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關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)杏發(fā)展前景的調(diào)研報告
南昌村位于遼寧省阜新市阜蒙縣紫都臺鄉(xiāng)。人口1800多人，主要的經(jīng)濟(jì)作物是玉米，還可種植谷子、花生、綠豆、大豆等作物。另外還發(fā)展著畜牧業(yè)，以養(yǎng)羊和豬為主。氣候?qū)贉貛Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候，空氣干燥，年平均氣溫7℃，年平均降水量約390mm，無霜期145天。春季多風(fēng)少雨，氣溫回升快，秋季涼爽干燥，適宜農(nóng)作物生長。
紫都臺鄉(xiāng)位于阜蒙縣西北部，距阜新市43公里。全鄉(xiāng)總面積182平方公里，耕地面積57360畝、全鄉(xiāng)下轄8個行政村、83個居民組、3932戶，總?cè)丝?3795人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3796戶，農(nóng)業(yè)人口13241人。紫都臺鄉(xiāng)地處遼西丘陵山區(qū)，有290座山，有4條大川，500米以上的山洪溝有218個，無大型工業(yè)企業(yè)，無污染。有林面積17.4萬畝。全鄉(xiāng)地貌可概括為“七山一水二分田，半分道路和莊園”。紫都臺鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主, 種植業(yè)以玉米、高粱、谷子、大豆生產(chǎn)為主，屬典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)；畜牧業(yè)生產(chǎn)以牛、羊、豬、禽為主，畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中占有很大比重。水資源匱乏，水質(zhì)優(yōu)良，屬純天然山泉水。南部土質(zhì)為粘土，土層深厚，保水能力強(qiáng)，通透性差，北部土質(zhì)為砂質(zhì)土，保水肥能力差。 全鄉(xiāng)有林面積12．5萬畝，其中針葉林8．4萬畝，針闊葉林混交林0．2萬畝。林種主要有油松、樹、山杏、刺槐、錦雞、紫穗槐等。
·杏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和發(fā)展前景
杏樹全身是寶，用途很廣，經(jīng)濟(jì)價值很高。
1、杏果實營養(yǎng)豐富，含有多種有機(jī)成分和人體所必須的維生素及無機(jī)鹽類，是一種營養(yǎng)價值較高的水果。杏仁的營養(yǎng)更豐富，含蛋白質(zhì)23%～27%、粗脂肪50%～60%、糖類10%，還含有磷、鐵、鉀、鈣等無機(jī)鹽類及多種維生素，是滋補(bǔ)佳品。杏果有良好的醫(yī)療效用，在中草藥中居重要地位，主治風(fēng)寒肺病，生津止渴，潤肺化痰，清熱解毒。
2、杏及杏產(chǎn)品具有很好的加工性能，也是出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。杏果肉可以加工成杏干、杏脯、杏汁(杏茶)、糖水罐頭、果醬、話梅和果丹皮等。杏仁可制成高級點心的原料、杏仁霜、杏仁露、杏仁酪、杏仁醬、杏仁醬菜、杏仁油、杏仁粉等。
3、杏樹的木材色紅、質(zhì)堅、紋理細(xì)致，可以加工成家具和各類工藝品；葉子是很好的家畜飼料；樹皮可提取單寧和杏膠；杏殼是燒制優(yōu)質(zhì)活性炭的原料。
杏業(yè)是一個方興未艾的事業(yè)，發(fā)展前景非常廣闊。
1、在我國的三北地區(qū)，國務(wù)院決定的大型跨世紀(jì)工程～三北防護(hù)林工程體系中，其經(jīng)濟(jì)林
的首選樹種就是杏樹，因為杏樹能夠適應(yīng)三北防護(hù)林帶寒冷、干旱、風(fēng)沙大、土質(zhì)瘠薄的嚴(yán)酷自然條件，從而起到抵御風(fēng)沙、保護(hù)農(nóng)田、改善環(huán)境的生態(tài)作用。不僅如此，栽培杏樹具有可持續(xù)發(fā)展性，它的果實(主要是種仁)的經(jīng)濟(jì)價值足以使當(dāng)?shù)厝嗣竦纳畹玫綔仫枺呦蛐】�。杏樹這種宜林宜果的雙重價值決定了它在防護(hù)林中的地位。可以預(yù)見，在今后的十幾年內(nèi)，以仁用杏為主體的山杏、甜仁杏林帶，將橫亙在祖國的北方，成為一道特殊的景觀。
2、杏果與杏仁具有很高的營養(yǎng)價值與保健價值，尤其在防癌、治癌及心血管保健方面價值，愈來愈受到人們的關(guān)注，優(yōu)質(zhì)杏果的價格遠(yuǎn)在蘋果、梨、桃等之上，杏的加工品，如杏醬、杏汁等是果品加工類中，價格最高的，且大部分出口，國內(nèi)市場很少。市場的需要是推動杏業(yè)發(fā)展的動力。肉用杏的發(fā)展將會持續(xù)。隨著肉用杏的發(fā)展，其加工業(yè)也會應(yīng)運而生。反過來，又會促進(jìn)肉用杏的發(fā)展，形成一條良性發(fā)展的道路。
3、加入WTO帶來了機(jī)遇。加入WTO后，我國將享受134個成員國給予的最惠國待遇，有利于改善出口環(huán)境，杏鮮果與加工品可以低關(guān)稅進(jìn)入國際市場，擴(kuò)大出口。只要我們針對國際市場的要求，按照國際市場的標(biāo)準(zhǔn)，采用新品種，使用新技術(shù)，發(fā)揮我國勞動力低廉的優(yōu)勢，集勞動密集性與技術(shù)密集性于一體，在適宜的地帶，建立精品果園，生產(chǎn)精品杏果。這樣，杏業(yè)的發(fā)展道路就會越走越寬。
