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景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案（精選16篇）
在學(xué)校抑或是社會中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家收集的景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
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為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助，保護旅游者的生命安全和合法權(quán)益，維護五臺山交通旅游形象，特制定本預(yù)案。
�。ǘ� 制定依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《突發(fā)公共道路交通事故應(yīng)急條例》
�。�3）《旅游交通安全管理暫行辦法》
�。�4）《旅游交通安全管理暫行辦法實施細則》
（5）《旅游道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡本)》
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于五臺山風(fēng)景名勝區(qū)處置旅游者因自然災(zāi)害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；旅游公路重大道路交通突發(fā)事故；及其它各類交通重大安全事故等。
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1、以人為本，救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護，就近處置。在景區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，五臺山交通服務(wù)中心積極協(xié)助相關(guān)單位和部門，運用一切力量開展應(yīng)急救援工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告，信息暢通。我局在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，向景區(qū)政府和相關(guān)單位報告，要邊救援邊報告，并協(xié)助相關(guān)單位處理和做好有關(guān)的善后工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了加強對景區(qū)道路交通旅游安全應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立五臺山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組，組長為旅游發(fā)展局主要負責(zé)人，局領(lǐng)導(dǎo)任副組長（分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長），各科室、中心主要負責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負責(zé)組織實施本地區(qū)內(nèi)道路運輸應(yīng)急處置工作。
實行分工負責(zé)制,組長負責(zé)交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,副組長協(xié)助組長對交通旅游突發(fā)公共事件的實施監(jiān)管。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動的'條件和程序
（一）突發(fā)公共事件等級
1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。
�。�1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
�。�2）較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
�。�3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
（1）當發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時，要第一時間報告景區(qū)政府和上級單位，同時參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。
�。�2）突發(fā)性事件：由于自然災(zāi)害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
1、當自然災(zāi)害和交通事故災(zāi)難影響到人身安全時，在與景區(qū)有關(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應(yīng)立即向五臺山交通旅游相關(guān)部門報告情況。
2、五臺山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門提供緊急救援，并立即將情況報告景區(qū)政府和旅游相關(guān)部門，配合處理有關(guān)事宜。
3、在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生交通突發(fā)事件時，五臺山交通中心協(xié)助活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。
四、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)
�。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)應(yīng)急指揮部
實施對自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成公路損毀應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮，調(diào)動救災(zāi)力量和物資，決定啟動預(yù)案，并根據(jù)受災(zāi)情況和搶險保通情況，決定向管委會和市交通運輸局請示支援。
�。ǘ⿹岆U救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室
負責(zé)收集、掌握和上報突發(fā)性災(zāi)害信息，傳達搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令，組織制定救災(zāi)政策和措施。對在職工作人員進行分組，各班組負責(zé)各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急救援協(xié)調(diào)配合工作。
�。ㄈ┚唧w職責(zé)：
1、接到公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度。
2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，采取及時的處理措施。
3、在本轄區(qū)內(nèi)由運管所負責(zé)調(diào)用應(yīng)急運輸車輛，負責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的運輸和人員疏散工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到救援搶險現(xiàn)場，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的實際情況，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，必要時采取果斷措施，向景區(qū)公安、交警、武警中隊、應(yīng)急救援隊、水利、國土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門救援。
5、在實施公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的同時，迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類別、人員傷亡情況，及時上報縣安全委員會。
6、當公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時，應(yīng)采取控制措施，同時在最短的時間內(nèi)，組織疏散和轉(zhuǎn)移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門、現(xiàn)場應(yīng)急救援人員必須牢固樹立現(xiàn)場保護意識，如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須事先做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現(xiàn)場圖，并保存現(xiàn)場重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援程序
�。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應(yīng)急事件報告
接到報告立即完成以下工作：
1、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況，立即啟動預(yù)案組織應(yīng)急救援工作。
�。ǘ┑竭_現(xiàn)場
1、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報告后，根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
2、進入事故現(xiàn)場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現(xiàn)場救援方案，要求急救中心和醫(yī)療機構(gòu)迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機械施工組（裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等），就近利用各種救災(zāi)物資（如沙土、石料），并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開救援工作。
4、在現(xiàn)場救援工作展開的同時，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作，防止證據(jù)遺失，以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。
（三）公路交通突發(fā)事件的善后處理
1、原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應(yīng)當做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作，勘察現(xiàn)場，調(diào)查分析原因，對被調(diào)查人員作好調(diào)查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援物資、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需。
3、新聞報道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采訪報道程序，認真核定新聞稿件，公正客觀地報道工作。
4、工作報告。公路交通突發(fā)事件處理工作結(jié)束后，應(yīng)逐級書面報告應(yīng)急救援工作情況，并進行救援工作總結(jié)，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援預(yù)案，在固定并便于裝運的地點，儲備相應(yīng)的各類救災(zāi)物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，在接到應(yīng)急救援指令后，能立即裝載、啟運，到達災(zāi)害現(xiàn)場能立即投入使用，并提供必要的人力、物力、財力保障。
2、醫(yī)療部門配合救援時，必須帶足必要的設(shè)備、藥物，保證公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援中傷殘人員得到及時救治。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 2
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：
副組長：
成 員：各股室中隊長
二、 應(yīng)急處置
1、春運期間，發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆�；返韧话l(fā)事件的處置，交通應(yīng)急預(yù)案4篇。
�。�1） 總指揮：大隊當日值班領(lǐng)導(dǎo)
（2） 組織協(xié)調(diào)：秩序股
�。�3） 警力部署
指 揮：
縣西片：
指 揮：
縣東片：
指 揮：
城 區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。
�。�4） 現(xiàn)場處置：
a、組織民警上路；
b、疏散群眾，現(xiàn)場疏堵或警戒；
c、事態(tài)嚴重的，立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)；及時向有關(guān)部門匯報；
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或�；沸孤┑腵，應(yīng)配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷交通事故的處置。
�。�1）總指揮：
�。�2）組織協(xié)調(diào)：事故股
�。�3）警力部署：
a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；
b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。
�。�4） 現(xiàn)場處置：
a、 搶救傷員，保護財產(chǎn)；
b、保護現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，控制肇事人；
c、 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即通告相關(guān)部門。
三、 要求：
在春運期間做到：
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設(shè)備或防護設(shè)備，接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責(zé)人要保持24小時通訊暢通；值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負責(zé)人，做到嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人，除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外，有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調(diào)動，確保各項應(yīng)急措施落到實處。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 3
