- 相關(guān)推薦
安全管理及考核辦法征求意見稿
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下統(tǒng)稱：國家安監(jiān)總局）和各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的具有甲、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理。
第三條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核分為定期考核和不定期考核,考核結(jié)果為合格或不合格。
定期考核是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在資質(zhì)有效期內(nèi)，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的相對(duì)固定時(shí)間的周期性考核。
不定期考核是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的針對(duì)性的考核。
對(duì)于發(fā)生事故的企業(yè)（或項(xiàng)目），承擔(dān)其安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)考核。
第四條 國家安監(jiān)總局對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核；省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參與對(duì)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核，并于每年的1月31日前將上一年乙級(jí)資質(zhì)的考核結(jié)果上報(bào)國家安監(jiān)總局備案。
第五條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立申訴、投訴、舉報(bào)制度，完善考核機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 考核內(nèi)容及要求
第六條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容：
㈠安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況；
㈡安全評(píng)價(jià)過程控制的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
㈢工作業(yè)績；
甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年度應(yīng)完成三個(gè)以上、投資規(guī)模2億元以上建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)（新批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)從第二年開始計(jì)算）；
甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)資格人員每年度參與二個(gè)以上、投資規(guī)模2億元以上建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)（新登記資格的人員從第二年開始計(jì)算）。
乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員的工作業(yè)績考核由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
㈣安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量；
㈤被評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意度；
㈥檔案資料管理；
㈦貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范情況；
㈧在安全評(píng)價(jià)工作中是否存在違法違規(guī)行為；
㈨發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要確定的內(nèi)容。
第七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的考核，及時(shí)提供所需的各種見證材料，不得弄虛作假，不得拒絕阻撓。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)則實(shí)施考核。
第九條 對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核時(shí)，考核組應(yīng)由三名以上人員組成，考核組成員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家。
考核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)每次考核的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄，并由參加考核的人員和被檢查的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。
第十條 考核人員與被考核的機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三章 處 罰
第十一條 對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及安全評(píng)價(jià)人員違法行為行政處罰的種類：
㈠警告；
㈡罰款，沒收違法所得；
㈢責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正；
㈣暫�；虺废Y質(zhì)、資格；
㈤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為的，給予警告。 ㈠不按時(shí)上報(bào)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員工作業(yè)績的；
㈡對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的；
㈢安全評(píng)價(jià)人員發(fā)生變化，不按規(guī)定進(jìn)行變更登記的； ㈣不講職業(yè)道德，故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的。
