防汛應(yīng)急預(yù)案（實(shí)用）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編為大家收集的防汛應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1
xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以減輕災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組：由公司財務(wù)科人員組成，是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達(dá)任務(wù)；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進(jìn)行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設(shè)備，專項專人保管；搞好災(zāi)后搶險工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。
4、運(yùn)輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負(fù)責(zé)對車輛
狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù)。
5、救護(hù)組：由公司檢驗科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時治療點(diǎn)的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險時按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進(jìn)行調(diào)查報道。
四、防汛物資準(zhǔn)備
要切實(shí)備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。
五、防汛救災(zāi)預(yù)警等級
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災(zāi)預(yù)警分為三級；
1、天氣預(yù)報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；
2、天氣預(yù)報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；
3、天氣預(yù)報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。
六、預(yù)案啟動前的準(zhǔn)備
1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實(shí)做到思想到位，組織到位，職責(zé)到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責(zé)任明確，工作落實(shí)。同時要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥�、氣象等部門聯(lián)系，設(shè)專人按時聽取氣象預(yù)報，做好記錄。要根據(jù)實(shí)際情況，備好自救的物資，防患于未然。
2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查，查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機(jī)具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測，防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。
七、預(yù)案的啟動
根據(jù)汛期中汛情的實(shí)際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。
1、當(dāng)三級預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇，及時向上級部門報告情況。
2、當(dāng)二級預(yù)警時，啟動“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護(hù)隊待命，準(zhǔn)備隨時搶險救災(zāi)。
3、當(dāng)一級預(yù)警時，在搶險防汛工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災(zāi)害，組織人力，搶險救災(zāi)，搶運(yùn)被雨濕、水淹的糧食，并及時向上級防汛工作小組報告情況
八、受災(zāi)后的應(yīng)急行動預(yù)案
1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組即時行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。
2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災(zāi)情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災(zāi)后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。
4、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險物資和運(yùn)輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運(yùn)。
5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護(hù)工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進(jìn)行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達(dá)到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。
九、防汛處置方案
1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立及起動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工實(shí)施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實(shí)向防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的.需求，同時配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。
3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責(zé)，立即開展救援排險行動。
十、獎懲辦法
�。ㄒ唬⿲δ７蹲袷乇绢A(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關(guān)部門，給予表彰或獎勵。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
�。ǘ⿲`反本預(yù)案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報批評，對具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的；
2、在應(yīng)急救援行動中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；
3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；
4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴(kuò)大的；
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設(shè)施、設(shè)備;
6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。
十一、組織要求
各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責(zé)，做好防洪預(yù)防和處置工作，做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。
各責(zé)任人如因工作變動，繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，為確保汛期工作順利進(jìn)行，避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，確保我公司的機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，特組織各部門開展聯(lián)合防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年xx月xx日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦面臨自然災(zāi)害時能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)廣大員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
三、演練規(guī)則：
防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1、預(yù)防為主、安全第一、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3、實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。
4、任何部門和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨，我公司生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生水災(zāi)事故。演習(xí)指揮部設(shè)在主控室。
（二）演練領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxxxxx
副組長：xxxxxxxx
成員：各部室負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行中心相關(guān)人員
（三）演練救援分組：
1、正門口堵水組
xx帶隊負(fù)責(zé)公司正大門的.堵水防洪工作。
2、東門口堵水組
xx帶隊負(fù)責(zé)公司東大門堵水防洪工作。
3、南門口鏟車泄洪組xx負(fù)責(zé)南門口鏟車泄洪工作。
4、排水組
