河南省生育二胎條件和處罰規(guī)定

河南省人口與計劃生育條例 （２００２年１１月３０日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過） 第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。 女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。 第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。 戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。 符合規(guī)定生育第二個子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。

第二十條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。 要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。 符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準�？h級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準生育的簽定計劃生育

合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證；不予批準的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。 生育證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第六章法律責(zé)任 第三十七條有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

（一）不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

（二）不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費；個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。 違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第三十九條社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條按照本條例第三十八條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十一條按照本條例第三十八條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人（份）的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人（份）的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。

第四十二條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費

和其他計劃生育獎勵。

河南省人民政府令 第77號 《河南省人口與計劃生育條例實施細則》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年9月1日起施行。 ：李成玉 二○○三年八月五日

《河南省計劃生育條例實施細則》規(guī)定：

第五條 經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定患不育癥,合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的,可以依法經(jīng)批準生育第二個子女。

第六條 結(jié)婚前已有非婚生子女,結(jié)婚后要求生育的,屬于生育第二個以上子女,不適用《條例》有關(guān)再婚夫妻生育的規(guī)定。

第七條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民且只有一個女孩,符合下列條件之一的,屬家庭確有困難,可以依法經(jīng)批準生育第二個子女: (一)經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,夫妻一方因傷殘或嚴重慢性疾病喪失勞動能力的; (二)夫妻雙方均為獨生子女的。

第八條 海拔在800米、相對高度300米、坡度25度以上、主要糧食作物一年一熟的高寒山村及住戶,屬《條例》規(guī)定的深山村。深山村應(yīng)由縣級人民政府具體確定到村、戶,報省轄市人民政府批準,并報省計劃生育行政部門備案。

第九條 符合《條例》規(guī)定要求生育第二個子女的夫妻,女方生育第一個子女到生育第二個子女的間隔時間應(yīng)有4年以上,但28周歲以上者除外。 男方再婚前只有一個子女,女方無子女,結(jié)婚后根據(jù)《條例》規(guī)定要求生育的,不受前款限制。

第十五條 不符合《條例》規(guī)定生育子女的,按照違法行為發(fā)生前男方和女方親生、收養(yǎng)、送他人收養(yǎng)、托人撫養(yǎng)或離婚時確定隨對方的子女累計數(shù)確定社會撫養(yǎng)費計征標(biāo)準。 第十六條 社會撫養(yǎng)費的征收,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入按照統(tǒng)計部門發(fā)布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入計算;農(nóng)村居民年人均純收入按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入計算。 第十七條 社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用的具體辦法,由省計劃生育行政部門會同省財政部門根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》制定。

第十八條 按照《條例》第三十八條規(guī)定應(yīng)繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民,生育三個以上子女的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起按生育三個子女限制分配集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。 第十九條 按照《條例》規(guī)定應(yīng)予追究法律責(zé)任的,不得因離婚或?qū)⒆优�送他人收養(yǎng)減免社會撫養(yǎng)費、行政處罰和行政處分。

第二十條 本細則自2003年9月1日起施行。2000年12月4日省政府發(fā)布的《河南省計劃生育條例實施細則》同時廢止。

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