為認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，保護合理利用旅游資源，保障游客合法權(quán)益，維護景區(qū)旅游秩序和安全，更為確保廣大游客安全，提高對突發(fā)事件處置的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障游客的生命財產(chǎn)安全，促進景區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《景區(qū)承載量核定導(dǎo)則》，結(jié)合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實際，特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案》，自頒布之日起施行。
一、 適用范圍
(一) 本預(yù)案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動期間客流應(yīng)急控制。
(二) 本預(yù)案所指高峰期指大批游客進入景區(qū)，超過日最佳接待量或瞬時最大接待量，有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。
(三) 容量核定:根據(jù)國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，核定景區(qū)瞬時最佳承載量為9000人，瞬時最大承載量為2萬人。
二、 基本原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、相互配合合力應(yīng)急”的原則，周密安排，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，認真做好旅游高峰期游客接待工作，確保旅游高峰期實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量效益”的目標。
三、組織機構(gòu)
（一）指揮系統(tǒng)的設(shè)置及職責(zé)為加強景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作。組成人員如下:
指 揮 長：
副指揮長：
成 員：
下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護組、疏散引導(dǎo)組。
�。ǘ┚皡^(qū)救援指揮部主要職責(zé)：
1、啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援預(yù)案;
2、組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方案;
3、統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;
4、統(tǒng)一調(diào)配救援人員。
�。ㄈ� 指揮所下設(shè)各工作組、成員單位職責(zé)
1、通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長由西河老街管委會主任向亮兼任，成員為管委會工作人員。
(1)負責(zé)古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的`預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。
(2)負責(zé)向各組傳達指揮部指令;
(3)負責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作;
(4)報告各組救援工作的重大問題;
(5)報告各組救援工作，公布事故及救援信息;
(6)負責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯報和上報;
(7)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、治安組職責(zé):組長由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。
(1)負責(zé)提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負責(zé)查明事故的直接原因和責(zé)任;
(3)負責(zé)組織事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;
(5)負責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、醫(yī)療救護組責(zé):組長由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔(dān)任，成員從農(nóng)家樂業(yè)主、義務(wù)消防志愿隊、各村組中抽調(diào)。
(1)負責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治;
(2)負責(zé)控制危險源，防止事故擴大;
(3)負責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員;
(4)負責(zé)組織游客撤離，指導(dǎo)游客、開展自救和互救工作;
(5)承辦指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障組職責(zé): 組長由西河社區(qū)書記擔(dān)任，成員為社區(qū)工作人員。
(1)負責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待;
(2)負責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部門組織調(diào)度應(yīng)急所需的器材、藥品等急救物資;
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5、疏散引導(dǎo)組。組長由西河社區(qū)主任兼任，成員為西河社區(qū)工作人員。
(1) 事故發(fā)生時引導(dǎo)人員安全疏散到安全地帶
(2) 配合其他各組開展工作
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型
(一)自然災(zāi)害：主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和森林火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)害：主要包括生產(chǎn)安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
五、應(yīng)急救援工作原則
(一)統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，相互配合，快速高效。
(二)救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場，組織救援。
六、運行機制
1、 預(yù)測預(yù)警
景區(qū)管理處負責(zé)開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級、值班等制度，向社會公布值班電話，安排專人負責(zé)突發(fā)公共事件報告和相關(guān)信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件應(yīng)按照規(guī)定的程序和時限及時上報，按照預(yù)警的方式、方法、渠道做好預(yù)警工作。
2、信息報告
建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位要及時向上級政府報告。
3、應(yīng)急處置
(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級報告；
(2)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應(yīng)，做好各自的工作；
(3)指揮與協(xié)調(diào)。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作；
(4)應(yīng)急結(jié)束。重大突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。
4、恢復(fù)重建
恢復(fù)重建由事故發(fā)生單位負責(zé)。
5、建立突發(fā)公共事件報告制度
景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件，事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報，必須立即向救援指揮部報告。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 4
為有效預(yù)防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失，確保游客生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《龍門古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄈ┓磻�(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于景區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
（二）嚴重堵車。由一般交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的`重特大交通事故。
三、情況報告
�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話（6673606）向龍門鎮(zhèn)派出所報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（6673206）向龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門鎮(zhèn)派出所和龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門或鎮(zhèn)政府（值班電話 6673206）報告。
�。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向龍門鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記報告。
�。ㄈ堥T鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長馬駿同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任江（分管交通、安全生產(chǎn)等工作）擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其它鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員、景區(qū)內(nèi)各村支部書記及村主任、各村駐村組長、衛(wèi)生院負責(zé)人、龍門鎮(zhèn)派出所負責(zé)人、安監(jiān)辦等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責(zé)人。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門鎮(zhèn)派出所單獨成組。龍門鎮(zhèn)派出所主要負責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護治安等工作；如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由王澤軍擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，首先啟動預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。預(yù)案的啟動由鎮(zhèn)黨委書記或黨委書記指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。按照預(yù)案要求，迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并預(yù)案的主要負責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行指揮。
六、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬╂�(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。
（二）龍門鎮(zhèn)派出所加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
�。ㄈ╂�(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。
（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
�。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ�。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全 。
�。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄�。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
�。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。派出所要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄎ澹┭鼐�各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 5
為進一步加強文旅行業(yè)交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《五華縣安全生產(chǎn)委員會辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案（征求意見稿）》（華安委辦〔20xx〕23號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施，進一步夯實道路交通安全基礎(chǔ)，有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線，防范化解旅游客運、長途客運風(fēng)險，全面推行旅行社用車“五不租”制度，防范化解“私家車”交通違法風(fēng)險，加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)。
二、組織機構(gòu)
為進一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作，結(jié)合縣安委辦工作部署要求，結(jié)合我局機構(gòu)改革后的實際情況，特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法股（執(zhí)法大隊），辦公室主任由魏俊林副局長兼任，由局辦公室、執(zhí)法股人員組成，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、整治措施
�。ㄒ唬⿵娀皡^(qū)道路交通安全管理問題整改