4、我國是世界重要的鮮杏生產(chǎn)大國和最大的杏漿生產(chǎn)國，生產(chǎn)出的鮮杏及杏制品質(zhì)優(yōu)價廉。2004年中國鮮杏產(chǎn)量40萬噸，身躋世界鮮杏生產(chǎn)大國之列，且鮮杏產(chǎn)量仍以每年15-20%速度遞增；2001年，中國杏漿產(chǎn)量首次達(dá)到全球第一，2017年中國杏漿產(chǎn)量3萬噸，生產(chǎn)和貿(mào)易量占全球比重均超過50%。
·南昌村種植杏樹的條件分析
1、環(huán)境上，南昌村所處的阜蒙縣氣候干燥，全年降雨量少，有“十年九旱”之稱。天氣寒冷，冬天能達(dá)零下30℃。所以抗旱和抗凍的作物適合在南昌村生長。
杏對土壤、地勢的適應(yīng)能力強(qiáng)，多種植在山坡梯田和丘陵地上，在800～1000米的高山上也能正常生長。杏在壤土、粘土、微酸性土、堿性土上甚至在巖縫中都能生長。杏樹耐寒力較強(qiáng)，可耐-30℃或更低的溫度。
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2、政策上，針對阜蒙縣“十年九旱”，特別是06年特大伏旱和經(jīng)常旱災(zāi)的現(xiàn)實，建立與干旱氣候條件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為阜蒙縣干部群眾因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共識。為此，阜蒙縣政府從積極發(fā)展“耐旱農(nóng)業(yè)、抗旱農(nóng)業(yè)、避旱農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)”四方面入手，實施以調(diào)抗旱、以調(diào)避旱。大扁杏生產(chǎn)將作為阜蒙縣發(fā)展“抗旱”農(nóng)業(yè)的一個重點項目、重點產(chǎn)業(yè)予以大力開發(fā)。到2017年，全縣還將發(fā)展大扁杏25萬畝，使全縣扁杏總面積達(dá)到40萬畝，逐步形成扁杏生產(chǎn)合作化組織，打造東北大扁杏第一縣。
3、市場上，杏是我國北方的主要栽培果樹品種之一，以果實早熟、色澤鮮艷、果肉多汁、風(fēng)味甜美、酸甜適口為特色，在春夏之交的果品市場上占有重要位置，深受人們的喜愛。 南昌村種植杏樹，當(dāng)?shù)馗珊禋夂蚝屯临|(zhì)對杏樹生長影響不大，而且縣政府重視發(fā)展杏，視種植杏樹為群眾致富好路子。種植杏樹利于防風(fēng)固沙，保土，改善生態(tài)環(huán)境。綜合以上信息，南昌村具備了發(fā)展杏的自然條件和政策支持。
·南昌村杏樹種植現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查得知，南昌村在2003年時計劃種植杏樹1800畝，為阜蒙縣的第二個果樹精品園，
說明政府較為重視發(fā)展南昌村的經(jīng)濟(jì)。但目前種植面積已少于這個數(shù)，原因是村民將種上的杏樹砍去，種上了別的作物。另外由于村民缺乏種植經(jīng)驗和管理意識，樹苗剛種上不久就衰亡。
杏苗在03年種植，政府每畝補(bǔ)助180 元，實際村民拿到160元，補(bǔ)助時間為8年，到今年2011年正好結(jié)束。而且杏苗是在山上貧地種植，貧地原來是種植玉米、谷子等作物，產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益低�，F(xiàn)在貧地用于種植杏樹，政府又有補(bǔ)助，村民的經(jīng)濟(jì)損失并不大，另外杏樹還是具有保護(hù)環(huán)境功能的經(jīng)濟(jì)作物，當(dāng)時糧食價錢較低，所以當(dāng)年村民種杏樹的積極性較高。
剛種下的杏樹苗，3年后才能結(jié)果，這3年中村民利用杏林地樹苗間的空地種糧，但是不能放羊。擔(dān)心村民“退林還耕”，政府禁止村民砍伐杏樹和在杏林地牧羊，違者罰款。但是政府懲罰和監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致 “退林還耕”現(xiàn)象存在。據(jù)了解，山上杏林地的許多小樹苗是今年補(bǔ)種上的。
南昌村還請來了技術(shù)人員為村民嫁接扁杏枝，并教授村民嫁接技術(shù)。但是村民自己嫁接成活率低，技術(shù)未掌握。除此之外，村民缺乏種植杏樹的相關(guān)專業(yè)知識。
每畝種植120-130棵杏樹，主要是種植山杏樹。南昌村村民對杏樹的利用，主要是賣杏核。今年每棵杏樹可以收獲3-5斤杏核，小商販?zhǔn)召�，山杏每�?元，扁杏每斤2.5元。山杏具有藥用價值，扁杏具有食用價值。杏核產(chǎn)量是在村民對杏樹未加管理，任其自然生長的情況下計算的。這說明如果村民認(rèn)真地管理杏樹，為其修枝、施肥、拔草等，南昌村杏核產(chǎn)量還有很大的提升空間。當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模時，與杏樹有關(guān)的杏核、杏肉等一系列產(chǎn)業(yè)鏈也可進(jìn)一步完善起來。
·南昌村杏樹發(fā)展中所存在問題的分析
通過調(diào)研得知，有許多問題阻礙南昌村杏樹的發(fā)展。例如：杏林地缺乏管理、杏果產(chǎn)量低、杏核收購價格低、與杏樹有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈沒有跟上等等。
分析其原因，認(rèn)為有如下幾點：
1、 思想上，村民的小農(nóng)意識根深蒂固，缺乏長遠(yuǎn)意識，排斥新的事物。認(rèn)為土地就應(yīng)該拿
