社區(qū)治理工作方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的社區(qū)治理工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

社區(qū)治理工作方案1

　　為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式，健全服務網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強化服務功能，提高工作效能，改進和加強社區(qū)管理，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，現(xiàn)結(jié)合樂安縣實際,特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制，整合社區(qū)管理資源，建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務新模式，實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務，使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。

　　二、工作目標

　　以縣城市社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以網(wǎng)格化管理為舉措，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，整合各種管理資源進社區(qū)、進網(wǎng)格，服務重心下移，細化管理內(nèi)容，規(guī)范管理行為，落實績效考核，建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的新機制，做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快，全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)，使人民群眾安全感、幸福感明顯增強，滿意度明顯提升。

　　三、基本原則

　　（一）全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則，確�？h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內(nèi)容多元化、事務辦理零距離。

　　（二）管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責任單位要切實履行職能，及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況，建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺，做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時，信息處理高效、準確。

　�。ㄈ�）一崗多責原則。各網(wǎng)格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網(wǎng)格員，按照一崗多責的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能，切實當好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。

　�。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治，充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用，居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化，使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。

　　四、網(wǎng)格設(shè)置

　�。ㄒ唬﹦澐志W(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則，按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求，以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定，并繪制網(wǎng)格地圖。

　�。ǘ�）建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則，建立網(wǎng)格化管理服務機制，由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭，各社區(qū)居委會配合，做好網(wǎng)格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上，原則上1個二級網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部（黨小組）。

　�。ㄈ�）明確網(wǎng)格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位，構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）+社區(qū)黨委書記（一級網(wǎng)格長）+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長（二級網(wǎng)格長）+三級網(wǎng)格長”四級管理機制，網(wǎng)格服務人員由社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成，招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍，建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓（棟）長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。

　　五、職責任務

　　根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。具體如下：

　�。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導擔任10個社區(qū)黨委第一書記，兼任總網(wǎng)格長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

　　（二）副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長，協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

　�。ㄈ�）一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔任，協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，具體負責本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作，制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向網(wǎng)格員傳達上級相關(guān)文件精神和工作部署。

　�。ㄋ模┒�級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位選派責任心強的干部（曾擔任正科級領(lǐng)導職務的職級干部優(yōu)先）擔任網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長），兼任二級網(wǎng)格長，并報縣城市社區(qū)管委會備案，原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）為本單位所包網(wǎng)格管理第一責任人，負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排，配合社區(qū)黨委書記開展各項工作，對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）進行管理，做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務。

　�。ㄎ澹┤�級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位根據(jù)實際設(shè)置網(wǎng)格小組（即三級網(wǎng)格），選派責任心強的干部（曾擔任副科級領(lǐng)導職務的職級干部優(yōu)先）擔任三級網(wǎng)格長，具體負責對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。

　�。�六）網(wǎng)格責任單位。網(wǎng)格責任單位負責總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作，統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派，做到“社區(qū)吹哨，部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時，責任單位做好人員調(diào)整補齊，保證人員正常履職，對所負責網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決，一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責，定期聽取履職情況匯報，及時收集和推動本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。

　�。ㄆ撸┥鐓^(qū)干部（專職網(wǎng)格員）。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求，整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍，把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員，通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍，由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外，其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制，下沉網(wǎng)格包片，承擔專職網(wǎng)格員職責，并擔任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負責聯(lián)系1-2個網(wǎng)格，具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長管理，處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務，協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）開展工作。

　　（八）兼職網(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責任單位指派，協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務群眾工作，做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。

　�。ň牛┚用裥〗M長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長，每個小組長服務150戶左右居民，居民小組長人均月補貼500元，由縣財政予以解決，補貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責有：

　　1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息，及時反饋至社區(qū)。

　　2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等，全部納入管理視線，特別是加強暫住、流動及重點人口的'管控，做到底數(shù)清、情況明，并建立動態(tài)管理機制，原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。

　　3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作；協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作；協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　�。ㄊ�）老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網(wǎng)格化管理的補充力量，有效發(fā)揮各自作用。