xx負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)積水處排水。（兩個點(diǎn)需要接泵排水
1、東大門
2、空壓機(jī)房南側(cè)）
5、后勤保障救援組xx負(fù)責(zé)后勤的救援工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：
1、物資準(zhǔn)備：排澇泵潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、麻袋、編織袋100條、鐵鍬30把（鐵鍬、麻袋、編織袋、鐵絲潛水泵、排水管、移動配電箱等必要工具，由設(shè)備維護(hù)單位準(zhǔn)備隨車到演練現(xiàn)場）、照明設(shè)備、簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品等；
2、演練參加部門人員及車輛生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、綜合辦公室、物資供應(yīng)部、后勤服務(wù)中心、發(fā)電運(yùn)行中心、黨工部、工會、人力資源部、計劃財務(wù)部、審計監(jiān)察部全體人員參加。
車輛:綜合辦準(zhǔn)備一輛工具車，一輸小車備用，發(fā)電運(yùn)行中心準(zhǔn)備一輛鏟車。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn)：辦公樓前
�。┭菥毘绦颍�
1、xxxx年xx月xx日上午10點(diǎn)整，各部門參加演練人員到調(diào)度樓集合待命。
2、10點(diǎn)00分，由演練總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動始。
3、演練開始：
10點(diǎn)05分，調(diào)度室接到汛情報告，必須問清受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、時間、現(xiàn)場運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施的完好程度，是否有遇險人員等，并作好詳細(xì)記錄，隨后，立即向演練領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
10點(diǎn)05分，演練領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令，集結(jié)救援人員，趕赴事故現(xiàn)場。
10點(diǎn)10分，到達(dá)事故現(xiàn)場后，演練領(lǐng)導(dǎo)小組將救援人員分成4個小組，從中指定小組長1名，負(fù)責(zé)落實(shí)組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
10點(diǎn)30分，演練領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告我公司南大門情況緊急，需要派鏟車增援，演練領(lǐng)導(dǎo)小組命令南門口鏟車泄洪組馬上派鏟車向南大門支援并匯報救援情況。
10點(diǎn)40分，各個受災(zāi)區(qū)域情況得到有效控制，演練領(lǐng)導(dǎo)小組下令本次演練結(jié)束。10點(diǎn)45分，在得到演練領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)束指令，可以退場的指令后，并進(jìn)行演練總指揮宣布演練結(jié)束。由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向救援指揮部總指揮匯報本次演練情況，總指揮做演練總結(jié)。本次演練結(jié)束。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、目的
為了保護(hù)職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機(jī)構(gòu)
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，用心制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管四、材料準(zhǔn)備：
根據(jù)項目部工程的具體狀況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備務(wù)必持續(xù)完好狀態(tài)。
序號：材料名稱：單位：數(shù)量：備注
1雨衣雨褲：套：50
2雨鞋：雙：50
3水泵：臺：5
4水泥袋：個：1000
5鐵锨：把：100
五、技術(shù)保證措施：
1、加強(qiáng)工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施的檢查，凡不貼合標(biāo)準(zhǔn)的要及時領(lǐng)導(dǎo)。并在上報的同時采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的.手機(jī)務(wù)必確保每一天24小時開通。
六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序
1、搶險后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)帶給可靠依據(jù)，同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇4
為了快速、高效、有序地做好防汛工作，有力配合我縣、鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行，保證學(xué)校汛期安全，確保師生生命安全，最大限度地減少學(xué)校財產(chǎn)損失，維護(hù)安全穩(wěn)定，根據(jù)縣、鎮(zhèn)20xx年防汛工作應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
南楊樓小學(xué)防汛救災(zāi)工作，在大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛指揮部各項規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，有力配合我鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行。學(xué)校防汛工作服從教育系統(tǒng)防汛指揮部的指揮，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益、下級服從上級的工作原則，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保我校防汛工作順利進(jìn)行。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在虞城縣大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立學(xué)校防汛搶險救災(zāi)指揮組、搶險突擊隊、應(yīng)急物資籌措及供給組、信息宣傳組。
�。ㄒ唬┲笓]組
1.人員組成
總指揮：李富春校長負(fù)責(zé)全面指揮
副總指揮：王賀敏總務(wù)主任負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌措及供給
李會少先大隊輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)信息宣傳
張修瑞安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險突擊
成員：各班班主任
2．工作職責(zé)
(1)組織搶險救災(zāi)工作。在鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任。
(2)組織汛情預(yù)警。學(xué)校建立預(yù)警機(jī)制，學(xué)校接到預(yù)警后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險。
(3)加大汛前檢查。開展經(jīng)常性的基礎(chǔ)設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正及時消除安全隱患，提高防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保防汛設(shè)施的正常性能。指導(dǎo)各班級加強(qiáng)對師生防汛抗災(zāi)常識教育，認(rèn)真及時組織防汛抗災(zāi)演練。
(4)組織指揮全校做好防汛搶險工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
(5)災(zāi)害性天氣發(fā)生時，指揮組按照分工立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好師生撤離等工作。
(6)對學(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計，及時動態(tài)，上報縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門。
(7)保持學(xué)校的通訊暢通，及時進(jìn)行工作部署。
（二）信息宣傳組
1.人員組成
組長：李會
2副組長：劉秋麗
成員：各班班主任
2.工作職責(zé)
�。�1）在汛期來臨之前做好一次防汛自我保護(hù)安全教育活動，提高師生安全意識和自我保護(hù)能力。
（2）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，全面反映搶險救災(zāi)工作；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資籌措及供給組
1.人員組成
組長：王賀敏總務(wù)主任
副組長：孫愛民成員：各班班主任
2.工作職責(zé)
負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急救援物資保障工作；對應(yīng)急救援工作的`經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。
三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程
�。ㄒ唬�(zāi)害預(yù)警時的工作
1.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。防汛指揮組加強(qiáng)值班，信息宣傳組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣、鎮(zhèn)防汛指揮部信息暢通。應(yīng)急物資籌措及供給組配置必需的救災(zāi)物品。全體教師做好搶險準(zhǔn)備工作。
2.接險情預(yù)報后，指揮組立即轉(zhuǎn)入24小時值班狀況，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員、保證24小時在位，全體教師隨時待命。
�。ǘ�(zāi)害發(fā)生時的工作
