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云南省省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議

省級(jí)各委、辦、廳、局、大專院校：

云南省省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議

為規(guī)范政府采購(gòu)代理行為，約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)將《（范本）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；納入部門集中采購(gòu)目錄屬于專用的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

二、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批復(fù)的采購(gòu)方式和采購(gòu)組織形式，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。采購(gòu)項(xiàng)目完成后，將委托代理協(xié)議連同采購(gòu)合同送政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。

三、委托代理協(xié)議實(shí)行一事一簽。采購(gòu)人按照自愿原則，可就確定中標(biāo)人、簽訂合同、驗(yàn)收等事項(xiàng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理。

四、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在雙方協(xié)商一致的情況下，對(duì)委托代理協(xié)議（范本）的條款作適當(dāng)補(bǔ)充和完善。

附：

（范本）

甲方（采購(gòu)人）：

乙方（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，甲方自愿將本單位政府采購(gòu) 項(xiàng)目委托乙方組織采購(gòu)。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，在甲方委托事項(xiàng)范圍內(nèi)依法組織政府采購(gòu)工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目品名：

（二）項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格或配置：詳見(jiàn)附件

（三）項(xiàng)目數(shù)量：

（四）預(yù)算金額：

二、甲方委托乙方的具體事項(xiàng)（選擇項(xiàng)在□內(nèi)打√，其余打×）

（一）采購(gòu)方式：按財(cái)政部門已核定方式選擇

□公開(kāi)招標(biāo) □邀請(qǐng)招標(biāo) □競(jìng)爭(zhēng)性談判 □詢價(jià) □單一來(lái)源采購(gòu)；

（二）編制、發(fā)售采購(gòu)文件：□是 □否；

（三）解釋采購(gòu)文件：□是 □否；

（四）在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)（采購(gòu)）公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函：□是 □否；

（五）供應(yīng)商資格預(yù)審：□是 □否；

（六）落實(shí)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：□是 □否；

（七）編制評(píng)標(biāo)辦法：□是 □否；

（八）抽取專家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）：□是 □否；

（九）邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：□是 □否；

（十）主持開(kāi)標(biāo)，指定專人記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程：□是 □否；

（十一）組織評(píng)審工作：□是 □否；

（十二）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單直接確定中標(biāo)供應(yīng)商：□是 □否；（十三）整理評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人：□是 □否；

（十四）發(fā)出中標(biāo)通知書：□是 □否；

（十五）在指定媒體上發(fā)布中標(biāo)、成交公告：□是 □否；

（十六）簽訂政府采購(gòu)合同：□是 □否；

（十七）項(xiàng)目驗(yàn)收：□是 □否；

（十八）答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑：□是 □否；

（十九）其他事項(xiàng)。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方應(yīng)指定一名項(xiàng)目聯(lián)系人，代表甲方聯(lián)系和處理采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)事宜。

聯(lián)系人姓名：聯(lián)系電話：

（二）甲方應(yīng)自行辦理采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)審批手續(xù)，并向乙方提供委托項(xiàng)目審批手續(xù)和詳細(xì)的參考技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等書面材料和要求。

（三）甲方應(yīng)落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目所需資金，并確保資金來(lái)源的正當(dāng)性和合法性。

（四）甲方應(yīng)對(duì)乙方編制的采購(gòu)文件予以審核并書面確認(rèn)。

（五）甲方可以與乙方共同確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）人員組成。

（六）甲方有權(quán)就委托的項(xiàng)目提出合法、合理的要求，但不得指定供應(yīng)商或指定采購(gòu)品牌，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的要求。

（七）甲方有權(quán)利派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組），但不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)辦法的確定，以及評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

（八）甲方有權(quán)利確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，但必須按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商順序確定。

（九）甲方有權(quán)利對(duì)乙方在采購(gòu)過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督。

（十）甲方有義務(wù)保守采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)商業(yè)秘密。

（十一）甲方有權(quán)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映乙方在采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行

