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村級財務管理制度

時間:2023-10-16 13:03:43 財務管理制度 我要投稿

村級財務管理制度精華【15篇】

  在社會發(fā)展不斷提速的今天,很多情況下我們都會接觸到制度,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編精心整理的村級財務管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

村級財務管理制度精華【15篇】

村級財務管理制度1

  第一章總則

  第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理,提高資金的使用效率,xx村實施集體經(jīng)濟收入資金管理制度,資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

  第二章資金使用范圍

  第二條符合以下條件的情況,可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。

  (一)增加xx村集體收入的項目費用;

  (二)xx村公益性項目的建設費用;

  (三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;

  (四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

  第三章資金使用程序

  第三條xx村委會人員及相關機構的職責。

  (一)xx村委會主任:負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請,按制度要求監(jiān)督各項資金的使用,確保資金公正、公開使用。

  (二)xx村委會委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求,提出資金使用申請。

  (三)xx村委會出納:負責收集和保管資金申請,辦理支付業(yè)務及保管相關票據(jù),設立專門賬簿進行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。

  (四)幫扶單位“雙到”辦公室:負責指導xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟收入資金,監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度,復核每一項資金的審批情況。

  第四條資金的申請程序。

  (一)對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

  (二)對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

  (三)對于xx村集體投資項目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

  第五條資金的審批程序。

  (一)申請費用在500元以下的,由村委會主任同意并簽字,通過審批。

  (二)申請費用在500元(含500元)以上2000元以下的`,需召開村委會議討論,需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過審批。

  (三)申請費用在2000元(含2000元)以上的,需召開村委會議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天,無收到書面反對意見,才能通過審批。

  第六條資金的支付辦法。

  (一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

  (二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。

  (1)支付申請。村委會委員申請用款時,應當提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟合同或相關證明。

  (2)支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權限。

  (3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核,復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)。復核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。

  (4)辦理支付。出納根據(jù)復核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負責收集和保管相關票據(jù),并及時登記賬冊。

  第四章資金公示

  第七條申請費用在2000元(含2000元)以上的項目,村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,公示期為7天。

  第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。

  公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內(nèi)容。

  第五章附則

  第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。

  20xx年村級財務集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度

  為加強村集體經(jīng)濟組織的財務管理工作,根據(jù)國家和省有關的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。

  1、村級財務會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟管理站代管,實行代管后,原有會計核算單位的獨立性不變,村集體所有權不變,財務支出的決策權不變。

  2、取消村會計組織,每村設一名報賬員,村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據(jù),由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務核算。

  3、村集體經(jīng)濟組織配備專職的報賬員,負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務。

  4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用,實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時,必須先申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,同意后撥付村使用。

  5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。

  6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況,可事先申請,農(nóng)經(jīng)站長同意后,可以推遲報賬時間,但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。

  7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設總會計一名,記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實際,每名記賬員負責3—5個村),現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置)。

  8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支,報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責任。

  9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務主管部門的規(guī)定設置賬簿和會計科目,按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算,編制會計報表,按會計年度及時結舊賬、建新賬。

  10、村級財務實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會計代理后,嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現(xiàn)金,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務,并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目,并依法履行會計監(jiān)督職責。

  11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動,不準用公款購買交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經(jīng)濟組織有權拒付。

  12、村級各類資金要堅持?顚S玫脑瓌t。嚴禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責任。

  13、村級各類單據(jù),尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,由村級財務主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。

  14、加強村級票據(jù)管理,對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關規(guī)定,自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標準憑證,空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領取的空白憑證進行登記。

  15、實行財務公開,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入,往來款項各項補貼資金等業(yè)務張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

  16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔,會計檔案不經(jīng)批準,不得隨意銷毀。

  17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。

  18、對應收、應付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的,要追究有關責任人的責任。

  19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度,村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。

  20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費。

  21、加強電算化管理,嚴格執(zhí)行相關制度。

村級財務管理制度2

  一、財務收支管理制度

  1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支必須要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。

  4、村內(nèi)年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩委團體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,能夠適當增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

  7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。

  (1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元月,但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,不得另報手機話費和固定電話座機話費。

 。2)出市辦理公事的'車費據(jù)實報銷,根據(jù)工作需要,但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。

  (3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元年,村兩委副職干部600元年。

 。4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定,人平不得超過1000元年,不得按職別分攤。

 。5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經(jīng)費,嚴禁平分,應按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費和誤工費,并按上級有關文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點領導批準才能發(fā)放。

  (6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)、不增加新的債務的情景下能夠發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。

  8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到?顚S茫坏每丝劢亓,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,經(jīng)過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,?顚S茫埌窆,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。

  10、不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

  11、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人供給方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家團體資金為個人所有。

  二、財務審批制度

  1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。

  2、審批權限:

 。1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

 。2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;

  (3)2000元以上由村兩委團體研究討論審批;

 。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領導審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

  3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷。

  4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。

  三、村賬鄉(xiāng)代管制度

  1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保團體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。

  5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

  四、財務人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。

  3、村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

  4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

  6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的'要追究法律職責。

  五、現(xiàn)金管理制度

  1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。

  2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現(xiàn)金,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

  3、不準將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

  4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結,做到賬款相符,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,雙方簽字。

  5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。

  六、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。

  2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和提議,并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

  4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

  七、財務公開制度

  1、村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心供給財務公開資料,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),公開資料要真實全面。

  2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見和提議,要向群眾解釋和糾正。

  八、財務收支預算制度

  1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

  2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。

  3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。

  4、團體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須?顚S,鄉(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用。

  5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

  6、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。

  九、票據(jù)管理制度

  1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

  2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

  3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結算的收據(jù),否則拒付。

  4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

  5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關交接手續(xù)。

  十、財務審計制度

  1、對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理,并按審計有關程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。

  2、在審計過程中,被審單位財務人員必須如實供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責。

  3、經(jīng)營管理站審計事務所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,審計事務所負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則,按審計結論執(zhí)行。

  4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)濟問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。

村級財務管理制度3

  為規(guī)范村級財務管理,強化村級財務監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)活動紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)有關財經(jīng)法規(guī)和政策,結合本鄉(xiāng)實際,特制定本制度。

  一、財務收支管理制度

  (一)各類資金的收、支管理

  1、財政轉(zhuǎn)移支付資金:由財政機關按照有關政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

  2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實行上線控制,每人每年最高不超過15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農(nóng)民負擔。

  3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論詩地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營,就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯集體積累,用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。

  4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到?顚S,按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。

  5、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。

  6、各種結算類資金:要及時清理應收、應付款和內(nèi)部往來款項,往來款項,積極催收欠款,清償債務,提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

  (二)核算方法:各村財務收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,支出票據(jù)由村主任審批,額支出由村理財小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時,實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日,對村社收支憑證進行報銷。

  二、現(xiàn)金管理制度

  1、建立崗位責任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

  2、向單位和個人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

  3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現(xiàn)金,不準平調(diào)、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現(xiàn)金及時入帳。

  4、備用金實行限額,村一級不得超過500元,社一級不得超過200元。

  5、村級建立現(xiàn)金日記帳,準確核算現(xiàn)金收支,及時清點現(xiàn)金,并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

  三、票據(jù)管理制度

  1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

  2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用,收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷毀收據(jù)、存根。

  3、填寫錯的收據(jù)應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號,不得私自銷毀。

  4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料,映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。

  5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備,內(nèi)容不齊全應及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關責任人的責任。

  四、財務公開制度

  1、村會應成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。

  2、村財務公開每年2次,公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀規(guī)定的程序進行,即:財務開支情況先由村理財小組簽字之后,報鄉(xiāng)紀和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,在村社公開欄和村、社會議上分別公開,保留公開依據(jù)并記好記錄,以備監(jiān)督檢查。

  3、重財務收支項目應隨時公開,對向農(nóng)民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預算方案,報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后,由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行,否則將追究有關責任人的責任。