1.災(zāi)害發(fā)生后，全體教師立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險救援小組并緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，投入搶險救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)保護(hù)工作。如有學(xué)生上課的情況下采取專門的保護(hù)措施，并將師生有秩序地組織轉(zhuǎn)移至安全場所，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。
2．每1小時向鎮(zhèn)指揮組上報汛情及工作動態(tài)，必要時向所在地有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。收集各方面的信息上報鎮(zhèn)、縣防汛指揮部，必要向縣有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。
3.妥善安置受災(zāi)師生、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。根據(jù)上級部門要求和自身條件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。
�。ㄈ�(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1．及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2．立即開展查災(zāi)核損工作，進(jìn)行緊急救助工作。
3．切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)。
4．采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
四、責(zé)任追究
為保障防汛搶險工作的順利進(jìn)行，對因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規(guī)規(guī)定，追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮下開展各項防汛工作。
1、防汛小組組長白冰負(fù)責(zé)布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項目的損失減到最小。
2、防汛小組副組長馬國紅負(fù)責(zé)貫徹防汛指揮部和防汛小組組長的指令，組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機(jī)械設(shè)備，并承擔(dān)抗洪義務(wù)。
3、防汛小組成員負(fù)責(zé)觀察汛情，及時向副組長、組長匯報，堅決貫徹防汛小組的有關(guān)指令，組織項目人員開展各項防汛工作。
二、報告程序
項目發(fā)現(xiàn)汛情后，應(yīng)及時向項目防汛小組副組長匯報相關(guān)情況。初步判斷后，項目防汛小組組長及時向指揮部報告相關(guān)汛情，并根據(jù)指示開展相關(guān)防汛工作。
三、防汛重點(diǎn)
臨近河道的宿舍及倉庫、設(shè)備。下水管道防墻、臨時工棚的暗明排水溝防墻、各標(biāo)段注意雷暴雨來臨前的大風(fēng)危害，做好相關(guān)物資的收儲工作。
各工區(qū)注意監(jiān)控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災(zāi)情時及時組織展開抗災(zāi)自救，另立即報告防汛辦公室。
四、加強(qiáng)汛期值班制度。
防汛期間值班人員要按時到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報下達(dá)工作，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。并做到及時巡視、檢查。
五、認(rèn)真做好防汛安全檢查工作。
做到全面部署，重點(diǎn)突出。對檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強(qiáng)安全巡查，對重點(diǎn)設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并及時搶護(hù)，確保汛期安全施工。
六、抗洪、疏散
在汛期來臨時，為了最大效用的開展生產(chǎn)工作，在經(jīng)過防汛指揮部的批準(zhǔn)后，項目通過運(yùn)用現(xiàn)有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時工程，來確保順利渡汛。
汛期期間，服從防汛指揮部的`統(tǒng)一安排，組織各部門相關(guān)人員成立汛情觀察組，設(shè)備保護(hù)組，設(shè)備撤退組，人員撤退組。
汛情觀察組主要由現(xiàn)場人員組成，在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防汛指揮部的統(tǒng)一安排，及時觀察汛情。
設(shè)備保護(hù)組主要由機(jī)料部負(fù)責(zé)，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與汛情觀察組的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場巡視暫時未拆除和正在拆除的項目重要物資機(jī)械，確保項目財產(chǎn)的安全。
設(shè)備撤退組由機(jī)料部牽頭，主要由項目工程技術(shù)人員組成，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，利用項目現(xiàn)有車輛和外租車輛，及時有序地撤退項目重要物資機(jī)械。
人員撤退組主要由項目辦公室人員組成，在項目總工的領(lǐng)導(dǎo)下，按照項目防汛小組組長的安排，分批、有序地撤退項目人員。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：
二、應(yīng)用范圍
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財產(chǎn)安全時，啟動本預(yù)案。
三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
(一)防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：尚洪兵
副組長：李文波趙慶英
組員：苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運(yùn)玲郭瑋張學(xué)芝
主要職責(zé)：
A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項安全防范工作。
(二)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組
組長：劉加翠
組員：王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平卜慶波凌世超
主要職責(zé)：
A、學(xué)生在校時間，負(fù)責(zé)走廊、校園的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如遇入、放學(xué)時間，負(fù)責(zé)把住學(xué)校大門，維持秩序，阻止家長進(jìn)入校內(nèi)接孩子，引導(dǎo)學(xué)生有序入、離校。
2、防汛搶險排障組
組長：苗壯
成員：
主要職責(zé)：
檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護(hù)小組
組長：董欣
組員：趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責(zé)：
在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
4、后勤保障小組
組長：張相金
組員：韓靜文遲明浩
主要職責(zé)：
做好防汛物資的準(zhǔn)備，備足一定數(shù)量的.尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點(diǎn)存放，以備急用。
四、防汛應(yīng)急處理措施
1、在汛期來臨之前，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學(xué)前要檢查門窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。
4、利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳，加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握汛情。
6、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
7、及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
8、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按崗位分工履行職責(zé)。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；
2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。
3、險情：
�。�1）公司門口向內(nèi)流水不及。
�。�2）排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位。
�。�1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運(yùn)干凈；
（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；
（3）檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備；
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機(jī)構(gòu)
總指揮：（單位負(fù)責(zé)人）。
1、行動組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救。
2、疏散引導(dǎo)組：
（指定的組長和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人）協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3、安全救護(hù)組：
�。ㄓ幸欢ň茸o(hù)知識的人員組成）攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場現(xiàn)場人員與物資的.搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組：
