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公路養(yǎng)護(hù)施工安全制度范文
為搞好安全生產(chǎn),消除生產(chǎn)過程中的事故隱患,避免工傷事故,應(yīng)制定規(guī)范的公路養(yǎng)護(hù)施工安全制度。下面小編為大家整理了有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)施工安全制度的范文,希望對大家有幫助。
高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全直接關(guān)系高速公路安全暢通,不僅涉及施工管理和操作者的安全,而且涉及行駛車輛和周邊環(huán)境的安全。為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理,保障高速公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會建設(shè),制定本制度。
一、養(yǎng)護(hù)施工安全合同管理
養(yǎng)護(hù)工程的安全責(zé)任必須納入承包合同內(nèi)容,運(yùn)營管理單位要與所有進(jìn)入高速公路養(yǎng)護(hù)市場的承包單位簽定安全合同,明確安全管理要求,落實安全責(zé)任。養(yǎng)護(hù)工程的施工設(shè)計應(yīng)當(dāng)兼顧安全措施。凡是拒不執(zhí)行安全規(guī)定的承包單位,要適時取消其高速公路養(yǎng)護(hù)工程的準(zhǔn)入資格。所有的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位都必須按規(guī)定為各自的勞動者辦理有關(guān)強(qiáng)制安全保險。各運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對承包單位的安全保險情況予以監(jiān)督。
二、施工前期安全準(zhǔn)備
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位要對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全技能培訓(xùn)。養(yǎng)護(hù)工程開工前,運(yùn)營管理單位在召開技術(shù)和安全交底會議時,應(yīng)對承包單位的安全工作明確具體要求,對進(jìn)場施工的安全準(zhǔn)備情況進(jìn)行核查。承包單位要制定施工項目的安全管理崗位職責(zé)、制度和操作規(guī)程,配備施工安全必需的設(shè)施、設(shè)備,辦理安全施工各項手續(xù),繳納安全保證金。
三、施工現(xiàn)場安全管理
維修保養(yǎng)作業(yè)人員必須穿戴省高速公路管理局統(tǒng)一設(shè)計式樣的安全制服,養(yǎng)護(hù)工程施工人員必須穿戴反光背心和安全帽。路面施工點(diǎn)要按規(guī)范規(guī)定合理布置,需要部分封閉車道時應(yīng)保證過度區(qū)最小長度。施工現(xiàn)場要按照部頒規(guī)程設(shè)計的圖例規(guī)定擺設(shè)安全標(biāo)志,傾倒的標(biāo)志應(yīng)及時扶正,破損的標(biāo)志要隨時修復(fù)。施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取隔離措施,防止飛濺、灑落物件干擾行車;現(xiàn)場要有專人指揮,控制并盡量減少施工與交通的相互影響,配合有關(guān)部門維持現(xiàn)場交通秩序。需要過夜的施工現(xiàn)場,必須安放反光標(biāo)志,并適當(dāng)設(shè)置警示閃光標(biāo)志。加強(qiáng)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并清除路面影響行車的拋灑廢棄物件。路面施工需要進(jìn)行交通分流、管制等措施時,必須事前與路政、交警部門密切協(xié)調(diào)配合。養(yǎng)護(hù)施工和搶修工程要盡快完成,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和時效規(guī)定,并且認(rèn)真清理施工現(xiàn)場,及時開放交通。凡是來不及安排處治并且直接影響交通安全的情況要采取緊急預(yù)案處理,對路面坑洞要采取臨時填補(bǔ),對邊坡坍塌要采取圍欄隔離并清除等措施。
四、養(yǎng)護(hù)設(shè)備安全管理
養(yǎng)護(hù)單位的所有養(yǎng)護(hù)設(shè)備運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。操作人員必須具備相應(yīng)資格資質(zhì)證書,應(yīng)會基本知識,熟悉操作技能,養(yǎng)護(hù)管理單位要定期對機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行安全檢查考核。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛不準(zhǔn)帶病出車,不準(zhǔn)隨意掉頭和逆向行駛,夜間行車必須保持高度警覺,嚴(yán)禁疲勞和違規(guī)駕駛。維修保養(yǎng)車輛必須配備電子情報板,路況巡查車、專用搶修車、高空作業(yè)車等要懸掛警示燈,路面清掃車要安裝電子方向指示牌。起重、發(fā)電、供電、管道等設(shè)備設(shè)施必須制定運(yùn)行制度并按照規(guī)程操作。
五、突發(fā)緊急情況處置
高速公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的突發(fā)緊急情況主要分為四類:第一類是自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害、惡劣氣候災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山火災(zāi)害等。第二類是事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。第三類是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全危害等。第四類是社會安全事件。主要包括經(jīng)濟(jì)安全事件、社會治安事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。各運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)針對上述情況,分別制定處置預(yù)案措施,提前做好各項準(zhǔn)備工作,提高處置突發(fā)緊急情況的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)情況造成的損害。
六、養(yǎng)護(hù)安全信息管理
