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銀行案件防控一季度報告
廊坊銀監(jiān)分局：
我行認真貫徹落實銀監(jiān)會《河北銀監(jiān)局農(nóng)金處關于進一步加強2012年農(nóng)村中小金融機構(gòu)案件防控工作的通知》的文件精神，及時召開案件防控工作分析會，制定，工作目標與汁劃，依據(jù)文件精神按照工作計劃和目標，結(jié)合本行實際，開展案件防控專項治理工作�，F(xiàn)就2012年第一季度案防工作分析會及案防工作開展情況做如下匯報：
一、高度重視，明確職責
牢固樹立案件防控“一把手”負責制和第一責任人的觀念，明確機構(gòu)自身是防范和查處案件的主體；維護機構(gòu)聲譽，確保機構(gòu)資金資產(chǎn)和員工生命安全，主動履行機構(gòu)董事會和高管層責任。要建立主動、自覺防范案件機制，高度重視和密切關注新形勢、新環(huán)境下銀行案件風險新特點，做到主動防范；進一步增強全員案件防控意識，建立合規(guī)文化長效機制，使案件防控工作由被動處置轉(zhuǎn)化為主動預防，力爭實現(xiàn)“無案機構(gòu)”。力讓合規(guī)合法成為員工的自覺行為和習慣。各級管理者要自覺做合規(guī)合法的表率，嚴于律己，率先垂范。
二、強化案件責任追究
要按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原
則強化案件查處，對已經(jīng)發(fā)生的案件要組織強有力的力量，堅決予以查處。對于案件的內(nèi)部問責，必須按照“一案四問”、“雙線問責”和“上追兩級”的要求，嚴肅追究有關責任人的經(jīng)辦責任、監(jiān)督責任和領導責任，凡與案件有關的責任人，不論級別高低、資格大小一律依法依紀嚴肅處理，對問責后不符合高管任職條件的人員，要依照高管人員辦法取消其高管資格。對觸犯刑律的責任人員，要堅決移交司法機關嚴肅處理。對在案件防控工作中，工作積極，主動暴露陳案并采取得力措施減少損失的，可不予處分；相反，對案件查處工作不力或有意隱瞞案件的，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。
三、加強長效機制建設
嚴格按照銀監(jiān)會和河北銀監(jiān)局關于操作風險管理的相關規(guī)定建立操作風險管理體系，加強對重點崗位、重點業(yè)務、重點人員、重點環(huán)節(jié)等主要風險點的監(jiān)控，在信貸、財會、柜員管理、安全保衛(wèi)以及員工管理等方面建立起一套完整。規(guī)范的操作風險管理制度，深化合規(guī)文化建設，構(gòu)建合規(guī)管理的長效機制。加強注重整改落實、強化教育培訓、加大處罰力度、落實重點管控、強化內(nèi)控建設。
四、做到“三個結(jié)合”
重點做好銀監(jiān)會統(tǒng)一安排部署的“防套取、防詐騙、防挪用”三項防控檢查工作，做到“三個結(jié)合”：
一要案件深度排查與強化案件防控相結(jié)合，在加大案件排查力度的同時做好案防機制建設。
二要強化監(jiān)管約束與突出自我防控相結(jié)合，各機構(gòu)要高度重視，真正承擔起操作風險防控的責任和義務。
三要完善制度與增強執(zhí)行能力相結(jié)合，在繼續(xù)完善制度建設特別是強化問責制度的同時，抓住執(zhí)行力這個關鍵，對合規(guī)風險實施“零容忍”。同時要加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，堅決做到有責必問、違規(guī)必究、違法必移，毫不手軟，絕不姑息遷就。
五、加強員工隊伍建設，提高員工案防能力。
員工既是案件的制造者，又是案件的防控者，員工的素質(zhì)與金融機構(gòu)的風險息息相關，沒有大批高素質(zhì)的金融人才，也就不可能有效地防范金融案件。農(nóng)村中小金融機構(gòu)的案防工作必須堅持以人為本的原則，積極加強員工隊伍建設，提高案件防控能力。要根據(jù)目前的人均業(yè)務量而不是人均存貸款額合理確定人員編制，切實解決從業(yè)人員匱乏、崗位監(jiān)督不到位的問題。要規(guī)范各級管理人員行為，確保按照規(guī)定的權(quán)限和程序行使管理權(quán)限，避免出現(xiàn)制度以外的權(quán)力和凌駕于制度之上的權(quán)力。指導管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀，樹立“案件防控得力”就是政績的觀念，一手抓業(yè)務發(fā)展，一手抓案件防控，做到案件防控與業(yè)務發(fā)展兩不誤。加強員工的教育和培訓：
一是要抓好安全應急演練，認真做好防水、防火、防震、防盜、防劫等方面的工作，提高突發(fā)事件應對能力及自救和互救能力。
二是強化安全意識，采取多種形式對職工開展安全教 育，增強自我保護和防范意外事故的意識；加強公車管理， 嚴格執(zhí)行單位車輛管理制度，加強對駕駛員的教育、管理， 杜絕違章駕駛、超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等行為。 三是要樹立“以人為本”理念，注重緩解職工壓力，關心職工工作生活，關注職工身心健康。
四是做好安全評估工作。重點做好機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務 庫、自助設備及自助銀行、運鈔、消防、計算機、槍-支-彈-藥 安全和案件防范、安全倮衛(wèi)等基礎性工作的全面排查和不定 期重點抽查。
根據(jù)阻上查找出來存在的缺點和不足，在2012年及今后的工作中，我行領導班子以身作則，將繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強自控體系建設，加強員工思想政治和職業(yè)道德教育，進行經(jīng)常性的法律法規(guī)教育、案件案例分析教育， 結(jié)合實際有目的、響針對陛地提高員工素質(zhì)，再從內(nèi)控制度 和業(yè)務細節(jié)上入手，以人為本開展案防。讓職工時刻保持清醒的頭腦，人人都知道在處理業(yè)務時的重要操作環(huán)節(jié)所應承擔的責任。
