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加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收
近幾年，我市積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯、水稻等優(yōu)勢(shì)糧食作物和水飛薊、白瓜子等各類經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)了由“單一大豆”種植，到各類經(jīng)濟(jì)作物“百花爭(zhēng)艷”的飛躍，糧經(jīng)飼比例日趨合理。2011年，全市總播種面積269萬(wàn)畝（市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)185萬(wàn)畝），其中小麥34.20萬(wàn)畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)23.50萬(wàn)畝）占總播種面積的12.7%；玉米15.50萬(wàn)畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)10.50萬(wàn)畝），占總播種面積的5.8%；馬鈴薯26.00萬(wàn)畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.00萬(wàn)畝），占總播種面積的9.7%，分別比上年增長(zhǎng)了27%、19.2%、25.6%；大豆161.86萬(wàn)畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)111.00萬(wàn)畝）占總播種面積的60.2%，比上年下降了11.2%。種植水飛薊、經(jīng)濟(jì)作物等8萬(wàn)畝，水稻等其他作物基本與去年持平。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的具體體現(xiàn)
一是帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。今年我市農(nóng)業(yè)克服前期階段性低溫和后期干旱等諸多不利因素，除大豆外，各類作物單產(chǎn)高于往年，預(yù)計(jì)全市糧豆薯總產(chǎn)達(dá)10.6億斤，同比增長(zhǎng)32.5%；種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21710萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)9036元，同比增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 34736萬(wàn)元。其中，小麥畝產(chǎn)277.4公斤，玉米畝產(chǎn)455公斤，大豆畝產(chǎn)130公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)1500公斤，水稻畝產(chǎn) 1
500公斤，分別同比增長(zhǎng)33.2%，32%，16%，3%，32.3%。
二是增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)年初下發(fā)《五大作物效益對(duì)比表》、《五大連池市2011年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》等進(jìn)行算帳宣傳引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，水稻采取大棚育秧，早育苗、早插秧；大田在去年秋季完成秋整地面積162.6萬(wàn)畝，其中深松整地81.6萬(wàn)畝，全部達(dá)到待播狀態(tài)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，積極在搶農(nóng)時(shí)、上標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防藥害和避免越區(qū)種植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施上下功夫，確保全部種在豐產(chǎn)期。玉米由于采取1.1米大壟密植，坰保苗近10萬(wàn)株，品種抗旱、耐密、抗倒伏，避免了7月末8月初兩次風(fēng)災(zāi)，今年預(yù)計(jì)畝產(chǎn)量可達(dá)1000斤以上；水田4月15日開(kāi)始育秧，5月初即開(kāi)始插秧，躲過(guò)了前期低溫和揚(yáng)花期多雨等不利因素；小麥種植克服春旱，今年畝產(chǎn)突破600市斤，并為下茬作物輪作創(chuàng)造了有利條件。
三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)大面積的小麥、玉米、馬鈴薯種植，引進(jìn)了一批知名農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，全市現(xiàn)有小麥加工企業(yè)9 家，僅龍鎮(zhèn)就有華濱、開(kāi)發(fā)等面業(yè)5家，各企業(yè)日處理小麥近1500噸，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元，安排就業(yè)人員400人以上；馬鈴薯加工企業(yè)13 家，其中北綠食品有限公司和二龍山馬鈴薯加工企業(yè)年加工馬鈴薯量就達(dá)20萬(wàn)噸。
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二、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題
一是思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。雖然農(nóng)民從身邊的例子中看到了種植經(jīng)濟(jì)作物要比單純種大豆的效益好得多，但由于受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的影響和對(duì)糧食作物的依賴心理，不敢闖、不敢試，不愿調(diào)、也不敢調(diào)的保守意識(shí)還很嚴(yán)重。有的農(nóng)民雖然已經(jīng)嘗到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭，但滿足于小打小鬧，小富即滿、小富即安的思想意識(shí)仍在一定程度上存在，不敢放手發(fā)展。此外，一些地方以前靠行政命令推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引起農(nóng)民反感，造成現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中有畏難情緒，不愿放開(kāi)手腳帶領(lǐng)農(nóng)民探索結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子，這也影響了整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
二是資金短缺的制約還很突出。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，引進(jìn)優(yōu)良品種，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，都需要大量的資金投入。對(duì)于長(zhǎng)期靠土地收入的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，收入普遍不高，靠自我積累來(lái)擴(kuò)大種植業(yè)，資金短缺的制約十分突出。農(nóng)民在貸款時(shí)大多無(wú)法提供銀行能夠認(rèn)可的抵押擔(dān)保，因此很難獲得銀行的資金支持，即使得到了貸款，也大都是小額信用貸款，難以滿足農(nóng)民需要。農(nóng)民普遍反映貸款難。而能夠獲得較大數(shù)額貸款的大多是有穩(wěn)定工資收入的人或一些富裕戶，農(nóng)民有收入差距越拉越大的危險(xiǎn)。
三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)保障。在水利設(shè)施上，全市農(nóng)村新打機(jī)電井近 100 眼，大多沒(méi)有真正發(fā)揮作用，有效灌溉面積僅千畝。大田作物靠天吃飯，水田自流灌溉，有的還上不去水，打擊了農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。
四是為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)還很滯后。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)單靠農(nóng)民自身力量是不行的，它需要全社會(huì)各個(gè)方面的支持和幫助。另外，因客觀條件的限制，農(nóng)民的供求信息渠道極其狹窄，除當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)外，很難掌握外地市場(chǎng)行情，基層政府在信息提供方面的作用還有待加強(qiáng)。再有，農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏保障機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村的法律援助體系尚未形成。
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三、幾點(diǎn)建議