對全縣A級景區(qū)開展重點檢查：對道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設(shè)置相關(guān)安全警示標識牌、安全防護欄等安全防護措施；雨霧天氣是否設(shè)置禁止進入景區(qū)等提示；對進入景區(qū)的車輛是否采取了相應(yīng)的措施，如：雨霧天能見度低，禁止游客自駕車進入景區(qū)或?qū)︸{駛員進行安全駕駛培訓(xùn)等安全提示；景區(qū)觀光車是否具有特種設(shè)備使用登記證，駕駛員是否具有特種設(shè)備工作人員證；景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案等。
�。ǘ⿵娀眯猩缱赓U旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的`安全管理機構(gòu)，有完善的安全應(yīng)急預(yù)案，重視安全培訓(xùn)和安全教育，建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。
2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強對旅行社、旅行網(wǎng)點的監(jiān)管力度，要求旅行社、旅行網(wǎng)點不租用未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運人責(zé)任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛，對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰。
3.各旅行社要按照相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任險，向游客推薦意外險，與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》（合同附件），做好租車合同和組團合同的簽訂及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價團”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客，不得出租（借）經(jīng)營資質(zhì)，擾亂旅游市場秩序，對不配合車輛安檢措施，或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門處理的游客，必須解除合同。
�。ㄈ⿵娀煌ò踩麄髫�(zé)任
各股室、局屬各單位要加強干部職工道路交通安全教育，督促各文旅企業(yè)要加強內(nèi)部員工的宣傳教育，主要負責(zé)人要定期組織人員進行安全培訓(xùn)，傳達上級重要文件精神，確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進行交通安全公益宣傳，切實增強全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置并及時上報，縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門不定期對各企業(yè)道路交通安全工作落實情況開展督查，對工作落實不力的企業(yè)將給予通報批評并約談其負責(zé)人。
四、時間安排
從20xx年3月至20xx年12月，分三個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年3月）。局機關(guān)統(tǒng)一安排部署，制定實施方案，各有關(guān)股室、下屬各單位協(xié)作配合。
�。ǘ┘泄裕�20xx年4至11月）。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)，對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰，提醒群眾嚴格遵守道路交通、治安管理有關(guān)規(guī)定，自覺遠離酒駕。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升（20xx年12月）。要認真總結(jié)整治情況，形成總結(jié)報告。
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認識到當前加強旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實提高“安全第一”的思想認識,高度重視,進一步增強責(zé)任心和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，細化具體方案，指定專人負責(zé)，明確目標任務(wù)、要求和職責(zé)分工，切實做好組織實施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作，確保工作有序開展。
�。ǘ┰鷮嵧七M工作。建立健全隱患排查、會商研判、加強日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機制，保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作分步推進、切實整改、長期堅持。
�。ㄈI造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達專項整治工作要求，督促本單位工作人員以身作則，做好表率，帶頭遵守交通安全法律法規(guī)，安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開展各類交通安全宣傳教育，普及交通安全常識，營造安全文明出行的濃厚社會氛圍。
�。ㄋ模┒綄�(dǎo)檢查到位。我局將定期或不定期開展專項檢査,對照工作內(nèi)容逐項把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時依據(jù)公安交警、交通運輸?shù)炔块T抄送的情況線索，對發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴處。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 6
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷，也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷（占78.3%）及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害，如油箱爆炸，載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆，其造成的傷害則更加嚴重復(fù)雜。
3 廠區(qū)發(fā)生交通事故的`處理
發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)（必須移動時應(yīng)當標明位置），并迅速報告廠內(nèi)和車隊，聽候處理；過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車輛和人員的檢查，保持車況良好，規(guī)范人員行為，防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設(shè)施，確保廠區(qū)道路路況良好。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 7
為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故：
�。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳�3人以上的道路交通事故；
（二）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故；
�。ㄈ┮淮卧斐韶敭a(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負責(zé)人任主任，有關(guān)部門負責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導(dǎo)組的各項決策、命令；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長任組長，事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責(zé)人任副組長�，F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組：
�。ㄒ唬⿹岆U組：由事故發(fā)生地政府負責(zé)，事故發(fā)生地政府負責(zé)人任組長。主要任務(wù)是組織當?shù)毓才沙鏊⑽溲b、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場，及時了解、控制現(xiàn)場情況，搞好現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，隨時與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。
（二）救護組：由縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣衛(wèi)生局局長任組長，各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
�。ㄈ┦鹿收{(diào)查組：由縣公安局負責(zé)，縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場周圍交通，勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場，撲滅火災(zāi)，排除險情，恢復(fù)道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作�，F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
（四）善后處理組：由事故發(fā)生地政府負責(zé)，事故發(fā)生地政府負責(zé)人任組長，保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的'善后工作。
三、處置原則和要求
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時，要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
�。ǘ└饔嘘P(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
�。ㄈ┦紫鹊竭_事故現(xiàn)場的部門，要在盡量保護現(xiàn)場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
（四）縣事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門，認真做好事故調(diào)查處理工作。
�。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責(zé)任人（單位）按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y(jié)束后，各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
（一）編制目的
為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
�。�3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。
�。�4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：
�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。
（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。
�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。
�。�4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。
�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。
事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：
�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
�、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。
事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：
①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
�、诘缆吩O(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。
事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴重損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
�、鄢霰臼袘�(yīng)急處置能力的。
�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。
事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴重損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。
�、鄢霰臼袘�(yīng)急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
�。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至?xí)绊懮踩斐韶敭a(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。
因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮體系
1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。
市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準后實施；負責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用；及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作；開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。
市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：
�。�1）市交通運輸委：負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)交通運輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運送工作；負責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。
（2）市發(fā)展改革委：負責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。
�。�3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。
�。�4）市財政委：負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