　　六、工作制度

　　明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務群眾”三項職責。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。

　�。ㄒ唬�實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會，網(wǎng)格責任單位參加例會，網(wǎng)格黨支部（黨小組）每月召開一次例會，開展工作交流，對收集的社情民意進行梳理，分析存在的問題，研究改進方法，落實責任人員，限期辦結(jié)。

　�。ǘ�）實行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要，不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議，會議由社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）主持，聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項，研究處理居民反映的熱點、難點問題，提出行之有效的解決辦法。

　　（三）實行社區(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則，合理安排機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，開展集中學習活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。

　�。ㄋ模�實行網(wǎng)格管理服務公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖，標明網(wǎng)格責任單位、網(wǎng)格員責任區(qū)，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內(nèi)容、管理職責等信息，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄎ澹�實行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責任單位進行分配及調(diào)整，并報社區(qū)備案，社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口，每月至少到負責的網(wǎng)格巡查一次，確保及時掌握情況，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人，并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶，一年至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民，了解民情、收集民意，及時匯報重點人群生活動態(tài)。

　�。�六）實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志，準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況，須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認，并作為績效考核的依據(jù)。

　　（七）實行網(wǎng)絡(luò)員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組，互為AB崗，確保網(wǎng)格內(nèi)服務管理工作的延續(xù)。

　�。ò耍�實行網(wǎng)格員線上服務制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群，推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機關(guān)等至少“一戶一代表”進群，及時發(fā)布信息，收集群眾訴求。

　�。ň牛�實行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員，對網(wǎng)格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議，每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行一次評議，評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長），并納入對他們的考核。

　�。ㄊ�）實行網(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進典型評選活動。

　　七、實施步驟

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年4月-5月）。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分，按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責任單位，各責任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量。縣城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格，劃定網(wǎng)格責任單位，擇優(yōu)選聘居民小組長，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　�。ǘ�）全面推進階段（20xx年6月-7月）。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，縣直責任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實際情況，將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組，按照人數(shù)（戶數(shù)）規(guī)模相當?shù)脑瓌t細分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量，加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理，建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，做成特色、形成品牌。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（20xx年8月-9月）。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動，實行相關(guān)部門對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評，以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對相關(guān)部門的向上點評，分別從網(wǎng)格劃分是否科學、流程設(shè)計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據(jù)點評結(jié)果，查找實行網(wǎng)格化管理中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效，

　　（四）總結(jié)驗收階段（20xx年10月-11月）�？h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關(guān)部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題，對驗收和評估中存在的問題要限期整改。

　　八、具體要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導�？h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長，縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長，縣委副書記艾恒知同志任常務副組長，10個社區(qū)黨委第一書記為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施方案。網(wǎng)格責任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責，認真部署、精心組織，按時完成各階段的工作任務，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領(lǐng)導小組定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進中存在的困難和問題。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度，在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料，解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。

　　（三）注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作，提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力，有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格責任人要加強相關(guān)政策、知識和技能的學習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務。

　　（四）做好工作銜接。網(wǎng)格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服從社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時，各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去，切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

　�。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳�。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制，按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核，由縣委組織部牽頭，縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。

社區(qū)治理工作方案2

　　為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，深化文明城市創(chuàng)建工作，結(jié)合我市災后重建工作實際，按照市委宣傳部的有關(guān)要求，現(xiàn)將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭”活動方案如下：

　　一、宣傳目的

　　緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設(shè)總體要求，通過開展宣傳活動，集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經(jīng)驗、好做法，充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果，使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，進一步營造濃厚氛圍，提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力，推動全社會共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為我市建設(shè)災后重建樣板和試驗區(qū)示范做出新的更大的貢獻。

　　二、時間安排

　　20xx年6月-9月

　　三、工作安排

　　一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機關(guān)干部職工學習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設(shè)點、標語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設(shè)災后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。

　　二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實踐活動。組織機關(guān)干部按照“門前三包，門內(nèi)達標”的要求，集中開展機關(guān)環(huán)境整治，改善機關(guān)面貌，營造窗明幾凈、整齊有序的`工作環(huán)境，提高工作效率，樹立良好的內(nèi)部和外部形象。