來種植有較高經(jīng)濟(jì)價值的玉米，而且杏樹剛種下時，不能給他們帶來收入，得至少3年之后杏樹才能開花結(jié)果。而這幾年只有政府的少量補(bǔ)助，不如種玉米實惠，掙得錢多，所以造成他們不重視杏樹。村民不知道許多年后，當(dāng)杏樹杏果產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模時，杏樹能為他們帶來更大的效益。村民不對杏林地進(jìn)行管理，自然條件下任其生長，所以杏樹杏核產(chǎn)量較低。
2、 風(fēng)俗習(xí)慣上，村民一般在冬季時不進(jìn)行農(nóng)作，而是選擇在家“貓冬”。冬季時杏林地缺
乏管理，這樣不利于杏樹在冬季生長。
3、 天氣上，東北地區(qū)冬季寒冷，有不少樹苗會被凍死，或者開春時如遇天氣異常寒冷，將
影響杏樹開花，自然授粉。當(dāng)?shù)靥鞖飧稍�，由于缺乏管理，杏樹可能在大旱時枯死。對于死去的杏樹，村民的選擇不是補(bǔ)種樹苗，而是拔去死苗，種植莊稼。
4、 技術(shù)上，缺乏相應(yīng)的知識和技術(shù)。南昌村村民-主要以種玉米為生，對于新興的經(jīng)濟(jì)作物，
他們不懂種植的專業(yè)知識，而且他們也很少主動去了解這些種植和管理知識。通過調(diào)研，我們了解到確實是如此，由于不懂相關(guān)的知識，村民對于自家的杏林地，不管不問，杏樹基本處于自然生長的狀態(tài)。只有在收獲時，村民才上山收杏果。所以，南昌村缺乏技術(shù)的宣傳和推廣。另外，村里有組織技術(shù)人員嫁接扁杏枝，但缺乏后期的技術(shù)指導(dǎo)，所以村民沒有掌握好嫁接的技術(shù)，造成嫁接成活率低。
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5、 政府上，宣傳力度不夠。村民對于新興的事物缺乏認(rèn)識，不信任和猜忌心理容易影響他
們對于杏樹的正確認(rèn)識。在這種情況下，需要村干部通過宣傳，消除村民們的顧慮，改變他們的想法，讓他們知道杏樹能給他們帶來好的經(jīng)濟(jì)效益。在這點，村干部并沒有履行好責(zé)任，在村民種上樹苗之后，村干部缺乏后期的宣傳和管理。另外，政府的監(jiān)督力度不夠，懲罰力度低。對于村民砍伐杏樹、復(fù)種莊稼，或在樹苗時期在杏林地放羊的現(xiàn)象，雖然政府有進(jìn)行監(jiān)督和懲罰，但總體上力度還是不夠，造成村民存在僥幸心理。
·問題解決思路和杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
問題解決思路：
筆者認(rèn)為只有改變村民的意識，讓他們重視起杏樹，才能從根本上改變杏樹產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。為了改變這一現(xiàn)狀，就需要當(dāng)?shù)卣捅敬宓母刹恳煌�。一、�?dāng)?shù)卣o予優(yōu)惠政策，繼續(xù)實行補(bǔ)助政策，提高村民種樹積極性。二、村干部首先要以身作則，改變自己舊有的觀念，了解種植杏樹的好處、優(yōu)點。并且要認(rèn)真的落實政府政策，加強(qiáng)政策宣傳和耐心細(xì)心地做村民的思想工作，通過走家串戶、貼大字報、發(fā)傳單等形式，讓村民知道種植杏樹是一條致富的道路。另外，村干部要請技術(shù)員到村里指導(dǎo)村民種植杏樹。村干部要時刻牢記自己的使命，帶領(lǐng)村民奔小康。只有村民思想觀念發(fā)生變化，讓村民重視杏樹，才能使村民自覺管理杏林，主動地為杏樹修枝、施肥，杏核產(chǎn)量才會提升。
杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議：
目前南昌村的杏樹種植面積1800畝已達(dá)一定規(guī)模，只要認(rèn)真的管理好杏樹林，產(chǎn)量還有很大提升空間，產(chǎn)量上去，發(fā)展前景將十分光明。
1、 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要確認(rèn)加快杏產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)
濟(jì)發(fā)展的重要舉措，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，組建市場信息網(wǎng)絡(luò)、中介組織，培養(yǎng)扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保證。
2、 放寬政策，扶持發(fā)展。堅持科學(xué)規(guī)劃分類指導(dǎo)原則，對現(xiàn)有的宜林荒山、荒地、沙地進(jìn)
行開發(fā)經(jīng)營，堅持誰開發(fā)、誰受益，誰經(jīng)營、誰得利的原則。對優(yōu)秀的種植戶進(jìn)行獎勵，以多種方式鼓勵和獎勵農(nóng)民對種植杏的積極性。另外，需扶持當(dāng)?shù)嘏c杏產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)，促進(jìn)杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。建立杏樹農(nóng)村合作社。為村民宣傳種植知識、提供技術(shù)支持，發(fā)布相關(guān)的銷售信息，出售相應(yīng)的農(nóng)藥和肥料。統(tǒng)一收購杏核，避免小商販以低價收購村民的杏核。另外，鄉(xiāng)電視插轉(zhuǎn)臺每到杏管理季節(jié)可定期播放杏生產(chǎn)管理技術(shù)光碟。引進(jìn)和培育和本地適應(yīng)的名、優(yōu)、新、特品種，在村內(nèi)推廣優(yōu)良品種，并保障苗木供給。
3、 引進(jìn)資金，工廠加工。政府及村委會招攬開發(fā)商，引進(jìn)資金和技術(shù)辦工廠，根據(jù)不同品