�。�5）市規(guī)劃國土委：負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
�。�6）市人居環(huán)境委：負責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。
�。�7）市衛(wèi)生計生委：負責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
�。�8）市公安局：負責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案；負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理；預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進行人員疏散；參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
�。�9）市監(jiān)察局：負責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調(diào)查工作進行監(jiān)督；督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
�。�10）市民政局：負責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
�。�11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
（12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
�。�13）市水務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作；承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé)；負責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
�。�14）市市場監(jiān)管局：負責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。
�。�15）市氣象局：負責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作；組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
（16）市外辦：負責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題；負責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
�。�17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
�。�18）市政府新聞辦：負責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
�。�19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
�。�20）市公安消防支隊：負責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。
�。�21）市公安交警局：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。
�。�23）市通信管理局：負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
�。�24）市無線電管理局：負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。
�。�25）深圳供電局有限公司：負責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
�。�26）其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委，具體負責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：
（1）落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
�。�2）負責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
�。�3）負責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
�。�4）負責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
�。�5）負責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。
（6）負責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。
�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
�。�10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構(gòu)。
市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：
�。�1）對應(yīng)急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。
�。�2）參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
（3）應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。
�。�4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
�。�5）參與事件調(diào)查。
三、運行機制
（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的.監(jiān)測機構(gòu)，負責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進行詳細調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
�。�1）預(yù)警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
�、艏夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。
Ⅲ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
�、蚣夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
�、窦夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
�。�2）預(yù)警信息發(fā)布
①Ⅳ級預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。
�、冖蠹夘A(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
�、邰蚣壱陨项A(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
�。�3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
�。�4）預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。
�。�5）預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。
（6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置與救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）；在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。
�、诋斒薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
�、燮渌鄳�(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
�、偈薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。
�、谑薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預(yù)案。
�、垲A(yù)案啟動后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。
�、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
�、菔薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
�、奁渌鄳�(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
�。�3）Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。
�、蚣壱陨蠎�(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置，積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：
�。�1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
�。�2）制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
�。�3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
�。�5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：
�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。
�。�2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
�。�3）組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
�。�4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：
�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。
（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
�。�3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：
（1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
�。�2）負責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達應(yīng)急處置任務(wù)。
�。�3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
�。�4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
�。�5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當及時報請市交通運輸指揮部，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時報請市應(yīng)急委，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時，報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
（1）信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
（2）信息發(fā)布機構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
�。�3）信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
�。�4）信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
�。ㄈ┖笃谔幹�
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
（1）調(diào)查機構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：
�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
�、邰蚣�、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。
�。�2）調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的'應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并及時做出書面報告。
�。�3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。
�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
�、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。
�、鄄扇〉闹饕獞�(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
�、苁录�(zé)任認定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
�、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。
�。ǘ┙�(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。
�。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔20xx〕87號）有關(guān)要求，加強應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。
�。┲伟脖Ｕ�
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
�。ㄆ撸┤藛T防護保障
現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。
（八）通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責(zé)，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
�。ň牛┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
�。ㄊ⿷�(yīng)急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作；應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責(zé)場所的日常管理和維護；由民政部門負責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。
