(zhèn)旅游的主要目的。二是調(diào)整圍鎮(zhèn)范圍和游覽線路：在芙蓉路與溪州路交叉路口設(shè)交通卡，實行車輛管制，只準環(huán)保車載客運營。古鎮(zhèn)公司不再經(jīng)營電瓶車，改為社會提供服務(wù)。在半邊牌樓設(shè)游客服務(wù)中心，讓游客買票后從此進入古鎮(zhèn)。游客進入古鎮(zhèn)后自由選擇線路觀光。三是調(diào)整門票價格。實行低價起步的策略，降低散客票價和團隊票價。四是與猛洞河漂流整合營銷。整合猛洞河和芙蓉鎮(zhèn)2個知名旅游品牌，進行聯(lián)合營銷，實現(xiàn)渠道、市場、資金、游客共享互贏。

(三)調(diào)整管理重點，加大環(huán)境整治的工作力度

抓環(huán)境整治．就是抓古鎮(zhèn)保護的難點工作，就是抓古鎮(zhèn)建設(shè)的中心工作，就是抓古鎮(zhèn)管理的重點工作。一是夯實完善景區(qū)主管部門的機構(gòu)與職能。要歸口和強化古鎮(zhèn)主管部門猛管處的前置審批權(quán)和古鎮(zhèn)保護與規(guī)劃的管理職責，盡快成立一支由財政撥款的綜合執(zhí)法隊，相對集中行使相關(guān)行政部門的行政處罰權(quán)，集中開展環(huán)境、城建、旅游、文物、工商等執(zhí)法工作。二是構(gòu)建部門聯(lián)動工作機制。借鑒昆山市13個部門投入1300萬元開發(fā)周莊古鎮(zhèn)的經(jīng)驗，構(gòu)建部門聯(lián)動工作機制，多渠道籌措古鎮(zhèn)開發(fā)資金，制定門票分成政策，鼓勵部門加大對芙蓉鎮(zhèn)的管網(wǎng)改造、管線入地、污水處理、水源治理、荒山綠化等環(huán)境整治項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的申報和實施工作力度，加快古鎮(zhèn)環(huán)境整治。三是整頓規(guī)范經(jīng)營秩序。打擊野馬導游等無證收費與亂收費行為，控制古鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)營規(guī)模，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營范圍和性質(zhì)，實施由猛管處審批的商業(yè)準營證制度。

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周莊考察報告2017-03-29 14:04 | #2樓

6月22號，我們來到中國第一水鄉(xiāng)----周莊，周莊鎮(zhèn)因河成街，呈現(xiàn)一派古樸、明潔的幽靜，是江南典型的“小橋、流水、人家”，雖歷經(jīng)900多年的滄桑，仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的風貌和格局。古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河道呈井字型，民居依河筑屋，依水成街，河道上橫跨１４座建于元、明、清代的古橋梁，海外報刊稱周莊為“中國第一水鄉(xiāng)”。

期間，我們邊走、邊看、邊學、邊議，參觀景區(qū)認真學習江南古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)、民俗文化、宣傳促銷、旅游商品開發(fā)等做法，結(jié)合周莊古鎮(zhèn)的實際，通過深入細致的調(diào)查了解，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，受到了啟發(fā)。

一、周莊古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的幾個經(jīng)驗：

（一）區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，交通條件便利

周莊能夠名揚中外、游人如織，其中一個重要原因是其特殊的區(qū)位優(yōu)勢。周莊處于長三角地區(qū)，長三角由于經(jīng)濟發(fā)達，是國內(nèi)旅游主要客源市場之一。周莊離蘇州38公里，蘇嘉杭、蘇滬、滬寧等高速公路為兩地旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。交通的便利帶來了市場的繁榮，有利其發(fā)展。

（二）歷史悠久，文化底蘊豐厚，完整保存古鎮(zhèn)風貌

周莊有悠久的歷史和豐厚的文化底蘊。周莊是一個有著九百多年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，歷經(jīng)900多年滄桑，完整地保存著原來的水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建筑風貌。全鎮(zhèn)60%以上的民居仍為明清建筑，0.47平方公里的古鎮(zhèn)有近百座古典宅院和60多個磚雕門樓，保存了14座各具特色的古橋，構(gòu)成了一幅美妙的“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風景畫。

周莊位于上海和蘇州之間，是一個典型的江南水鎮(zhèn)，在這里拍攝的各種電影和電視劇有四十多部。周莊“鎮(zhèn)為澤國，四面環(huán)水”，河流呈井字形從鎮(zhèn)中穿過，“咫尺往來，皆須舟楫”，小小的的周莊共有十座四百年至八百年歷史的古橋。

周莊鎮(zhèn)已有九百年的歷史，鎮(zhèn)內(nèi)河流呈井字型，鎮(zhèn)中橋梁很多，其中歷史在四百年以上的古橋的就有八-九個，明代時這里住著江南首富沈萬三，他富得讓朱元璋都垂涎，他個人出資修了南京明城墻的三分之一，沈萬三在各地都有許多產(chǎn)業(yè)，但是他始終把周莊作為他的根基。

（三）依托名人，發(fā)展景點，走向世界

1984年，在美國留學的陳逸飛以周莊的雙橋為素材，創(chuàng)作了一幅題為《故鄉(xiāng)的回憶》的油畫，在美國西方石油公司董事長阿曼德.哈默畫廊展出，引起了轟動，描繪了姑蘇的小橋流水、江南的田園風光，將美國觀眾帶到了神話般的境地。當年十一月，阿曼德哈默訪問中國時，將陳逸飛的那幅《故鄉(xiāng)的回憶》高價購下，作為禮物，送給了鄧-小-平同志。正是這一選擇才使中國人真正知道了周莊。

