先進性教育三個階段全面總結交通系統(tǒng)

交通局黨委一般人清醒認識到，交通工作的戰(zhàn)線長、交通部門的牽涉面廣、交通行業(yè)的社會影響面大，是群眾和社會關注的重點部門和重點行業(yè)，我們存在的問題多，面對的困難多，需要解決的矛盾多，整改工作任務重、壓力大。

我區(qū)交通系統(tǒng)開展黨員先進性教育活動除嚴格完成規(guī)定動作和要求之外，主要特點是堅持以社會公眾滿意為著眼點，做到了學改查三結合，力求把實事辦好。

一、在第一階段，我們突出抓了“五學”

一是班子帶頭學。第一階段，局黨委開展了“交通先行頌”有獎征文活動，主要負責人2次給全體黨員和支部書記上黨課，黨委成員帶頭撰寫心得體會和調研文章，并在《中國經(jīng)濟論壇》、《中國水運》、《中國交通征稽》、《中國道路運輸》等國家級刊物發(fā)表文章9篇。其中，《長江三峽翻壩交通方案透析》引起了區(qū)委重視，區(qū)政府據(jù)此研究并確定了今后我區(qū)港口水域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。

二是典型引導學。我局組織撰寫了為農村公路建設作出突出貢獻的樂天溪鎮(zhèn)黨委書記田紅和鴉鵲嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田幫柱，以及被稱為“當代愚公”的貧困村黃花鄉(xiāng)柏家坪村支部書記閆圣志和樟村坪鎮(zhèn)三包埡村支部書記李友國等7個先進人物的宣傳材料，分別在《宜昌日報》、《三峽晚報》、《中國交通報》刊發(fā)，舉辦了一次黨員先進事跡報告會。 三是專門輔導學。除分期分批組織全體黨員參加區(qū)委統(tǒng)一輔導講座外，還請黨校教授和副區(qū)長易仁和同志為全體黨員作了專題輔導。

四是組織集中學。各支部充分利用晚上的業(yè)余時間組織黨員對教材進行通讀，重點篇章精讀，組織黨員觀看了《警鐘》等警示教育電視片,全體黨員的集中學習時間人

均達到50小時以上，絕大部分黨員完成了2篇學習心得和1萬字以上的讀書筆記。 五是深入農村學。黨委成員先后8次帶隊到聯(lián)系點高場村開展幫扶活動，邀請40多位農民召開以“交通建設與 高場村發(fā)展”為主題的座談會。我們還組織交通系統(tǒng)百名黨員進村入戶，安排一名工作隊員長期住村指導，專門聘請農業(yè)專家?guī)椭�該村�?guī)劃牲畜養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)和茶葉發(fā)展。在高場村，交通各單位都聯(lián)系了一個村民小組，幫助農民群眾解決了化肥種子、貧困學生就學和水污染等許多具體困難，通過這項活動，增進了交通黨員同農民群眾的感情。高場村的群眾稱道：“還是改革開放以來第一次見到上面的干部這么實在，對高場村的幫助這么真心......”。

二、在第二階段，我們重點抓了“三查”

（一）開門查，做到征求意見廣。印發(fā)征求意見表500份，走訪征求車船主和經(jīng)營者162人次，回收437份，征求建議145條；召開黨風監(jiān)督員和人大代表座談會征求意見56條；2次邀請農民代表42人召開座談會，征求意見28條；主動向區(qū)委保持黨員先進性教育活動領導小組辦公室征求意見6條；采集整理三峽夷陵網(wǎng)和夷陵交通網(wǎng)“訪客留言”征求意見16條。

（二）梳理查，做到歸納意見準。對2004年干部作風集中整治整改方案“回頭看”，認真分析2017年區(qū)政府交辦的54件人大建議、政協(xié)提案和30多件信訪件、書記區(qū)長熱線及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督查件，查找問題。

（三）評議查，做到反饋意見實。每個黨員都嚴格對照黨員先進性的具體要求，認真剖析，在會上交流，進行民-主評議和自查自糾，支部書記同每個黨員交心談心，對梳理出的意見如實地向黨員個人進行了反饋。

通過三查，共收集到231條意見和建議，按黨員個人、交通各級黨組織和局黨委班子三個層次匯總歸類，找出了交通系統(tǒng)各級黨組織和領導及黨員個人存在的問題，剖

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析了產(chǎn)生問題的原因，明確了整改措施及努力的方向。