種杏的特點及杏不同部分的利用，開發(fā)多種的產(chǎn)品。例如，杏肉可加工成糖水杏罐頭、杏脯、杏醬；利用杏汁和杏仁可制飲料；杏殼燒制成活性炭；杏仁還可制成藥品或保健品。建立相應(yīng)的食品、藥品生產(chǎn)廠，果殼活性炭生產(chǎn)廠。實現(xiàn)對杏的深加工，做到杏皮、杏肉和杏核的綜合利用。另外開辦工廠，可在南昌村雇用村民作為工廠員工，提高村民收入。俗話說，“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”。做大做強(qiáng)杏產(chǎn)業(yè)后，還可發(fā)展與杏有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，最終形成循環(huán)增值鏈的杏產(chǎn)業(yè)。
4、 學(xué)習(xí)優(yōu)秀，互幫互助。向杏產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)，與這些地區(qū)辦杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研討
會。重要的是建立互幫互助的機(jī)制，使兩地人員溝通加強(qiáng)的同時，促進(jìn)種植技術(shù)的交流和推廣，使杏產(chǎn)業(yè)的在互助中健康快速發(fā)展。
5、 創(chuàng)立品牌、精化包裝。隨著人民生活水平的提高，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的消費也有向優(yōu)質(zhì)和
名牌傾斜的趨勢。名牌產(chǎn)品對于擴(kuò)大銷售量，提高產(chǎn)品附加值都將起到重要作用。所以在產(chǎn)品上應(yīng)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，注冊商標(biāo)，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場銷售。同時開展村民所需的運輸，貯藏，加工，包裝等服務(wù)。只有突出產(chǎn)品特色、保證產(chǎn)品質(zhì)量，才能使其在市場中站穩(wěn)腳跟。
結(jié)束語：
“關(guān)注農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)。艱苦奮斗，歷練自我�！边@是我們一行15人下鄉(xiāng)的口號和目的。中國取得的成就，舉世矚目，但是我們看到的只是繁華都市和高樓大廈。廣大的土地屬于農(nóng)村，看不到的落后也在農(nóng)村。政府每年的一號文件，都是關(guān)于三農(nóng)，緊跟時代步伐，所以我們也選擇關(guān)注三農(nóng)。我們希望通過下鄉(xiāng)了解農(nóng)村現(xiàn)狀，去探索建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)村的道路，達(dá)到我們下鄉(xiāng)的目的，為美麗的南昌村貢獻(xiàn)我們青春的力量。
關(guān)于我縣特色產(chǎn)業(yè)杏發(fā)展前景的調(diào)研報告2017-04-07 08:53 | #2樓
根據(jù)縣政協(xié)會2017年工作安排，近期,由一名政協(xié)副主席帶隊率領(lǐng)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、科學(xué)技術(shù)委員會的部分政協(xié)委員，先后深入到安家堡、高廟堡、萬全等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及穗康、綠野、康希、圣達(dá)、王玉莊養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并召集種養(yǎng)大戶和農(nóng)企負(fù)責(zé)人召開了多次座談會，征求意見和建議。期間還走訪了涿鹿、蔚縣、康保和張北等縣，聽取學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗和做法，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績顯著
（一）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初見成效
近年來，我縣逐步確立了以鮮食玉米為主的特用玉米，以燕麥為主的雜糧加工，以生豬、奶牛為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的果蔬種植加工“四大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。
1、以鮮食玉米為主的特用玉米產(chǎn)業(yè)
我縣特用玉米產(chǎn)業(yè)包括鮮食玉米、玉米制種和爆粒玉米。其中鮮食玉米加工企業(yè)穩(wěn)定在19家，企業(yè)年加工能力達(dá)2億穗，產(chǎn)品70%出口韓國、日本和俄羅斯。2017年2月，“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”落戶我縣后，我縣鮮食玉米的整體品牌效益日趨明顯，“萬全鮮食玉米”以其優(yōu)良的品質(zhì)在國內(nèi)鮮食玉米行業(yè)中占有 1
重要一席。2017年，加工企業(yè)共落實種植基地6.3萬畝（其中縣內(nèi)５萬畝），涉及全縣１１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的６０個行政村；玉米制種在華穗、萬佳等種業(yè)龍頭的帶動下，制種面積穩(wěn)定在２萬畝左右；另外，爆粒玉米也穩(wěn)定在１萬余畝。
２、以生豬、奶牛為主的畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)