除此之外周莊著名的景點有富安橋、雙橋、沈廳。富安橋是江南僅存的立體形橋樓合璧建筑；雙橋是由兩橋相連為一體，造型獨特；沈廳為清式院宅，整體結(jié)構(gòu)嚴整，局部風格各異；此外還有澄虛道觀、全福講寺等宗教場所。全鎮(zhèn)橋街相連，依河筑屋，小船輕搖，景致優(yōu)美。

（四）依托文化旅游，大力發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè)

周莊古鎮(zhèn)的旅游區(qū)域，凡是游人可游覽之處都遍布著各式各樣的特色小工藝品商店、傳統(tǒng)小食店、茶水店等，游客們邊游玩邊購物，周莊的萬三蹄，萬三糕點及各種特色工藝品等，品嘗“小橋流水人家”小食店里的傳統(tǒng)特色美食。商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶來了水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的繁榮和興旺。從而增加當?shù)鼐用竦氖杖�，促進居民生活水平。

周莊有自己鮮明的主題形象，周莊將古鎮(zhèn)景區(qū)的眾多景點“集體打包”，以“中國第一

水鄉(xiāng)”的品牌形象對外宣傳，成功地打造出“中國第一水鄉(xiāng)”品牌。其次，周莊古鎮(zhèn)著有吸引公眾眼球的節(jié)慶活動。周莊的國際旅游節(jié)創(chuàng)辦于1996年，每年舉辦一次，迄今已有13屆，成為周莊旅游營銷、品牌宣傳的重要載體，有力的推動了周莊旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也得到業(yè)界的認可，成為享譽海內(nèi)外的旅游盛會，被評為“中國節(jié)慶50強”、“旅游節(jié)慶10強”。大大加快了周莊古鎮(zhèn)走向全國市場、走進國際視野的步伐，促進了旅游事業(yè)的快速發(fā)展。

二．周莊古鎮(zhèn)發(fā)展存在的一些問題及相關(guān)改善意見：

第一．周莊古鎮(zhèn)的有些經(jīng)營戶的個人素養(yǎng)有待進一步提高

總體上周莊鎮(zhèn)的居民熱情待客，能很好的反映古鎮(zhèn)的文化底蘊。然而生活在鎮(zhèn)上的居民和商戶的生活觀念、經(jīng)營理念過于陳舊，已經(jīng)失去了原有民風民俗。通過這次考察，我發(fā)現(xiàn)在旅游-行業(yè)中，當?shù)夭糠种芮f人存在小富即安的保守思想，部分經(jīng)營商的經(jīng)濟功利性明顯，。對于政府宣傳的新理念、新思想大部分人不能主動去理解和接受，只是被動的接受管理，但又由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，許多人不服從管理，存在許多不符合市場規(guī)律的行為。加強教育引導，進一步提高居民旅游發(fā)展服務(wù)意識以及加強對商戶的管理誠信經(jīng)營。

第二．周莊古鎮(zhèn)的旅游市場發(fā)展不夠成熟，原有的古鎮(zhèn)氛圍被濃厚的商業(yè)氣息所充斥

因為一個地區(qū)要發(fā)展旅游業(yè)，必須注入食、住、行、游、購、娛六大要素，而周莊古鎮(zhèn)在各方面都存在或多或少的問題。周莊古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)單一，主要是靠旅游業(yè)來支撐整個古鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。就依托旅游業(yè)而發(fā)展起來的商業(yè)而言，其市場存在很多問題，加上濃厚的旅游商業(yè)氛圍掩蓋了古鎮(zhèn)原有的生活狀態(tài)和休閑氛圍。走在周莊古鎮(zhèn)的道路上，江南水鄉(xiāng)的感覺被濃厚的商業(yè)充斥著。應(yīng)該完善旅游業(yè)基本構(gòu)成，積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，凈化古鎮(zhèn)旅游市場，規(guī)范古鎮(zhèn)旅游秩序。

第三．部分河水有所污染，加大環(huán)境整治的工作力度

加大古鎮(zhèn)的環(huán)境整治的工作力度。集中開展環(huán)境、城建、旅游、文物、工商等執(zhí)法工作，多渠道籌措古鎮(zhèn)開發(fā)資金，鼓勵部門加大周莊古鎮(zhèn)的水源治理、沿街綠化等環(huán)境整治項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的工作力度，促進古鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境與居民生活的和-諧，周莊的水更清，，環(huán)境更加優(yōu)美。

總體來說，周莊古鎮(zhèn)發(fā)展旅游可謂走在江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的前列。周莊古鎮(zhèn)旅游資源具有較好的完整性、原真性、整個古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的較好。周莊在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，積極開展誠信服務(wù)，致力于營造政策環(huán)境、投資環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境，不斷地構(gòu)建獨特的競爭新優(yōu)勢，吸引了一大批富有遠見的海內(nèi)外投資者在這片土地上播種、耕耘，享受著豐厚回報。周莊古鎮(zhèn)政府給予周莊發(fā)展旅游的政策也很多，周莊古鎮(zhèn)在政府和著名專家作的總體規(guī)劃下發(fā)展旅游，取得了較好的成果，各種榮譽也紛至沓來。相信未來的周莊古鎮(zhèn)的旅游會以更高層次來定位。

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