實施方案征求意見稿

六汪鎮(zhèn)2012年環(huán)境整治實施方案（征求意見稿） 為鞏固2011年我鎮(zhèn)環(huán)境整治行動成果，響應(yīng)“2012年膠南市大干300天市容環(huán)境十大整治行動”的號召。利用300天的集中整治行動，進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面提升鎮(zhèn)駐地形象，打造宜居、幸福、和-諧的社會主義新型城鎮(zhèn)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、改善民生，建管并舉、注重長效，村鎮(zhèn)一體、統(tǒng)籌推進”的思路，在高起點、高水平、高水平基礎(chǔ)上謀劃我鎮(zhèn)未來的建設(shè)，進一步拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升村鎮(zhèn)管理水平，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范的新型城鎮(zhèn)形象，展示我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二、主要任務(wù)

本年度全鎮(zhèn)上下要圍繞打造“整潔、有序、生態(tài)、宜居”的鎮(zhèn)村環(huán)境。在去年的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高標準，卯足干勁，開拓進取。著重對鎮(zhèn)駐地經(jīng)營秩序和“四化”建設(shè)，中心河綜合治理，生活垃圾的清理，主干道沿線村莊、社區(qū)中心村環(huán)境整治等幾個方面所存在的問題進行集中整治，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌顯著改善，城鎮(zhèn)建設(shè)顯著提升，村鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。

（一） 加強鎮(zhèn)駐地“四化”建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營秩序

1、提升鎮(zhèn)駐地亮化水平。對駐地沿街路燈進行維護保養(yǎng)，檢查更換破損老化線路，逐步淘汰現(xiàn)有的老式高壓鈉燈，將其替換成更為節(jié)能環(huán)保的LED路燈，做到既節(jié)能實用又美麗大方；安裝

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新式路燈，對東風(fēng)路全路段進行亮化，擴大駐地亮化范圍。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心，供電所

2、實施東風(fēng)路改造工程。對豐臺路以南的東風(fēng)路段兩側(cè)進行統(tǒng)一規(guī)劃改造，通過引進如利群、盛客隆等大型超市項目，挖掘拉動其內(nèi)在的商業(yè)價值，打造成富有我鎮(zhèn)特色的東風(fēng)路商業(yè)街。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心，經(jīng)貿(mào)中心

3、加強視覺污染和建筑立面整治。清理沿街小廣告，規(guī)范鎮(zhèn)駐地內(nèi)各類戶外廣告牌，對沿街商戶牌匾統(tǒng)一色彩，統(tǒng)一規(guī)格，形成整齊一致且富有特色的商業(yè)街；建筑立面色彩要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，杜絕出現(xiàn)墻面破損、脫落、亂涂亂畫以及其他與規(guī)劃不相符的現(xiàn)象。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心、城-管中隊

4、停車秩序整治。采取巡邏控制和定點嚴管相結(jié)合的方式，綜合利用現(xiàn)代化手段，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對違法停車尤其是占壓人行道違規(guī)停車行為進行嚴厲查處，保障鎮(zhèn)駐地交通安全。

責(zé)任單位：交-警四中隊，鎮(zhèn)派出所，城-管中隊

5、占路經(jīng)營整治。堅持“疏堵結(jié)合、依法處置”的原則，對于亂擺亂占、沿街販賣等行為依法予以取締，選擇合適地點建設(shè)便民攤點群和新型農(nóng)貿(mào)市場，讓商販統(tǒng)一入場，進行集中規(guī)范管理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心，城-管中隊

（二）綜合治理鎮(zhèn)駐地中心河，及時清運生活垃圾

1、中心河治理。對鎮(zhèn)駐地中心河道實施截污、清淤、護坡、進一步改善河道水質(zhì)，并補種荷花，使中心河變的花香四溢、美

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麗宜人。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心

2、生活垃圾清理。投入專項資金建設(shè)垃圾填埋場,統(tǒng)一收集掩埋全鎮(zhèn)的各種垃圾；購置垃圾清運車輛和垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，對生活垃圾收運實行“無縫隙對接”作業(yè)，達到“定點定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”，無二次污染；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心，城-管中隊

（三）綜合治理主干道沿線

配合我鎮(zhèn)生態(tài)園林鎮(zhèn)建設(shè)工程，集中清理泰薛路、黃大路、山石路等主要道路兩側(cè)“三大堆”以及廢品站、大型貨場違法占地經(jīng)營現(xiàn)象。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各社區(qū)

（四）村莊環(huán)境整治。

1、加大主干道沿線村和社區(qū)中心村環(huán)境整治力度。對主干道沿線村和全鎮(zhèn)八個社區(qū)中心村實施高標準、高水平集中整治，主街和支街要全部進行硬化并保持較高的清潔水平，徹底杜絕“三大堆”和臨街棚廈亂搭等現(xiàn)象。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心，各社區(qū)