在龍頭企業(yè)和市場杠桿的作用下，我縣的生豬和奶牛養(yǎng)殖有了長足的發(fā)展，涌現(xiàn)出三鑫、泓都、三農(nóng)等一批奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和王玉莊、第七屯、李青莊、霍家房、沙地房等一批特色養(yǎng)殖專業(yè)村；發(fā)展成立了紅旭肉雞、鼎盛養(yǎng)豬、洪達(dá)養(yǎng)殖和圣達(dá)扶貧養(yǎng)豬等一批養(yǎng)殖類專業(yè)合作社；新上了紅旭肉雞加工、金源乳制品加工等一批畜禽產(chǎn)品加工項目，目前，全縣畜禽加工企業(yè)已發(fā)展到７家（其中市級以上龍頭企業(yè)３家）。尤其是縣扶貧辦扶植的王玉莊、霍家房、大張夭和圣達(dá)扶貧等養(yǎng)豬場，不僅帶動了全縣養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展，而且從種豬培育入手，迅速提高了全縣養(yǎng)豬業(yè)的良種覆蓋率。
３、以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的果蔬種植加工產(chǎn)業(yè)
依托我縣獨特的交通地理優(yōu)勢，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。如：新開口脫毒薯網(wǎng)棚育種、永安堡大棚彩椒、北沙城拱棚韭菜、安家堡“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、祥康生態(tài)園錯季果蔬等已經(jīng)做出了特色并初具規(guī)模。以舊堡、洗馬林、高廟堡、膳房堡、北辛屯為主的雜果基地發(fā)展到了11.8萬畝；以孔家莊、安家堡、郭磊莊、北沙城、舊堡為主的瓜菜基地發(fā)展到了4.3 2
萬畝。果蔬產(chǎn)業(yè)中擁有果品加工企業(yè)4家、蔬菜加工企業(yè)1家、果仁加工企業(yè)4家，果蔬種植專業(yè)合作社6家。龍頭企業(yè)年加工能力5.5萬噸，其中：“家家�！笔卟�、“昌源”杏仁、“萬林”果脯等產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。
4、以燕麥為主的雜糧加工產(chǎn)業(yè)
我縣以燕麥為主的雜糧加工企業(yè)發(fā)展到150家，雜糧年加工量達(dá)到5萬噸。產(chǎn)品由幾年前的燕麥面、黃米面、雜豆等發(fā)展到現(xiàn)在的雜糧禮品盒、燕麥片、速溶燕麥片、燕麥方便面、雜糧速食面、非油炸燕麥（雜糧）方便面、蕎麥粉干等十幾個系列、幾十個品種，并逐步向精細(xì)化方向發(fā)展。2017年，康希、綠田地兩個公司的七種產(chǎn)品通過了中國綠色食品發(fā)展中心審核，獲得了“綠色食品A級產(chǎn)品”認(rèn)證。目前，我縣已成為全國最大的燕麥加工基地。
（二）、生產(chǎn)基地進(jìn)一步培強(qiáng)
把生產(chǎn)基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，對土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、“兩周轉(zhuǎn)”、圈舍建設(shè)等資金整合使用，加快了特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)�；l(fā)展。一是通過農(nóng)開、土地整理、以工代賑、澳援項目以及其他扶貧資金的不斷投入，全縣也建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20余萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是加大了“一村一品”建設(shè)的推進(jìn)力度，從政策資金等方面對發(fā)展較好的村給以重點扶持，截止2017年底，已發(fā)展包括鮮食玉米、青尖椒種植、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂、肉用杏等“一村一品”專業(yè)村20個，其中達(dá) 3
到或基本達(dá)到農(nóng)業(yè)部“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村有12個（其中種植類4個、養(yǎng)殖類4個和加工類4個）。并通過這些示范村的輻射帶動，促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)的基地化建設(shè)。
（三）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大。在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)所占比重繼續(xù)增加，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重可達(dá)42％。在種植業(yè)方面，經(jīng)濟(jì)作物面積擴(kuò)大，全年經(jīng)濟(jì)作物種植面積12.3萬畝，糧經(jīng)面積比為66：34。經(jīng)濟(jì)作物與種糧相比畝增效益30％以上。
（四）、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速、項目建設(shè)卓有成效