為。

（十二）甲方應(yīng)遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)政府采購(gòu)制度。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方應(yīng)根據(jù)甲方的委托事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織采購(gòu)工作的具體實(shí)施，并提出項(xiàng)目采購(gòu)的實(shí)施方案。

（二）乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求編制采購(gòu)文件，并報(bào)甲方確認(rèn)。

（三）乙方應(yīng)滿足甲方的合法、合理要求，但對(duì)違法違規(guī)以及無(wú)理的要求應(yīng)予拒絕。

（四）乙方可以根據(jù)需要，就采購(gòu)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商意見(jiàn)。

（五）乙方應(yīng)及時(shí)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。

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（六）乙方應(yīng)接受甲方監(jiān)督，維護(hù)甲方和供應(yīng)商的合法權(quán)益。

（七）乙方負(fù)責(zé)接受投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

（八）乙方有權(quán)依法收取標(biāo)書費(fèi)和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

（九）乙方有權(quán)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映甲方在采購(gòu)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

（十）乙方有義務(wù)保守采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)商業(yè)秘密。

（十一）乙方應(yīng)遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)政府采購(gòu)制度。

五、委托協(xié)議的變更和終止

甲乙雙方在協(xié)商一致的情況下，可以在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)對(duì)委托協(xié)議內(nèi)容做出變更；如因政策原因，致使采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)生更改或撤消，本協(xié)議應(yīng)作相應(yīng)變更或終止。

六、違約責(zé)任

甲乙雙方應(yīng)遵守法律法規(guī)和本協(xié)議規(guī)定，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違約造成經(jīng)濟(jì)損失的，由違約方承擔(dān)。

七、有關(guān)費(fèi)用

乙方承擔(dān)組織項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的全部費(fèi)用。除標(biāo)書費(fèi)和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)外，乙方不得再收取其他任何費(fèi)用。乙方出售的采購(gòu)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)采購(gòu)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以采購(gòu)金額作為確定采購(gòu)文件售價(jià)依據(jù)。乙方向中標(biāo)供應(yīng)商收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

本次委托的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)文件售價(jià)為每份人民幣元，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)為中標(biāo)金額的 %。

八、其他

（一）其他未盡事宜由雙方協(xié)商解決，經(jīng)雙方認(rèn)可后，作為本協(xié)議的補(bǔ)充，與本協(xié)議具有同等效力。

（二）本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章并騎縫之日起生效，有效期至本項(xiàng)目完成時(shí)止。本協(xié)議一式5份，甲乙雙方各執(zhí)2份，并由甲方向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案1份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

地址：地址：

法定代表人（或委托代理人）：法定代表人（或委托代理人）：

電話：電話：

二○○ 年月日二○○ 年月日

云南省政府采購(gòu)條例

(2000年12月1日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))

第一章總則

第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理，提高財(cái)政性資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)納入預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，使用財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購(gòu)，適用本條例。

本條例所稱財(cái)政性資金，是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性貸款。

第三條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、效益的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本級(jí)政府采購(gòu)工作。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級(jí)政府采購(gòu)工作。

縣級(jí)以上政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)具體從事本級(jí)政府集中采購(gòu)工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，在下列范圍內(nèi)制定本級(jí)政府年度采購(gòu)目錄，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施：

(一)小汽車、大轎車、摩托車等交通運(yùn)輸設(shè)備；

(二)計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備；

(三)各行業(yè)專用設(shè)備；

(四)汽車保險(xiǎn)及定點(diǎn)維修；

(五)非生產(chǎn)性修繕和綠化項(xiàng)目。

在本年度政府采購(gòu)目錄公布后，因特殊情況需要在目錄范圍外采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六條政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。

納入政府采購(gòu)目錄，且符合下列條件之一的，由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)：

（一）采購(gòu)金額在五萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（二）采購(gòu)金額雖不足五萬(wàn)元，但屬于需要納入固定資產(chǎn)管理的項(xiàng)目。

前款規(guī)定范圍外的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行單位自行組織分散采購(gòu)；前款規(guī)定范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，因?yàn)樘貏e需要并經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)的，也可以實(shí)行單位自行組織的分散采購(gòu)。分散采購(gòu)接受政府財(cái)政部門的監(jiān)督管理和政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