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下一步將具體落實全年會議精神和相關上級文件精神，
與各兄弟行交流案防工作經(jīng)驗，進一步加強案件防控工作，查缺補漏，完善案防工作體系，保證全年無案件，無重大操作事故。
二○一二年五月二日
銀行案件防控工作報告2017-04-07 18:02 | #2樓
×年，在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下，×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路，狠抓制度落實、力促問題整改，著力加強案件風險防控體系的建設，始終堅持把案件防控工作放在首位，案防工作取得階段成效，實現(xiàn)“零案件”案防目標，各項業(yè)務呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。下面，將×行的具體工作情況匯報如下：
一、加強領導，全力抓好案件防控工作
×年初，×行專門召集相關部門及人員專題研究安全運營和案件防控工作，并通過召開全行案防工作大會的形式，安排部署全年案防工作，提出抓好“四個落實”的案防工作要求：一是按照監(jiān)管部門案防工作要求，確定案防工作的年度目標，做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃，做到計劃落實。三是深刻領會×銀監(jiān)局和×分局文件精神，提高思想認識，高度認識案件防控工作的重要性，緊密圍繞案防十項重點工作，穩(wěn)步扎實做好案件防控工作，確保完成各項工作任務，做到“重點工作落實”。四是×行案防工作實行各層級一把手負總責制，并在不同層級設立專兼職案防崗位，指定專人負責案件防控工作，實行定人、定崗、定責的“三定”管理，做到責任落實。目前，×行上下更加重視案防工作，工作的主動性、自覺性得到提高，確保了案防工作的有效落實。
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二、強化教育，筑牢思想防線
思想教育工作常常說起來重要，但實際上卻最容易被忽視，在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失，也是引發(fā)道德風險和操作風險的一個重要因素，為此，我們著重抓了以下幾方面工作：
（一）持續(xù)開展制度培訓，提高全員遵章守紀意識�！列幸愿黜椧�(guī)章制度的學習培訓為重點，全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓活動。截至×月底，全行已有×余人、參加了集中培訓，使員工的綜合業(yè)務素質(zhì)得到提高，為×行工作的順利開展奠定了基礎。
（二）開展警示教育活動，增強員工防范意識。×行注重將業(yè)務培訓和法律知識培訓有機結(jié)合，抓教育、抓引導，抓防范。今年以來，×行開展各種警示教育×場次，組織全行員工觀看《警示教育》短片，并要求員工撰寫心得體會，深刻反思，汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例，用鮮活的人和事以法說教、以案說教，使警示教育收到很好的效果。
（三）定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會、周會、行務會等形式，講案防、說安全，時刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會，及時傳導監(jiān)管部門案防工作精神，加強政策傳導和風險提示，分析存在的共性問題和個性問題，有針對性地制定措施，確保各項案防工作落到實處。三是注重案防經(jīng)驗信息交流。在內(nèi)網(wǎng)上
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專門設立學習交流專欄，開展學習心得交流、思想認識交流，達到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
（四）積極開展讀書學習活動。在全行范圍內(nèi)開展 “×”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行，進一步轉(zhuǎn)變了員工的思維，營造了良好的安全氛圍。
三、強化制度建設，進一步提升內(nèi)控執(zhí)行力
加強內(nèi)控機制建設，堵塞管理漏洞是案件防控的關鍵。今年以來，×行以強化規(guī)章制度和案防長效機制建設的有機融合為突破口，抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度的約束性，努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標準化。
（一）完善案防工作考核評價機制。今年以來，×行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手，進一步強化考核評價工作，在業(yè)務流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風險的要求，通過對案件防控工作的考核，努力實現(xiàn)違規(guī)違紀風險的提前消除，將案防要求與業(yè)務工作有機結(jié)合起來，努力解決制度建設和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查，監(jiān)事會每季度抽查，半年總行考核通報，切實督促各級領導班子、領導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責，確保制度執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性，并將責任落實到人，真正做到“誰主管、誰負責”。