　　三是開展機關(guān)節(jié)能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標語等方式，引導干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節(jié)約、務實高效的機關(guān)形象。

　　四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美。“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛），培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動，倡導文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭，通過“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)家庭與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　六是組織機關(guān)干部黨員開展綜合治理進村進社區(qū)進戶活動。組織黨員干部職工深入農(nóng)村、社區(qū)和群眾中開展強有力的集中宣傳行動，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關(guān)常識的宣傳發(fā)動工作；指導幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區(qū)集中開展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開展志愿服務行動，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發(fā)揮機關(guān)干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復生態(tài)等內(nèi)容的公益活動，發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。

社區(qū)治理工作方案3

　　根據(jù)xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關(guān)于從嚴從實加強全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》（萬市疫應急指辦法〔20xx〕13號）文件要示，為切實做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項防控措施落地落實，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：

　　一、工作力量組織

　�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應對疫情工作領(lǐng)導機制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　�。ǘ�）實行轄區(qū)包片責任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負責人負責）、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村（社區(qū)）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。

　　（三）各工作服務隊下轄3個小組開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數(shù)。

　�。ㄋ模┕ぷ鞣�務隊成員要按照統(tǒng)籌安排、職責分工、紀律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標識，做好自身防護。

　　二、人員調(diào)查摸排

　　（一）對各村（社區(qū)）一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員（以下簡稱可疑人員），對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監(jiān)管。

　�。ǘ�）對非重點疫區(qū)返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。

　�。ㄈ�）群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當?shù)卮濉⑸鐚崟r報告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮(zhèn)人民政府。

　�。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當?shù)卣�府和醫(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。

　　三、檢測點設(shè)置

　　（一）鄉(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.，必須進行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。

　�。ǘ�）村級檢測點。每個自然村原則上只設(shè)1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，并加強巡查維護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級檢測點的，村上不再設(shè)置檢測點。

　�。ㄈ�）檢測點信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)人員，從xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實行實名簽字制度。

　　四、居家隔離觀察

　�。ㄒ唬�對“特殊類（A類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返（來）白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行“一對一”實時動態(tài)監(jiān)控，不準外出，不準外來探視，由村（社區(qū)）醫(yī)生負責每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。

　　（二）其他返（來）白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫(yī)負責抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，政府派專人和村醫(yī)負責將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進行診療。

　�。ㄈ�）各村（社區(qū)）應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實專人關(guān)心幫助。

　　（四）居家隔離觀察期限為14天。期滿后，由村（社區(qū)）上報，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報白沙鎮(zhèn)應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。

　　（五）在保護公民隱私的前提下，將本村（社區(qū)）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態(tài)更新，發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告（白沙鎮(zhèn)：xxxxxx）

　　五、強化宣傳勸導

　　（一）各村（社區(qū)）要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關(guān)防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。

　　（二）在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

　�。ㄈ�）宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當?shù)嘏沙鏊�，必要時可采取強制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報村（社區(qū)）備案，村（社區(qū)）干部全程參與管理。對確需從事務農(nóng)活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農(nóng)，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農(nóng)民工從離家到務工地的全過程管理服務。

　　六、環(huán)境衛(wèi)生整治

　�。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治，由村（社）統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。

　�。ǘ�）每個村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點焚燒深埋。

　　七、強化市場監(jiān)管和物資保障

　�。ㄒ唬┮�引導廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。

　　（二）要強化物資保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務必保障群眾正常生活；對未實施封閉的村社，安排專人負責收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領(lǐng)取物品點，務必做到人員分時段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。

　�。ㄈ�）各村（社區(qū)）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。

　　八、強化紀律保障

　　（一）堅持鄉(xiāng)、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制；嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現(xiàn)的不落實行為要快查快處。

　�。ǘ�）嚴肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位；嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為；嚴肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰(zhàn)爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