運(yùn)營管理單位必須堅持路況巡查制度、信息發(fā)布制度和緊急情況報告制度。及時掌握所轄路段的路況和養(yǎng)護(hù)施工信息,凡是可能影響交通安全的施工作業(yè)情況,都應(yīng)當(dāng)及時將信息匯集至相關(guān)部門,通過電子情報板、廣播、電視、報紙等渠道向社會予以發(fā)布。突發(fā)緊急情況必須及時上報。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)將收集和轉(zhuǎn)發(fā)的養(yǎng)護(hù)信息認(rèn)真予以記錄。
七、安全檢查考核
養(yǎng)護(hù)部門必須堅持安全檢查和督察,長抓不懈,警鐘長鳴。省高速公路管理局、各高速公路管理單位將養(yǎng)護(hù)安全工作納入目標(biāo)責(zé)任管理,分級進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎懲。對管理不善、監(jiān)督不為、執(zhí)行不力導(dǎo)致的重大以上養(yǎng)護(hù)安全責(zé)任事故,堅決實行責(zé)任追究制度。嚴(yán)重違反規(guī)定、且拒不整改的單位,省高速公路管理局將依法報告上級有關(guān)部門要求其停業(yè)整頓。
公路養(yǎng)護(hù)施工安全制度篇2
公路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動點(diǎn)多、面廣、線長,任務(wù)十分繁重,搞好安全生產(chǎn),消除生產(chǎn)過程中的事故隱患,避免工傷事故,減少由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)職工的人身安全極為重要。為保障公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全,結(jié)合本局實際情況,特制訂本公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度。
第一條 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的基本原則
1、安全生產(chǎn)管理要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
2、道班在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
3、道班的工作車輛應(yīng)有由駕駛證的人員駕駛,嚴(yán)禁酒后開車作業(yè),嚴(yán)禁車輛在危險處停留。
第二條 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)應(yīng)注意的事項
1、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作服,或帶有反光標(biāo)志的桔紅色背心。在檢查中若發(fā)現(xiàn)道班上路作業(yè)人員無穿著安全標(biāo)志服的,每人每次罰款100元。
2、在山體滑坡、塌方、山體經(jīng)常掉石、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
3、作業(yè)人員操作特種養(yǎng)護(hù)機(jī)械,必須做到持證上崗。
4、在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)注意作業(yè)場地的環(huán)境衛(wèi)生,不要亂丟亂放雜物、垃圾,盡最大努力減少環(huán)境污染。
5、嚴(yán)禁在作業(yè)時亂丟火種;不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋和赤腳上路作業(yè)。
6、在雨季養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水;在山坡下養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,應(yīng)注意觀察山體的變化情況,保護(hù)自身安全。
7、當(dāng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)處于視距不良的路段時,應(yīng)在維修作業(yè)區(qū)前后明顯位置設(shè)置施工標(biāo)志。當(dāng)對整個路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè),應(yīng)修筑臨時交通便道,以保證車輛通行。
第三條 清掃養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意事項
1、嚴(yán)禁在能見度差(如夜晚、大霧天)的.條件下進(jìn)行作業(yè)。
2、凡需占道進(jìn)行作業(yè)的,必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。如遇大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣時必須停止清掃養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
第四條 公路巡查應(yīng)注意的事項
1、各道班的養(yǎng)護(hù)人員每天要堅持上路巡查,巡查的次數(shù)每天不少于一次。公路巡查必須做到定時、定向、線路,進(jìn)行檢查時,必須做好檢查記錄。
2、各道班養(yǎng)護(hù)人員要把當(dāng)天巡路的情況匯報班長,并認(rèn)真填寫好《道班巡查日志》,記錄員和班長應(yīng)簽名,認(rèn)真做好《道班巡查日志》的歸檔工作。
3、全面檢查公路路面及沿線公路設(shè)施是否完好,是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,按職責(zé)范圍及時處理,超出范圍的應(yīng)及時上報段部處理,防止公路交通事故的發(fā)生。
公路養(yǎng)護(hù)施工安全制度篇3
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè),保障公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全開展,確保全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2004)、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、《甘肅省高速公路管理條例》等法律規(guī)程,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是全省公路系統(tǒng)依法對所管轄公路、橋梁涵洞、隧道按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔、養(yǎng)護(hù)、維修以及應(yīng)對突發(fā)事件時采取的公路應(yīng)急措施等工作。
第三條 養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,建立“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體制,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”,切實提高安全管理水平和安全意識。