2、村莊環(huán)境整治。各村要建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，配備專門保潔人員，及時清運生產(chǎn)生活垃圾；及時清理主街、支街的“三大堆”，徹底改善村莊的環(huán)境面貌。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)村中心，各社區(qū)

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位各部門要將環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，成立環(huán)境專項整治班子，抓好整治責(zé)任目標落實。進一步增強責(zé)任感和使命感，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（二）強化督查，嚴格考評。將環(huán)境綜合整治工作納入全鎮(zhèn)年度目標績效考核體系，加大考核權(quán)重。并加大檢查、巡視力度，對投入大、表現(xiàn)積極、整治效果好的單位，給予相應(yīng)的表彰和獎勵；對整治措施不到位、整治效果差、整治任務(wù)完成不及時的單位進行通報批評并扣減本年度環(huán)境整治專項考核分數(shù)，以督促抓好工作落實

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（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持正確的輿-論導(dǎo)向，充分利用新聞媒體等各類宣傳渠道，加大宣傳力度，采取抓典型樹榜樣等方式，教育和引導(dǎo)廣大干部和群眾增強主人翁意識，積極發(fā)揮主觀能動性和監(jiān)督作用，確保環(huán)境整治效果。

鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心

2012.3.29

實施方案征求意見稿2017-05-11 16:24 | #2樓

民-主管理是基層民-主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是新形勢下工會維護職工權(quán)益的重要手段，對于構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

為貫徹落實市總“1+15”文件，進一步做好民-主管理工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加強和改進工會工作的意見》精神，制定本方案。

一、工作目標

各級工會組織要把構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系擺在突出位置，進一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，紀委監(jiān)督檢查，工會主動配合，職工積極參與”的民-主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在全區(qū)深入推行以“集體協(xié)商、職代會、職工董事監(jiān)事制度為重點。

多種形式廠務(wù)公開制度為補充”的“3+多”民-主管理模式，著力解決職代會簡單化、缺乏實效，著力解決集體協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)商質(zhì)量不高，著力解決職工董事監(jiān)事制度不健全等問題，依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障職工民-主政治權(quán)利和勞動經(jīng)濟權(quán)益。

經(jīng)過五年努力，全區(qū)已建會企業(yè)集體協(xié)商和職代會建制率均達到85%以上。

二、工作任務(wù)

(一)完善職代會制度

要規(guī)范職代會的組織工作。企事業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。企事業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的5%確定，最少不少于30人。

中層以上管理人員不超過20%，一線職工代表人數(shù)不低于50%;區(qū)域(行業(yè))職代會職工代表總數(shù)不少于30人，每家企業(yè)至少要有1名職工代表。

職代會每屆任期為3至5年，任期屆滿應(yīng)及時換屆。

要嚴格職代會的時間和程序。職代會每年至少召開1次。職代會的時間、內(nèi)容要提前10日向上級工會報告。

會議有關(guān)文件應(yīng)于會議召開7日前送達職工代表。其中，企事業(yè)單位改革涉及職工的裁減、分流和安置方案應(yīng)廣泛征求職工意見，贊同人數(shù)達到70%以上方可提交職代會討論。職代會決議應(yīng)于3日內(nèi)向全體職工公布。

會議文件應(yīng)及時歸檔，會議備案表于會議結(jié)束后10日內(nèi)報上級工會。職工代表討論應(yīng)納入職代會正式議程。

要嚴格落實職代會的職權(quán)。職代會議題、議案應(yīng)由企事業(yè)工會聽取職工意見后與企事業(yè)協(xié)商確定。

集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金繳費比例和時間的調(diào)整方案、國有及其控股企業(yè)重大改革方案中職工的裁減、分流和安置方案等涉及職工利益的重大事項必須經(jīng)職代會審議并以無記名投票方式表決通過。

企事業(yè)年度經(jīng)營發(fā)展情況及改革方案的報告、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等經(jīng)營管理重大事項必須提交職代會審議。

區(qū)總工會要建立全區(qū)企事業(yè)單位職代會備案制度和職代會工作信息庫，動態(tài)掌握全區(qū)職代會制度運行情況。街道、地區(qū)及功能區(qū)總工會要以指導(dǎo)單獨建會企事業(yè)單位建立健全本單位職代會制度及工作制度為重點，著力提高建制企事業(yè)數(shù)量，組織開好區(qū)域(行業(yè))職代會。

產(chǎn)業(yè)工會要著力抓好本系統(tǒng)企事業(yè)單位職代會規(guī)范化建設(shè)，積極推進區(qū)級行業(yè)職代會建設(shè)。企事業(yè)工會要著力加強本級職代會規(guī)范化建設(shè)，落實職代會職權(quán)和職代會決定事項。

