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我國科研評價體系的現(xiàn)狀與思考
近年來，我國高校普遍建立起了對教師的科研評價體系，雖然該體系對教師在學術上的科學發(fā)展能起到促進和激勵作用，但是由此而引發(fā)的學術不端、學術墮落和學術腐-敗現(xiàn)象也日益嚴重。因此，科學地審視目前國內(nèi)許多高校所實行的科研評價體系，構建科學合理、公平公正的科研評價體系，對于增強教師科學研究的積極性，提高高�？蒲兴胶腿瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量，有著十分重要的意義。
1 高校科研評價體系的由來和發(fā)展現(xiàn)狀
1.1高�？蒲性u價體系的涵義
高校科研評價是指在一定科研目標的基礎上，運用科學的方法對學校內(nèi)科研活動及其投入產(chǎn)出情況進行價值判斷，從而對科研活動進行管理、監(jiān)督、預測和調(diào)控，并為決策提供依據(jù)的一種認識活動。其目的是對教師的科研能力做出合理公正的量化評價，從而激發(fā)教師的科研熱情，推動高校整體科研實力的提升。
1.2高�？蒲性u價體系的由來和發(fā)展現(xiàn)狀
我國高校的科研評價體系起步于20世紀70年代，大致經(jīng)過了行政評價、同行評價、指標量化評價和國際科研計量評價四個階段。目前，我國高校普遍借鑒國外科研評價經(jīng)驗，采用以科研業(yè)績和科研工作量為核心的高�？蒲性u價體系。該體系評價結果不但是衡量高校科研水平、教師科研能力的重要指標，也是教師職稱評審、崗位評聘和福利津貼的主要標準。雖然這一評價體系在一定程度上激發(fā)了教師從事科研工作的熱情,推動了高�？蒲械陌l(fā)展,但也暴露出了諸多弊端，不僅未完全達到高�？蒲性u價應有的考核、激勵和約束目標，而且引發(fā)了諸如學術行為不端等眾多倫理道德問題。因此，改革現(xiàn)行高�？蒲性u價制度，構建一個科學、合理、公正、客觀的科研評價體系，迫在眉睫。
2 國內(nèi)高�？蒲性u價體系的問題和原因分析
2.1科研評價體系價值導向偏頗
科學研究是一項以艱苦探索為基本特征的高度創(chuàng)造性的精神活動�？蒲袃r值觀則是人們在認識和處理科研問題時所持有的價值目標、價值取向、價值追求、價值信念、價值標準等的總和，對科研人員的思想和行為起著主導作用和激勵作用。而目前國內(nèi)高校的科研評價體系卻忽視了對教師科研價值觀的正確引導，只是簡單地將科研工作這種具有高度創(chuàng)造性的精神活動當作一般的物質(zhì)生產(chǎn)活動來進行管理評價，將其單純簡化為拿到多少科研項目、項目的級別經(jīng)費、發(fā)表的論文數(shù)量級別等量化計算，并將其與教師的職稱評定、崗位晉升以及福利津貼等利益直接掛鉤。正是在這樣的科研評價體系下，一定程度上導致了教師的科研價值觀偏頗，部分教師在科研活動中急功近利，避難就易，嚴重阻礙了高校的科研發(fā)展。
2.2評價主體缺乏規(guī)范性
我國高校的管理體制主要是行政管理體制, 因此對于教師的科研評價體系也按照行政模式來組織和運轉。這種行政主導的教師科研評價體系,在評價標準和評價政策的制定上就免不了行政化趨勢嚴重。而這種由行政主導，缺乏廣大教師參與的評價標準和評價政策就容易表現(xiàn)出單純地追求效益和效率的最大化，從而缺乏合理性。而且，在中國現(xiàn)行的學術環(huán)境下，同行專家評議在實踐過程中存在著許多弊端：如人情風、官本位、打壓異己以及難以克服的“馬太效應”等風氣盛行，嚴重危害了高校的科研發(fā)展。
2.3評價客體科學價值觀偏失