�。ㄏ厥一蛑蛋嗍胰藛T）處理公司內(nèi)部報警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的'信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后村各小分隊立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
村保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、村基本情況
x村位于xx鎮(zhèn)東部，地處xx水庫上游，距離xx場鎮(zhèn)23公里，全村共235戶，1035人，轄6個村小組。本村與坪上村、努力村和坪壩大梁接鄰，村級公路貫穿全村，使xx村與外界保持緊密的聯(lián)系。
全村村行政區(qū)域共271.15公頃，擁有耕地48.17公頃。2011年全村人均純收入5231元，村中以種養(yǎng)殖業(yè)為主要生產(chǎn)方式，常年種植玉米、土豆等糧食作物，喂養(yǎng)山地雞、山羊等家禽。
二、歷史山洪災(zāi)害損失及成因
由于我村所轄土壤成分復(fù)雜，部分轄區(qū)土質(zhì)疏松極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，近年來雖未發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，部分區(qū)域由于水土流失、山洪等也發(fā)生了小規(guī)模自然災(zāi)害現(xiàn)象：一是部分地方由于河道曲折，遇到大水沖擊造成河岸發(fā)生垮塌；二是部分農(nóng)戶周邊種植區(qū)域由于河道堵塞，植被稀疏等也極易發(fā)生水土流失等自然災(zāi)害現(xiàn)象。
三、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
（一）防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題：鑒于我村防洪難度大等特點(diǎn)，今后將加強(qiáng)與水利、林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)系，向有關(guān)部門共享防洪等相關(guān)經(jīng)驗交流，加強(qiáng)防災(zāi)知識宣傳、完善監(jiān)測通信及預(yù)警系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施、做好搬遷避讓、防災(zāi)管理等工作，使我村防洪治理能力得到進(jìn)一步提升。
�。ǘ┓罏�(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題：由于資金、技術(shù)等使我村防洪工作難度進(jìn)一步加大，對山洪溝、泥石流溝治理存在一定難度，在滑坡治理，水土保持工程措施等方面困難進(jìn)一步凸顯。
�。ㄈ┪ｋU區(qū)、安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險區(qū)是指我村暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°—45°之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)河溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，降雨強(qiáng)度在70mm/d以上的情況。
四、組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏蓌x洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效防御因降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的山洪災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)村支“兩委”研究決定成立xx村山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
全村對轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，支部書記為全村山洪災(zāi)害防治第一責(zé)任人，村主任為山洪災(zāi)害防治具體責(zé)任人。
�。ǘ┞氊�(zé)
村山洪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動，落實(shí)防治措施，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防災(zāi)、減災(zāi)和自救工作。
五、監(jiān)測通信及預(yù)警
�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害雨量臨界值
根據(jù)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，當(dāng)在24小時內(nèi)暴雨強(qiáng)度達(dá)到降雨量50-100mm為山洪災(zāi)害臨界值。
�。ǘ╊A(yù)警實(shí)施程序
為讓群眾及時躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警。同時根據(jù)我村的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號發(fā)送是：村防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、村組長用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險情時發(fā)送采用拉警報、鳴鑼、喊話相結(jié)合，信號發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在汛期期間，實(shí)行24小時值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村組明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險情信息后，信號發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號發(fā)出報警信號。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、重點(diǎn)河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時），村、組可直接通過電話報告縣防汛指揮部。
六、安全轉(zhuǎn)移方案
�。ㄒ唬┤藛T轉(zhuǎn)移
各居村民接到轉(zhuǎn)移信號后，必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的`組織指揮下，迅速按預(yù)定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。發(fā)布險情報告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作，由村支兩委負(fù)責(zé)。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人
轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險區(qū)人員，后威脅區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。
（三）安置辦法、地點(diǎn)及人數(shù)
山洪災(zāi)害發(fā)生后，原則上向附近的高地撤退，具體撤離路線及地點(diǎn)如下：坎上院子向鑰匙坪方向撤離至安全地段；梅家?guī)X向鑰匙坪方向撤離至安全地段；劉xx和月亮坪向沙樹埡口方向撤離至安全地段。人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取分散、集中、搭棚等安置方式。
七、搶險救災(zāi)
�。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)準(zhǔn)備
1.利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育設(shè)施等形式，普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)意識。
2.做好搶險救災(zāi)物資的準(zhǔn)備，包括應(yīng)急搶險人員、救助裝備、資金、物資等準(zhǔn)備。
（二）搶險、救災(zāi)
1.一旦發(fā)生險情，在及時向上級防汛指揮部門報告的同時，村防御領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2.對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
3.發(fā)生災(zāi)情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4.如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。
5.村支兩委積極配合政府部門工作，由民政辦為主，對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物；由衛(wèi)生院為主對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
八、保障措施
（一）查險處險
汛前，對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。加強(qiáng)對防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、路壩、跨河建筑等有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，進(jìn)一步加快我區(qū)防洪工程建設(shè)，使其更快更好地發(fā)揮防洪保安作用。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動
利用廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、會議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，范圍和地點(diǎn)，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號、臨時轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡單的察災(zāi)防災(zāi)知識。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇10