（十一）科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
�。ㄊ庀蠓⻊�(wù)保障
市氣象局負責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
�。ㄊ┓ㄖ票Ｕ�
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。
�。ㄊ模┢渌麘�(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
（一）應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負責(zé)交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。
�。ǘ┬麄鹘逃�
相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)
市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
�。ㄋ模┴�(zé)任與獎懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
�。ㄎ澹╊A(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
�。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
�。ǘ╊A(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預(yù)案進行修訂，并報市人民的政府審定：
（1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
�。�2）專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)及時作變更報送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 9
1、總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應(yīng)對南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地保障游客生命財產(chǎn)安全，維護社會安全穩(wěn)定，建設(shè)平安南通旅游。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導(dǎo)游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：
�。�1）因自然災(zāi)害（如洪水、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害）導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
（2）因生產(chǎn)安全事故（如旅游團隊交通事故，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災(zāi)事故，游樂設(shè)施設(shè)備安全事故，大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
�。�3）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)性、傳染性、食物中毒等）導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
（4）因突發(fā)社會安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；
（5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。
1.4 基本原則
�。�1）以人為本，科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應(yīng)對措施，全力組織應(yīng)急救援，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，各縣（市）、區(qū)政府（管委會）和市各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。事發(fā)后的第一時間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據(jù)事件分級情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，各聯(lián)動部門按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動到位。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準備工作，提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。
2、旅游突發(fā)事件分級
參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。
2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數(shù)10～99人，未出現(xiàn)死亡病例。
2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間，一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報國務(wù)院批準后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3、組織體系和職責(zé)
3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（簡稱市旅游應(yīng)急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)
負責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)市有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。
3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán)，履行相關(guān)職責(zé)：
市委宣傳部（市新聞辦）：負責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導(dǎo)控工作。
市應(yīng)急辦：按照市旅游應(yīng)急指揮部指令，做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。
市旅游局：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及市政府有關(guān)部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。
市安監(jiān)局：負責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。
市公安局：負責(zé)維護旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序；
消防滅火，搶險救援，核實人員傷亡情況及身份；
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為；
開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，控制事件直接責(zé)任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；
參加事故調(diào)查工作。
市消防支隊：負責(zé)旅游景點和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。
市交通局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運輸保障工作，調(diào)用運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員與物資。負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)生局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
南通質(zhì)監(jiān)局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
南通市氣象局：負責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局：協(xié)調(diào)市本級旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。并負責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城管局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
南通海事局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。
市文廣新局：負責(zé)發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市國資委：負責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市民宗局：負責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市外僑（港澳）辦：協(xié)調(diào)涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應(yīng)對的相關(guān)工作。
市臺辦：協(xié)調(diào)涉臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應(yīng)對的相關(guān)工作。
市信訪局：負責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關(guān)部門：服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。
各縣（市）、區(qū)政府（管委會）：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機構(gòu)，具體負責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應(yīng)急辦）設(shè)在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé)：及時收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息，及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；
發(fā)生旅游突發(fā)事件時，即時收集、快速核實，迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報告情況；
執(zhí)行和實施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策，承辦具體應(yīng)急工作；
積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門為游客提供應(yīng)急救援；
按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示，及時向上級部門和有關(guān)單位報告相關(guān)應(yīng)急信息；
參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查，處理其他相關(guān)事項。
3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話
3.3 現(xiàn)場指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)，由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門（單位）組成，下設(shè)若干應(yīng)急小組，必要時邀請相關(guān)專家參與現(xiàn)場指揮工作。現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長由市有關(guān)部門和事發(fā)地政府有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)動和調(diào)配各類應(yīng)急資源，組織應(yīng)急現(xiàn)場的各類保障工作，負責(zé)現(xiàn)場信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急小組：
事件調(diào)查組：由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作，了解、掌握、報告現(xiàn)場應(yīng)急處置各項措施的落實情況，指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門依法落實應(yīng)急報告制度和通報制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急措施建議。
醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機構(gòu)開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作，向現(xiàn)場指揮部提出關(guān)于進一步加強應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組：由市公安局負責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾，必要時實施交通管制，控制事件直接責(zé)任人，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，維護現(xiàn)場社會治安秩序。
后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負責(zé)現(xiàn)場指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán)，向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導(dǎo)下，成立宣傳報道組，做好相關(guān)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府（管委會）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4、預(yù)警分級與發(fā)布
4.1 預(yù)警分級
根據(jù)監(jiān)測信息，預(yù)測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4.2 預(yù)警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容，包括預(yù)測旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應(yīng)對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；
