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關(guān)于農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀與思考
黨的十六大提出構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，使教育的境界有了一次新的飛躍，而對(duì)于成人教育來(lái)說(shuō)，那又是一種前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”，單靠義務(wù)教育、高等教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還包括純學(xué)習(xí)階段以外的學(xué)習(xí)、教育。從縱觀來(lái)看，這種學(xué)習(xí)、教育包括從嬰幼兒到老年人一切學(xué)習(xí)、受教育過(guò)程；從橫觀來(lái)看，又包括家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育。能滿足以上條件的，既不是義務(wù)教育、高等教育就能全部做到的，還應(yīng)該靠成人教育。
在我們國(guó)家大部分地區(qū)對(duì)成人教育非常重視，投入了大量師資力量和教育資源，在成教領(lǐng)域取了明顯的成效。雖然我縣近年來(lái)也很重視成人教育，內(nèi)鄉(xiāng)職專、灌漲高中等辦的很成功，很有特色，形成了一套比較規(guī)范的管理模式。但是從全局來(lái)看，我縣農(nóng)村成人教育還存在如下現(xiàn)狀：
一、認(rèn)識(shí)上的差距較大。
（1）對(duì)成人教育范疇的認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村，特別一些山區(qū)，過(guò)去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來(lái)掃盲結(jié)束了，成人教育也就成了學(xué)歷進(jìn)修教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。實(shí)際上，這只有說(shuō)對(duì)了一半，成人教育不僅僅是對(duì)成年人的教育，更應(yīng)該是對(duì)人的終身教育。中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝國(guó)東在《成人教育—學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要條件》一文中說(shuō)：“成人教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的最好體現(xiàn)”、“終身教育就其本質(zhì)而言，是指‘人的一生中所受教養(yǎng)、教育和訓(xùn)練的總和’，在縱的方面，它包括人在嬰幼兒、青少年、中老年各時(shí)期貫穿人的一生的教育；在橫的方面，它包括家庭教育、學(xué)校教育和社
會(huì)教育等多種正規(guī)的和非正規(guī)的教育”。因此，成人教育所面向的教育對(duì)象不僅僅是成人，還包括青少年、嬰幼兒。
（2）對(duì)成人教育作用的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)教育的要求越來(lái)越高，尤其是普通教育。社會(huì)各界對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年能出幾個(gè)高材生、考上幾個(gè)重點(diǎn)高中、中小學(xué)統(tǒng)考排名第幾等是非常關(guān)注的。然而，那么多的高材生，有幾個(gè)完成學(xué)業(yè)后回來(lái)報(bào)效地方的，[當(dāng)然，胸懷遠(yuǎn)志、報(bào)效祖國(guó)，那是功不可抹（且不說(shuō)留學(xué)生定居他國(guó)、為他人所用）]。而真正在為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的，大部分是那些普通學(xué)校的學(xué)習(xí)平平者，他們因?yàn)闆](méi)有考上高等學(xué)府（也包括一些考試失常者），只能留在地方，為地方經(jīng)濟(jì)出力。如何提高留下來(lái)的這些人的整體素質(zhì)，讓他們更好地為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)？這就需要成人教育。
二、成教資源還存在嚴(yán)重缺乏地現(xiàn)狀。
（1）師資不足，成教工作缺乏生命力。由于我縣教師數(shù)量嚴(yán)重不足目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名成教專兼職干部，成人學(xué)校的教師也都是兼職教師（有名無(wú)實(shí)）他們同樣擔(dān)負(fù)這普通教育地重任，教學(xué)任務(wù)繁重，工作量很大，在這樣的情況下，成教干部成教老師很難在教育上想點(diǎn)子，即使有心想一些發(fā)展成教事業(yè)的，也因?yàn)樯韱瘟Ρ�，顧此失彼，很難做成大事。
（2）硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)缺乏，成教工作缺乏動(dòng)力。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還雖設(shè)有成人學(xué)校，但成人學(xué)校、成教教師的辦公一般都與鄉(xiāng)中心學(xué)�；虼逍W(xué)合二為一，這給自主辦全日制班帶來(lái)影響，即使是一般的培訓(xùn)班，期數(shù)太多、人員太雜會(huì)影響教學(xué)或辦公。再則，由于經(jīng)費(fèi)有限，而一般的短訓(xùn)班又是不收培訓(xùn)費(fèi)的，而授課的教師都是兼職教師，
他們只能放下正常的教學(xué)工作犧牲雙休日，學(xué)校不能從經(jīng)濟(jì)上給與補(bǔ)償，所以辦班很少，效果也不好。
生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，沒(méi)有固定的生源。大部分青年人都隨打工潮外出打工了，留在家的多是一些老弱病殘之人，或者是一些家中有是不能長(zhǎng)時(shí)間脫身的，而我們附近的一些私營(yíng)企業(yè)，他們需用的大多是出力氣活，不需用什么技術(shù)就行，對(duì)工人素質(zhì)沒(méi)什么要求，這樣，他們就不需要參加成人學(xué)校的各種培訓(xùn)，由此，給成教工作的生源帶來(lái)較大的影響。
針對(duì)上述情況，農(nóng)村成人教育的地發(fā)展應(yīng)從如下幾方面入手：
首先：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