第十三條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤消其資質(zhì)。
第十四條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照本機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)過程控制程序編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告的、評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，并限期改正。整改后仍未達(dá)到要求者，暫停其資質(zhì)、資格。
第十五條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的撤消其資質(zhì)。
㈠檔案資料管理混亂，不符合安全評(píng)價(jià)工作要求的； ㈡以不正當(dāng)?shù)氖侄螤帄Z業(yè)務(wù)的；
㈢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
㈣在一年內(nèi)編寫的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，累計(jì)兩次不能通過專家技術(shù)審查的；
㈤泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)不定期考核不合格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正（整改時(shí)間最長不超過60日），整改期間停止一切評(píng)價(jià)活動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)在整改期間繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)或逾期仍達(dá)不到整改要求的，撤消其資質(zhì)。
《安全管理及考核辦法征求意見稿》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
第十七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，撤消其資質(zhì)。
㈠定期考核不合格的；
㈡轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的、轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的；
㈢冒用他人資質(zhì)或簽名、超出資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；
㈣弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
㈤不接受考核或提供虛假材料的；
㈥連續(xù)兩次被實(shí)施停業(yè)整頓處罰的；
㈦安全評(píng)價(jià)發(fā)生重大失誤并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的;
㈧安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況不符合的。
第十八條 安全評(píng)價(jià)人員有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消其安全評(píng)價(jià)人員資格。
㈠在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的； ㈡服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，未辦理變更登記的；
㈢弄虛作假騙取資格證書的；
㈣泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；
㈤違背職業(yè)準(zhǔn)則，有失公正的；
㈥未達(dá)到資格保持條件的；
㈦ 評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員不下現(xiàn)場，編造虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的。 第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)每次安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行公告。
對(duì)被撤消資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在撤消其資質(zhì)后的三年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請。
被撤消資格的安全評(píng)價(jià)人員，三年內(nèi)不得參加安全評(píng)價(jià)人員資格考試。
第二十條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)報(bào)國家安監(jiān)總局備案。
第四章 附 則
第二十一條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與煤礦安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的考核，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核，并于每年的1月31日前將上一年乙級(jí)資質(zhì)的考核結(jié)果上報(bào)安全監(jiān)管總局備案。
第二十二條 各省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依據(jù)本規(guī)則制定乙級(jí)資質(zhì)考核實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
關(guān)于加強(qiáng)幾項(xiàng)工作安全管理的通知(征求意見稿)2017-05-11 17:15 | #2樓
關(guān)于加強(qiáng)幾項(xiàng)工作安全管理的通知（征求意見稿） 各車間、分廠、部室、子（分）公司：
在日常工作過程中，登房頂作業(yè)、登罐車取樣作業(yè)、登高進(jìn)入集裝箱、駕乘電動(dòng)三輪車等作業(yè)活動(dòng)隨機(jī)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性較大，沒有安全操作規(guī)程可巡，很容易發(fā)生人身傷害事故。為了保證以上作業(yè)安全，特提出以下安全要求，對(duì)于違反下述要求的按“三違”處理并對(duì)所在單位進(jìn)行考核：
