千方百計促進就業(yè)增收工作具體措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實來寧視察重要講話精神，按照至自治區(qū)、銀川市相關(guān)文件精神和主要領(lǐng)導(dǎo)同志指標(biāo)要求，我局認(rèn)真完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)體系，落實“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款+創(chuàng)新服務(wù)”三位一體等幫扶機制，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，千方百計促進我市居民就業(yè)增收，工作具體措施如下：

一、主要做法

1、夯實基礎(chǔ)，全力完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

一是不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系與網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)有機結(jié)合，按照“四個到位”即“場地到位、經(jīng)費到位、人員到位、工作落實到位”的工作要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)民生服務(wù)窗口設(shè)置了專職創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作人員，設(shè)立標(biāo)示標(biāo)牌，方便群眾就近咨詢與創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)的政策、法規(guī)，就地辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、靈活就業(yè)人員社保補貼申請、公益性崗位安置、創(chuàng)業(yè)貸款審查等業(yè)務(wù)；

二是不斷深入創(chuàng)業(yè)示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)活動，制定下發(fā)了靈武市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)實施方案，加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期下基層指導(dǎo)工作，培育崇興鎮(zhèn)、郝家橋鎮(zhèn)等7個創(chuàng)業(yè)示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個創(chuàng)業(yè)示范型街道；

三是開通靈武就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)和公眾微信平臺，搭建服務(wù)民生的新型政務(wù)信息平臺。創(chuàng)業(yè)青年可登陸網(wǎng)站了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，求職者可通過網(wǎng)上參加招聘，就業(yè)者可網(wǎng)上報名參加培訓(xùn)，多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)格局使群眾享受到更便捷的就業(yè)服務(wù)，接受到更專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

2、實施更加積極的就業(yè)政策，構(gòu)建良好就業(yè)環(huán)境。 一是結(jié)合我市實際，開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“ 民營企業(yè)招聘周”等多項就業(yè)服務(wù)專項活動，重點服務(wù)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)；

二是多渠道促進困難人員實現(xiàn)就業(yè)。不斷加強就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理和分類幫扶，加大公益性崗位安置、社保補貼等就業(yè)援助活動，及時有效地幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、退伍軍人、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、4050人員等重點群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

三是向靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)和再生資源循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等重點企業(yè)推薦就業(yè)；

四是積極培育勞務(wù)服務(wù)組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，著力打造勞務(wù)服務(wù)品牌，努力拓寬勞務(wù)轉(zhuǎn)移渠道。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展馬家灘鎮(zhèn)山草原養(yǎng)殖、郝家橋王家嘴草編、上灘村韭菜、新民村苗木種植、梧桐樹水稻種植、循環(huán)經(jīng)濟、羊絨加工等勞務(wù)服務(wù)品牌培育，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。針對移民群眾，通過成立移民勞務(wù)服務(wù)站、涇靈新村創(chuàng)業(yè)協(xié)會、白土崗鄉(xiāng)涇興村勞務(wù)協(xié)會等方式，為新老移民享受就業(yè)援助、職業(yè)介紹、求職登記、創(chuàng)業(yè)貸款等民生服務(wù)提供便利，促進農(nóng)村勞動力特別是生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)人員融入城市，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和市民化。

3、加大培訓(xùn)力度，著力提升勞動者就業(yè)能力

按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的工作要求，以市場需求為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為突破口，堅持培訓(xùn)對象與培訓(xùn)項目相結(jié)合、理論

教學(xué)與實際操作相結(jié)合，大力開展就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

一是依托工業(yè)園區(qū)擴規(guī)發(fā)展，開展訂單、定向就業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)合格的農(nóng)村富余勞動力有針對性地向?qū)帠|能源化工基地、羊絨園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移，并開展在崗職工技能提升培訓(xùn)；

二是強化對重點人群的職業(yè)培訓(xùn)，大力實施城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能提升計劃，將家庭服務(wù)業(yè)、電焊叉車、養(yǎng)殖種植等多工種職業(yè)技能培訓(xùn)辦在居民家門口，提高其培訓(xùn)積極性，切實做到以培訓(xùn)促就業(yè)，以技能促收入。