  五、統(tǒng)一請款報帳制度

  1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行,過期不候,責任自負。

  2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌,清點手頭現(xiàn)金,同時對下月支出進行分項目預算,制定預算方案,報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入,填寫進帳單將款項交存銀行專戶,同時按照支出預算方案填寫請款書,報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票,由村出納到銀行提取現(xiàn)金,其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

  3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,額支出要有村理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

  4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫,虛報冒領等違紀行為,一旦發(fā)現(xiàn),將追究村主任和相關人員的經(jīng)濟和法律責任。

  六、集體財產(chǎn)管理制度

  1、管理辦法:

  (1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。

  (2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務主管領導負責監(jiān)督。

  (3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時,必須查明原因進行帳務處理,并追究主要領導、保管員及當事人責任。

  (4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領導批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。

  2、計價方法:

  (1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設立評估小組,以重估價值入帳。

  (2)新購置財產(chǎn),以實際價值及時入帳。

  3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣,須經(jīng)村兩會及理財小組或村民代表會議通過,并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

  七、違財務管理的處罰辦法

  為規(guī)范村級財務帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農(nóng)民負擔,促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)有關財務制度,特制定本處罰辦法:

  (一)對違有關財經(jīng)紀律的款額,應區(qū)別情況做如下處理:

  1、追還被侵占資金和挪用資金;

  2、補交占用期間的資金占用費(利息);

  3、補辦有關手續(xù);

  4、沖轉(zhuǎn)有關帳務。

  (二)對污公款的,除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的,按照個人所得金額分別處罰,對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

  (三)利用職務便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的,按本辦法第二條處罰。

  (四)利用職務上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。

  (五)私設小金庫的,除沒收小金庫資金外,對有關責任人分別處以總額10%的罰款,對主要責任人處以總額20%的罰款。

  (六)私分多占集體財物,超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等,對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

  (七)有下列行為之一者,對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

  1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;

  2、越權審批重開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?;

  3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

  4、把關不嚴,不負責任審批支出單據(jù)造成損失的;

  5、無支出預算計劃不按時報帳的;

  6、坐收坐支現(xiàn)金的。

  (八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的,除責成借款人補交利息外,對責任人處以應收利息10%的罰款。

  (九)對有下列行為之一者,視其情節(jié)對責任人處以1000-4000元的罰款。

  1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

  2、私自銷毀會計檔案和資料的;

  3、保管不善造成不良后果的;

  (十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責任人處心200-500元的罰款。

  1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

  2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

  3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

  (十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責任人照價承擔賠償責任。

  (十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務的,對報帳員和村主管領導處以20-100元的罰款。

  (十三)違制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續(xù),或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

  (十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外,對有關責任人處以100-500元的罰款。

  (十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:

  1、領導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;

  2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違財經(jīng)紀律的;

  3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

  4、屢查屢犯的。

  (十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的,對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

  (十七)違財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:

  1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

  2、自己主動查出并及時糾正的;

  3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的,

  (十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復議,復議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

  (十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  5、村級財務審批管理制度

村級財務管理制度4

  一、會計人員配置及管理

  1、記帳會計一名,村級報帳員一名,村書記、主任不得兼任報帳員。

  2、記帳會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經(jīng)濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行財務制度,能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調(diào)換必須征求街道辦核算中心,街道批準,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

  3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。

  二、資金管理

  1、村級財務應當實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。

  2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)經(jīng)中心印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴禁無據(jù)收款。

  3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準,財會人員要按財務制度嚴格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

  4、村集體資金應詳細記載并納入帳內(nèi)核算,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。

  5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向報帳員辦理預支或領票手續(xù),業(yè)務完畢后,5天以內(nèi)向報帳員報帳并辦理注銷手續(xù),如領用期限超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進行帳務處理。

  6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過5000元,超出限額的.現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報帳員負責。

  三、財務計劃管理

  1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村財務收支預算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報核算中心一份存檔,預算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民會議討論通過后,方可執(zhí)行。

  2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報街道辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

  3、財務計劃包括:年度財務收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

  四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

  1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時辦理手續(xù)。

  2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權拒絕辦理。

  3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。

  4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度,確保帳物相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報街道核算中心審查,經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。

  5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)街道核算中心審查,村民會議或村民代表會議通過。

  五、村集體資產(chǎn)管理

  1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標、投標方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

  2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須由區(qū)級以上資產(chǎn)評估機構進行評估,評估結果應當經(jīng)村民會議或村民代表會議確認,并報街道備案。

  3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每半年)向村民公開,接受村民監(jiān)督。

  六、帳簿設置與管理

  1、村集體設總分類帳,現(xiàn)金日記帳,存款日記帳,固定資產(chǎn)帳,明細分類帳,產(chǎn)品物資帳,出納日記帳。

  2、村建帳完畢后,交核算中心審核,經(jīng)審核后財務運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進行改正。

  七、民主理財和財務公開

  1、健全完善民主理財制度,民主理財小組由村民代表推選產(chǎn)生由3人組成,設組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

  2、村民理財小組有權對本村重大財務活動進行檢查監(jiān)督,未經(jīng)民主理財小組組長審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

  3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關鍵,財務收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。

  八、財務審批制度

  1、村集體要建立健全財務審批制度,全面實施“三審一把關”財務制度,村財務開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴禁入帳。

  2、村集體要定期召開理財工作會(每半年一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論。

村級財務管理制度5

  第一章總則

  第一條 為進一步加強財務管理,規(guī)范收支行為,提高財政資金使用效益,保證工作正常有序運轉(zhuǎn),促進黨風廉政建設,根據(jù)《預算法》、《黨政機關厲行節(jié)約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條 例》、《關于厲行勤儉節(jié)約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出的暫行規(guī)定》的要求,和“保運轉(zhuǎn),保民生,保發(fā)展”的底線,結合我鎮(zhèn)的實際情況,特制訂本制度。

  第二條 堅持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室(以下簡稱各單位)都屬報帳制單位,按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續(xù),所有財務收支都必須納入財政監(jiān)管,實行“統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”,做到陽光操作,民主理財。

  第三條 堅持“預算管理、按項目開支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預算管理,嚴格實施單位項目預算控管。

  第四條 堅持“勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉(zhuǎn)的情況下,精打細算,厲行節(jié)約,嚴禁大手大腳,堅決抵制奢侈浪費等現(xiàn)象,確!叭(jīng)費”在上年度基數(shù)上節(jié)減10%以上。

  第二章組織領導

  第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財務管理領導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長(常務)、副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿(mào)負責人、紀委書記任副組長,財政所長、黨政辦主任等為成員,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,辦公地點設鎮(zhèn)財政所。其職責是:討論研究全年財政收支預算方案,決定重大財務收支活動,分析每月的財政收支情況,擬定下月財政收支計劃,如中途需調(diào)整預算,理財小組向黨委、政府、人大報告調(diào)整預算計劃方案。財政所按季向書記、鎮(zhèn)長、理財小組報送財務收支報表,“三公經(jīng)費”支出報表,按季向縣鄉(xiāng)財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。

  第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經(jīng)費審批領導小組,鎮(zhèn)長任組長,主管財貿(mào)負責人、紀委書記、財政所所長為成員,負責單位經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的集體會審。

  第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財務監(jiān)督領導小組,由紀委書記任組長,監(jiān)察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書記為成員,負責全鎮(zhèn)經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的監(jiān)督。

  第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購小組,主管財貿(mào)負責人任組長,成員:財政所所長(負責詢價)、黨政辦主任(負責申報)、監(jiān)察室主任(負責監(jiān)管)、財政所采購負責人(負責發(fā)放)、機關事務辦主任(負責采購)。職責:負責政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復后組織采購、采購后由專人負責發(fā)放管理。