地、州、市、縣集中采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府制定，但不得超過(guò)本條規(guī)定的金額標(biāo)準(zhǔn)。

第七條采購(gòu)人實(shí)施采購(gòu)時(shí)，其工作人員與承辦的采購(gòu)項(xiàng)目有涉及本人、配偶及近-親屬利益的，或者有其他利害關(guān)系，可能會(huì)影響采購(gòu)公正性的，該工作人員應(yīng)當(dāng)回避，供應(yīng)人或者其他人也可以要求其回避。

前款規(guī)定的回避，實(shí)行分散采購(gòu)的，由需求人的負(fù)責(zé)人決定；實(shí)行集中采購(gòu)的，由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第八條采購(gòu)人實(shí)施采購(gòu)時(shí)，從事同一項(xiàng)目采購(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)有二人以上，共同對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

第九條本條例所稱采購(gòu)人，在集中采購(gòu)中，是指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)；在分散采購(gòu)中，是指需求人。

第十條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府采購(gòu)委員會(huì)、財(cái)政部門、上一級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)告其采購(gòu)情況。

上級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第十一條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布上一年度采購(gòu)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府采購(gòu)中的違法行為。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)政府采購(gòu)組織專項(xiàng)審計(jì)。

第二章采購(gòu)立項(xiàng)

第十二條需求人需要采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)目錄，向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)提前報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃。

第十三條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度采購(gòu)預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條根據(jù)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，需求人就采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)要求、交付使用的時(shí)間等具體內(nèi)容，向同級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出采購(gòu)申請(qǐng)。

需求人的采購(gòu)申請(qǐng)中不得含有本條例第二十四條禁止的內(nèi)容。

第十五條采購(gòu)申請(qǐng)符合下列條件，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)立項(xiàng)：

(一)采購(gòu)項(xiàng)目屬于采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃安排；

(二)采購(gòu)項(xiàng)目不超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)自籌資金落實(shí)。

政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到采購(gòu)申請(qǐng)之日起的十五個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)采購(gòu)的需求人作出答復(fù)。

第十六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和撥(支)付采購(gòu)資金。

采購(gòu)資金中的自籌部分，需求人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，存入指定的銀行賬戶。集中采購(gòu)的資金由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門直接向供應(yīng)人支付。

第十七條國(guó)家財(cái)政下達(dá)政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的專項(xiàng)撥款和政府性貸款，按需要實(shí)現(xiàn)的級(jí)次或者�？钕逻_(dá)的級(jí)次，由同級(jí)人民政府采購(gòu)。

第三章采購(gòu)方式

第十八條政府采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式。

政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的程序，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行。

政府采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)以外的方式，其適用的具體條件和程序由省人民政府另行規(guī)定。

第十九條除本條例第二十條和第二十一條規(guī)定外，下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

(一)由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目；

(二)采購(gòu)金額十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

第二十條下列項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)公開(kāi)招標(biāo)的成本過(guò)高，與采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)值不相稱的；

(二)采購(gòu)項(xiàng)目由于其復(fù)雜性或者專門性，只能從有限范圍的供應(yīng)人處獲得的。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上相互沒(méi)有利益關(guān)系的供應(yīng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第二十一條有下列情形之一的，可以不實(shí)行招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)-家-安-全和國(guó)-家-機(jī)-密的；

(二)采購(gòu)項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對(duì)該項(xiàng)目的專有權(quán)的；

(三)屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不宜采用招標(biāo)方式的；

(四)因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的急需或者突發(fā)事件，不宜采用招標(biāo)方式的；

(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第二十二條政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以委托具備《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條第二款規(guī)定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府集中采購(gòu)的招標(biāo)代理。

第二十三條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，但不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第二十四條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)廠商、供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

第二十五條招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得高于投標(biāo)金額的百分之二。

第二十六條需求人、投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)評(píng)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)為確有必要的，可以責(zé)成政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)評(píng)。