第四條 本辦法適用于全省普通干線公路和高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。邊施工邊通車的二級及以下公路建設(shè)、改建工程項目,可參照執(zhí)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理,實行省公路管理局監(jiān)督,公路總段(分局)監(jiān)管,公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的三級安全管理體系。各級公路養(yǎng)護(hù)管理部門同時接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、交通運(yùn)輸部門的監(jiān)管,各級路政、交警部門應(yīng)依法履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 省公路管理局的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方針政策,制定全省公路系統(tǒng)安全管理目標(biāo)、管理辦法,落實目標(biāo)管理責(zé)任。
(二)全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。
(三)組織開展全省公路系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)。
(四)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
(五)收集匯總?cè)“踩a(chǎn)的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
第七條 公路總段(分局)主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法,建立健全安全管理工作制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
(二)負(fù)責(zé)管轄路段養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,并自覺接受當(dāng)?shù)卣块T的安全監(jiān)管。
(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,按照“五落實”的要求徹底整治各類安全隱患。
(四)負(fù)責(zé)對全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。
(五)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故,報送相關(guān)安全信息及報表。
第八條 公路管理段(高養(yǎng)中心)主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法,落實安全管理的各項工作制度。
(二)負(fù)責(zé)管轄路段的公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn),落實養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)專職安全員制度。
(三)具體負(fù)責(zé)排查安全隱患,對一般安全隱患及時進(jìn)行整治,對重大安全隱患及時上報。
(四)實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和施工現(xiàn)場安全管理。
(五)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的上崗前安全培訓(xùn)。
第三章 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理
第九條 為確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全,以及過往車輛的安全暢通,養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)及省局的規(guī)定,設(shè)置安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)。
第十條 高等級公路(高速公路、一級公路、二級汽車專用公路)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容:
(一)路面病害維修處治等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè);
(二)養(yǎng)護(hù)維修工程;
(三)在公路護(hù)網(wǎng)內(nèi)、行車道外進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè);
(四)橫跨或穿越高等級公路所進(jìn)行的施工;
(五)路面清掃保潔,打冰除雪等作業(yè);
(六)其他涉及已建成高等級公路的作業(yè)。
第十一條 普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容:
(一)一般路面病害維修等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè);
(二)養(yǎng)護(hù)維修工程;
(三)公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè);
(四)橫跨或穿越公路所進(jìn)行的施工;
(五)路面清掃保潔,打冰除雪等作業(yè);
(六)其他涉及已建成公路的作業(yè)。
第十二條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)按占用路面時間長短分為:
(一)移動性作業(yè)(作業(yè)地點(diǎn)不斷變化,作業(yè)范圍不超過1個車道),如公路除雪、防滑作業(yè),綠化帶的栽培、澆灌及路面檢測作業(yè)等;
(二)臨時性作業(yè)(施工地點(diǎn)相對固定,作業(yè)時間不超過4個小時);
(三)固定式作業(yè)(施工地點(diǎn)相對固定、作業(yè)時間超過4個小時,包括單側(cè)整幅封閉施工)。
第十三條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)按養(yǎng)護(hù)規(guī)模實行養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)方案審批制度。
(一)小修保養(yǎng)由公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)審批;
(二)普通干線公路大中修工程、危橋改造工程、水毀修復(fù)工程、高速公路中修工程由總段(分局)負(fù)責(zé)審批;
(三)高速公路大修工程以及交通環(huán)境復(fù)雜的項目需制定相應(yīng)的交通組織設(shè)計,由省公路管理局負(fù)責(zé)審批;