  第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務結算報帳員(單位負責人不得兼任),各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案,由理財小組和結算報帳員負責本單位財務結算,經(jīng)費支出監(jiān)管,收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財務方面的相關工作,各單位的支出報帳統(tǒng)一由明確的財務報帳結算員進行辦理。

  第三章財政收入的組織和管理

  第十條 年初下達各單位的預算收入任務必須完成,列入季度和全年的目標考核,年終沒有完成預算收入任務的按缺一少一扣繳,且單位不能評先評優(yōu)。同時強化收入任務均衡入庫,一季度應完成全年任務的20%,二季度40%,三季度65%,四季度100%,每年公歷12月24日為財政收入結算截止日。收入任務的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。

  第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴格按政策標準執(zhí)行收費,不得擅自提高和降低標準收費。

  第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財政規(guī)范票據(jù),不得使用自印票據(jù)、過期票據(jù)收費,嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢不開票。所有收費必須按票據(jù)管理要求在規(guī)定時間內(nèi)解入財政專戶。對金額較大的收費可使用一般繳款書,對金額較小的收費可使用定額專用票據(jù),取得的現(xiàn)金金額達到500元的必須當日繳入鎮(zhèn)財政“結算專戶”,金額不足500元的必須在三日內(nèi)存入鎮(zhèn)財政“結算專戶”。財政結算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財政“結算專戶”收入余額解繳縣級“結算專戶”,嚴禁任何單位和個人挪用和坐支收入。

  第十三條 暫時不能作收入的各種押金,全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理,財政監(jiān)管,票據(jù)由經(jīng)管站提供,實行“限量領用,定期繳銷”的制度。

  第十四條 上級對鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬有關部門及村級的專項撥款需要開具財政收款票據(jù)的,通過批準后,由財政所收入專管員開票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關公益籌資活動,所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財政所代收代管。所有款項必須專項明細管理,確保?顚S。

  第十五條 農(nóng)村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設施建設維護與管理方面的收費,使用《湖南省農(nóng)村公益金票據(jù)》,由經(jīng)管站到財政所領取,加蓋本單位公章,實行村帳鎮(zhèn)管的原則。

  第十六條 各單位上級主管部門的下?lián)苜Y金(包括未明確到人獎金、專項工作經(jīng)費等)必須繳入財政專戶,有實際支出的通過財政審批程序報批列支。

  第四章財政資金的使用和管理

  第十七條 規(guī)范財政資金審批報帳時間和步驟

 。ㄒ唬⿲徟鷷r間、地點:當月的發(fā)票當月報批,無特殊情況過期不予審批,每月25日經(jīng)費審批領導小組在財政所進行集中審批,節(jié)假日順推或以通知為準。

  (二)審批步驟:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開支按下列程序報批:

  第一步:各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結算員分類歸集整理,然后填寫財政所印制的原始憑證報銷匯總表。

  第二步:各單位理財小組簽字確認,單位負責人簽字審核,主分管領導(群眾工作站的由駐片組長)簽字審批。

  第三步:在規(guī)定的時間內(nèi)到財政所集中審批。財政所長審核發(fā)票,分管財貿(mào)負責人對用途、標準、范圍審定后,由鎮(zhèn)長一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助,及民政報批發(fā)放的資金必須說明標準、范圍和依據(jù)的文件,用于公務支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效,同時具有以下要素:

 、賳挝幻Q;

 、跁r間和用途;

 、墼敿毱访;

 、苁湛顔挝挥≌拢

 、荼匾母郊

 、藿(jīng)手人、審核人、審查人簽字。

  1000元以上發(fā)票還需有證明人,基本建設工程要有工程結算人員核算簽字的結算單,凡要素不齊全的票據(jù),財政所長和分管財貿(mào)負責人復核時予以剔除,不予報審。

  第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理

  (一)群眾工作站的預算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩(wěn)信訪、糧食生產(chǎn)工作及蹲點駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過總支出的20%。

 。ǘ┤罕姽ぷ髡窘(jīng)費的報帳:群眾工作站預算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出,但須完成季度收入任務,每季不超過預算的20%,未完成任務的不能報批任何支出。群工站的'經(jīng)費支出,須由群工站理財小組集體商議,并簽字確認,在全體群工站干部中認可,報駐片組長審核方可支出,預算當月的支出須當月報批;綜合考核、干部績效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據(jù)上級有關規(guī)定要求執(zhí)行。

  第十九條 專項支出管理

 。ㄒ唬⿲m椫С鍪侵更h委、政府因工作需要必須另行安排的專項工作支出。主要包括:項目建設支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農(nóng)村基礎設施投入、防汛抗旱救災支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎設施配套支出及其他專項工作經(jīng)費支出。

 。ǘ⿲m椫С龅纳陥髮徟绦颍菏虑坝尚枰獙m椊(jīng)費支出的單位提出書面申請,向鎮(zhèn)長報告,再由鎮(zhèn)長召集經(jīng)費審批領導小組成員和相關單位負責人及主、分管領導集體商定。專項報批在3萬元以上的,報黨委書記審核,如需提交黨政聯(lián)席會議集體研究審定的,應先報鎮(zhèn)財務管理領導小組初審后,再提交。

 。ㄈ⿲m椆ぷ鹘(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實整理并簽字,單位負責人和主管領導審查簽字后,連同批復的申報表按財政審批程序報批,屬政府采購的,按政府采購程序由采購小組統(tǒng)一采購。屬工程項目的,按工程項目管理程序結算工程款。

 。ㄋ模┕こ添椖抗芾沓绦颍河晒こ添椖烤唧w負責單位先做好規(guī)劃和預算,再報縣財政局評審中心評審,評審結果出來后按招投標程序進行公開招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書。在施工過程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,項目具體負責單位及時填寫好現(xiàn)場監(jiān)管記錄,在工程結束后填寫好工程驗收結算單。施工單位憑現(xiàn)場監(jiān)管記錄、工程驗收結算單和發(fā)票,承包合同書及工程決算審計報告方能結算工程款。

  (五)屬特殊維穩(wěn)時期接訪支出的,赴省進京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調(diào)度,并報主分管領導和書記、鎮(zhèn)長批準,接訪人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執(zhí)行,但上級另有文件規(guī)定的按上級規(guī)定標準執(zhí)行,接訪費用當月報批,逾期自負。

  (六)對于需要緊急安排的專項支出審批:先由申報單位向主管領導報告,主管領導向黨委、政府主要領導匯報同意后,由財貿(mào)負責人和鎮(zhèn)長批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個星期內(nèi),由單位按專項支出申請審批程序補辦專項支出審批手續(xù),否則所用經(jīng)費不予報帳,所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門安排的專項工作,確需增加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入,確需追加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。

 。ㄆ撸⿲m椫С鰣笈鷷r間要求:專項工作結束后兩星期內(nèi)責任人必須按報賬的有關規(guī)定及程序報批。

  第二十條 財政資金借用管理

  財政公用資金嚴禁借于個人,因公務需要確需在財政先借用的或重點項目需借用啟動資金的,需先出具借用申請報告,報告借用的項目及額度,報分、主管領導同意,再報財政所長,分管財貿(mào)負責人審批,經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后在財政借支。嚴格執(zhí)行誰借支誰打條 ,借支者必須是在崗干部,財政借款必須在一個月內(nèi)還清,一個月未還的,由財政所出納每月清理一次,財政所發(fā)出還款通知單,并在還款通知單送達之日起記息,三個月仍未完的,從該干部的工資獎金中扣回,分、主管領導或項目負責人負有連帶償還責任。