復(fù)評(píng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。

第二十七條評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)的結(jié)論書面通知中標(biāo)人和落標(biāo)人，同時(shí)退還落標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金。

第四章采購(gòu)合同

第二十八條招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，按《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招標(biāo)的采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。

第二十九條在簽訂采購(gòu)合同時(shí)，采購(gòu)人可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量予以增加或者減少。但增減的幅度不得超過(guò)中標(biāo)金額的百分之十。

合同履行中，采購(gòu)人需另行采購(gòu)與合同標(biāo)的相同的項(xiàng)目的，可以在不變更合同其他條款的前提下，與供應(yīng)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充采購(gòu)合同。補(bǔ)充采購(gòu)合同的金額不得超過(guò)原合同金額的百分之十。

第三十條采購(gòu)合同為持續(xù)供貨合同的，其履行期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)人的要求，向采購(gòu)人交納不超過(guò)合同金額百分之十的履約保證金。采購(gòu)人收到履約保證金后，同時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并于采購(gòu)合同履行完畢后退還履約保證金。

中標(biāo)人不履行合同的，無(wú)權(quán)要求返還履約保證金；采購(gòu)人不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證金。

第三十二條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂的采購(gòu)合同涉及產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、零配件后續(xù)供應(yīng)等問(wèn)題的，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)可與需求人約定，并通知簽訂合同的供應(yīng)人，由需求人行使合同當(dāng)事人的權(quán)利。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：

(一)采購(gòu)活動(dòng)是否按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行；

(二)采購(gòu)項(xiàng)目是否符合政府采購(gòu)的金額、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)；

(三)采購(gòu)方式是否符合本條例的規(guī)定；

(四)采購(gòu)合同的履行情況；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

被檢查的部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必須的材料，不得拒絕。

第三十四條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理關(guān)于政府采購(gòu)的投訴，并進(jìn)行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十五條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反本條例規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)或者當(dāng)事人利益造成重大損失或者導(dǎo)致采購(gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)人中止采購(gòu)，并及時(shí)作出處理。中止采購(gòu)后違約責(zé)任的承擔(dān)，適用《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得代理政府采購(gòu)招標(biāo)。

第六章法律責(zé)任

第三十七條中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的，三年內(nèi)不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)，投標(biāo)保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，對(duì)采購(gòu)人的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條需求人經(jīng)采購(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)已對(duì)其采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展采購(gòu)工作，或者政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)已完成對(duì)該項(xiàng)目的采購(gòu)工作，無(wú)正當(dāng)理由撤回其采購(gòu)申請(qǐng)或者拒不接受采購(gòu)標(biāo)的的，視為放棄該項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃安排，給政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償部分從其本年度或者下年度財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃安排中扣減。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十九條違反本條例第六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)而需求人自行分散采購(gòu)或者為規(guī)避適用本條例而分批分散采購(gòu)的，不予撥款或者扣減下年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十條違反本條例第七條的規(guī)定，承辦采購(gòu)的工作人員經(jīng)其單位負(fù)責(zé)人決定回避而拒不回避的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；明知自己有應(yīng)當(dāng)回避的事由而不提出回避，導(dǎo)致其承辦的采購(gòu)項(xiàng)目的公正性受到嚴(yán)重影響或者造成采購(gòu)失敗等嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法給予行政處分。

第四十一條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十三條的規(guī)定，不如實(shí)提供檢查所需的材料，依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十二條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作人員在采購(gòu)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十三條本條例自2001年1月1日起施行。

云南省政府采購(gòu)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)管理，完善政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購(gòu)，是指省內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)省政府公布的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條省駐州、市預(yù)算單位政府采購(gòu)原則上納入省級(jí)主管部門管理，也可從節(jié)約成本、辦理便捷的實(shí)際納入屬地管理。

第四條政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。

部門集中采購(gòu)，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施屬于部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人實(shí)施集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條各級(jí)財(cái)政部門是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，履行政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。