(四)高速公路、普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需要臨時占道的,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報公安交通管理部門審批,并向社會發(fā)布公告。
第十四條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)按養(yǎng)護(hù)作業(yè)的性質(zhì)分為高等級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)和普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè),并實行安全警戒等級制。
(一)高等級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分為五個安全警戒等級。
1.一級安全警戒(全幅中斷),代號A1。
迅速封閉公路,啟動交警、路政、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)聯(lián)動機(jī)制,引導(dǎo)車輛就近駛出高等級公路。
2.二級安全警戒(半幅封閉),代號A2。
高等級公路因路面大修、沉陷、水毀、橋隧涵損壞等造成半幅行車受阻,應(yīng)采取借用對向車道通行,交警和路政應(yīng)配合作業(yè),路政上路人員不少于3人,并至少有一輛路政車執(zhí)勤,作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人24小時值守。應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施,對交通流完全隔離,確保車輛按安全提示行駛。
3.三級安全警戒(單車道封閉作業(yè)),代號A3。
高等級公路路面修補(bǔ)、灌縫、中央分隔帶波形護(hù)欄維修及微表處等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時,應(yīng)封閉一個車道,分內(nèi)側(cè)車道封閉養(yǎng)護(hù)和外側(cè)車道封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)控制,路政應(yīng)配合作業(yè),路政上路人員不少于1人。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施,作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守,避免車輛駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)。
4.四級安全警戒(不占用主車道的.養(yǎng)護(hù)作業(yè)),代號A4。
高等級公路應(yīng)急車道、路肩、邊坡及橋梁下部維修安裝作業(yè)時,宜采取封閉應(yīng)急車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。
5.五級安全警戒(移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)),代號A5。
高等級公路保潔、除雪防滑時,宜采用移動養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。機(jī)械移動養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)布設(shè)移動式安全標(biāo)志;作業(yè)機(jī)械配備閃光箭頭和車輛閃光燈時,可不布設(shè)移動式標(biāo)志。機(jī)械除雪防滑時,交警和路政人員應(yīng)出警配合,實行交通管制后采用移動養(yǎng)護(hù)維修的方式作業(yè)。
(二)普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)
普通干線公路分為四個警戒等級。
1.一級安全警戒(公路中斷),代號B1。
當(dāng)全幅路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,養(yǎng)護(hù)單位按圖示布設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)。應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施,對交通流完全隔離,確保車輛按安全提示行駛;交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場指揮交通,路政上路人員不少于3人,且有一輛路政巡邏車,專門負(fù)責(zé)交通管制;作業(yè)時作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。
2.二級安全警戒(公路半幅通車),代號B2。
公路因路面大中修、沉陷、水毀等造成半幅行車受阻,應(yīng)采用受阻路段半幅通行半幅封閉進(jìn)行施工,應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志和隔離設(shè)施,確保車輛按安全指示和控制車速行駛;交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場指揮交通,路政上路人員不少于2人,專門負(fù)責(zé)交通管制;作業(yè)時作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。
3.三級安全警戒(不占用行車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)),代號B3。
公路路肩、邊坡、清理邊溝等作業(yè)時,應(yīng)采取封閉路肩養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。
4.四級安全警戒(臨時定點(diǎn)或移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)),代號B4。
公路綠化澆水、清掃、除雪防滑等,宜采用臨時定點(diǎn)或移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。采用機(jī)械保潔時,應(yīng)在清掃車的后部安裝移動式標(biāo)志。
第十五條 公路管理段(高養(yǎng)中心)成立專門的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)班組(隊),負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和撤除工作,以及養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的巡查、扶正、補(bǔ)充、更新等工作。
第十六條 公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè),須按照“不安全、不生產(chǎn)”的原則,嚴(yán)格做到無安全保護(hù)設(shè)施,不上路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。并將布設(shè)情況攝像(或照相)保存影像資料,高速公路可利用高速公路監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督。