對旅游特殊人群、特殊場所應(yīng)當采取針對性的告知方式，必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關(guān)游客進行告知。
4.2.1 藍色預(yù)警（Ⅳ級），由縣（市）、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機構(gòu)對預(yù)警信息研判確定，請示縣級政府批準后，以縣（市）、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預(yù)警（Ⅲ級），由市旅游應(yīng)急指揮中心對預(yù)警信息研判確定，請示市政府批準后，以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預(yù)警（Ⅱ級），由市政府對預(yù)警信息研判，以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預(yù)警（Ⅰ級），經(jīng)市政府批準同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關(guān)部門發(fā)布。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
4.3.1 當預(yù)警級別為藍色預(yù)警（Ⅳ級）時，市各級旅游應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。
4.3.2 當預(yù)警級別為黃色預(yù)警（Ⅲ級）時，市各級旅游應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.3 當預(yù)警級別為橙色預(yù)警（Ⅱ級）時，市各級旅游應(yīng)急機構(gòu)及應(yīng)急指揮機構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動態(tài)，并做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.4 當預(yù)警級別為紅色預(yù)警（Ⅰ級）時，市各級旅游應(yīng)急機構(gòu)及應(yīng)急指揮機構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動態(tài)，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
4.4 預(yù)警解除
預(yù)警發(fā)布后，根據(jù)跟蹤監(jiān)測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預(yù)警解除。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市各有關(guān)單位和所涉縣（市）、區(qū)應(yīng)當進入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；
重點部門、重點部位的工作人員應(yīng)當堅守崗位，積極履行職責(zé)。可根據(jù)預(yù)警級別和實際需要采取以下措施：
�。�1）及時向社會宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識；
�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn)，并進行妥善安置；
�。�3）各類應(yīng)急機構(gòu)和人員進入待命狀態(tài)；
�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運行；
�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動，須報請市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。
5.2 響應(yīng)處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動先行處置機制，開展自救互救。
5.2.2 現(xiàn)場處置。
�。�1）成立現(xiàn)場指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負責(zé)人組成，并通過下設(shè)的工作機構(gòu)開展工作。
�。�2）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達各項應(yīng)急決策和命令；
及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報告；
迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；
做好善后處理工作；
盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由負責(zé)事件處置的主管部門進行新聞發(fā)布。市新聞辦負責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機公關(guān)工作，實施輿情監(jiān)測分析，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作。
5.3 應(yīng)急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對措施：
（1）組織開展自救互救；
�。�2）妥善安置受影響游客；
�。�3）對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施；
�。�4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；
�。�5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機構(gòu)；
�。�6）其他必要的'處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案，同時，根據(jù)突發(fā)旅游危機的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：
�。�1）及時與事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；發(fā)生在市外的，應(yīng)及時與發(fā)生地的應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援；
�。�2）必要時，派出有關(guān)負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和督查；
�。�3）調(diào)集處置力量和搶險救援物資；
�。�4）將應(yīng)急決定傳達到相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)和單位，并督辦落實情況；
�。�5）隨時將情況報告市應(yīng)急指揮中心。
5.4 分類響應(yīng)
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時，應(yīng)按下列程序處置：
�。�1）旅游企業(yè)先期組織開展自救互救；
�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實施緊急疏散和救援行動；
�。�3）市各相關(guān)部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作；
�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和督查，必要時請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；
（5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩(wěn)社會秩序；
�。�6）及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導(dǎo)社會輿情；
�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”，盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置；
在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運輸局分別會同市各有關(guān)部門，按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關(guān)部門按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局會同市各有關(guān)部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時，由市公安消防部門會同市各有關(guān)部門按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺）重大旅游事件時，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會同市各有關(guān)部門按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時，按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置：
（1）及時了解災(zāi)害動態(tài)，督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準備；
�。�2）通知各旅游景點告之游客；
�。�3）做好游客安置、疏散工作；
�。�4）做好防災(zāi)救災(zāi)工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害，市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置；
市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理：
�。�1）迅速了解團隊的詳細情況，并上報市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當?shù)卣_展緊急救援；有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應(yīng)急機構(gòu)并協(xié)調(diào)開展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實施辦法處置：
�。�1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責(zé)成相關(guān)企業(yè)負責(zé)人到場；
（2）責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；
�。�3）做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件，由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。
5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機構(gòu)安全保護預(yù)案處置：
�。�1）及時了解核實涉事旅游團隊及游客情況，及時準確向有關(guān)部門提供、發(fā)布信息；
�。�2）迅速督促涉事保險機構(gòu)和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內(nèi)組團社履行合同承諾，采取措施保證及時救助；
（3）督促國內(nèi)組團社負責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。
�。�4）組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報告，明確應(yīng)急處置結(jié)束。
6、后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣（市）、區(qū)旅游局在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項；
盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應(yīng)急辦督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)履行保險責(zé)任，迅速展開保險理賠工作。
6.3 事件調(diào)查
根據(jù)事發(fā)致因，由市旅游應(yīng)急辦會同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實情況提出處理建議或意見。
6.4 總結(jié)評估
應(yīng)急救援結(jié)束后，市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進行總結(jié)、分析，提出事件預(yù)防、救援工作改進的意見和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市政府和上級有關(guān)部門。
7、應(yīng)急保障和演練
各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，加強對工作人員的培訓(xùn)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序，了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識；
強化應(yīng)急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)；
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強應(yīng)急物資儲備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8、獎懲
8.1 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰。
8.2 任何單位和個人有權(quán)舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。
8.3 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。
9、附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報其主管部門備案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進行修訂時，由市旅游局組織修訂，報市政府批準后實施。
本預(yù)案實施后，每三年修訂一次。
9.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 10
1、總則
為及時有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作，最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于公司所管車輛發(fā)生的重大交通事故的應(yīng)急救援。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1公司成立重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：公司總經(jīng)理
副組長：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會主席