三是鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，普及創(chuàng)業(yè)意識教育，培育創(chuàng)業(yè)文化，不斷提高受訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。

4、進一步強化和完善全民創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、服務(wù)、培訓(xùn)和考核五大體系，落實全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策。

一是堅持靈武市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，通過不定期舉辦聯(lián)席會議的方式，綜合協(xié)調(diào)各部門扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資源優(yōu)勢，溝通各職能部門開展支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作信息；

二是發(fā)揮現(xiàn)有的全民創(chuàng)業(yè)孵化園管理服務(wù)優(yōu)勢，用足用活扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為初始創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，幫助其做大做強企業(yè)；

三是成立了靈武市志友創(chuàng)業(yè)協(xié)會、靈武市就業(yè)創(chuàng)業(yè)志愿服務(wù)導(dǎo)師團等創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者溝通行業(yè)信息、尋找合作伙伴

牽線搭橋。

三、認(rèn)真貫徹落實促進就業(yè)重大政策的主要措施

以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為契機，根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時充實和完善就業(yè)政策，確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性�！鹅`武市人民政府關(guān)于做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)促推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》已經(jīng)基本形成，準(zhǔn)備以正式文件形式出臺政策。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，通過政府購買公益崗位、援企穩(wěn)崗、加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等途徑，做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退伍軍人等重點群體就業(yè)，多渠道增加城鎮(zhèn)居民

1、狠抓“小額貸款”，力促全民創(chuàng)業(yè)

強化貸前調(diào)查工作，對每一筆貸款進行實地考察，掌握其經(jīng)營場所和經(jīng)營狀況，并做好詳細(xì)的貸前調(diào)查記錄。加強貸前審核管理，防止作假并杜絕了不良貸款產(chǎn)生的隱患，將貸款風(fēng)險化解為零。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合政策明確相關(guān)責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)幫扶，對符合條件人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款，積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的企業(yè)及個人，給予大力支持，有力促進全民創(chuàng)業(yè)工作，實施重點扶持，促進貸款帶動效應(yīng)。

2、加強培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量

進一步提高就業(yè)質(zhì)量，增強就業(yè)穩(wěn)定性，切實加強城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)，注重提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一要加大培訓(xùn)力收入。

度，建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者的免費培訓(xùn)體系，擴大職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，強化對重點人群的職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步將所有有培訓(xùn)需求的勞動者全部納入培訓(xùn)體系內(nèi)；二要提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅持就業(yè)導(dǎo)向，強化服務(wù)，提升質(zhì)量，開展有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；三要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量。

強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)效果。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，并納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍；實施小微企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)工程，不斷提升企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

3、加強對就業(yè)困難群體的扶持

進一步規(guī)范了公益性崗位管理，拓寬公益性崗位設(shè)置領(lǐng)域，維護公益性崗位從業(yè)人員的合法權(quán)益，發(fā)揮公益性崗位促進困難群體就業(yè)的積極作用。做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)困難人群的就業(yè)工作。采取有針對性的扶持政策，解決好重點群體的就業(yè)問題。

4、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善服務(wù)體系

進一步簡化業(yè)務(wù)辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造眾創(chuàng)空間，聚集創(chuàng)業(yè)活力。堅持“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，發(fā)揮現(xiàn)有的全民創(chuàng)業(yè)孵化園管理服務(wù)優(yōu)

勢，用足用活扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為初始創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，幫助其做大做強企業(yè)。

5、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等平臺及時宣傳推廣，進一步提升我局就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合信息平臺的群眾知曉率，為用工企業(yè)、個體經(jīng)營戶、社區(qū)居民、求職待業(yè)人員提供公益性信息服務(wù)，逐步利用移動網(wǎng)絡(luò)終端實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的互聯(lián)互通、資源共享，擴大信息覆蓋面和服務(wù)范圍。

靈武市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局

2017年8月24日

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