  第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規(guī)范管理

  1、“三公經(jīng)費”的基本范圍

  (1)因公出國(境)考察費用、學習培訓期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。

 。2)單位公車(生產(chǎn)性車輛除外)以及租車費用,列入“三公經(jīng)費”的公務用車項目。

 。3)公務接待、其他接待物品等費用,列入“三公經(jīng)費”的公務接待項目。

  2、“三公經(jīng)費”的管理

  (1)接待費。所有上級領導及主管單位來鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的,一律按招待標準在機關食堂就餐,由分線主管領導憑接待函或通知報鎮(zhèn)長同意后,由鎮(zhèn)長或主管財貿(mào)負責人簽發(fā)就餐單,憑就餐單提前通知機關事務辦人數(shù)和標準。陪餐人數(shù)按相關要求,不得超人數(shù)陪同。

  (2)租車費。確因工作需要租車的,租車費報銷一律需填報租車申請單。

  鎮(zhèn)全局性工作(含專項工作)用車,由黨政辦報請書記或鎮(zhèn)長同意,機關事務辦開出租車申請單,用車單位憑租車申請單租車。租車費結算由出租車司機憑租車申請單與黨政辦核對簽字,再到財政所辦理報銷手續(xù)。

  鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車,必須有單位負責人報請主管領導同意。開出租車申請單,租車費憑租車申請單報賬,在單位預算經(jīng)費中列支。

  租車標準:小車本縣范圍內(nèi)160元/天,婁底240元/天,長沙650元/天。以上標準包括稅費,憑租車發(fā)票報銷,報銷時必須寫明日期、用途。租車費由出租人拿來報批。一月一結,逾月不報。

 。3)公車使用費。公車使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍,公車歸口黨政辦管理與調(diào)度。修理、保險及油費實行政府采購,黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺賬,采購領導小組每月月底審核一次。(公車改革后本條 規(guī)定同時廢止)

 。4)會議伙食費。鎮(zhèn)安排的會議由機關事務辦確定人員、核定人數(shù)、標準,簽發(fā)會議伙食費通知單,部門單位會議需就餐的,由主管領導報鎮(zhèn)長同意,簽發(fā)會議伙食費通知單,報機關事務辦安排食堂辦理。會議餐不得在餐館用餐。

  會議伙食費標準:一天兩餐的(早、中餐)15元/人/天;一天一餐的10元/人/天。

  其他機關例會和日常工作不得安排伙食,黨代會,人代會等特殊會議標準由黨政聯(lián)席會集體研究決定。

  第二十二條 差旅費的管理。根據(jù)《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神,按以下標準報銷。

  (一)城市間交通費:經(jīng)領導批準因公出差的,要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵,緊急情況經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準:火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實際票據(jù)報銷;未按規(guī)定標準乘坐交通工具,超支部分自理。

 。ǘ)住宿費:住宿開支標準上限(元/人/天):省外300元、省內(nèi)外縣300元,無上述發(fā)票不能報銷。到縣城出差原則上不報銷住宿費。特殊情況確需住宿的報書記,鎮(zhèn)長同意可按每人每天200元的標準限額執(zhí)行。

 。ㄈ┦袃(nèi)交通費:市內(nèi)交通費實行包干補助,到縣城出差的按每人每天補助20元,到其他城市出差的每人每天補助80元。

 。ㄋ)伙食費補助:經(jīng)領導批準因公出差的,不報銷招待費支出,只報伙食費補助,伙食費補助標準:到西藏、新疆、青海三省出差,每人每天補助伙食費120元;到縣外其他地區(qū)出差的,每人每天補助伙食費100元;到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,出差人員應向接待單位交納相應的伙食費。接待單位應向出差人員出具接收憑證(不作報銷依據(jù)),收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。

 。ㄎ澹╂(zhèn)干部離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會議、培訓、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的,會議或培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議或培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。鎮(zhèn)財政只報銷往返交通費用。

 。┓步(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)培訓學習并在校住宿的,憑票據(jù)報銷往返交通費,在學習期間每天每天伙食補助標準為:縣內(nèi)20元/天,縣外省內(nèi)30元/天,省外40元/天。

  (七)已列入年度預算單位差旅費報銷(包括學習培訓)在單位預算經(jīng)費中列支,差旅費審批單由主管領導審批。黨政辦、組織辦、財政所等無預算經(jīng)費單位的出差、培訓、學習,先報書記鎮(zhèn)長審批,領取經(jīng)鎮(zhèn)長簽字的出差審批單。其費用在鎮(zhèn)公用經(jīng)費中報銷。

 。ò耍﹫箐N要求:差旅費報銷時必須提供出差審批單,與審批單和文件規(guī)定的時間相符的機票、船票、車票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。

  第二十三條 公共管理事務支出管理

  1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購小組統(tǒng)一采購,辦公用品實行采管分離,采購員只負責采購,保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的,需提前7天造具清冊報采購小組,經(jīng)理財小組審批后由鎮(zhèn)采購小組統(tǒng)一采購,屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個人在財政領取辦公用品時,需憑財貿(mào)負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領取,保管員必須憑發(fā)貨單如實登記。全鎮(zhèn)性會議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負責,各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。

  2、黨報黨刊實行統(tǒng)一訂閱,部門報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。

  3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關事務辦為主,財政所協(xié)助管理。

  4、打印費。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印,按市場價的55%收款,作為文印室成本和開支(大型維修費、電費、紅頭文件和大型設備添置除外)。鎮(zhèn)財政不報銷其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印,須請示鎮(zhèn)長同意、辦公室登記后方能打印,鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書記、鎮(zhèn)長匯報,并移交財政所存檔。

  5、宣傳費用。有宣傳需要的各個站所,需預先向鎮(zhèn)采購辦提出申請,經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關領導簽字同意后,由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,申請單位、鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購。

  6,學習費用。組織上安排學習的,按縣有關規(guī)定報銷費用;干部自行讀書的,由鎮(zhèn)組織辦審核,憑畢業(yè)證復印件,一次性補助800元。

  第二十四條 工資福利支出管理

  1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實行“直達”,直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關機構記入個人賬戶。離退休人員的津補貼由財政所按縣規(guī)定標準按月打卡發(fā)放。

  2、特殊崗位津貼。嚴格執(zhí)行上級有關特殊崗位津貼補貼的政策性規(guī)定,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級文件精神審核,再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。

  3、發(fā)放津補貼和財務收支管理做到“五個一律不準”;一律不準自行新設津補貼項目;一律不準自行提高津補貼標準和擴大實施范圍;一律不準自行擴大有關經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利;一律不準發(fā)放有關證券和實物;一律不準在下屬單位領取任何津補貼、獎金或享受其他福利。

  4、所有津補貼發(fā)放實行書記鎮(zhèn)長負責制。先由組織人事室根據(jù)上級有關規(guī)定(憑附件)造冊,組織委員審核,再由經(jīng)費審批小組審批,書記簽字,上報財政局審核報賬,報賬后再發(fā)放,嚴禁先發(fā)放后審批。

  第二十五條 村級轉(zhuǎn)移支付資金、上級(到村)項目資金、上級補助(到村)資金、鎮(zhèn)獎投補助的村級資金管理

  包括上級轉(zhuǎn)移支付的村干部工資,離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎設施建設費、上級項目資金(經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金)、上級補助資金(包括上級追加單下達的、財政所開出收據(jù)或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒有開收據(jù)的撥款)、鎮(zhèn)財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專項資金,都歸口鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。財政所按月清理,由鎮(zhèn)對口單位、財政所和主管領導履行核對程序,確保無誤后再按財政資金審批程序報批后,統(tǒng)一撥付到經(jīng)管站設立的專帳上,按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。

  第二十六條 對農(nóng)補貼資金管理

  包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補助資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵、庫區(qū)移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農(nóng)補貼資金。各種對農(nóng)補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補貼資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農(nóng)技站負責核定辦理;庫區(qū)移民扶助資金由水利站負責核定辦理;退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理;牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵由畜牧站負責核定辦理;村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責申報辦理,所有對農(nóng)補貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領導審定簽字,再申報財政所審查、分管財貿(mào)負責人審核、鎮(zhèn)長審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。