從上個(gè)世紀(jì)九十年代初開(kāi)始，我們國(guó)家對(duì)成人教育越來(lái)越重視。國(guó)發(fā)（1991）55號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)要：“高度重視職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略地位和作用”、“積極貫徹大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方針”、“在廣大農(nóng)村地區(qū)，要積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，實(shí)施‘燎原計(jì)劃’，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，采取更靈活的方式大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”、“采取有力政策支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、加強(qiáng)和改善對(duì)職業(yè)技術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理”等。教育部1996年又制訂頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。由于國(guó)家重視，近年來(lái)，各地的成人職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，為當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。在這樣的大環(huán)境下，我們縣目前也在加強(qiáng)對(duì)成人教育的管理，加大成教經(jīng)費(fèi)的投入，因此，成人教育的發(fā)展勢(shì)頭很好。作為在農(nóng)村成教第一線的教師，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛與相對(duì)落后的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，尤其是在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能發(fā)揮具大作用的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力，如何提高他們
的素質(zhì)，這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，這里談一點(diǎn)個(gè)人看法：
首先，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)教育的重要性和必要性。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域面積和經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的一半以上，人口占全國(guó)的三分之二，由于文化相對(duì)落后，相當(dāng)一部分村民的文化知識(shí)和技術(shù)技能很較低，現(xiàn)代文明意識(shí)淡薄，出現(xiàn)了與農(nóng)村城市化快速推進(jìn)、農(nóng)村面貌日新月異、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變、物質(zhì)生活極大豐富的現(xiàn)代巨變很不相稱的落后、消極現(xiàn)象，大批城市化后失去土地的村民"再就業(yè)難"，成為游手好閑的"二世祖"；"黃、賭、毒"的丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因?yàn)槿狈Ω咚刭|(zhì)的管理人才而受到制約，村民因缺乏必要的文化素質(zhì)而白白喪失了很多發(fā)展機(jī)遇，更難以適應(yīng)以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。因此，對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)具有不可忽視的重要性和必要性。
其次，要做好組織工作與思想工作。要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村中青年勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，安排好各村的教學(xué)點(diǎn)、授課人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等；要做好農(nóng)村中青年勞動(dòng)力的思想政治工作，把參加教育的意義講深講透，使他們充分認(rèn)識(shí)這次教育完全是從他們的切身利益出發(fā)的，從而變被動(dòng)接受教育為主動(dòng)接受教育，同時(shí)，還要努力為學(xué)員排憂解難，使他們積極參加學(xué)習(xí)。
最后，就要做好各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)工作，合理安排培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間，確保教學(xué)質(zhì)量，狠抓教學(xué)管理，使每個(gè)學(xué)員都能高興而來(lái)，滿意而歸，并能在今后的工作中能學(xué)為所用。
其次：加大投入、加強(qiáng)管理
成人教育要發(fā)展，光靠一個(gè)專職干部和一間辦公室是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大師資隊(duì)伍的投入，強(qiáng)大的師資隊(duì)伍是
吸引求學(xué)者的前提，建議每村一名成人專職教師；其二，要加大硬件設(shè)施的投入，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、良好的教學(xué)環(huán)境是吸引求學(xué)者的基礎(chǔ)；其三，要加大政府無(wú)形力量的投入，在許多情況下，成人學(xué)校的培訓(xùn)要政府行為的介入，政府出臺(tái)的決策性文件是吸引求學(xué)者并使其完成學(xué)業(yè)的保證。有了以上的投入，生源問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。
由于成人教育不同于義務(wù)教育，其辦學(xué)模式也不同于普通全日制學(xué)校。成人學(xué)校的管理應(yīng)該多學(xué)習(xí)個(gè)體企業(yè)（尤其是一些大型外資企業(yè)）先進(jìn)的管理模式，合理利用人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部統(tǒng)籌，在教育培訓(xùn)上要點(diǎn)面結(jié)合，既能吸引廣大求學(xué)者參加，又能在經(jīng)濟(jì)上有一定創(chuàng)收（有時(shí)候即使賠一點(diǎn)也要辦好），以培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)為主。努力創(chuàng)辦特色教育，從而提高成人教育的知名度，提升學(xué)校品位。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育也要發(fā)展。成人教育、職業(yè)技術(shù)教育在當(dāng)前形勢(shì)下面臨著許多挑戰(zhàn)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們每一個(gè)成人教育者應(yīng)該做些什么？這是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。
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