（一）、突出特色，打優(yōu)勢(shì)牌，把優(yōu)勢(shì)變資產(chǎn)、變收入。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉”的產(chǎn)業(yè)，這樣才有對(duì)企業(yè)的吸引力、對(duì)外地的競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)市場(chǎng)的主導(dǎo)力。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)圍繞資源、圍繞生態(tài)進(jìn)行，向綠色、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使每畝土地的比較優(yōu)勢(shì)都得到發(fā)揮，做到“地盡其用”。二是要發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)。龍頭企業(yè)不僅能大大提高產(chǎn)品附加值，還能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，龍頭壯則產(chǎn)業(yè)興。要依靠龍頭企業(yè)做大基地，做大產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；要依靠龍頭企業(yè)發(fā)展高新產(chǎn)品，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，
提高競(jìng)爭(zhēng)力；要依靠龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，使大慶產(chǎn)品領(lǐng)軍全國(guó)。三是要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。對(duì)于已經(jīng)形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，如玉米、馬鈴薯等，要繼續(xù)做大，搶占市場(chǎng)；繼續(xù)做強(qiáng)，搞精深加工，提高產(chǎn)品附加值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；繼續(xù)做深，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好上游和下游；繼續(xù)做透，不僅成為生產(chǎn)基地，還要成為加工基地和銷售中心。四是要發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。培育名優(yōu)特新產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，打造幾個(gè)知名的五大連池產(chǎn)品品牌；利用生產(chǎn)基地搞大流通，建大市場(chǎng)，打造幾個(gè)知名的市場(chǎng)品牌。
（二）、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。現(xiàn)在農(nóng)民雖然認(rèn)識(shí)到了結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)收入增加的重要性，但鑒于各種原因，調(diào)整的主動(dòng)性、積極性還不夠。對(duì)此，政府要積極發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新工作方式，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)增收。一是靠典型示范引導(dǎo)。讓農(nóng)民自己在典型面前權(quán)衡利弊，自主自覺(jué)發(fā)展效益高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)。廣大基層干部要充分發(fā)揮先鋒帶頭作用，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，真正成為農(nóng)村致富的帶頭人、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引路人。二是靠農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民利益的代表，也是農(nóng)民闖市場(chǎng)的橋梁和紐帶。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織農(nóng)民建立各類種植專業(yè)合作社，把政府不該管、管不了，也管不好的事情交給合作社，并在硬件設(shè)施、人員指導(dǎo)、信息交流、財(cái)務(wù)管理上加以扶持，使其作
用得到充分發(fā)揮。對(duì)已經(jīng)成型的合作社，如新發(fā)鄉(xiāng)德安村惠民農(nóng)民專業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)和平村強(qiáng)民小麥農(nóng)民專業(yè)合作社等，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大、擴(kuò)大影響，為農(nóng)民提供方便快捷的市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等更多服務(wù)。三是靠訂單推動(dòng)。訂單是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的指示器。龍頭企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有較強(qiáng)的把握能力，通過(guò)龍頭企業(yè)下訂單，能夠引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)前景好、比較效益高的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。
（三）、創(chuàng)新體制和機(jī)制，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打開(kāi)市場(chǎng)的主體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，更是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的可靠途徑。培育壯大龍頭企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收十分重要。具體說(shuō)來(lái)，要做到“三引”。一是大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。針對(duì)小麥、馬鈴薯、大豆等作物，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、深加工、外向型的知名企業(yè)；大力發(fā)展飼草飼料等加工企業(yè)，延伸農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)鏈條。二是適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我們發(fā)現(xiàn)，部分地方企業(yè)利用壟斷地位壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。要進(jìn)一步消除行政壁壘，鼓勵(lì)各企業(yè)之間加強(qiáng)合作、有序競(jìng)爭(zhēng)，這樣不僅有利于龍頭企業(yè)自身的發(fā)展，也有利于維護(hù)農(nóng)民的利益。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。探索建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導(dǎo)的與龍頭企業(yè)協(xié)商機(jī)制；完善龍頭企業(yè)以提供貸款、種子、化肥等形式對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入的機(jī)制；以訂單連結(jié)、服務(wù)連結(jié)、資產(chǎn)連結(jié)等方式，形成龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的一體
化運(yùn)行機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)龍頭與農(nóng)戶共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，共同賺取市場(chǎng)利益。
（四）、不斷拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入。加大資金投入是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保證。一是要加大政府投入力度。采用財(cái)政扶持、各類補(bǔ)貼等多種形式來(lái)扶持鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色種植。二是要加強(qiáng)完善信貸支持力度。積極協(xié)調(diào)銀行貸款，鼓勵(lì)銀行開(kāi)拓農(nóng)村金融市場(chǎng)，提高小額信用貸款數(shù)額，完善五戶聯(lián)保貸款運(yùn)作模式，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)逐步推廣。三是要協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。建立相關(guān)機(jī)制，通過(guò)稅收、信貸、窗口指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)其將一部分利潤(rùn)拿出來(lái)投向農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（五）、著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，已成為制約農(nóng)民增收的重要因素。一方面要加大財(cái)政支持力度。主要在通鄉(xiāng)通村（屯）道路、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等項(xiàng)目上，市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年增加投入的比例。對(duì)從國(guó)家、省爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政拿出一定的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使項(xiàng)目最大程度地發(fā)揮綜合效益。另一方面要鼓勵(lì)民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入龐大，僅靠各級(jí)財(cái)政支持難以滿足需要，因此有必要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)農(nóng)民增收致富2017-04-01 18:01 | #2樓