成員：安全質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負責(zé)人
2.2公司重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)備管理部。
電話：
負責(zé)人：
緊急電話：巡警110 救護120。
2.3職責(zé)
2.3.1重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”。
2.3.2組長全面負責(zé)應(yīng)急搶救工作并適時發(fā)布指令。
2.3.3副組長協(xié)助組長負責(zé)組織機關(guān)部門對駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查，負責(zé)檢查對應(yīng)急預(yù)案的布置和落實。組織對重大交通事故的.搶救和協(xié)調(diào)工作，評價并完善預(yù)案。
2.3.4設(shè)備管理部負責(zé)制定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”，負責(zé)對公司駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查，負責(zé)交通事故接報警并通報保險公司，組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，車輛救援，傷員搶救及現(xiàn)場保護，協(xié)助調(diào)查交通事故，項目部、分公司、分別制定本單位預(yù)案。
3、應(yīng)急響應(yīng)與實施
3.1發(fā)生重大交通事故時，當事人或同乘人應(yīng)立即撥打110報警，并積極搶救受傷人員，保護現(xiàn)場。
3.2在報警搶救傷員的同時，應(yīng)立即報告公司設(shè)備管理部或所在單位負責(zé)人，并需要說明事故發(fā)生地點、時間及現(xiàn)場傷亡損失情況。
3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長在接到報告后，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，指令相關(guān)部門或人員立即進行處理。
3.4積極查找現(xiàn)場目擊人，詳細記錄目擊人姓名，單位或住址。為事故調(diào)查提供證據(jù)。
3.5設(shè)備管理部或所在單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速逐級反映事故情況，并立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)搶救和事故調(diào)查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)對各自的重大交通事故應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審，必要時進行修訂，評審修訂結(jié)果報公司設(shè)備管理部。
4.2公司設(shè)備管理部應(yīng)組織有關(guān)部門，對發(fā)生重大交通事故單位的應(yīng)急預(yù)案修訂及評審意見進行審核，并經(jīng)重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，交由事故單位實施。
5、附則
5.1本預(yù)案由設(shè)備管理部負責(zé)解釋。
5.2本預(yù)案自公布之日起實施。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 11
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預(yù)警和應(yīng)急機制，提高對突發(fā)事件的處理應(yīng)變能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本公司實際，特制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“反應(yīng)迅速、指揮得力、處理及時”的要求，確保在重大交通事故發(fā)生時道路暢通。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置反應(yīng)。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應(yīng)急救援小組
為了提高交通事故的應(yīng)急處理能力，最大限度地減少交通事故造成的損失，保障高速公路的安全暢通，分公司特別成立重大交通事故應(yīng)急救援小組：
組 長：分公司經(jīng)理
副組長：黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成 員：分公司各科室、管理所負責(zé)人
值班電話：
五、應(yīng)急響應(yīng)
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1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報案后，迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場，實施救援并及時聯(lián)系交警，維持現(xiàn)場安全，組織現(xiàn)場滯留人員撤離危險區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應(yīng)及時撥打120急救電話。
3、路政人員應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、路政人員勘查現(xiàn)場、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車輛后，分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報告》等法律條文，經(jīng)當事人認同后，由其簽字并按手印。
5、必要時，還應(yīng)找與案件無利害關(guān)系者作為證人，取得證言。
6、養(yǎng)護部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現(xiàn)場，在最短的時間內(nèi)將現(xiàn)場清理完畢。
�。ǘ┮兹�、易爆、劇毒化學(xué)物品的'運輸車輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛事故上報程序如下：
�。�1）易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時，路政人員接到報案后，應(yīng)立即向管理所值班領(lǐng)導(dǎo)和所長匯報，并向路政中隊長匯報。
�。�2）易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時，路政人員應(yīng)立即向值班所領(lǐng)導(dǎo)和所長匯報，監(jiān)控室接到報告后，應(yīng)立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛發(fā)生安全事故時的協(xié)調(diào)程序：
�。�1）易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時，路政人員應(yīng)立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門，積極協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門實施救援。
�。�2）易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時，收費人員應(yīng)立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門，并配合相關(guān)部門實施救援。
3、路政人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場（雨、雪、大霧天氣除外）。
4、路政人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、維護現(xiàn)場安全，防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應(yīng)及時勘驗現(xiàn)場，采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚，完成相關(guān)的法律文書，經(jīng)當事人認同后，由其簽字并按手印。
�。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚�
1、路政人員接到報案，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場并通知交警。
2、到達現(xiàn)場后，應(yīng)配合交警部門立即采取措施，擺放安全警示標志，指揮車輛緩行，防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員，并配合交警維持現(xiàn)場秩序。
4、路政人員勘驗現(xiàn)場，拍照取證制作、填寫法律文書，經(jīng)當事人認同后，由其簽字并按手印。
5、勘查完現(xiàn)場后，配合交警部門對現(xiàn)場進行清理。
6、路政人員統(tǒng)計路產(chǎn)損失情況，養(yǎng)護部門積極配合并在最短的時間修復(fù)被損壞的路產(chǎn)，保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性，并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒，確保司乘人員及養(yǎng)護、路政工作人員的人身安全。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 12
為全面提高應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
（1）、應(yīng)急組織機構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣交通運輸局局長任組長，各黨組成員為副組長，各有關(guān)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局應(yīng)急辦公室，分管副局長兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
（2）、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）
主要負責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱辦公室）
主要負責(zé)傳達惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、 預(yù)防預(yù)警機制
�。�1）、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關(guān)工作部署，并上報惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。
�。�3）、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
�。�4）、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。
�。�5）、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級響應(yīng)（藍色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(yīng)（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
重大級響應(yīng)（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進入重大級響應(yīng)，立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報縣政府。
特大級響應(yīng)（紅色）
特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報縣政府。
六、惡劣天氣發(fā)生后安全應(yīng)急措施
�。ㄒ唬瓦\、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施：
（1） 道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
�。�2） 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)，同時和當?shù)刂伟�、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。
（3） 所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的`有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
�。ǘ�、公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施：
�。�1） 對公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
�。�2） 對危橋采取以下安全管理措施：
是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。
�。ㄈ⒐こ探ㄔO(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施：
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、應(yīng)急處置程序
�。�1）、各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災(zāi)害的情況及時報告應(yīng)急辦公室，在接到公路災(zāi)害通報后要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會議研究部署應(yīng)急措施，做好搶險救災(zāi)的一切準備工作。
�。�2）、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測、預(yù)警、災(zāi)情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實現(xiàn)信息共享。
惡劣天氣信息的報送，應(yīng)當快速、準確、詳細、重要信息應(yīng)當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。
（3）、應(yīng)急人員的安全防護
應(yīng)當對災(zāi)害現(xiàn)場的安全及時進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。
（4）、應(yīng)急通信方式
各單位應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責(zé)人聯(lián)系方式及時向應(yīng)急辦公室上報備案。
（5）、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)案啟動指令的惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當及時向縣政府。
八、 監(jiān)督管理
�。�1）、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預(yù)警信號及惡劣天氣預(yù)防、避險、自救、互救等相關(guān)知識以及災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
