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轉變發(fā)展方式促進農(nóng)民增收
小嶺鎮(zhèn)轄7個行政村，35個村民小組，2913戶，10956人，是柞水的工業(yè)重鎮(zhèn)。近年來，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之中來抓，堅持“四個”轉型，既：工業(yè)由粗放開發(fā)向加工利用轉型、農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向特色轉型、服務業(yè)由單一銷售向生產(chǎn)銷售服務轉型、勞動力由體能向知識技能轉型。強化各項措施落實，農(nóng)民增收工作取得明顯成效。2017年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，農(nóng)民人均純收入預計達到4100元。比2017年凈增1300多元。
一、借勢工業(yè)發(fā)展，帶動二三產(chǎn)業(yè)。近年來小嶺鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟在市縣的堅強領導下取得了長足的發(fā)展，先后有18家企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。借工業(yè)企業(yè)發(fā)展之勢為工業(yè)企業(yè)提供服務保障既是經(jīng)濟發(fā)展的需要更是促進農(nóng)業(yè)增收的大好機會。鎮(zhèn)黨委政府多方爭資融資，拉大城鎮(zhèn)框架，形成了三縱五橫的小城鎮(zhèn)格局，為農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)搭建平臺。圍繞為工礦企業(yè)服務，成立了以全丙加工廠為龍頭由24戶組成的機械配件加工產(chǎn)業(yè)社，以輪胎翻新廠為龍頭由16戶組成的汽車修理維護產(chǎn)業(yè)社，以新峰公司為龍頭由12個采礦公司采礦隊組成的礦山開采產(chǎn)業(yè)社，以村為單位成立了3個共擁有近300輛車的運輸隊，發(fā)展餐飲、住宿、商品供應等產(chǎn)業(yè)140多戶，既繁榮了經(jīng)濟又為工業(yè)的發(fā)展提供了服務保障。
二、依托工業(yè)發(fā)展，實施勞動力就地轉移。勞務產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收因素中最活躍、最直接、最現(xiàn)實、見效最快的產(chǎn)業(yè)。一是大力實施“陽光工程”，“雨露計劃”，“人人技能工程”，開展大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉移培訓。二是傾全力支持工業(yè)經(jīng)
濟發(fā)展。09年在全球金融危機的嚴重影響下，我們創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決資金等方面的困難和問題，使得所有企業(yè)在短短一個月內(nèi)全部恢復生產(chǎn)，給農(nóng)民的就業(yè)也創(chuàng)造了很大的機會。三是堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，加強重大項目建設。09年完成了投資1.7億元的120噸球團廠、投資1.4億元的博龍礦業(yè)銅選廠建設任務，大西溝鐵礦800萬噸采選項目啟動搬遷工作，通過項目建設，促進勞動力就地就近轉移。全年共組織勞務輸出3930人次，實現(xiàn)勞務收入2740萬元。 三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加經(jīng)營性收入。我鎮(zhèn)屬以發(fā)展工業(yè)為主的工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90％以上，農(nóng)業(yè)基礎薄弱。鎮(zhèn)黨委、政府面對這種實際，經(jīng)過認真研究分析，認為農(nóng)業(yè)為廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既有7000多畝土地的資源優(yōu)勢，又有一定經(jīng)驗，同時還有3000多勞動力還在從事農(nóng)業(yè)工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，給農(nóng)民增收將增加極大空間。一是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成了金米和胡嶺等4處養(yǎng)豬示范基地和常灣金米養(yǎng)雞示范基地；二是大力發(fā)展設施蔬菜。建成了羅莊、常灣、李砭3處大棚菜70畝；建成了羅莊食用菌10棚5畝；三是大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。在完成經(jīng)濟林科管、產(chǎn)品改良等方面工作的同時，09年新建金米村500畝標準核桃園，胡嶺400畝杜仲種植，還對胡嶺1900多畝天然紅豆杉進行科學管理；四是認真實施小流域治理和低產(chǎn)田改造工作。09年治理水土流失1.2平方公里，新修基本農(nóng)田210畝，整理土地1300畝；五是嚴格落實國家各項支農(nóng)政策，及時準確的將退耕還林、糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼等各種補助資金310萬元不折不扣地及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手
中，強化農(nóng)民負擔監(jiān)管，堵絕亂收費、亂攤派、亂集資問題的發(fā)生，嚴格按照“一冊兩聚四會”制度規(guī)范行為，努力增加農(nóng)民轉移性收入。
四、加強教育培訓，提升致富能力。近年來，我們通過科技下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)技校、黨校、示范教學等形勢開展了大量的農(nóng)民教育培訓工作：一是大規(guī)模開展農(nóng)民實用技術培訓。結合農(nóng)時季節(jié)，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術、實用新技術培訓；二是多渠道組織勞動力轉移培訓。以農(nóng)村初高中畢業(yè)生和青壯年勞動力為對象，以職業(yè)學校以及扶貧技校勞務培訓機構為依托，傳授基本權益保護、法律常識、和職業(yè)技能；三是高起點加強農(nóng)村基層干部培訓。依托鎮(zhèn)黨校和黨建活動的開展，對黨的基本理論、基本知識和市場經(jīng)濟知識培訓。四是實施創(chuàng)業(yè)性培訓。以外出務工人員和立志務農(nóng)的返鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生為主要對象，實施“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性培訓計劃”和“農(nóng)村實用人才培訓工程”，從理念、知識、技能、方法等方面提高創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領群眾共同致富。三年來，累計培訓10800人次，提高了群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎。
雖然我鎮(zhèn)在促進農(nóng)民增收工作方面做了一定工作，取得了一定成績，但與上級的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距。在今后的工作中，我們將以更加明晰的思路，更加有力的措施，更加務實的作風，毫不動搖地把農(nóng)民增收工作推進好、實施好，千方百計促進農(nóng)民收入再上新臺階。
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