財(cái)政部門的主要職責(zé)：宣傳貫徹政府采購(gòu)政策、制定管理制度；擬定政府采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；審核批復(fù)采購(gòu)人上報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；審批政府采購(gòu)方式；管理政府采購(gòu)信息；建立和管理政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)�；認(rèn)定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的采購(gòu)代理資格；接受政府采購(gòu)合同備案；考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；受理供應(yīng)商投訴；監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng)。

第六條采購(gòu)人是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。采購(gòu)人按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，分為主管部門（主管預(yù)算單位）、二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。

主管部門的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)制度的執(zhí)行、宣傳和貫徹；編制本部門政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)；統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)；按規(guī)定權(quán)限對(duì)所屬部門的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；統(tǒng)一向財(cái)政部門報(bào)送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的審批、備案文件和執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購(gòu)規(guī)定；完整編制政府采購(gòu)預(yù)算并逐級(jí)報(bào)送主管部門審核匯總；向主管部門報(bào)送政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃及有關(guān)資料；組織實(shí)施分散采購(gòu)工作；編報(bào)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

采購(gòu)人在開(kāi)展政府采購(gòu)工作中應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。主管部門的財(cái)務(wù)（計(jì)劃）管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)的執(zhí)行性管理。

第七條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第八條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（不包括部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，下同）是指政府設(shè)立的，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜的非營(yíng)利事業(yè)法人。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：接受采購(gòu)人的委托，組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)；答復(fù)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有損自己合法權(quán)益的質(zhì)疑；接受委托代理其他政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)。

第九條其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)財(cái)政部或省財(cái)政廳認(rèn)定資格的，依法接受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：依據(jù)采購(gòu)人的委托，在認(rèn)定資格的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)；答復(fù)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有損自己合法權(quán)益的質(zhì)疑。

第十條其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法>的通知》執(zhí)行。

第十一條政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳、云南省監(jiān)察廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》執(zhí)行。

第十二條政府采購(gòu)信息的管理，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<政府采購(gòu)信息公告管理辦法>的通知》執(zhí)行。

第二章政府采購(gòu)審批和備案管理

第十三條政府采購(gòu)審批和備案管理，是指財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以書面形式報(bào)送審批、備案的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以審批或備案的管理行為。

第十四條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)的財(cái)政部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門審批：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程；

（四）政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第十五條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案：

（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的制度辦法；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算發(fā)生變更的；

（三）協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)和財(cái)政部門要求的采購(gòu)項(xiàng)目等事項(xiàng)；

（四）主管部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理的機(jī)構(gòu)和工作人員名單；

（五）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第十六條備案和審批事項(xiàng)由主管部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送。

第三章政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十七條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在編制年度部門預(yù)算的同時(shí)，編制部門政府采購(gòu)預(yù)算。

政府采購(gòu)預(yù)算按部門預(yù)算編制、批復(fù)程序辦理。

第十八條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算制定政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃按項(xiàng)目構(gòu)成、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源、時(shí)間要求、采購(gòu)方式、采購(gòu)的具體組織形式等內(nèi)容編制。

編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃不得突破已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算。

第十九條采購(gòu)人在上報(bào)實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循�？顚Ｓ�、預(yù)算項(xiàng)目具體化和不指定品牌的原則，優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨、環(huán)保、節(jié)能和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。

第二十條主管部門匯總本部門、本系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，于每月10日前報(bào)財(cái)政部門審核。

財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)主管部門上報(bào)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，審定政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)的具體組織形式和采購(gòu)方式。

財(cái)政部門批復(fù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，將屬于政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第二十一條采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政部門批復(fù)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)。

第二十二條由財(cái)政預(yù)算安排的政府采購(gòu)資金，其采購(gòu)結(jié)余資金收回同級(jí)財(cái)政。

第四章政府集中采購(gòu)管理

第二十三條采購(gòu)人應(yīng)將屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理。

第二十四條采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)及雙方的權(quán)利義務(wù)。

采購(gòu)人按照自愿原則，可就確定中標(biāo)人、簽訂合同、驗(yàn)收等事項(xiàng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理。