近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡。但是，農(nóng)產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)品品質(zhì)不高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等矛盾在部分地區(qū)仍然存在。如何進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富已成為“三農(nóng)”工作的重大課題之一。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則
（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，它必須充分考慮資源條件和可能性。如果條件不具備，硬性調(diào)整效果也不會(huì)好，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會(huì)順利。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，要求調(diào)整應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)入手，以服務(wù)現(xiàn)在、著眼未來(lái)為宗旨，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保持生態(tài)環(huán)境平衡，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持因地制宜的原則
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在著差異與不同，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，實(shí)事求是地根據(jù)不同環(huán)境特點(diǎn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，從而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。
（三）堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則 市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。通過(guò)利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制可自行調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是，市場(chǎng)機(jī)制本身具有信息傳遞滯后性等缺點(diǎn)。因此，為克服市場(chǎng)機(jī)制配置資源的弊端，需要制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，正確引導(dǎo)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)戶專業(yè)技術(shù)水平不高，思想保守，市場(chǎng)主體意識(shí)沒(méi)能很好形成，極易失去市場(chǎng)主動(dòng)性，錯(cuò)過(guò)增收致富的好機(jī)會(huì)。
（二）農(nóng)民組織化程度低、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，涌現(xiàn)出一大批特色基地，但從整體上看還是以一家一戶分散種植為主。由于種植分散，沒(méi)有形成一定的規(guī)模，銷售上也以自產(chǎn)自銷為主，從而極大地限制了農(nóng)戶總體收益的進(jìn)一步提高。
（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，難以適應(yīng)市場(chǎng)需要，新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用比較緩慢，不利于農(nóng)民自身種植水平的提高，當(dāng)然更不利于農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。
（四）單一農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)與把握能力差。一方面生產(chǎn)無(wú)序，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以形成一定的市場(chǎng)規(guī)模；另一方面，收獲集中，流通渠道不暢，還會(huì)出現(xiàn)互相踩價(jià)，低價(jià)拋售的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾項(xiàng)建議
1、解放思想，提高專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)群眾參與調(diào)整的積極性與自覺(jué)性。一是組織農(nóng)民外出考察，幫助農(nóng)民打開(kāi)眼界，尋找思路，激發(fā)調(diào)整的信心和決心。二是組織科技培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民到發(fā)展快的地區(qū)實(shí)地參觀；聘請(qǐng)專家教授到當(dāng)?shù)嘏e辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)員長(zhǎng)期巡回指導(dǎo)生產(chǎn)、傳授科學(xué)技術(shù)，幫助農(nóng)民解決在實(shí)踐中遇到的各種難題。三是建立各種生產(chǎn)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮技術(shù)帶頭人的作用，在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。
2、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，解決好土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，連片發(fā)展，不可避免的涉及到土地流轉(zhuǎn)和規(guī)劃問(wèn)題，既不能改變30年不變的土地政策，又要達(dá)到規(guī)模發(fā)
展。這就需要搞好協(xié)調(diào)，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在充分征求民-意的基礎(chǔ)上，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民按照自己的種植要求，兌換、租賃土地，力求取得較好的效果。
3、提高品種檔次，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)，重點(diǎn)是特色，落腳點(diǎn)是效益。只有優(yōu)質(zhì)品種，特色產(chǎn)業(yè)才能為農(nóng)民增加收益。因此，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣就顯得尤為重要。同時(shí)還要及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，各地價(jià)格等，建立專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷隊(duì)伍，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)的出，銷的了。
4、打開(kāi)市場(chǎng)，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)成立專業(yè)合作組織，扭轉(zhuǎn)單個(gè)農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)力低下的局勢(shì)，變競(jìng)爭(zhēng)為合作，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而占據(jù)市場(chǎng)主體地位。要遵循市場(chǎng)決定生產(chǎn)，生產(chǎn)服從市場(chǎng)的原則，既重生產(chǎn)更重市場(chǎng)，做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，加快形成訂單農(nóng)業(yè)，構(gòu)造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷一體化服務(wù)，合理高效地調(diào)整好結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民增收致富。
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