近年來，我縣始終堅持“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的工作理念，龍頭企業(yè)成了帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體。全縣龍頭企業(yè)建設(shè)碩果累累，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到200多家（其中燕麥加工120家、小雜糧加工30家、鮮食玉米加工19家、林果加工4家、蔬菜加工1家、畜禽產(chǎn)品加工7家、飼料加工7家），基本涵蓋了我縣四大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)中被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)省級2家、市級19家、縣級33家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過QS認(rèn)證的達(dá)到17家，通過IS09000系列認(rèn)證的達(dá)到8家，有8家企業(yè)具有了獨立的出口資格。我縣已成為市級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣，并向省級沖刺。
自2017年，全縣共實施投資百萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目 4
49個，其中千萬元以上項目23個，這些項目主要圍繞全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)展開，共計完成投資3.2億元。這些項目的建成投產(chǎn)，有力地帶動了產(chǎn)業(yè)和基地的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，增加了就業(yè)渠道。特別是中綠、亞雄、恒弘、聚和鑫、得意、金源、紅旭等一批較大項目，基本實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效，并迅速發(fā)展成省市級重點龍頭企業(yè)。
（五）、協(xié)會及農(nóng)民專業(yè)合作社組織在發(fā)展中逐步規(guī)范 過去，我縣的農(nóng)民合作組織以行業(yè)協(xié)會的形式為主，到2017年底，已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會18家，其中萬全縣鮮食玉米加工行業(yè)協(xié)會已成為全國鮮食玉米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席單位（全國2家），秋譜生態(tài)禽業(yè)協(xié)會成為張家口農(nóng)技協(xié)總會核心成員，并被評為全國百強(qiáng)和河北省十佳農(nóng)技協(xié)；萬全縣鑫淼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會被評為全市示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織。自2017年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室做了大量的宣傳發(fā)動工作，目前，全縣已注冊農(nóng)民專業(yè)合作社20家，其中新開口脫毒薯專業(yè)合作社和紅旭肉雞專業(yè)合作社被市政府命名為“市級示范性專業(yè)合作社”，還有4家合作社正在爭取省級示范性合作社。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的培訓(xùn)指導(dǎo)下，這種專業(yè)合作社的組織形式，正在向規(guī)范化運作，必將成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的最佳運作模式。
（六）、品牌戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用
近些年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌建設(shè)不僅實現(xiàn)了“零”的突 5
破，而且取得了可喜的成績�！翱迪！�、“秋譜”、“穗康”、“粒粒凈”、“家家�！薄ⅰ叭A穗”等六個商標(biāo)先后被認(rèn)定為“河北省著名商標(biāo)”；天勤公司生產(chǎn)的“粒粒凈”大米、穗康公司生產(chǎn)的鮮食玉米被評為“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”；穗康、康希、天勤、綠野、金慧德等多家公司在近三年的中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會上獲得“名優(yōu)產(chǎn)品”稱號８次；“穗康”牌鮮食玉米獲得中國食品工業(yè)協(xié)會授予的“國家質(zhì)量檢測合格－全國質(zhì)量信得過食品”稱號；“穗康”牌鮮食玉米和“康�！迸蒲帑溒@得河北省消費者協(xié)會授予的“河北省消費者信得過產(chǎn)品”；康希、綠田地兩家公司的7種產(chǎn)品獲得“綠色食品A級產(chǎn)品”認(rèn)證；泓都公司的奶牛、萬福公司的柴雞蛋、鼎盛合作社的生豬獲得“無公害產(chǎn)地”認(rèn)證。在2017年2月，我縣成功申報“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”，標(biāo)志著我縣有了自己的產(chǎn)業(yè)品牌。
二、存在問題
我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了較大的進(jìn)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，與全面建設(shè)小康社會的需要相比，仍存在著許多的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，覆蓋面小。從調(diào)查情況看，北部山區(qū)相對落后，發(fā)展緩慢，與沿河川區(qū)相比存在較大差距，發(fā)展不平衡。