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，有效防御山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮(zhèn)政府防災(zāi)、保安、減災(zāi)決策和山洪搶險，干旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)和建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)洪汛及干旱應(yīng)急處置機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結(jié)合。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，職責(zé)明確、密切配合，反應(yīng)及時、規(guī)范有序，方法得當(dāng)、措施果斷，干群結(jié)合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。1.3.2分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。1.3.3科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據(jù)汛情和旱情的影響范圍和嚴(yán)重程度，我鎮(zhèn)防汛和抗旱，從輕到重依次為藍(lán)色、橙色、黃色、紅色等四個預(yù)警級別。與此相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)也分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)等四個應(yīng)急響應(yīng)等級。
1.4.1暴雨藍(lán)色預(yù)警信號（一般），同時發(fā)布防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，12小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預(yù)警信號（較大），同時發(fā)布防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，6小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預(yù)警信號（嚴(yán)重），同時發(fā)布防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預(yù)警信號（特別嚴(yán)重），同時發(fā)布防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會等單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
2.2指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2.3成員單位職責(zé)及責(zé)任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)各自工作板塊的調(diào)配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負(fù)責(zé)信息收集、傳達(dá)，組織協(xié)調(diào)各部門或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作；指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
2.3.5應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的'應(yīng)急搶險工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
2.3.6司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2.3.7財政辦：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
2.3.8規(guī)建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.3.10社保所：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2.3.11國土所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
2.3.12鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
2.3.13電管站：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
2.3.14衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案，要即時處理和即時上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話：xxxxx）。
3.應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1山洪災(zāi)害預(yù)警建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)，各村和鎮(zhèn)屬各部門要落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災(zāi)害預(yù)警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3防汛災(zāi)害預(yù)警
3.3.1Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)
�、艏墸ㄒ话悖�，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時檢查城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)，對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準(zhǔn)備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)
Ⅲ級（較大），交通管理部門要做好強(qiáng)降雨路段交通管制或引導(dǎo)工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨，對存在安全隱患的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設(shè)置安全警戒標(biāo)識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級（重大），切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)，對處于危險地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施垮塌等災(zāi)害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、窦墸ㄌ貏e重大），應(yīng)急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責(zé)見附表，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險工作，要停止集會、停課、停業(yè)，做好各類突發(fā)性災(zāi)害的全面防范和危險區(qū)人員的撤離工作。如遇旱災(zāi)要及時組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預(yù)警
4.1鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門報告，經(jīng)實(shí)地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請區(qū)人民政府同意后，可以發(fā)布預(yù)警信息。
4.2根據(jù)汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警發(fā)布級別分為4級，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個級別的汛情或旱情。
4.3預(yù)警信息的內(nèi)容包括汛情或旱情的名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.4預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮(zhèn)宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。汛情或旱情預(yù)警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò)、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
5.應(yīng)急搶險救援
5.1信息報送
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責(zé)任主體。報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應(yīng)急措施：
5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
5.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
5.2.3實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時，要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，在事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。
5.3啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時內(nèi)，根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，按照級次采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì)，及時、有序地開展搶險救災(zāi)，疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益，確保社會穩(wěn)定。
5.4應(yīng)急結(jié)束
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統(tǒng)籌安排，撤離應(yīng)急隊伍，解除預(yù)警和應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現(xiàn)場清理，致傷、致殘、死亡人員的補(bǔ)助和撫恤，受災(zāi)群眾的生活保障，災(zāi)后重建等工作，確保受災(zāi)群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。