  第五章票據(jù)管理

  第二十七條 財政所設立票據(jù)專管員,負責財政票據(jù)的領取和繳銷,經(jīng)管站負責村級“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結算憑證”票據(jù)的領取發(fā)放和繳銷,財政參與監(jiān)督。所有稅費收繳必須使用財政票據(jù),“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結算憑證”票據(jù)只供村級和社區(qū)使用,不能作財政非稅收入票據(jù)使用。

  社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦結算員在縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收局領取,計劃生育終止妊娠保證金收取票據(jù)在鎮(zhèn)財政所領取,由計生辦派專人負責領用、解款、繳銷票據(jù),鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財政所領用財政票據(jù),如有特殊情況需在財政所領用票據(jù)的單位,必須征得財政所長同意,方可由單位財政結算員領取,領取定額收費票據(jù)必須票款與財政所兩結清,所收款如需返回的再按財務審批程序報批。

  個人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開具票據(jù)的,先由經(jīng)手人按開票金額打出借據(jù),誰開票誰負責資金到賬,待資金到帳后再返回借據(jù)。

  嚴禁開票人弄虛作假開票,大頭小尾開票,財政票據(jù)必須保管好,嚴禁丟失,如丟失票據(jù)嚴格按縣非稅局的票據(jù)管理辦法處理。

  第六章其他配套管理

  第二十八條 對上級安排的農(nóng)田水利基本建設、公共設施工程、設備購置、公路建設、重點工程建設等專項資金,實行專項管理,明細核算,并按鎮(zhèn)財政資金審批程序?qū)徟?/p>

  第二十九條 民政雙定補助、五保戶經(jīng)費、低保補助等,由民政所按規(guī)定時間造冊,由財政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時性救濟、困難補助,由民政所收集情況,派人核實按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行,一般臨時性救濟一年會審報批一次,緊急性救助一個月會審報批一次(每月最后一個工作日)。會審人員由主管民政的負責人組織民政所長及有關人員進行,簽署意見后報鎮(zhèn)長審批后再發(fā)放。

  第三十條 各單位的支出嚴格按預算執(zhí)行,財政原則不予追加支出指標,由于工作變動,單位負責人調(diào)離本崗位的,支出指標報到離崗月份止,未報的費用由原單位負責人負責,不允許結轉(zhuǎn)下屆負責人,財政也不追加支出指標。專項支出事先必須書面請示,造具預算,報主、分管領導、財貿(mào)負責人、鎮(zhèn)長審批后再實施,重大支出必須經(jīng)鎮(zhèn)理財小組集體研究,對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責人負責。固定資產(chǎn)的添置必須通過集中采購。

  第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會議室、機關食堂等固定資產(chǎn),由機關事務辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有,任何人不得擠占挪用,由機關事務辦統(tǒng)一調(diào)配使用,并建立保管臺帳,丟失及人為損壞由誰保管誰負責。辦公室每年清理登記一次。門面出租,實行協(xié)議租賃,按時繳納租金,由對口管理單位負責。

  第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出,必須由經(jīng)費審批領導小組研究,由鎮(zhèn)長審批(報銷時有經(jīng)辦人、單位負責人、財政所所長、分管財貿(mào)領導、鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)長簽字),支出憑證審核后3個月未報銷的,須重新報批,審核人因工作調(diào)動等原因離崗離職的審批所有支出無效。結算起點800元以下的零星支出或支付給個人的各種津、補貼由出納支付現(xiàn)金,超出現(xiàn)金使用范圍的,必須使用轉(zhuǎn)帳支票或網(wǎng)上銀行支付,或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局直接支付。

  第七章加強監(jiān)督管理,嚴格責任追究。

  第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責任,嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責,誰審核誰負責,誰證明誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,堅持誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,切實加強監(jiān)督管理,不管在哪個環(huán)節(jié)出的問題,都嚴格依法依規(guī)實施責任追究。具體由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室開展不定期抽查,監(jiān)督本規(guī)定的實施。

  第八章附則

  第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會議研究通過,從20xx年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關制度同時廢止。

村級財務管理制度6

  為了認真執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》,進一步加強我村財務管理,推進財務管理的制度化、規(guī)范化,促進我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,結合本村實際情況,經(jīng)村支兩委討論決定制定本管理制度。

  一、資金管理制度

  1、按規(guī)定由財政所開設一個基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴禁開設存折戶。

  2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“八不準”原則:

  一是不準白條抵庫;

  二是不準墊支;

  三是不準擅自出借公款;

  四是不準以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔保;

  五是不準挪用公款;

  六是不準坐支現(xiàn)金;

  七是不準公款私存;

  八是不誰設立“小金庫”;

  違反財經(jīng)紀律造成村集體經(jīng)濟損失的,由責任人賠償。

  二、財務開支審批制度

  1、集體經(jīng)濟組織的開支實行“一支筆”審批制度,在規(guī)定審批權限內(nèi)的開支,由村委會主任負責審批,村監(jiān)督委員會主任監(jiān)督審核;超過審批權限的,在村民(代表)大會討論通過并做好會議記錄和表決簽名的基礎上,由村委會主任負責簽字后執(zhí)行。

  2、一切財務支出,都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的原始憑證由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會主任負責審批,村監(jiān)督委員會主任審核確認,經(jīng)民主理財小組審核通過后方可入賬。

  三、民主理財和財務公開制度

  1、村務監(jiān)督小組由村民(代表)推選產(chǎn)生,成員3名,每屆隨村委會同步。

  2、開展民主監(jiān)督,根據(jù)新《會計制度》財務收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村報賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財小組進行審核,對審核發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會提出,村委會對提出的'問題應及時改進處理,并將結果反饋給村民主理財小組,經(jīng)再審核通過后報鄉(xiāng)財政所入賬。鄉(xiāng)財政所會計記賬后將報表(公開)及時返還給村委會及民主理財小組備案。

  3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。

  4、村財務開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設項目以及廣大村民關注的開支,應專項向村民公布。

  5、財務公開由鄉(xiāng)財政所按照要求,提供資料,經(jīng)民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布,并上報一份給鄉(xiāng)財政所存檔。

  四、票據(jù)管理制度

  1、統(tǒng)一使用鄉(xiāng)財政所要求正規(guī)的收據(jù),嚴禁使用其它收款收據(jù)。

  2、收據(jù)由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一管理,并建立收據(jù)領用登記制度,包括領用時間、數(shù)量、收據(jù)號碼、領用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。

  3、村按票據(jù)領用的先后順序開具收據(jù),并將開具完畢的票據(jù)及時交鄉(xiāng)財政所登記核銷。

  五、收支結報制度

  1、村報賬員每季至少到鄉(xiāng)財政所報賬一次。

  2、村財務收支票據(jù),經(jīng)村民主理財小組審核簽字后,報鄉(xiāng)財政所審核。

村級財務管理制度7

  一、財務收支管理制度

  1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。

  4、村內(nèi)年度結算為12月30日,在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續(xù),不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。

  7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。

  8、上級單位撥給村級救災資金的'管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,?顚S,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。

  10、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。

  二、財務審批制度

  1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。

  2、審批權限:

  (1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

  (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;

  (3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;

  (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領導審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

  3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。

  三、村賬鄉(xiāng)代管制度

  1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。

  5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

  四、財務人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

村級財務管理制度8

  為了加強社區(qū)建設,規(guī)范財務管理,提高理財水平,結合社區(qū)居委會實際,特制定本制度:

  一、會計、出納要分設。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會計、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會主任不得兼任出納。

  二、財會人員要認真學習財經(jīng)法規(guī)、財務管理及會計制度,社區(qū)居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格收支手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),所有收支必須入賬管理,認真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社區(qū)要建立鍵全總帳、明細帳,全面、準確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟活動情況。