三、在第三階段，我們著重從四個層面抓整改

（一）抓住農）民要求迫切的問題迅速進行整改

在查找問題中我們發(fā)現(xiàn)，影響農民增收的主要原因和他們關心迫切的問題是公路建設滯后，由此造成農產(chǎn)品運輸難，出行不方便。為此，我局撰寫了加快山區(qū)村級公路建設的專題調研報告向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報，認真總結出了農民對交通的“五盼”，即：“盼通、盼暢、盼養(yǎng)、盼好、盼管”的迫切愿望，引起了區(qū)委書記王國斌和區(qū)長熊偉同志的高度重視。今年5月，區(qū)委全體成員帶領我局負責人到西北山區(qū)農村進行專題調研。區(qū)委還專門召開了農村交通工作辦公會，研究制定了扶持西北山區(qū)交通發(fā)展的政策措施，明確今年投資600—800萬元幫扶村級公路建設，以后逐年增加。下一步，我局將加大組織力度，確保2017年硬化村級公路200公里以上，改造延伸山區(qū)客運道路100公里以上，新建農村候車站棚25個。在今后5年內，將推進實施山區(qū)“交通暢通工程”，力爭硬化農村村級公路500公里，改造或恢復延伸山區(qū)客運道路650公里，新建農村候車棚260個，使農民兄弟的出行條件和農村交通面貌在較短的時間內得到明顯改觀。

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（二）抓住市民關注的熱點問題進行整改

我們通過對問卷調查、網(wǎng)上留言和人民來信的分析，了解到城區(qū)市民對公汽服務質量不高，車上的扒手多；公交線路覆蓋不夠，他們對公路治超和收費站存在的“人情車”、“人情費”及發(fā)展大道轉盤處安全隱患突出等問題比較關注。

為解決公汽服務質量和出租車服務水平差的問題。3月份以來，我們召開了公汽司乘人員和出租車從業(yè)人員文明創(chuàng)建動員會，組織他們開展大討論，并實行嚴管重罰，

實行客運服務投訴一次查證核實下崗制，對違規(guī)企業(yè)和有關人員取上限高額罰款。通過加大教育和管理力度，近期旅客投訴大幅度減少，公共交通服務質量有明顯好轉。 為解決市民交通不便的問題，我們將調整公交線路和客運線路及站點布局，盡量滿足廣大市民出行需求。

為解決市民反映強烈的公共汽車上扒手多的問題，我們積極同公安部門協(xié)調，在今年5月開展了專項打擊活動，售票員積極配合公安部門抓獲了5名扒手，得到了市民的肯定。

為解決治超反彈，“人情車”及“人情費”等市民-意見大的問題。我們嚴肅紀律，督促治超站、收費站完善內部牽扯制度，規(guī)范月票辦理秩序和審批制度。收費站實行競爭上崗，辭退了9名工作人員，整肅了風氣。

我們針對市民反映較多的道路安全隱患問題。迅速對宜興路與發(fā)展大道轉盤接口等多處危險路段進行整治。下半年，我局還將整治漢宜路梅店和小鴉路等干線公路多處安全隱患，努力減少這些危險地段交通事故發(fā)生概率，讓群眾走上放心路。

（三）抓住服務對象反映的難點問題整改

當前，我區(qū)廣大車船主反映比較強烈的問題是部分交通執(zhí)法人員存在野蠻收費，態(tài)度不好的問題，運輸市場非法營運車輛多的問題和部門“與民爭利”等問題。對此，有針對性地加大了整改力度。

一是大力倡導“三貼近服務”，改進工作作風。局黨委要求全體交通黨員樹立“為社會公眾服務，為經(jīng)濟建設服務”的理念，大力倡導貼近實際、貼近群眾、貼近基層“三貼近服務”工作方式，帶來了黨員作風的新變化。如今年區(qū)港航管理處推行了簽證上門到港口的服務方式；區(qū)征稽所黨員開展“訪車主，查實情，辦實事”活動，與鶴峰、松滋等地征稽部門協(xié)調，為車主找貨源。