隨著20世紀80年代以來科研工作與利益的掛鉤日益明顯，科研已經(jīng)由早期完全是科研人員的興趣愛好逐步發(fā)展成為了一項職業(yè)。而一旦當科研工作成為一種職業(yè)之后，伴隨著科學技術自身的發(fā)展，科學技術所帶來的社會效益越看越突出，這其中就包括了科研人員自身的生存狀態(tài)。他們面臨激烈的競爭，其學術能力與其名譽、地位甚至科研經(jīng)費等密切相關。因此有部分科研人員就會出于對名利的追逐而喪失了應有的學術道德，剽竊、篡改數(shù)據(jù)等學術不端行為日趨嚴重，嚴重背離了科學研究求真創(chuàng)新這一靈魂。
2.4評價標準不合理
評價最基本的依據(jù)在于同類事物具有同質(zhì)和可比性的屬性，而不同事物則不具有可比性。因此，高�？蒲性u價體系也必須堅持同類可比原則。高�？蒲谢顒泳哂袕碗s性和多樣性，包括基礎研究、應用研究和開發(fā)研究三種不同性質(zhì)的類型。但是目前高�，F(xiàn)行的科研評價體系對科研工作的評價主要看重于量化考核層面,只重視量化后的簡單數(shù)據(jù)，而沒有從研究類型、學科差異性等方面進行一些定性考量。這種不分類型、不分學科統(tǒng)一量化處理的“一刀切”不合理評價體系，不但遠未達到高�？蒲性u價應有的考核、激勵約束目標，而且在某種程度上制造了不公正不合理。
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2.5科研評價機制不健全
目前我國高�？蒲性u價體系的機制還不夠健全,一些科研評價活動不夠公開透明，部分評價的暗箱操作現(xiàn)象比較嚴重,重形式走過場的現(xiàn)象還不同程度地存在，評價結果的反饋機制尚需完善。評審專家信譽制度尚未建立,個別學術信譽曾受到質(zhì)疑的專家還頻繁出現(xiàn)在一些評審活動中，不利于一些有創(chuàng)新性的、有潛力的年輕學者的成長和發(fā)展。
3 完善國內(nèi)高校的科研評價體系的對策
鑒于上述目前國內(nèi)高校學術科研評價中所出現(xiàn)的問題，盡快建立起科學公正的學術科研評價體系對于促進高校科研發(fā)展、防止學術不端行為十分重要。
3.1確立正確的科研評價體系價值導向
價值導向是指社會或群體、個人在自身的多種具體價值取向其中某種取向確定為主導的追求方向的過程。對組織而言，價值導向是確定激勵機制的基礎，通過樹立標竿、獎勵績優(yōu)，來明確組織鼓勵的行為，傳遞組織倡導的價值導向。導向引導行為,只有建立正確的科研評價體系價值導向，才有利于高校學術人員形成正確的科研價值觀,從而促進高�？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展。
因此改革高�？蒲性u價體系首先就要確立正確的價值導向，建立以人為本和求真創(chuàng)新的價值導向。不再簡單地將科研工作當作一般的物質(zhì)生產(chǎn)活動來進行管理評價，淡化科研評價與教師的職稱評審、崗位晉升和福利津貼等利益直接掛鉤，重視教師本身的發(fā)展，從而引導其熱愛科研、獻身科研和服務科研。激勵則是科研管理的重要手段，能有效地調(diào)動科研人員的積極性，有利于提高科研人員素質(zhì)，推動高校科研不斷創(chuàng)新與發(fā)展。因此，突出科研評價中的求真創(chuàng)新，加大對科研創(chuàng)新的激勵力度能夠極大地促進高�？蒲邪l(fā)展，也是建設創(chuàng)新型國家的需要。
3.2規(guī)范評價主體
要規(guī)范評價體系中的評價主體，就必須堅決地實行去行政化和學本位。改變目前國內(nèi)高校所采用的以行政管理部門為核心的評價體系，建立以學術界專家和權威為核心的評價機制。同時為了保證評價的客觀公正性，必須建立對專家的監(jiān)督約束體制，確保評價體系正常運轉不受外界干擾。