  三、嚴格執(zhí)行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,原始單據(jù)和收據(jù)須由經(jīng)辦人、主任、書記三人以上簽字(社區(qū)居委會主任、書記一人兼的`,在經(jīng)辦人、主任簽字的基礎上,要有一名副主任簽字)方可報銷,禁止使用白條下帳。對不符合規(guī)定的支出項目,財會人員有權拒絕支付或報銷,必要時可向街道辦事處或區(qū)有關部門反映。

  四、嚴格經(jīng)費支出的審批權限。xx元以內(nèi)的經(jīng)費開支需由社區(qū)居委會主任審批;xx元以上開支除社區(qū)居委會主任審批外,還必須由社區(qū)黨委書記簽字。xxx元以上的開支須經(jīng)社區(qū)成員代表大會討論決定,或臨時召開社區(qū)成員代表大會討論決定,并經(jīng)街道辦事處分管主任同意,同時備案。

  五、實行民主理財,定期審計。社區(qū)居委會應成立社區(qū)居務監(jiān)督小組(社區(qū)居委會成員及其直系親屬不得擔任財務監(jiān)督小組成員),財務監(jiān)督小組審核財務收支憑證,檢查監(jiān)督財務計劃、財務制度的執(zhí)行情況和物資管理、財務公開情況,聽取和反映群眾對社區(qū)居委會財務管理工作的意見與建議。社區(qū)居務監(jiān)督小組每季度要對帳務賬目進行一次清理審查,要及時公布清查結果,并上報街道辦事處備案;街道辦事處成立社區(qū)居委會財務督察小組,每半年對社區(qū)居委會財務進行檢查并隨時進行抽查,對存在問題要督促社區(qū)居委會及時糾正。

  六、掌管社區(qū)經(jīng)費的社區(qū)居委會正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時要接受街道辦事處和有關部門的審計,并辦理財務交接手續(xù)。

  七、社區(qū)居委會應建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,明確管理的責任人,做到帳,款,物相符,保證其安全和完整。

村級財務管理制度9

  1、為進一步加強村級財務的標準化、制度化管理,對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作!拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權、資金使用權、財務審批權、財務監(jiān)視權不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務公布的內(nèi)容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。

  2、鎮(zhèn)設立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會計,實行持證上崗,負責各村的.票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員承受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務指導。

  3、鎮(zhèn)代管會計工作職責:按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設置會計科目,正確處理會計業(yè)務,把好財務審核關,及時編制會計報表和財務公布單,對村報賬員實行業(yè)務指導,協(xié)助各村做好財務工作。

  4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作,并按季做好財務上墻公布,承受村民監(jiān)視。

  5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,按時處理賬務,定期核對現(xiàn)金、盤點物資,做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。

  6、村干部要支持財務人員履行工作職責,保證財務人員行使其工作權利,任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換,應由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會集體討論通過,同時將討論結果報經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結手續(xù),編制交結清單,并由經(jīng)管站和村財務主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。

  7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬標準及時。各村報賬員設在現(xiàn)金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結,每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時盤點現(xiàn)金、存款余額。

村級財務管理制度10

  為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅法紀,切實保護團體和村民的合法權益,根據(jù)上級主管部門的有關規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:

 一、村級財務的管理形式

  村團體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,其所有權仍屬村團體經(jīng)濟組織。

  二、村級財務的賬簿設置及管理制度

  1、村團體經(jīng)濟組織設置現(xiàn)金賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權債務登記薄、內(nèi)部往來登記薄。

  2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

  3、村團體經(jīng)濟組織各種賬簿、、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

  三、財務人員管理制度

  1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

  2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格財務手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。

  3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關規(guī)定給予處理。

  4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。

  四、財務審批制度

  1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領導審批。

  2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關領導逐級審核,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領導審核。

  五、村級財務管理職責制度

  1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計。

  2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。

  3、村團體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等,六、民主理財制度

  村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內(nèi)收支和其他財務事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。

  七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度

  1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。

  2、村團體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內(nèi)部控制制度,保證村財村有。

  八、票據(jù)管理制度

  村團體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領取的專用收據(jù),禁止使用其他收據(jù)入賬,否則將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領取、收回嚴格按手續(xù)辦理。

  九、重大財務事項管理制度

  村級的重大財務事項要按照村政事務“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的`招標發(fā)包方案,以及重大財務事項等,具體規(guī)定如下:

  1、村團體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領導參加,并簽訂有關合同,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。

  2、村里的大型購建支出報賬,必須開據(jù)正式稅票,同時還要有招標或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

  十、財務公開制度

  村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,否則無效。

  十一、團體資產(chǎn)管理制度

  村級應設一名專職或兼職保管員,并設財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn)、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。

  十二、實行“雙代管

  鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行職責追究制度。

村級財務管理制度11

  全體財務人員應認真貫徹執(zhí)行國家有關財政法規(guī)及會計制度,敬業(yè)愛崗,不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實,樹立為客戶服務意識。貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。

  一、敬崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務,按照國家統(tǒng)一的會計制度建立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

  二、按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度的'規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和結算業(yè)務。

  三、對審批手續(xù)不全的財務收支應當退回,要求更正。

  四、對違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支,不予辦理。

  五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來三天內(nèi)應向財務報帳。收回借款時,應當另開收款收據(jù),不得退還原借款憑證。要及時清收欠款。

  六、正確計算銷售收入和經(jīng)營業(yè)務收入,認真審查收入憑證,正確計算和分配利潤。

  七、按照稅法規(guī)定及時足額繳納各項應交稅金。

  八、按照會計管理檔案的辦法、規(guī)定和要求當年會計檔案年終后,由會計檔案管理員審查核對,整理立卷,制定目錄,裝訂成冊,妥善保管,嚴格執(zhí)行安全和保密制度。

村級財務管理制度12

  第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產(chǎn)目標管理考核的有關規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標責任考核。

  第三條安全生產(chǎn)目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。

  工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。事故控制指標主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。

  第四條鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責任目標或簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。

  第五條安全生產(chǎn)目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。

  第六條考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的`為安全生產(chǎn)不合格單位同時實行一票否決。

  1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;

  2、村轄區(qū)有非法采礦的;

  3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品,煙花爆竹未及時上報的;

  4、未成立安全生產(chǎn)領導機構和義務消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;

  5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。

  第七條安全生產(chǎn)工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內(nèi)容。

  制圖制度制造制度前廳制度

  員工制度呼叫制度咨詢制度

村級財務管理制度13

  為進一步規(guī)范村級財務管理,強化監(jiān)督機制,嚴肅財經(jīng)紀律,確保農(nóng)村集體資金安全高效使用,根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理工作的通知》 [20xx]38號相關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就規(guī)范村級財務管理工作有關事項,制定辦法如下:

  一、完善代理制度

  進一步完善村級會計委托代理制度,全鎮(zhèn)所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會,以下同)財務會計委托村級財務代管中心進行代理。

  二、規(guī)范財務管理

  (一)統(tǒng)一開設賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財政所開設的村級財務代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理,分村核算。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結算。

  (二)嚴格票據(jù)管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會往來結算收據(jù)’’,禁止使用其它收款收據(jù),嚴禁向其他單位和個人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺賬,對票據(jù)的領、繳、銷、存等情況進行登記,嚴格管理。

  (三)規(guī)范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應配備報賬員。

  村級各項經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,經(jīng)辦人應及時將原始憑證按村財務管理制度報賬;村報賬員應及時將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機構報賬。

  (四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案,以報告的形式向鎮(zhèn)財政所匯報。

  (五)建議村級報賬員和出納員分設,報賬員負責條據(jù)收集和初審,出納員現(xiàn)金管理。

  三、規(guī)范收支行為

  (一)規(guī)范收入管理。

  1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級財務代管中心賬戶。

  2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的,必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關合同(提交一份至村級財務代管中心備案),在全村公示公開,任何人不得擅自做主,私自交易。

  3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。

  (二)規(guī)范支出審批和管理。

  1、嚴格執(zhí)行備用金制度:人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元,3000人(含)以上的村備用金金額為20000元,用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實行打卡轉(zhuǎn)賬支付。