一、登房頂作業(yè)安全要求
1、首先對(duì)登房頂?shù)男�、直爬梯及其護(hù)籠等登高設(shè)施進(jìn)行安全性檢查確認(rèn)，只有確認(rèn)以上設(shè)施完好、可靠的情況下方可進(jìn)行登高作業(yè)，并注意接近房頂部位時(shí)的臨邊安全。
2、登房頂作業(yè)列入二級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)（不包括磚混結(jié)構(gòu)的房頂），如需登房頂作業(yè)，申請單位填寫《危險(xiǎn)作業(yè)許可證（登高作業(yè)）》按照相關(guān)要求審批。
3、若對(duì)房頂?shù)脑O(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢維修，責(zé)任單位須規(guī)定巡檢路線，檢維修人員必須按規(guī)定路線巡檢，不得私自改變巡檢路線。
4、一次不得多人同時(shí)登房頂作業(yè)，或同時(shí)在一處集中作業(yè)。
5、項(xiàng)目管理部或其他部門外委相關(guān)方進(jìn)行房頂作業(yè)時(shí)，必須對(duì)所在地單位進(jìn)行告知，并對(duì)相關(guān)方進(jìn)行書面的技術(shù)交底，并對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，形成《培訓(xùn)記錄》備查。
6、嚴(yán)禁從房頂往地面拋擲作業(yè)工具、垃圾等物品。
7、登房頂作業(yè)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)或吊裝作業(yè)的必須同時(shí)辦理《危險(xiǎn)作業(yè)許可證（動(dòng)火作業(yè)）》或《危險(xiǎn)作業(yè)許可證（吊裝作業(yè)）》。
二、登罐車取樣作業(yè)
1、登罐車前佩戴安全帽，系好帽帶，穿防滑鞋。
1
2、首先告知司機(jī)要進(jìn)行登罐車作業(yè)，并確認(rèn)車輛已經(jīng)停車、拉了手剎，防止車輛意外運(yùn)行。在從罐車上下來后告知司機(jī)作業(yè)已經(jīng)完成。
3、登罐車頂部后，先觀察罐車上部取樣臺(tái)安全情況，只有在確認(rèn)安全的前提下方可行進(jìn)，行進(jìn)過程中，要放低身體重心，當(dāng)罐頂存在發(fā)滑的粉料、積雪、結(jié)冰等情況時(shí)，要先對(duì)進(jìn)行清理方可繼續(xù)作業(yè)。
4、在打開取樣口上蓋時(shí)，要緩慢松開螺絲，確認(rèn)罐內(nèi)無壓力后方可將上蓋打開。
5、嚴(yán)禁在罐車上方過橋、管道、電線等障礙物時(shí)登罐車取樣。
三、登高進(jìn)入集裝箱作業(yè)
1、嚴(yán)禁使用叉車、鏟車、紗車等輪式車輛作為登高工具。
2、只準(zhǔn)使用安全的、專門的登高工具。
四、駕乘電動(dòng)三輪車
1、駕駛?cè)藛T、乘坐人員必須佩戴安全帽，否則一律按違章處理。
2、其它嚴(yán)格按照《交通安全管理規(guī)定》（ZW304-114）執(zhí)行。
五、廠區(qū)禁止煙火規(guī)定
1、嚴(yán)禁所有人員攜帶煙火進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。
2、公司員工駕駛車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的，車輛只準(zhǔn)停放在停車場，嚴(yán)禁在車內(nèi)或車外吸煙。
3、行政保衛(wèi)部門衛(wèi)人員對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，要告知其公司禁止煙火的規(guī)定。各相關(guān)方直接業(yè)務(wù)部門，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān) 2
方的影響，采用簽訂合同或協(xié)議、電話告知、書面安全告知等形式將公司禁止煙火的規(guī)定告知相關(guān)方，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的監(jiān)督、檢查。
4、各單位要加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理，不定期抽查員工工作服、更-衣櫥、工具箱等部位，對(duì)于攜帶煙火的，一律按照違章處理。在廠區(qū)內(nèi)吸煙的待崗一個(gè)月；違反消防、安全等規(guī)定造成火災(zāi)的，解除勞動(dòng)合同。
5、因工作原因需要帶火具的，各單位要進(jìn)行登記，并報(bào)安全主管部門、行政保衛(wèi)部門備案。否則，一律按照違章處理。
6、安全主管部門、行政保衛(wèi)部門要不定期抽查各單位禁止煙火管理情況、員工禁止煙火執(zhí)行情況，若有違反，按照公司相關(guān)制度處理。
六、使用手機(jī)規(guī)定
1、生產(chǎn)崗位除當(dāng)班班長允許攜帶手機(jī)以便于工作協(xié)調(diào)及職工家屬聯(lián)系外，其他員工上班期間一律不得攜帶手機(jī)進(jìn)入工作現(xiàn)場。
2、《 分廠、車間、生產(chǎn)部室 崗位員工手機(jī)攜帶、使用需求表》中分類為工作期間允許攜帶、使用手機(jī)的特殊崗位員工或班長，僅限于用于工作聯(lián)系、溝通，工作期間嚴(yán)禁撥打私人電話及操作手機(jī)上網(wǎng)、玩游戲等與工作無關(guān)的事宜。
3、如果員工家中有急事可與當(dāng)班班長聯(lián)系，由班長傳達(dá)或到指定安全位置去撥打、接聽電話，如在檢查中發(fā)現(xiàn)職工上班帶
手機(jī)的，將按違反勞動(dòng)紀(jì)律（“三違”）處理，除手機(jī)外，本規(guī)定也適用于具有網(wǎng)絡(luò)、游戲、娛樂功能的其它電子設(shè)備。
4、各級(jí)管理、技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場員工手機(jī)使用情況的監(jiān)督檢查，凡是違反者一律按照“三違”處理。
5、各單位對(duì)崗位上有固定電話的，要保持固定電話完好，保持生產(chǎn)現(xiàn)場信息暢通。
泰山玻璃纖維有限公司
二零一五年七月十日
【安全管理及考核辦法征求意見稿】相關(guān)文章：
安全生產(chǎn)管理征求意見稿09-25
安全管理征求意見制度04-10
服務(wù)器安全管理辦法征求意見稿09-25
城市管理征求意見稿09-25
市垃圾發(fā)電廠監(jiān)管考核辦法征求意見稿09-25
XX市垃圾發(fā)電廠監(jiān)管考核辦法征求意見稿09-25
管理建議書征求意見稿09-25
借用物資管理辦法征求意見稿09-25