3.3重塑評價客體科學價值觀
國內(nèi)高校的教師都是具有高學歷、高智商的群體，他們是我國進行科研工作的主力軍。原本進行科學研究就是一項艱辛而漫長的探索道路，但是由于在不合理的科研評價體系的壓迫下，部分教師被-迫放棄了心中的科研夢想，背離了科學研究求真創(chuàng)新這一靈魂。即使這樣，筆者仍然堅信所有科研工作者都具有價值追求的崇高境界，只要建立了合理的科研評價體系，讓教師能夠沒有任何負擔和壓力專心投入到科研工作中去，必將極大地促進我國高校的科研事業(yè)發(fā)展。
3.4建立全面的科研評價標準
針對本文上述所提出的問題，國內(nèi)高校應該根據(jù)科研活動的復雜性和多樣性，建立對待不同研究類型和學科的差異性評價標準，探索符合學術發(fā)展規(guī)律的評價方式。此外，將定量考核與定性考核相結合，既要考慮到量化數(shù)據(jù)，又要將同行評議的主觀定性評價納入評價體系，為廣大教師創(chuàng)造寬松優(yōu)越的學術科研環(huán)境，以更好地促進高�？蒲邪l(fā)展。
3.5健全科研評價體系機制
公正、公平和透明的科研評價機制是保證科研評價體系得以順利實施的關鍵，國內(nèi)高校必須制定一套嚴格的科研評價流程體系，加強對評價過程的管理和評價結果的監(jiān)督反饋。對進入專家?guī)斓娜藛T進行嚴格審查，并建立相應的獎懲制度，嚴厲杜絕故意打壓、徇私舞弊等行為的發(fā)生，避免過多的行政干預，以確保科研評價體系的公正、公平。
我國科研評價體系的現(xiàn)狀與思考2017-05-12 06:04 | #2樓
近些年，針對我國高校及科研人員的科研評價體系，對科研工作者在學術領域的發(fā)展起到了促進和激勵的作用，但不可否認的是由此引發(fā)的學術不端，學術腐-敗和學術質(zhì)量低等各種問題突顯。因此，經(jīng)過嚴謹?shù)目茖W審視，為創(chuàng)建公平科學，透明化的科研評價體系，對于增強我國科研實力，提高科研工作者的積極性，提升科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，有著十分重要的意義。
一、科研評價體系的涵義和發(fā)展現(xiàn)狀
（一）科研評價體系的涵義。
科研評價是指在一定科研目標的基礎上，運用科學的方法對科研活動和投入產(chǎn)出的情況進行價值判斷，從而對科研活動進行管理，監(jiān)督，預測和調(diào)節(jié)，并為決策提供依據(jù)的一種認識活動。其目的是對科研工作者的科研能力作出合理公正的量化評價，從而激發(fā)對科研的激-情與熱愛，推動我國整體科研實力的上升。
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（二）我國科研評價體系的發(fā)展現(xiàn)狀。
多年來，科研評價體系的改革一直引起學術界眾多學者高度關注。盡管每年改革的呼聲高漲，改革舉措也在逐步推進中，并沒有明顯成效。一直以發(fā)表論文作為科研評價成果促進了我國科研水平的提升，但多年來形成的“文章至上”科研評價體系，使得科研活動逐漸遠離它本身的意義，變成了為科研而科研的活動。
而今，中國學術界都已習慣僅用論文作為評價指標來考核科技人員，片面追求量化論文，這種評價體系帶來的結果是科研機構及人員關心論文勝于關心研究應用，難以潛心研究出真正有價值的科研成果。很多人急功近利，心態(tài)浮躁甚至學術造假等種種問題出現(xiàn)。