二是狠抓非法營運整治。我局請示區(qū)政府從公安交-警、城-管、運管、客管等部門抽調人員，組建了交通秩序綜合整治專班，落實辦公地點、車輛和工作經(jīng)費，長期專項整治運輸市場。綜合整治專班每天日常上路巡查，實行 “五公布”工作法。即公布違法、違規(guī)的單位和個人名單；公布違法事實；公布處罰依據(jù)；公布處理結果；公布《說情登記》，增強了執(zhí)法的透明度，防止了具有腐-敗性質的說情風。經(jīng)過整治，城區(qū)非法營運得到了遏制，違章行為有所收斂。

三是還利于民。自1998年以來，省磷化市場管理委員會在我區(qū)港航處設點，每噸按0.33元的征費標準向我區(qū)對外省銷售磷礦石的企業(yè)收取出省資源費，5年征收磷礦石出省資源費達160萬元。對此，我區(qū)磷礦銷售企業(yè)、礦石經(jīng)營者和水運業(yè)主意見很大。今年，我局采取多種形式積極向省、市上級交通主管部門反映民-意，經(jīng)省政府實地調查后，終于在今年4月停收了磷礦石出省資源費，減輕了民營企業(yè)的負擔。

（四）抓住職工怨氣多的問題整改

局黨委了解到，過去，交通內部職工怨氣較多的問題集中反映在機構設置多，人浮于事；一些黨員干部玩風盛，作風不實；機關招待費過高，領導干部廉政自律要求不嚴，關心群眾不夠和用人方面存在不正之風等問題。

我們首先針對人浮于事的問題進行整改。4月份，我局請示區(qū)政府撤并了2個基層交管所，加強了效能建設。局班子成員按分工負責一條工作線，抓好一個聯(lián)系點，負責好一項重點工作，狠抓督辦落實，做到工作事事有計劃、有督辦、有檢查、有落實，提高了工作效率。我們還實行目標責任制，完善了《交通系統(tǒng)二級單位考核辦法》，層層簽訂目標責任書，做到黨員個個有責任，人人有指標，加大了各項目標考核力度。 為解決少數(shù)干部作風不實的問題，局黨委制定了《黨組議事規(guī)則》和《交通行政辦事規(guī)則》，進一步規(guī)范行政行為。我局再次面向社會做出了公開服務承諾，落實各項

便民措施和服務承諾，簡化辦事程序，推行首辦服務責任制，解決了門難進、臉難看、事難辦的問題；我們對交通各單位凡能納入?yún)^(qū)行政服務中心辦理的事項，均納入?yún)^(qū)行政服務中心辦理，方便了群眾。

為解決執(zhí)法人員野蠻收費的問題，我們上半年舉辦了2期行政執(zhí)法培訓，嚴格落實《夷陵區(qū)交通局行政執(zhí)法“四制”實施細則》，規(guī)范了執(zhí)法行為。

為解決交通企事業(yè)單位改革步伐不快的問題，我局加強指導，派1名副局長和1名工作人員駐企業(yè)抓督辦，力爭盡快完成三峽運輸集團和公路段的改革。

針對黨員干部學風不濃的問題，我們完善局機關和各單位各項規(guī)章制度，健全學習制度，局班子成員每人聯(lián)系督促三個單位的學習和檢查。注重發(fā)揮交通系統(tǒng)兩個辦公網(wǎng)絡和《交通工作通訊》的作用，開辟黨員學習園地，布置調研課題。今年以來，交通系統(tǒng)黨員一共在報刊和網(wǎng)絡發(fā)表文章67篇，在黨員中形成了比較濃厚的學習氛圍。 針對領導對職工關心不夠和培養(yǎng)人才不夠的問題，黨委班子成員做到“以人為本”，倡導人性化管理，工作和生活中處處尊重人、理解人、關心人。我們切實加強交通系統(tǒng)的人才隊伍和后備干部建設，建立了后備技術人才庫和后備干部庫，加大了培養(yǎng)年輕干部的力度，有計劃地輸出技術人才和后備干部培訓學習與交流，在交通系統(tǒng)形成了人心疏暢的和-諧氛圍。

針對職工對班子廉政建設關心的問題，局黨委成員認真落實“一崗雙責”制度，自覺遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定，注重管好分管單位班子成員和家屬及身邊工作人員，并帶頭執(zhí)行黨風廉政建設制度。做到了抓黨風廉政教育不放松，落實交通系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，對交通工程建設、運管、征稽、收費站、治超站等重點單位加強監(jiān)督，推進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設的深入開展.

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