(二)提升集體協(xié)商質(zhì)量

企業(yè)工會應(yīng)主動提出書面協(xié)商要約，企業(yè)拒絕或拖延平等協(xié)商的，應(yīng)通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制會商解決，情節(jié)嚴重的，提請勞動執(zhí)法部門責(zé)令改正，依法處理。

企業(yè)集體協(xié)商每年不少于1次。企業(yè)工會應(yīng)做好協(xié)商前的準備，廣泛聽取職工意見，了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、分配方案等相關(guān)信息，確定協(xié)商內(nèi)容，選好協(xié)商代表。

職工協(xié)商代表要充分發(fā)表意見，協(xié)議草案必須經(jīng)職代會審議通過，協(xié)議文本報勞動行政部門備案，協(xié)議生效后及時向全體職工公布。

街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要在同類企業(yè)集中、行業(yè)特點突出的區(qū)域推進行業(yè)工資集體協(xié)商。要加強行業(yè)協(xié)商主體建設(shè)。

當(dāng)工會方代表缺失時，由上級工會代行協(xié)商，同時積極指導(dǎo)行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)。

要在小微企業(yè)、個體經(jīng)濟組織比較集中的社區(qū)(村)、樓宇開展區(qū)域集體協(xié)商，以確定本區(qū)域最低工資標準為重點，解決區(qū)域行業(yè)特點不突出、小微企業(yè)無法獨立開展協(xié)商的問題。

要做好女職工特殊保護專項協(xié)商。已建立工會女職工組織并簽訂了集體合同的企事業(yè)單位，要將女職工權(quán)益保護專項集體合同工作與集體協(xié)商同步推進。

重點在非公中小型企業(yè)集中的街道地區(qū)、社區(qū)(村)，推行區(qū)域性女職工專項集體合同。

(三)推行職工董事監(jiān)事制度

在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。

在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護職工和公司合法權(quán)益。

應(yīng)建立而未建立職工董事、職工監(jiān)事制度的，企業(yè)工會應(yīng)督促企業(yè)依法建立，拒不建立的，要及時報告上級工會。

職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的素質(zhì)和能力，能代表和反映職工群眾的意見和要求，并經(jīng)職代會選舉產(chǎn)生。

工會主席、副主席應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人選。要落實述職評議制度,職工董事、職工監(jiān)事履職情況要向職代會報告，接受職工代表的評議，每年不少于1次。

建立職工董事、職工監(jiān)事培訓(xùn)制度，認真組織企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事參加市區(qū)總工會培訓(xùn)。

(四)推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化

要規(guī)范公開內(nèi)容。企事業(yè)單位集體合同文本和勞動規(guī)章制度、獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結(jié)果、社會保險以及企業(yè)年金的繳費情況、職工教育經(jīng)費提取使用和職工培訓(xùn)計劃及執(zhí)行的情況。

以及國有及其控股企業(yè)重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的“三重一大”事項和企業(yè)負責(zé)人薪酬，應(yīng)按照規(guī)定向職代會公開。

要嚴格公開時限。企事業(yè)單位凡是涉及職工切身利益的規(guī)章制度、重大事項出臺前15日之內(nèi)向職工公開。凡職代會審議、決定、通過的事項應(yīng)于閉會后的3日內(nèi)公開。

要拓展公開形式。職代會閉會期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過職代會團(組)長會議、廠情發(fā)布會、公開欄、發(fā)放書面材料或者單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等日常形式公開廠務(wù)信息。探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要不斷健全完善民-主管理工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合，研究制定切實可行的工作方案，一級抓一級、層層抓落實。

工會作為小組辦公室的牽頭單位，要會同各成員單位每年至少召開一次廠務(wù)公開協(xié)調(diào)會，創(chuàng)新工作方式方法，推動民-主管理工作落到實處。

(二)加強監(jiān)督檢查。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要按照廠務(wù)公開“兩書一查”制度的要求，認真開展本系統(tǒng)、本單位的自檢自查，自查面不低于企業(yè)總數(shù)的20%。

要以民-主管理建制情況、作用發(fā)揮情況、國有企業(yè)改制過程中的民-主管理工作情況以及創(chuàng)新民-主管理工作的作法與成效等為重點，對領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等作為檢查考核的重要內(nèi)容。

建立完善行之有效的監(jiān)督檢查機制，推動全區(qū)建制率的提高和制度的規(guī)范運行。對于存在問題的企業(yè)，要督促其進行整改。

(三)加大宣傳力度。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要通過宣傳培訓(xùn)進一步提高經(jīng)營管理者對民-主管理工作的認識，提升企業(yè)職工參與民-主管理的積極性。

要通過典型單位的示范作用，以點帶面，推動民-主管理工作的深入開展。要積極探索新形勢下民-主管理工作的特點和規(guī)律，不斷豐富內(nèi)容與形式。

要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體，大力宣傳先進典型和工作成效，努力擴大社會影響，為推進民-主管理工作營造良好的社會氛圍。

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