在對待科研問題的態(tài)度上，我國大力鼓勵科研工作者們注重成果，體現(xiàn)在論文數(shù)、項目數(shù)、專著數(shù)、獎項數(shù)等等，雖然這一評價體系在一定程度上激發(fā)了科研工作者們的研發(fā)積極性，但無疑也存在大量弊端，不僅離科研評價應有的考核約束目標相差甚遠，而且引發(fā)了學術不端，學術墮落等道德問題。如今在忙于抄襲論文、出版專著，重量不重質(zhì)的功利化評價體系下，“學術速成”正在成為研究領域的一大頑疾。眼下，大量低水平、重復的論文充斥科學研究領域。因此，改革現(xiàn)行的科研評價制度，構建一個科學，合理，公正，客觀的科研評價體系，迫在眉睫。
二、我國科研評價體系的問題與原因分析
近些年，我國的科研評價標準一般以科研人員發(fā)表的論文數(shù)量、拿到的課題數(shù)、得到的獎項數(shù)以及自己發(fā)表的專著等為考核事項，造成的后果是科研人員工作的重心由科研工作轉移到了發(fā)表論文的檔次或是論文的數(shù)量上來。這種重心偏移的現(xiàn)象至今非常普遍，這與我國現(xiàn)有的科學評價體系有著密切的關系。在現(xiàn)有的體制下，重量不重質(zhì)成為很多學者的必然選擇，大量的毫無創(chuàng)新性的學術垃圾由此產(chǎn)生。
（一）科研評價機制價值導向偏頗。
科學研究是一項需要付出汗水的艱難的旅程。近些年，科技評價標準的問題還未引起多地政府部門的重視，由于缺乏制度安排和硬性要求，相關管理文件的發(fā)布影響力和執(zhí)行力不夠顯著，存在很大的隨意性。在目前國內(nèi)科研評價體系下，科研工作者的科研價值觀出現(xiàn)偏差，簡單地認為將科研工作是一項物質(zhì)生產(chǎn)活動，關心可拿到的科研項目，科研經(jīng)費金額，對發(fā)表的論文檔次和數(shù)量等等進行量化計算。正是在這樣的科研體系下，導致了科研工作者的科研動向發(fā)生無形的變化，科研人員急于發(fā)表論文，無疑嚴重阻礙了科研進步和發(fā)展。
（二）科研評議過程缺乏規(guī)范性。
在中國當前的學術環(huán)境下，存在著不少問題，科研工作者們被浮躁不安的氣氛所包圍，不能全身心地做研究，因此對研究過程和結果草草了事，導致在評議過程中存在著大量弊端，如人情風，官本位，打壓異己等種種不良風氣盛行，嚴重危害了我國科研發(fā)展的腳步�？萍荚u價活動缺乏多樣化的評級主體，目前僅以政府或行政單位為主導者，同時評價活動應全面貼近社會人員及團體的呼聲。于是近些年，學術規(guī)范是科學領域中使用頻率很高的一個術語，學術評議過程的規(guī)范要求各方共同遵守有利于學術積累和創(chuàng)新的各種準則，使得科學研究過程規(guī)范化。
（三）科研工作者價值觀偏失。
隨著科研工作與利益的掛鉤日益明顯，科研已經(jīng)逐漸演變成了一項職業(yè)。而作為科研成果或創(chuàng)新見解象征的學術論文，本用來反映該學科領域最新，最前言的科學技術水平和發(fā)展動向，寫作目的是為應用于實際生活中，或共大家一起交流討論�？涩F(xiàn)當代，當科技研究人員面對激烈的職稱和崗位競爭，其學術能力水平與這些榮譽等密切相關。科技領域存在部分科研人員學術抄襲，亂改數(shù)據(jù)等學術不端的行為，過分追逐名利。
（四）科研評價標準缺乏合理性。
目前我國現(xiàn)行的科研評價體系對科研工作的評價主要注重量化考核，忽視研究過程，如不重視科研人員其成果對社會和國家的貢獻，而更側重科研成果發(fā)表刊物級別，從而缺乏一些其他放面的定性思考，導致科研評價體系從某種程度上存在不合理性。一些科研活動不夠透明，暗箱操作現(xiàn)象較嚴重，這種結果將導致阻礙科研人員成長與創(chuàng)新發(fā)展。所以科研評價標準應及時的清晰：無論是評級人或機構，評價過程應當透明化，評價結果要面向一定科研信息需求人員公開。同時要符合評價標準多元化，不一定是定量指標。
三、完善國內(nèi)科研評價體系的對策
針對上述近些年我國科技評價體系存在的種種問題，本文從高校，社會，政府，科研工作者等角度提出改善對策及建議：