�。�2）、獎勵與責(zé)任
對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
同時對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，在應(yīng)急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
九、其它
本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 13
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
二、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進行交通安全宣傳，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上，特別是教育學(xué)生在出校門時要注意門口交通安全，防止人流過多造成交通事故，并作好交通安全記錄。
2、報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序：現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，展開營救工作，同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。
3、應(yīng)急工作分工
現(xiàn)場處理組：xx各年級組長
職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場情況并保護好現(xiàn)場，做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜：xx負責(zé)向交警報告情況；xx和班主任協(xié)助醫(yī)院，做好搶救工作；科任教師管理班級上好課。留校處理組：年級組長班主任
責(zé)任任務(wù)：迅速了解情況、接應(yīng)工作：xx
負責(zé)向縣教育局匯報；迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機動應(yīng)急組：年級組長班主任職務(wù)任務(wù)：迅速到校集中持命，做好隨時準備接應(yīng)的一切準備。
4、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日，必須保持通信暢通；休息日盡可能開機。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作，謹防學(xué)生交通事故的.。發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級報告工作，盡量降低當事人人身傷害。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 14
冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴峻影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季同學(xué)接送車輛運行安全管理，避開重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保同學(xué)人身安全不受損害，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校建立同學(xué)校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的'副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實施，參加處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好具體調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，幫助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，親密協(xié)作，快速、高效、有序的開展救援處理工作。
二、事故預(yù)案方法和措施
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的同學(xué)常常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特殊是對于簡單造成安全事故的因素，重點反復(fù)地對同學(xué)進行講解、分析，增加同學(xué)自我愛護力量和意識。
2、制定同學(xué)乘坐校車的紀律和安全制度，針對同學(xué)的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)留意的事項，強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛閱歷豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校供應(yīng)服務(wù)。
3、加強駕駛員和乘坐校車負責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，削減事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負責(zé)老師加強管理，發(fā)覺安全隱患準時制止并加以教育。
4、要求同學(xué)在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特殊留意安全。在行車過程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特殊是制動系統(tǒng)）進行檢查
三、處理事故的職責(zé)
接到事故發(fā)生報告后，有關(guān)職能部門要馬上趕赴現(xiàn)場，以最快的速度馬上樂觀開展工作，掌握事故的擴散和擴大，組織救援、愛護事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證，盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故狀況；如屬重大安全事故，則視事故狀況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥當處理。
四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案
原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，準時匯報，根據(jù)依法辦案、實事求是、敬重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。
確認事故現(xiàn)場，愛護現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而實行的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標志，幫助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。準時疏散人員，組織人員準時做好同乘同學(xué)的護送工作。在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。
五、應(yīng)急處理程序
一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進行處理：隨車老師第一時間報警，然后準時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組準時報中心校、教育局和相關(guān)部門。處置乘車人員。
①如有受傷者準時撥打120急救電話，要盡快準時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。
�、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的同學(xué)。換乘車輛時，隨車老師要看清四周交通、車輛行駛狀況，避開發(fā)生新的交通事故。準時通知家長。協(xié)作交通事故處理部門，并參加調(diào)解。準時做好同學(xué)及家長安撫工作，掌握事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。保險介入。
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交通事故應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防和削減交通事故的發(fā)生，保障師生的生命安全，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神，特定此預(yù)防交通事故預(yù)案；
一、可能引發(fā)交通事故的緣由：
駕駛員交通安全意識淡雹違法駕駛、超速、超載、超車；駕駛員疲憊駕駛、技術(shù)生疏、應(yīng)變力量差；特殊是制動系統(tǒng)不符合基本要求等造成交通事故。對方駕駛員及行人、非機動車違章行為引發(fā)校車交通事故。
二、事故的'預(yù)防：
1、幼兒園外出租用車輛目前須選擇大眾崇明公交公司的車輛，并選用遵紀守法、閱歷豐富、工作責(zé)任性強有肯定駕齡的駕駛員擔(dān)當駕駛員。
2、建立集中學(xué)習(xí)教育制度，定期組織交通法規(guī)的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)學(xué)問的培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。
3、定期對駕駛員進行特地的身體與心理狀況的檢查。
4、加強幼兒交通安全教育和行為規(guī)范教育，引導(dǎo)幼兒文明乘車，不將頭手伸出窗外，不搶座位。
5、加強對幼兒園自有車輛的管理。
6、幼兒園制訂并落實駕駛員駕車安全制度、及其他相關(guān)管理制度，并仔細實施。
7、不準違法超速、超車。
三、事故的處理：
一旦發(fā)生交通事故，一般按下列程序進行處理：
1、車輛碰撞等交通事故：發(fā)生人員傷亡、車輛嚴峻損傷應(yīng)馬上報警，若無傷者、能自行協(xié)商解決者可自行協(xié)商解決。
2、馬上處置乘車人員，如有傷者，應(yīng)準時送就近醫(yī)院救治。
3、有秩序地指揮幼兒換乘其它車輛，特殊留意換車過程中的幼兒安全愛護。
4、報縣教育局。一般事故3天內(nèi)作書面報告，重大事故馬上口頭報，事后作書面匯報。
5、通知受傷幼兒家長。
6、協(xié)作交通事故處理部門進行調(diào)查、處理，參加事故的調(diào)解。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案 16
為應(yīng)對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度，分級負責(zé)，確保鄉(xiāng)村道兼顧，除雪除冰工作應(yīng)先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域，鄉(xiāng)道、村道融雪除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負責(zé)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的降雪天氣，用于農(nóng)村公路防抗雨雪應(yīng)急行動。
三、應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路安全指揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1、組長:負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全應(yīng)急工作的全面指揮協(xié)調(diào)，重大方案與措施的審定。
2、副組長:協(xié)助組長做好救災(zāi)工作，具體負責(zé)現(xiàn)場組織指揮，人、財、物調(diào)度，組長不在時，代行組長職責(zé)。
3、辦公室主任:負責(zé)日常交通安全監(jiān)管工作，收集分析交通情況，制定應(yīng)急方案，掌握動態(tài)。
4、成員單位:
安全辦:負責(zé)交通工具安排，應(yīng)急物資儲備。
路長辦:負責(zé)交通安全的日常監(jiān)管，做好搶險預(yù)案和公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施被毀的恢復(fù)規(guī)劃。并做好轄區(qū)內(nèi)道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛(wèi)生院:負責(zé)抽調(diào)醫(yī)生參加搶險，做好衛(wèi)生防疫工作。
派出所:負責(zé)維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責(zé)做好群眾的優(yōu)撫安置，保證群眾生活供給。
武裝部:負責(zé)組織民兵參與搶險，成立搶險預(yù)備隊。
財政所:負責(zé)搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。
四、融雪除冰應(yīng)急啟動程序
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級：
三級響應(yīng)：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應(yīng)。各村負責(zé)人上崗，成員到位，儲備足夠的`融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式，各村為責(zé)任單位負責(zé)本轄域內(nèi)農(nóng)村公路除雪、除冰任務(wù)，各村負責(zé)人為各責(zé)任單位負責(zé)人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。
二級響應(yīng)：當氣象局發(fā)布24小時小雪預(yù)報時，啟動二級響應(yīng)。各村應(yīng)派人上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。
一級響應(yīng)：當氣象局發(fā)布24小時中到大雪預(yù)報時，啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負責(zé)人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業(yè)，當白天發(fā)生強降雪時，要在雪停后兩小時或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當夜間發(fā)生降雪時，要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8:00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應(yīng)維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員；落實好應(yīng)急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融后48小時內(nèi)完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以內(nèi)，各村要將責(zé)任范圍內(nèi)工作情況報鎮(zhèn)農(nóng)村公路融雪除冰應(yīng)急辦公室。
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