6.2總結(jié)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對汛情或旱情進(jìn)行及時的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)按要求報送上級政府和有關(guān)部門。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。
7.2責(zé)任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力、造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇11
為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對學(xué)校造成的危害，保障全校教育教學(xué)各項工作的順利進(jìn)行，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級有關(guān)主管部門“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實(shí)做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。特擬防汛工作方案如下：
一、成立機(jī)構(gòu)
成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長：劉桃高
副組長：文世堅劉美輝
成員：全體教師
下設(shè)牛田鎮(zhèn)中小防汛抗旱工作辦公室，劉美輝同志任辦公室主任，在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實(shí)施。
二、防汛工作主要職責(zé)：
�。�1）、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�、�、執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；
�、�、傳達(dá)上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；
�、邸⑷嬲莆蘸筒渴饘W(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對學(xué)校的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)；
（2）、防汛工作辦公室職責(zé)：
①、在牛田鎮(zhèn)中小防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實(shí)施；
�、�、宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進(jìn)事跡；
�、�、建立健全防汛救災(zāi)各項制度、辦法和工作程序；
�、堋⒇�(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作；
⑤、負(fù)責(zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并且開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報工作；
�、�、傳達(dá)上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；
�、摺⒏鶕�(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策；
�、�、統(tǒng)一安排、調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；
三、防汛工作主要任務(wù)
（1）汛前做好防汛調(diào)查，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。
�。�2）對存在問題和隱患的.各種設(shè)施，要進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。不能夠馬上進(jìn)行整改的，要制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。
�。�3）在汛期前要對防汛隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，搶險、救護(hù)人員要掌握一定的搶險、救護(hù)知識和自身防護(hù)技能。
�。�4）做好防汛搶險物資、工具的準(zhǔn)備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期能夠正常的運(yùn)行。
�。�5）確保在汛期通信線路的暢通。
（6）在上級主管部門和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。
�。�7）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并且保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。
�。�8）在汛期，要及時發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，校長為第一責(zé)任人，要發(fā)動教職工、學(xué)生積極參與，進(jìn)行自救和互救。
（9）在汛期，根據(jù)受災(zāi)情況和搶險需要，及時派出防汛搶險人員進(jìn)行搶救，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
�。�10）在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。
四、落實(shí)措施：
�。�1）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時值班制度。
�。�2）加強(qiáng)路隊管理，及時做好上學(xué)、放學(xué)路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內(nèi)，要求家長護(hù)送學(xué)生上學(xué)，接學(xué)生放學(xué)回家，若有特殊情況可由學(xué)校就近安排教師護(hù)送到親戚家。
�。�3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。
（4）值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。
（5）及時準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報、漏報。
（6）大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。
�。�7）搶險隊、救護(hù)隊、保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
�。�8）根據(jù)上級主管部門的要求，及時準(zhǔn)確地向上級匯報防汛工作的進(jìn)展情況。
�。�9）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。
�。�10）在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇12
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺文件精神，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本思路
以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照防汛工作“以塊為主，條塊結(jié)合，條條保證”的原則，實(shí)行防汛責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。
基本思路是：堅持防大汛、抗大災(zāi)：“安全第一、預(yù)防為主”，確保我校師生安全度汛。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
(一)第一預(yù)案
當(dāng)受臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級以上，暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后，各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，做到上情下達(dá)，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達(dá)臨時緊急處置指令，并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄，檢查校園防汛值班到崗到位情況。
(二)第二預(yù)案
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報時，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項防汛應(yīng)急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實(shí)搶險物資。
(三)第三預(yù)案
當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校防汛工作有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。并立即通過局域網(wǎng)或電話進(jìn)行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓，并落實(shí)各項防汛應(yīng)急措施。
(四)第四預(yù)案
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的'搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生，根據(jù)災(zāi)情，聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。
三、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)組及成員職責(zé)
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
辦公室主任：xx
職責(zé)：xx
組長：在縣教育局防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。