第十七條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前,公路總段(分局)應(yīng)利用廣播、報紙、網(wǎng)站、短信、可變情報板、公告等多種方式為公眾發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。
第十八條 非應(yīng)急搶修、搶險等特殊作業(yè),不得夜間進(jìn)行臨時和移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)。夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)布設(shè)照明設(shè)施、施工警示頻閃燈和語音提示設(shè)施,照明宜覆蓋整個工作區(qū),降低照明光源產(chǎn)生的眩光,施工警示頻閃燈和語音提示設(shè)施應(yīng)處于開啟狀態(tài)。
第十九條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施的布設(shè)與移除,應(yīng)按移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置。布設(shè)應(yīng)從警告區(qū)開始,向作業(yè)終止區(qū)推進(jìn),并確保已擺放的安全設(shè)施清晰可見;作業(yè)區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相反,警告區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相同。
第二十條 當(dāng)原有公路設(shè)施與養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施相沖突時,應(yīng)及時覆蓋或移除原有公路設(shè)施;當(dāng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施移除時,應(yīng)恢復(fù)原有公路設(shè)施。
第二十一條 在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,作業(yè)單位專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)區(qū)布設(shè)和現(xiàn)場安全設(shè)施布置情況,并填寫?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)日志(見表3)。
第四章 安全隱患排查治理
第二十二條 公路系統(tǒng)各級單位必須按照“先重后輕、先急后緩、使用高效”的原則,及時、全面排查、治理安全生產(chǎn)隱患,并建立對安全生產(chǎn)隱患排查、治理的長效機(jī)制。公路總段(分局)每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作,檢查及處理情況須記錄在案,并及時上報省局。
第二十三條 按照“五落實”(“五落實”即落實整改目標(biāo)、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責(zé)任、落實整改資金)的要求徹底整治各類安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)隱患治理率達(dá)到100%。
第二十四條 安全隱患排查的對象和范圍為公路養(yǎng)護(hù)施工和影響行車安全的路段。主要排查在公路養(yǎng)護(hù)過程中的不安全因素和影響過往車輛行車安全的公路缺陷。
第二十五條 公路管理段(高養(yǎng)中心)具體負(fù)責(zé)排查安全隱患,對一般安全隱患及時進(jìn)行整治,對重大安全隱患及時上報。公路總段(分局)負(fù)責(zé)安全隱患的排查和治理,經(jīng)常性督查和指導(dǎo)公路管理段(高養(yǎng)中心)安全隱患排查治理工作,對上報的重大安全隱患及時治理或列入重大隱患治理計劃,對隱患治理資金缺口和相應(yīng)的治理方案及時上報省局。
第二十六條 重大安全隱患發(fā)現(xiàn)后,要報相關(guān)單位部門備案,嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
第五章 事故處理及信息報送
第二十七條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)中發(fā)生安全事故,事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并按有關(guān)事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,立即如實向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T及上級單位報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第二十八條 事故報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整,應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時準(zhǔn)去地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第二十九條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理應(yīng)嚴(yán)格落實“四不放過原則”,即:事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有采取切實可行的防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。
第三十條 按照省局關(guān)于安全生產(chǎn)信息報送的有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報送制度,及時、如實上報事故快報。
第三十一條 事故報告包括的內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施和救援情況;其他情況。
第三十二條 省公路管理局、總段(分局)、公路管理段(高養(yǎng)中心)應(yīng)逐級確定信息報送聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息報送工作,并通過多種方式為公眾提供路況信息,做到信息報送及時、準(zhǔn)確、公開。
第六章 安全生產(chǎn)資金管理
第三十三條 在制定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出預(yù)算時列支小修保養(yǎng)專項安全費(fèi)用,用于日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)場安全保障支出;在編制大中修工程施工圖預(yù)算時編制安全專項費(fèi)用,用于大中修工程的現(xiàn)場安全保障支出。