第二十五條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議的約定組織采購(gòu)活動(dòng)，不得參與、干預(yù)或影響具體評(píng)審工作。

第二十六條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽訂委托代理協(xié)議后40日內(nèi)完成采購(gòu)活動(dòng)。采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成采購(gòu)活動(dòng)。

第二十七條對(duì)于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格變化不大的貨物通用類項(xiàng)目，可實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)。

對(duì)于涉及面廣、采購(gòu)頻繁的服務(wù)類項(xiàng)目，可實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。第二十八條采購(gòu)人實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，一次性采購(gòu)批量較大的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商就價(jià)格優(yōu)惠再次談判或詢價(jià)。

第五章部門集中采購(gòu)管理

第二十九條采購(gòu)人采購(gòu)屬于部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，可以實(shí)行部門集中采購(gòu)。

主管部門負(fù)責(zé)部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施，由財(cái)務(wù)（計(jì)劃）管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。對(duì)于部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，可以由符合條件的主管部門自行組織實(shí)施，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

第三十條主管部門符合下列條件的，可以自行組織實(shí)施采購(gòu)：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)立有負(fù)責(zé)辦理部門集中采購(gòu)事宜的專門機(jī)構(gòu)；

（三）具有編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)的能力，有與采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購(gòu)和管理人員；

（四）有經(jīng)過(guò)財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)的采購(gòu)人員；

（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

主管部門不符合上述規(guī)定條件的，必須委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

第三十一條主管部門委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

第三十二條部門集中采購(gòu)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從財(cái)政部門建立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿�，本部門的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第六章分散采購(gòu)管理與其他事項(xiàng)管理

第三十三條對(duì)于分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人符合本辦法第三十條規(guī)定條件的，可自行組織實(shí)施，否則應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

第三十四條分散采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的采購(gòu)方式和程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，完整保存采購(gòu)文件。

第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，也可以根據(jù)具體組織形式委托主管部門、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

第三十六條政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。

第三十七條采購(gòu)文件和采購(gòu)合同分別約定了投標(biāo)保證金和履約保證金的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十八條采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得增加新的驗(yàn)收內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第三十九條政府采購(gòu)合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。所簽訂的合同不得對(duì)招投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

第四十條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度。

第七章政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)管理

第四十一條政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)管理，是指財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的全面反映政府采購(gòu)監(jiān)督管理與執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)信息和文字分析資料進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、整理、分析的管理活動(dòng)。

第四十二條實(shí)行政府集中采購(gòu)的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每季度終了7日內(nèi)將政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表送財(cái)政部門備案。

第四十三條實(shí)行部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的，主管部門應(yīng)在每季度終了7日內(nèi)將本部門、本系統(tǒng)的政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表送財(cái)政部門備案。

第四十四條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作，財(cái)政部門將

對(duì)采購(gòu)人的信息統(tǒng)計(jì)工作定期進(jìn)行考評(píng)，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

第八章監(jiān)督檢查

第四十五條財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)信息在指定媒體上的公告情況；

（五）內(nèi)部政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；

（六）政府采購(gòu)合同的訂立、履行和驗(yàn)收情況；

（七）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑的處理情況；

（八）政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（九）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十七條財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（二）政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（三）政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取和使用情況；

（四）政府采購(gòu)信息在指定發(fā)布媒體上的公告情況；

（五）政府采購(gòu)工作效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約情況；

（六）服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況；

（七）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑的處理情況；

（八）政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（九）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦

法》的規(guī)定，開(kāi)展對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作。

第四十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)視情況對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第五十條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。第五十一條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，全面、規(guī)范地做好采購(gòu)人委托的集中采購(gòu)項(xiàng)目。

第五十二條財(cái)政部門對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十三條供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，以及對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的答復(fù)、處理，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法〉的通知》執(zhí)行。

第五十四條任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。

第五十五條政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，按《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五十六條財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)接受政府采購(gòu)當(dāng)事人和對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門以及社會(huì)輿-論的監(jiān)督。