  2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出,由村級財務審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。

  3、專項支出規(guī)范管理

  (1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放,村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。

  (2)村級行政公務堅持實行“零招待”,不得在其他項目中虛設開支,沖抵招待費。

  (3)村級公用經(jīng)費實行“定性、分類、限額”的原則,包括辦公費、宣傳印刷、會議、協(xié)調(diào)等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元,人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元,居委會每年不超過3萬。

  4、規(guī)范村級項目建設

  (1)村級項目建設在實行“四議兩公開”的程序后,堅持事前申報、事中監(jiān)督、事后驗收的原則。

  1、事前申報,村委會如實填寫村級項目建設申報表。寫清項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責任人等。報鎮(zhèn)村級財務管理領導小組審批同意后進入實施階段。

  2、事中監(jiān)督,鎮(zhèn)村級項目建設過程中,安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督,了解項目實施的真實性,監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標準。

  3、事后驗收,除村級自行組織驗收外,20000元(含)以上的項目由鎮(zhèn)村級財務管理領導小組安排專人現(xiàn)場進行驗收,并出具項目驗收表。

  (2)組級項目建設。

  1、組級項目建設資金是全額村民自籌的建設,村級原則上可以不進行管理,但要引導組級自主實施,自我管理。

  2、組級項目建設,當年度需向上級部門爭取資金的,村支兩委必須強化監(jiān)督管理,監(jiān)督項目有無建設的必要、監(jiān)督項目建設所需的資金、監(jiān)督項目工程建設的質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設項目沒有通過村級監(jiān)管的,堅決不準下?lián)茇斦Y金。

  (三)規(guī)范村級財務報賬程序和報賬資料

  1、報賬程序

  1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核。

  2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核。

  3、單筆超過10000元(含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委及村務監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項的程序執(zhí)行。

  2、工程項目報賬所需資料:1四議二公開(20000元(含)以上,公開公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務發(fā)票。

  (四)規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關政策堅持四議兩公開后有效盤活處置,處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務償還及基礎設施建設。

  (五)規(guī)范村級債務管理

  村級財務要防范債務風險,對本年度的.建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬,有可能新增債務的禁止動工,20xx年村級財務不能形成新的債務。對之前形成的往年債務,要積極爭資,積極處置閑置資產(chǎn),有效消化債務。以村為單位出臺3-5年消化村級債務的規(guī)劃方案。每年不低于20%。

  (六)村級財務嚴格禁止的內(nèi)容

  1、嚴禁在村級賬目中虛設工程,虛列開支

  2、嚴禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。

  3、嚴禁在村級財務中發(fā)放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。

  4、嚴禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。

  5、嚴禁白條、審批手續(xù)不全、報帳資料不全的條據(jù)入賬。

  6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實施的項目,將財務資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。

  7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。

  8、嚴禁除五保、低保、貧困戶等原因,將村級財務資金發(fā)放到個人,如出現(xiàn)資金流向個人,對書記一律免職。

  對以上嚴格禁止發(fā)生的財務行為、條據(jù)現(xiàn)象,各村總支書記、財務負責人要切實把關遵照執(zhí)行。紀委要查就查這些內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅追責。

  (七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經(jīng)濟組織財務記賬員和審核員,記賬員編制記賬憑證,經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬,編制財務報表。

  (八)規(guī)范檔案管理。

  村級財務檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構統(tǒng)一保管,年限為1 5年。超過1 5年的村級財務檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機構要設立專門檔案保管室,配備專用檔案柜,每村一柜,分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求,對所經(jīng)辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理,裝訂成冊,編制目錄,立卷歸檔。除村級財務清理或有關執(zhí)紀執(zhí)法機關依法調(diào)閱或外借會計檔案外,其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會計檔案。調(diào)閱或外借會計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構負責人審核→鎮(zhèn)分管領導審批”程序進行。調(diào)閱會計檔案一律在鎮(zhèn)代理機構進行,外借會計檔案一般不得超過3天,遇特殊惰況必須提前審定。

  四、嚴明工作職責

  (一)村級報賬員工作職責:負責保管現(xiàn)金、存款、有價證券,管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結算,審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核,并將審核合格的原始憑證報鎮(zhèn)代理機構入賬;按鎮(zhèn)代理機構提供的報表資料進行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務預決算方案的制訂、分解、落實。

  (二)村級監(jiān)委會工作職責:對村級事務管理和監(jiān)督制度落實情況實行監(jiān)督;對村級財務公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務);建議村支“兩委’’就有關問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報,開展調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑,發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監(jiān)督村干部的權力運行和廉潔行為。

  (三)鎮(zhèn)記賬員工作職責:嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度,督促各村執(zhí)行財務收支計劃;按時做賬,按月報表,監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關,對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見,并督促報賬員落實;指導村報賬員做好財務結算、核算、報賬等工作;檢查各村財務制度執(zhí)行情況,定期盤點現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務計劃;整理記賬財務資料及時歸檔。

  (四)鎮(zhèn)財政所工作職責:鎮(zhèn)財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監(jiān)督;對村級大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據(jù)“領、銷、存”等情況進行監(jiān)督,并定期組織檢查。

  (五)鎮(zhèn)代理機構工作職責:指導村級集體經(jīng)濟組織做好財務結算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務記賬、算賬、報表;監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支,特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務檔案;參與村級財務預、決算方案及財務制度的制訂和監(jiān)督。

  (六)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織工作職責:對村級集體經(jīng)濟組織會計委托代理工作開展監(jiān)督檢查,對村級大額開支和村級工程項目建設進行全程監(jiān)督,對村級財務清理和公開工作進行監(jiān)督檢查。

  (七)鎮(zhèn)政府工作職責:負責研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級財務管理工作有關事項;督促加強村級財務管理;組織開展村級財務監(jiān)督檢查;及時處理解決村級財務管理出現(xiàn)的問題;完善村級財務管理有關制度建設。

  五、認真抓好落實

  (一)嚴格實行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務公開表,按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關于印發(fā)<農(nóng)村級集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務公開程序,準確、完整、規(guī)范、及時地向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前,應將村級財務進行集中公示。

  (二)嚴格財務清理。每年3月3 1日前,鎮(zhèn)代理機構負責指導村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務進行集中清理。在村級“兩委”的組織下,由監(jiān)委會具體實施,獨立開展財務清理工作。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務清理工作人員。村級財務清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮(zhèn)記賬員負責提供財務賬簿、憑證、報表等財務資料,并進行業(yè)務指導。清理結束后必須形成詳細規(guī)范的財務清理報告,及時將財務清理結果張榜公開。

  六、組織領導及工作職責

  (一)黃沙街鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理工作領導小組

  組長:廖焱豐鎮(zhèn)長

  常務副組長:張鵬飛副書記

  副組長:劉勇紀委書記

  副組長:劉平輝黨委委員

  成員:陳亞徽張紅羅天保吳冬

  工作職責:負責全鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理及業(yè)務指導。

  (二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領導小組

  組長:張鵬飛副書記

  副組長:劉平輝黨委委員

  成員:羅天保易曉勛羅賢

  工作職責:負責全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項行動督促指導、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。

  (三)黃沙街鎮(zhèn)村級建設項目監(jiān)督管理工作領導小組

  組長:劉平輝黨委委員

  成員:羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉

  工作職責:負責全鎮(zhèn)村級建設項目監(jiān)督、審批、驗收。

村級財務管理制度14

  宣傳培訓統(tǒng)計組職責

  1、制定本村安全知識宣傳培訓工作計劃和具體實施;

  2、加強村民安全基本知識教育和提高防范意識;

  3、做好宣傳培訓記錄;

  4、做好本村事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作;

  5、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比,為本村安全提供指導性建議。

  家庭燃氣管理工作組職責

  1、做好燃氣用氣安全知識的教育普及;