2、科技含量低。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無論從龍頭企業(yè)還是基地生產(chǎn)，都存在科技含量低的問題�；厣a(chǎn)技術(shù)落后，管理粗
放，品種老化，缺乏高、新、特產(chǎn)品，企業(yè)也停留在初加工階段，缺乏市場競爭力。
3、思想難轉(zhuǎn)變。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍停留在糧食作物的種植上面，不能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，沿襲原有的種植方法和種植模式，對于如何搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏清醒的認(rèn)識和清晰的思路；而政府部門也缺乏一種打造現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想，我們只有幾角錢一斤的菜，而沒有幾元錢一顆的菜。
4、機(jī)制不健全。大多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散，沒有形成利益共沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益關(guān)系，農(nóng)戶往往獨立地走向市場，對己有利時，忘記了龍頭企業(yè)，對己無利時，想起了龍頭企業(yè)，各自為戰(zhàn)，抵御市場風(fēng)險能力差。
5、市場體系不完善。我縣雖已建立了各類專業(yè)市場，但由于缺少足夠的市場中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通，影響了農(nóng)產(chǎn)品快速走向國內(nèi)國際市場。
6、政策落實不到位。我縣為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，先后下發(fā)了一系列文件，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但是在一些鄉(xiāng)村，存在上有政策下有對策的現(xiàn)象，使各項優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中大打折扣，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。如金融部門的貸款不能及時足額到位，使一些產(chǎn)業(yè)化項目不能很快建成發(fā)揮效益。
7、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�。有些�?zhí)法部門不是站在扶持企業(yè)發(fā)展的角度，為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而是以部門利益為重，多頭收費、重復(fù)收費，或者只收費不服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
化經(jīng)營設(shè)置了許多人為障礙。
三、幾點建議
1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念。要進(jìn)一步加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民收入，加快全面建設(shè)小康社會步伐的有效途徑。引導(dǎo)廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想、改變耕種模式。按照今年市農(nóng)村工作會議精神要求，更新發(fā)展理念，要堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化的模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)、以企業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)。按照市場的導(dǎo)向和要求，組織農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的市場競爭力。
2、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，以增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，使特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)區(qū)域化種植，規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成規(guī)模、品牌和效益，從而擁有廣闊的市場前景；二是大力發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有機(jī)化、綠色化和無公害化；三是結(jié)合林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，充分開發(fā)具有觀光旅游價值的農(nóng)業(yè)資源，如特色田園、果園及菜園，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在娛樂和創(chuàng)新中得到更大