第九章附則

第五十七條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各州、市財(cái)政部門可以參照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第五十八條本辦法自2017年3月1日起施行。

政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議書2017-04-25 09:12 | #2樓

甲方（采購(gòu)人）：

乙方（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）：河南省至誠(chéng)招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，甲方自愿將本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目委托乙方組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，在甲方委托事宜范圍內(nèi)依法組織政府采購(gòu)工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、項(xiàng)目基本情況

1. 項(xiàng)目名稱：

2. 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）

3. 預(yù)算金額：萬(wàn)元人民幣

二、甲方委托乙方的具體事項(xiàng)

1. 采購(gòu)方式：___________（公開(kāi)招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)/競(jìng)爭(zhēng)性談判/詢價(jià)/單一來(lái)源采購(gòu)）

2. 編制、發(fā)售招標(biāo)文件；

3. 解釋招標(biāo)文件；

4. 在指定媒體上發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告；

5. 供應(yīng)商資格預(yù)審：如果需要的話，由乙方發(fā)出資格預(yù)審公告，由甲方確定最終通過(guò)資格預(yù)審的單位；

6. 落實(shí)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)；

7. 編制評(píng)標(biāo)辦法：由乙方根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)起草評(píng)標(biāo)辦法，由甲方最終確定評(píng)標(biāo)方法；

8. 抽取專家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由乙方配合甲方到開(kāi)封市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

9. 邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

10. 主持開(kāi)標(biāo)，指定專人記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程；

11. 組織評(píng)審工作；

12. 整理評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人；

13. 發(fā)送中標(biāo)通知書；

14. 在指定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告；

15.簽訂政府采購(gòu)合同：由乙方督促中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)與甲方簽訂政府采購(gòu)合同；

16. 協(xié)調(diào)處理合同執(zhí)行中遇到的問(wèn)題；

17. 答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑：屬于招標(biāo)程序問(wèn)題的，由乙方負(fù)責(zé)答復(fù)；屬于商務(wù)和技術(shù)問(wèn)題的，由甲方負(fù)責(zé)答復(fù)；屬于評(píng)標(biāo)問(wèn)題的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)答復(fù)；

18.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)文件報(bào)送備案及保存管理。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1. 甲方應(yīng)指定一名項(xiàng)目聯(lián)系人，代表甲方處理招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)事宜。

2. 甲方應(yīng)向乙方提供委托項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等書面材料和要求。

3. 甲方應(yīng)對(duì)乙方編制的招標(biāo)文件予以審核并書面確認(rèn)。

4. 甲方應(yīng)與乙方共同確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成。

5. 甲方有權(quán)就委托的項(xiàng)目提出合法、合理的要求，但不得指定供應(yīng)商或指定采購(gòu)品牌，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的要求。

6. 甲方有權(quán)利派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，但不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)辦法的確定，以及評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。甲方參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的代表和監(jiān)督人員必須出具授權(quán)書，并寫明參加的具體人員姓名。

7. 甲方有權(quán)利確定中標(biāo)人，但必須按照評(píng)審報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，但必須出具授權(quán)書。

8. 甲方有權(quán)利對(duì)乙方在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督。

9. 甲方有義務(wù)保守采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)商業(yè)秘密。

10. 甲方應(yīng)遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)政府采購(gòu)制度。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1. 乙方應(yīng)接受甲方監(jiān)督，維護(hù)甲方和供應(yīng)商的合法權(quán)益。

2. 乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求向甲方提出科學(xué)的招標(biāo)采購(gòu)方案，并根據(jù)甲方需求提出合理化建議。

3. 乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求編制招標(biāo)文件，并報(bào)甲方確認(rèn)，由甲方出具書面確認(rèn)材料。

4. 乙方應(yīng)滿足甲方的合法、合理要求，但對(duì)違法違規(guī)以及無(wú)理的要求應(yīng)予拒絕。

5. 乙方可以根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商意見(jiàn)。

6. 乙方在委托事項(xiàng)范圍內(nèi)應(yīng)及時(shí)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。

7. 乙方有義務(wù)保守采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)商業(yè)秘密。