副組長：根據(jù)校園出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。
成員：在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險物資的到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇13
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。
3.2.2江河洪水預(yù)警
�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
�。�2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。
�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的.影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
�。�4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警
（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
�。�3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。
3.3.3抗旱預(yù)案
各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。
4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。
4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)
�。�1）某個流域發(fā)生特大洪水；
�。�2）多個流域同時發(fā)生大洪水；
�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
�。�4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）多個�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2Ⅰ級響應(yīng)行動
（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽�。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)
�。�1）一個流域發(fā)生大洪水；
�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
�。�3）數(shù)省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多個大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2II級響應(yīng)行動
�。�1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)
�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害；
（2）一�。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；
�。�4）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；
�。�6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；
�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4.4.2Ⅲ級響應(yīng)行動
�。�1）國家防總秘書長主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。
�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。
4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)
�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；
�。�2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；
�。�4）大中型水庫出現(xiàn)險情；
�。�5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。
4.5.2Ⅳ級響應(yīng)行動
�。�1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報，并將情況及時報國家防總辦公室。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4.6信息報送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。
4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實(shí)加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告國務(wù)院，并及時續(xù)報。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
4.8搶險救災(zāi)
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.10社會力量動員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
5.2.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。
在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
5.2.3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5.2.8資金保障
（1）中央財政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
（2）國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
5.2.9社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.3技術(shù)保障
建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。
（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
�。�1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.4.3演習(xí)
�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
�。�3）多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償
全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。
6.5災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.6防汛抗旱工作評價
每年各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。
7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。
7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)２1％-４0％。
7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)５1％-８0％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)４1％-６0％。
7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。
7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日
用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。
7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
7.3國際溝通與協(xié)作
積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。
7.4獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于**縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地**村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人（其中農(nóng)業(yè)戶2582戶，人口10036萬人），鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人（農(nóng)村黨員403人），其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導(dǎo)思想
本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時，有關(guān)部門和職員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡(luò)電話、險情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。
四、健全組織指揮機(jī)構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。
指揮：黃朝陽（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
常務(wù)副指揮：林其明（黨委委員、副鎮(zhèn)長）
副指揮：吳宗賢（黨委副書記）
魏智（黨委武裝委員、人武部長）
肖和（綜治副鎮(zhèn)長）
成員：詹作全（黨委辦負(fù)責(zé)人）
宋發(fā)成（政府辦負(fù)責(zé)人）
楊瑞忠（水電工作站站長）
吳彬祥（民政辦主任）
余泉華（國土資源所所長）
嚴(yán)和榮（農(nóng)技站站長）
沈灼泉（公路站站長）
林敏（財政辦主任）
雷建斌（企業(yè)站站長）
吳火生（農(nóng)機(jī)站站長）
葉禮旺（小松公安派出所所長）
肖福生（小松水庫管理所所長）
方淑勇（小松廣播站站長）
張揚(yáng)薇（小松衛(wèi)生院院長）
李陳枝（小松林業(yè)站站長）
林茂（小松中學(xué)校長）
宋起燚（小松中心小學(xué)校長）
楊瑞旺（小松供銷社主任）
李祖華（小松供電所所長）
吳建萍（小松郵電支局局長）
謝正輝（小松村村主任）