  2、定期對燃氣用戶進行安全檢查;

  3、發(fā)現(xiàn)隱患責令改正,做好記錄和臺賬。

  防汛水庫(塘、井)工作組職責

  1、汛期來臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點地段進行專項檢查,消除隱患;

  2、加強值班,24小時專人值守,及時處置的同時迅速上報;

  3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;

  4、監(jiān)督水井、枯井的安全狀況。

  村道路交通管理工作組職責

  1、在村內(nèi)道路設置和完善交通標志、標牌和其他安全設施;

  2、對車輛限行限速限停的時段及地點加強安全監(jiān)督;

  3、糾正各種車輛的違法違規(guī)行為。

  學校安全管理工作組職責

  1、根據(jù)學校定的規(guī)章制度,對學校安全管理進行督促檢查;

  2、上下學時段,維護校外門前交通秩序;

  3、整治學校周邊環(huán)境商鋪攤點,確保依法經(jīng)營;

  4、學校出現(xiàn)險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。

  防火護林、家庭防火管理工作組職責

  1、加強護林防火、家庭防火安全知識宣傳;

  2、定期檢查巡查火災隱患;

  3、發(fā)現(xiàn)違規(guī)和隱患,進行懲處、教育和整改;

  4、組織防火演練。

  食品安全管理工作組職責

  1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶進行安全檢查;

  2、督促領取證照、發(fā)現(xiàn)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營立即制止并迅速上報;

  3、發(fā)現(xiàn)不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的責令整改,發(fā)現(xiàn)非法添加,生產(chǎn)、銷售偽劣食品的'立即上報。

  地質(zhì)災害監(jiān)測防控工作組職責

  1、春季解凍期和降雨過后,對地質(zhì)災害區(qū)域進行巡視;

  2、發(fā)現(xiàn)隱患,立即上報,并24小時監(jiān)測;

  3、隱患較大時,組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門治理。

  車輛安全管理組職責

  1、熟悉和掌握車輛的技術和使用情況,嚴格遵守車輛管理規(guī)定;

  2、及時辦理車輛所需各種手續(xù);

  3、做好車庫、車輛的防火防盜工作。

  農(nóng)電安全工作組職責

  1、定期開展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;

  2、制止亂拉亂接用電行為;

  3、做好用電安全知識普及。

  農(nóng)業(yè)機械工作組職責

  1、春耕秋收前對農(nóng)業(yè)機械進行全面檢查,消除隱患;

  2、農(nóng)業(yè)機械使用高峰期每日巡查,發(fā)現(xiàn)不安全行為及時制止;

  3、加強農(nóng)業(yè)機械操作手的安全教育。

  農(nóng)藥安全管理組職責

  1、掌握農(nóng)藥的藥理、藥性方面的基本性常識;

  2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進入庫房;

  3、妥善處理好過期、破損農(nóng)藥,按規(guī)定集中處理,禁止隨意亂放。

村級財務管理制度15

  一、收入管理制度

  第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

  第二條加強和規(guī)范票據(jù)管理,發(fā)生收入業(yè)務時,必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)》,其他票據(jù)一律無效。嚴謹收款不開票或打白條,如違規(guī)定,由此造成損失的,由違紀者個人承擔,并視情節(jié)輕重追究責任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為,應承擔其后果責任。

  第三條在“三權”(即:所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實行“村資鎮(zhèn)管”,由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設立“村級”代管資金專戶,集中統(tǒng)一管理。

  第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結賬,收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶,超過2萬元的額資金及時解繳。

  第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現(xiàn)金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設“小金庫”。如違規(guī)定,鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務,報鎮(zhèn)紀查處,情節(jié)嚴重的,移送上級紀檢部門或者司法機關處理。

  二、支出管理制度

  第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

  第七條村社支出必須由村主任審批,村書記審核,并加蓋理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法,內(nèi)容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的,應說明原因,完善相關手續(xù)。

  第八條審批權限。村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元),由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領導審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀和定村領導審核,由鎮(zhèn)紀同意報鎮(zhèn)長審定,否則不予入賬。對支出資金的真實用途,鎮(zhèn)紀將定期進行核查,發(fā)現(xiàn)冒領和拆分報賬的,按照相關規(guī)定嚴肅處理。

  第九條涉及數(shù)額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進行賬務處理,不得以現(xiàn)金支付。

  第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標準和考核的結果發(fā)放,社干部工資由村兩會根據(jù)本村實際情況經(jīng)集體研究報定村領導審核后發(fā)放,并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。

  第十一條通訊費用報銷,,實行定額包干補助,定額補助標準為:村書記960元/年,村主任840元/年,村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單,年終一次性報支,平時不得報銷個人的通訊費用。

  第十二條非生產(chǎn)性開支實行限額管理,各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額,從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定,最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單列支,總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用,費用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領導審核后報鎮(zhèn)長審批,審批后一周內(nèi)報農(nóng)服中心、審計所備案,否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認)的15%結算。

  非生產(chǎn)性開支考核辦法:實際支出低于限額指標的,按規(guī)定獎勵;實際支出于限額指標的,經(jīng)過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出于限額指標,經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內(nèi),其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎勵村主要干部,村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的,其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

  第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實,對主要責任人和相關當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

  第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù),發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結清入賬,不得將當年的發(fā)票隔年入賬,在結算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回!罢l經(jīng)手,誰承擔”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬,一經(jīng)查出將追究責任。

  第十五條各村在保證債務逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務正常開展的前提下,確需外出考察參觀學習的,必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請,經(jīng)批準,報鎮(zhèn)紀備案后執(zhí)行。并報農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。

  第十六條村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩班子研究同意,報鎮(zhèn)定村領導審核批準后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務,按照“誰經(jīng)手,誰負責”的'原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金,年度由村會計制單結算入賬。

  第十七條1萬元以上的工程項目建設,須經(jīng)村兩會討論通過,報鎮(zhèn)政府審核批準,5萬元以上的工程項目建設,必須公開招投標。工程結束后,將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農(nóng)服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關程序進行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮(zhèn)紀將嚴肅查處,追究相關責任人的責任。

  三、村集體資產(chǎn)管理制度

  第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠房、設備、集體房屋建筑物,以及單位價值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

  第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上,必須依法進行產(chǎn)權登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進行清查盤點,并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報告表”,說明資產(chǎn)資源盤存情況,并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩會討論,并由農(nóng)服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應負賠償責任。

  第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩會討論通過,報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置。

  第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關法律規(guī)定的相關程序和要求進行,采取公開競標,由農(nóng)服中心、審計所提出復核意見,報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶,否則追究相關責任人經(jīng)濟責任。

  第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書面合同,并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關于進一步規(guī)范村(組)級集體資產(chǎn)處置實行公開招標的實施意見》執(zhí)行。

  四、及時結賬、記賬制度

  第二十三條村級財務必須做到日清月結,收入過期不入賬的,按侵占論處;支出結賬不及時的,按“誰經(jīng)手,誰簽字、誰負責”的辦法操作,村級經(jīng)濟組織不予列支。

  第二十四條實施備用金制度,原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當提高備用金數(shù)額,但總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付。

  五、理財及財務公開制度

  第二十五條各村要建立健全村務公開監(jiān)督小組和理財小組,理財組織由村民代表會議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。

  第二十六條村會應實行財務公開。財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開;理財結果待問題處理后公開;重建設項目完工后公開;年度財務決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容,及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。

  第二十七條各村的財務每季度審計一次,對無視規(guī)定,肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實,按黨紀政紀嚴肅處理。

  第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結果要形成書面報告,發(fā)現(xiàn)問題的,及時提出處理意見。

  第二十九條“組級”財務管理按照《關于進一步加強和規(guī)范“組級”財務管理工作意見》執(zhí)行。

  第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行,此前與本制度不一致的,以本制度為準。

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