（二）強化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機構(gòu)負責人
和各部門案防工作考核的基礎上，按照監(jiān)管部門的要求，實施對員工進行違規(guī)行為積分，強化員工違規(guī)行為的管理，并制定出《員工違規(guī)行為積分實施細則》。引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規(guī)經(jīng)營。員工違規(guī)行為積分細則的實施，使違規(guī)違紀行為得到有效遏制，收到良好效果。
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四、強化內(nèi)控管理，把內(nèi)控管理工作落到實處
今年，×行提出“×”的工作思路，著重解決基礎管理薄弱問題，努力構(gòu)建案件防控長效機制。為此，我們重點抓了以下幾方面工作。
（一）高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強制性休假制度方面，×行嚴格按照監(jiān)管部門“三個百分百”要求，修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》，進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限；完善了崗位輪換交流流程，從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎。
（二）高度重視對對賬工作的管理。嚴格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和×行銀企對賬制度進行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬，目前，我行×萬元以上對賬率達100%。按照要求，各支行負責人每季度直接與重要客戶進行對賬，對對賬工作開展抽查，督促回收對賬單等，保證了對賬工作的順利進行。
（三）高度重視案防三項制度的落實工作。一是按照銀
監(jiān)會關于案件(風險)的最新口徑，全面清理轄內(nèi)機構(gòu)自×年以來的案件風險情況，加強案件監(jiān)管、嚴格案件報告。二是進一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領導任組長的專案組，開展風險清查，妥善處置和化解案件風險。三是嚴肅案件管理紀律。要求各機構(gòu)增強對案件風險的快速反應能力，及時報告；對發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)管部門或總行規(guī)定的案件或案件風險情形的，不報告或未在規(guī)定期限內(nèi)報告，將嚴肅處理；要求各機構(gòu)高度重視案件查處工作，深入調(diào)查，嚴肅問責，扎實整改，以有效的案件查處工作，促進內(nèi)控案防工作能力的提升。 截至×月末，我行未發(fā)現(xiàn)案件（風險）信息，報送數(shù)為零。
（四）高度重視安全管理，做實安保工作。今年以來，×行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作：一是加強全員安保意識和技能培訓。組織安保人員針對營業(yè)場所重點部位進行了防搶演練培訓。二是加強防護設施建設。實行各支行負責人以物防、技防設施的管理負總責制，建立了雙路報警系統(tǒng)，確保物防、技防設施的正常運行。三是加強規(guī)章制度建設。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
五、強化監(jiān)督措施，完善案件防范的約束激勵機制 從嚴治行是加強內(nèi)控管理的基本要求，為此，我們堅持做到三個到位：
（一）監(jiān)督措施要到位�！列刑岢�，防范案件不能總當
“事后諸葛亮”，要通過加強對業(yè)務經(jīng)營和操作風險的監(jiān)督檢查工作，防患于未然�！聊�，為了保障各項制度的貫徹落實，督促員工依規(guī)操作，按照《方案》的要求，通過開展“三查一審”工作來落實完善檢查監(jiān)督機制。加大對基層機構(gòu)的檢查監(jiān)督力度，突出重點，緊緊圍繞案件防控的重點環(huán)節(jié)，對高風險業(yè)務、易發(fā)案件部位，增加了督查深度、廣度和頻率。
（二）懲戒措施要到位�！聊辏列袑`規(guī)和案件的責任追究提出了更為嚴厲的措施。同時制定了相關柜臺業(yè)務禁止性規(guī)定，這些禁止性規(guī)定是柜臺業(yè)務操作中的高壓線，觸犯一條即解除勞動合同，具有極強的威懾力，在全行上下引起了較大震動。
（三）激勵措施要到位。為有效防范操作風險和各類案件、事故的發(fā)生，在嚴肅問責的同時，制定了相應的激勵措施。對嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，有效避免資金財產(chǎn)損失的一線員工給予通報表揚和獎勵。
六、案防工作計劃
（一）加強思想教育，重視案防工作培訓，進一步提高案防意識，使員工防范風險意識由被動灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有问健?/p>
（二）加強內(nèi)控制度建設，進一步完善案防長效機制。及時修訂完善各項內(nèi)控制度，建立嚴密的制度防范體系。
（三）強化對操作風險的管控，繼續(xù)加強貸款“三查”、輪崗、對賬和強制休假等制度執(zhí)行的檢查；突出對“高風險點”的監(jiān)督檢查，不斷拓寬檢查范圍，力爭使檢查覆蓋面達到100%。
（四）案件防控工作任重道遠，決不能掉以輕心，×行將繼續(xù)保持對案件的高壓態(tài)勢，繼續(xù)強化員工的合規(guī)意識，從管住人就管住風險的高度，扎實做好員工行為動態(tài)管理，確保實現(xiàn)零案件工作目標。
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