廖弼滿（高歷村村主任）
下設(shè)六個專業(yè)組：
1、綜合組
任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的'洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災(zāi)的宣傳報道。
組長：林其明
副組長：詹作全、宋發(fā)成
成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組
任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。
組長：吳宗賢
副組長：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余職員（名單附后）
3、轉(zhuǎn)移安置組
任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)職員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困職員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織職員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
組長：肖和
副組長：余培勝、魏智
成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余職員（名單附后）
4、衛(wèi)生救護(hù)組
任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。
組長：余光洪
副組長：張揚(yáng)薇
成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療職員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人
5、學(xué)校安全組
任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
組長：平靜
副組長：林茂、宋起燚
成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村（場）完小校長
6、治安保衛(wèi)組
任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險和強(qiáng)制群眾撤離。
組長：葉禮旺
成員：小松公安派出所干警4人，各村（場）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級
根據(jù)預(yù)報降雨量或預(yù)報洪水位2個指標(biāo)將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。
（1）一般汛期（Ⅴ級）：預(yù)報有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；
�。�2）中等汛情（Ⅳ級）：預(yù)報有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；
�。�3）較大汛情（Ⅲ級）：預(yù)報有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
�。�4）重大汛情（Ⅱ級）：預(yù)報有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
�。�5）特大汛情（Ⅰ級）：預(yù)報有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實(shí)行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預(yù)報，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規(guī)定
�。�1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
�。�2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報。
�。�3）若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
防汛應(yīng)急預(yù)案 篇15
項目應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年6月18日，組織實(shí)施了“防洪防汛應(yīng)急預(yù)案綜合演練”活動。為了鞏固演練成果，發(fā)揮成績，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升項目部處置突發(fā)洪水洪災(zāi)的能力，應(yīng)急演練小組全面總結(jié)了演練工作。
一、演練基本情況
“隊長姚尚祥暴雨后巡查發(fā)現(xiàn)東北大馬路站淺基坑積水嚴(yán)重，并且路面的積水仍在向基坑內(nèi)涌水，另一處為外協(xié)隊伍宿舍內(nèi)進(jìn)水，約40公分，請求援助”，隨著模擬險情報告開始，拉開了項目部應(yīng)急預(yù)案綜合演練的序幕。本次演練分為現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)模擬演練和桌面推演兩個部分，模擬場景為東北大馬路站淺基坑及外協(xié)隊伍宿舍內(nèi)積水，發(fā)現(xiàn)險情。從6月18日早晨5：00鐘事故報告開始，項目部經(jīng)理徐松苗下達(dá)命令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，從發(fā)現(xiàn)汛情到應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急聯(lián)動、險情處置、應(yīng)急恢復(fù)整個過程7小時。
桌面推演于當(dāng)日下午14:00分開始，由項目部演練工作小組組織，各參演單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，在項目部會議室展開。桌面推演先由各參演部門負(fù)責(zé)人對實(shí)戰(zhàn)演練進(jìn)行自我評價，然后演練小組向參加應(yīng)急演練的人員及與演練有關(guān)的人員進(jìn)行提問。提問方式為現(xiàn)場提問，提問內(nèi)容包括在接到事故通知后，相關(guān)單位及人員如何采取響應(yīng)措施，如何進(jìn)行信息報告以及怎樣對現(xiàn)場處置等，最后演練工作小組，對應(yīng)急預(yù)案綜合演練做了全面評價。
此次應(yīng)急預(yù)案綜合演練是項目部從實(shí)戰(zhàn)、程序、方案制定到設(shè)備操作，特別是有針對性對基坑內(nèi)積水的抽排控制、對基坑周邊積水的控制、對外協(xié)隊伍宿舍內(nèi)積水的清理、對救援物資的組織的演習(xí)，參演涉及了項目部物機(jī)部門、財務(wù)部、綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部及項目部領(lǐng)導(dǎo)。物資機(jī)具到場全，到場搶險物資有鐵鍬、砂袋，水泵、水管500，電纜500米，參演人員40名，體現(xiàn)出了演練效果。所有參演人員一切行動聽指揮，在鍛煉了隊伍的同時，團(tuán)隊凝聚力得到了升華。應(yīng)急演練指揮小組對演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效，達(dá)到了預(yù)期效果。
二、演練組織實(shí)施情況：
1、本次演練項目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，演練活動組織到位，演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細(xì)化演練方案，精心部署重要環(huán)節(jié)，確定演練目的、原則和規(guī)模。
2、籌劃縝密，演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的.各個階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行，在演練方案中就演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對象都做了具體的說明。
3、參演人員士氣高昂紀(jì)律嚴(yán)明，演練準(zhǔn)備充分到位。從事故發(fā)生到險情處置整個過程，搶險人員令行禁止、認(rèn)真對待每一個細(xì)小環(huán)節(jié)，忙而不亂，力求做到演練實(shí)戰(zhàn)化。搶險物資準(zhǔn)備充分、齊全有效，現(xiàn)場分工基本合理，能夠完成任務(wù)，能夠滿足搶險要求。
三、演練的基本特點(diǎn)：
為了增強(qiáng)演練效果，突出演練特色，本次演練著力在“真實(shí)、高效、安全”六個字上下功夫�！罢鎸�(shí)”就是演練的立意，打破了以往傳統(tǒng)上的形式化演練，一切從實(shí)際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉亍?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練，到場的設(shè)備、機(jī)具全部投入使用，在檢驗隊伍的同時也檢驗了搶險設(shè)備，一旦有險情是否能拉得出、用得上、打得響�！案咝А本褪悄軌虬凑諔�(yīng)急事故預(yù)案的要求，各指揮平臺信息互聯(lián)互通、信息共享及隊伍快速反應(yīng)上有新突破。參加演練的各應(yīng)急小組在接到事故通知后，能夠有效組織、快速反應(yīng)、有序、臨事不亂、處置得當(dāng)，此次演練過程中各部門基本都能按照演練要求完成應(yīng)急演練任務(wù)，真正體現(xiàn)出了搶險就是搶時間。“安全”就是對演練所有環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析其可能存在的危險性，采取有效措施，預(yù)防各類險情以外的事故發(fā)生。所有參演人員對危險源都有一定的識別性，在搶險中個人防護(hù)用品佩帶到位，加強(qiáng)自我保護(hù)意識，在保障員工安全的同時，爭取最大限度減少事故危害。
四、演練取得的成效和存在不足：
(一)演練亮點(diǎn)：
1、應(yīng)急小組接到通知到達(dá)現(xiàn)場的速度快，搶險物資準(zhǔn)備充分，齊全有效。
2、外部資源到位情況較好，社會資源在聯(lián)絡(luò)小組聯(lián)系后能夠迅速趕到事故現(xiàn)常
3、地方和兄弟單位配合基本到位，應(yīng)急聯(lián)動好。這也說明項目部和地方關(guān)系處理的和諧融洽。
4、現(xiàn)場控制組對指揮小組的匯報準(zhǔn)確到位，現(xiàn)場控制組先行勘察現(xiàn)場，搶險思路清楚。
(二)存在問題：
受困人員自救逃生意識較差，在應(yīng)急小組未趕到之前無作為、盲目。
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