（一）高校進一步建立公平的科研評價機制。 從高校的角度來說，科研評價機制的公開透明化是科研評價體系得以順利實施的關鍵，高校的優(yōu)勢在于它有著眾多優(yōu)秀人才同時專業(yè)化程度高，因此高校在科技評價指標、科研成果考核、科研成果獎勵等方面具有重要作用。高校評價體系是針對學校內(nèi)科研活動及其投入產(chǎn)出情況運用科學方法進行價值判斷，建立起高校評價體系的目的是為了對教師的科研活動能力做出科學公正合理的判斷，激發(fā)高校教師的科研熱情，提升高�？蒲袑嵙�。目前，我國高校主要是借鑒國外科研體系的經(jīng)驗，以科研成績和科研項目數(shù)為高校核心評價體系指標，激發(fā)科研工作熱情的同時也帶來了不少弊端。因此，建立起一套公正，公平合理的高校評價體系，鼓勵科研人員的公正行為，杜絕打擊學術不端，徇私舞弊等不公正行為的發(fā)生，確�？蒲性u價體系的透明公正。
（二）社會樹立正確的價值導向。
從社會角度來看，需抓緊建立起正確的價值導向。通過一些獎懲措施來明確社會鼓勵的行為和被摒棄的行為，傳導社會倡導的價值導向。由于其優(yōu)勢在于貼近市場，可通過加大企業(yè)和市場中各行業(yè)組織在科技研發(fā)活動中的參與，鼓勵社會各行各業(yè)人民參與科技評價活動，普通大眾可以發(fā)表他們的看法和建議，增強互動同時接受民眾監(jiān)督。因為對整個組織而言，須明確高效嚴謹和求真創(chuàng)新的評價體系，樹立正確的思想行為價值觀，淡化科研與科研人員名聲利益，崗位提升和待遇提高等利益直接掛鉤，重視學術發(fā)展和自身發(fā)展，引導工作者們熱愛學術，樂于研究學術。只有及時有效的傳遞所倡導的價值導向，才能確�？蒲谢顒拥捻樌M行。不再簡單地將科研活動當做一般的物質(zhì)生產(chǎn)活動來進行管理評價。
（三）政府及時制定相應的政策。
從政府的角度來看，需及時推出并實施相應的制度政策，建立以權威為核心，重科研成果質(zhì)量的評價機制。政府可針對評價體系存在的問題，研究出一套及時有效的政策法規(guī)和制度指標，遏制現(xiàn)存的一些問題；政府可以委托權威評價機構和專家重新確立科研評價標準體系；政府可以成立相關科技行業(yè)協(xié)會，及時監(jiān)督并指導日常的科研工作，加大監(jiān)管力度。過去科研政策的要求就是要不斷的通過寫文章發(fā)表文章來出成果，我們應該及時改變這種政策，“文章至上”不是科研活動的最終目的，政策的推出應該更注重強調(diào)實用性，改變以往的研究目的和動向。只有公平透明的科研評價機制才是保證科研評價體系得以順利實施的關鍵。從而調(diào)動起科研人員的積極性，提高科研人員的整體素質(zhì)，對于那些積極探索并取得相應成就的科研人員給予相應的獎勵措施，相反對于那些靠投機取巧，蒙騙過關的人，要采取嚴厲的懲罰制度，突出科研評價中的獎勵績優(yōu)，求真創(chuàng)新 。
（四）科研工作者對待科研活動需重質(zhì)化。
從科研工作者的角度來看，在當前的科研體系下科研人員身心疲憊，一方面拼命追趕科研進度，另一方面又頻繁地從事“論文包裝”、“買賣公關”等事務，很難做到專心從事科研活動。在量化、單一的評價體系下，追求嚴謹創(chuàng)新的科研學術氛圍變得浮躁而功利。所以科研人員有必要對科學研究評價體系進行重新思考，強調(diào)注重科學研究過程，摒棄以往僅注重成果和論文的想法，科研人員應發(fā)掘一些真正有學術研究價值的東西，最終能將其成果運用到社會實踐中來，更好地為社會和人民服務�？蒲腥藛T應堅持自己的研究方向和領域，對感興趣的問題要深入探索，不斷鉆研得出新的成果。
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