發(fā)展；四是努力提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。
3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技創(chuàng)新�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要大力鼓勵科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量：一是要樹立科技意識，引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗體系，靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。二是要搞好優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和推廣，走“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。三是搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，掛靠科研院所，在技術(shù)、品種、信息等方面為農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶搞好服務(wù)。四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，要依托一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打響一個地方品牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場開拓能力。
4、要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。要充分尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)依法自愿、有償合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。發(fā)展服務(wù)合同型、專業(yè)協(xié)作型、股份開發(fā)型，產(chǎn)銷合同型等多種形式的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，架起農(nóng)民與市場之間的橋梁，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，共同抵御和規(guī)避市場風(fēng)險，大力培植和扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動和示范作用。
5、建立企業(yè)與農(nóng)戶穩(wěn)定的合作關(guān)系。如果說我們培強(qiáng)了許許多多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造了許許多多的生產(chǎn)基地，但企業(yè)與農(nóng)戶沒有一個緊密的結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是極不完善的。
我們只有把基地農(nóng)戶組織起來，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，這樣，以公司為龍頭，以合作社為載體，并通過合作社把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密地結(jié)合起來，形成“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的運行模式。這種模式，既保證了企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的合作關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展；又可通過合作社更好地為基地農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，把服務(wù)直接送到農(nóng)戶家中，真正解決了農(nóng)民一家一戶辦不好、辦不了、辦起來不劃算的事情。
6、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各職能部門要改進(jìn)對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式，要從過去用行政手段抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到用經(jīng)濟(jì)手段抓農(nóng)業(yè)，把主要精力由過去的抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到幫助發(fā)展、開拓市場、搞活流通上來。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，組建多種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù)，從科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、商貿(mào)等方面不斷完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷開拓國內(nèi)外市場。
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