第三十四條 總段(分局)對安全專項費(fèi)用必須專款專用,全額用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)安全保障支出,并建立資金使用臺賬;公路管理段(高養(yǎng)中心)建立安全費(fèi)用使用臺賬和安全設(shè)施臺賬。
第三十五條 財務(wù)、審計等要部門要督查落實安全費(fèi)用使用情況,對違規(guī)使用安全費(fèi)用的單位和個人進(jìn)行查處。
第七章 安全教育培訓(xùn)
第三十六條 加大安全教育培訓(xùn)力度,確保每個養(yǎng)管站(養(yǎng)護(hù)工區(qū))、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊的專職安全員持證上崗;專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的2%,其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到 80%以上。
第三十七條 各單位要堅持經(jīng)常性安全教育培訓(xùn),不斷提高安全管理水平,增強(qiáng)安全意識。省公路管理局制定安全教育培訓(xùn)計劃,對負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、安全管理的主要生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育。
第三十八條 總段(分局)制定本單位的職工安全教育設(shè)施方案,負(fù)責(zé)對從事生產(chǎn)的全體職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育,逐級、分批、分類對管理人員、特種設(shè)備操作人員、施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,使特種設(shè)備操作人員、特種工種作業(yè)人員上崗前的培訓(xùn)率達(dá)到100%,持證上崗率達(dá)到100%。
第三十九條 公路管理段(高養(yǎng)中心)負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)一線的生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),使養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。在職工上崗前,由專職安全員進(jìn)行崗前安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn),使崗前培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第八章 聯(lián)動機(jī)制
第四十條 建立職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的養(yǎng)護(hù)安全管理聯(lián)動機(jī)制,養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時,路政和交警部門根據(jù)各自職責(zé),配合養(yǎng)護(hù)單位搞好施工現(xiàn)場的交通管制;收費(fèi)單位利用路況信息短信發(fā)布平臺、收費(fèi)站、可變情報板等沿線設(shè)施,及時發(fā)布前方公路或區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。
第四十一條 對路政、交警部門實行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理工作告知制度,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時,填寫《派駐執(zhí)法人員申請單》(見附表1),路政、交警部門應(yīng)履行相應(yīng)職責(zé),協(xié)助養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全管理,共同抓好公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作。
第四十二條 高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時,填寫《高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息發(fā)布協(xié)助申請單》(見附表2),收費(fèi)部門協(xié)助發(fā)布高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)占道信息。
第九章 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全考核
第四十三條 安全生產(chǎn)實行“安全責(zé)任事故一票否決制”。凡發(fā)生責(zé)任事故造成人員死亡、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的單位,取消單位評選先進(jìn)資格,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個人年度考核不能評選“優(yōu)秀”,情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十四條 對省局及上級單位下發(fā)的安全整改指令未整改或整改不力的,取消單位評選先進(jìn)資格,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個人年度考核不能評選“優(yōu)秀”,情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十五條 省公路局負(fù)責(zé)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查工作,每季度不少于一次的不定期、不通知安全督查。對于拒不執(zhí)行本辦法或執(zhí)行不力的單位,直接在局網(wǎng)站上予以通報,通報達(dá)到三次取消評比先進(jìn)單位資格。
第四十六條 省公路管理局每年定期和不定期對總段(分局)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核;總段(分局)對所屬公路管理段、高養(yǎng)中心等基層單位的養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。
第十章 附 則
第四十七條 辦法在實施中如與省公路管理局原有關(guān)規(guī)定不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
第四十八條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。
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