社區(qū)治理工作方案4

　　一、目的意義

　　加油站油氣回收治理，符合國家節(jié)能減排政策和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，具有較好的環(huán)境效益、安全效益和經(jīng)濟效益。油氣回收治理也是實施藍天工程的一項重要舉措，是節(jié)能減排的有力抓手，也是保障安全生產(chǎn)的需要，對改善空氣質(zhì)量、維護群眾健康具有重大的意義。

　　二、工作目標

　　按照安全有序、穩(wěn)步實施、系統(tǒng)推進的.原則，從20xx年6月1日起在全縣范圍內(nèi)開展加油站油氣回收治理工作，20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務，對新建、改建、擴建的加油站同步實施油氣回收治理，治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。

　　三、工作部署

　�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底

　　縣商務局認真摸清我縣加油站數(shù)量、規(guī)模和是否安裝油氣回收設(shè)施等基礎(chǔ)信息，建立管理臺賬。

　�。ǘ�）時間安排

　　1、社會加油站油氣回收治理分兩批，具體安排如下：

　　第一批（10個）：9月底前完成油氣回收治理任務。

　　名單：

　　第二批（9個）：12月底前完成油氣回收治理任務。

　　名單：

　　2、中石油、中石化片區(qū)自行合理安排加油站油氣回收治理，于規(guī)定的時間節(jié)點前完成所屬加油站油氣回收治理任務。

　�。ㄈ�）組織驗收

　　完成油氣回收治理的加油站，應向商務局提出驗收申請。縣商務局會同縣環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局等部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，及時組織驗收工作。對驗收合格的加油站，準予恢復營業(yè)；對驗收不合格的加油站，責令限期整改。

　　四、工作要求

　　1、各加油站根據(jù)油氣回收治理工作安排表，在實施油氣回收系統(tǒng)改造前7日內(nèi)，將改造方案以書面形式報至商務局備案。

　　2、加油站在實施油氣回收系統(tǒng)改造中，應嚴格按照操作規(guī)程進行施工，落實好防爆和防火工作，確保安全施工環(huán)境。

　　3、油氣回收治理裝置或設(shè)施須通過具備相應資質(zhì)的相關(guān)認證機構(gòu)的認證。油氣回收治理的設(shè)計和施工單位必須具備相應資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。

　　4、加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運輸、安全生產(chǎn)等問題的，按國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　5、中石化、中石油片區(qū)應合理安排本片區(qū)加油站開展油氣回收系統(tǒng)改造工作，應在保障地區(qū)油品有序供應的前提下，有計劃地分期、分批實施，按時保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當而對社會正常用油造成影響。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　為認真開展好此次工作，成立縣商務局油氣回收治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務局。

　�。ǘ�）積極營造氛圍

　　要充分發(fā)揮媒體作用，開展宣傳教育工作，讓廣大油品經(jīng)營單位和群眾充分了解治理的意義，定期公布油氣回收治理工作進展情況。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)督檢查

　　縣商務局同步開展油氣回收治理的監(jiān)督法工作，對已完成油氣回收治理的加油站，采取定期檢查和現(xiàn)場抽查的方式，加強油氣回收治理設(shè)備的運行監(jiān)管。20xx年12月31日前未完成治理工作，責令限期停業(yè)整改；整改后仍不達標的，不予年檢。

社區(qū)治理工作方案5

　　為全面貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，實現(xiàn)黨領(lǐng)導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，切實提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學化、經(jīng)常化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、明確目標，繪制城鄉(xiāng)社區(qū)治理藍圖

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導、固本強基，以人為本、服務居民，改革創(chuàng)新、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導向、以改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則。

　　——堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。加強黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導，推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

　　——堅持以人為本，服務居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

　　——堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強化問題導向和底線思維，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚社會主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進改革，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。

　　——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務均等化要求，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅持因地制宜，突出特色。推動各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實際，確定加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進策略，實現(xiàn)頂層設(shè)計和基層實踐有機結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。

　�。ㄈ�）總體目標。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導的社區(qū)組織建設(shè)堅強有力，多元共治的體制機制更加健全；社區(qū)準入制度全面建立，公共服務高效規(guī)范；便民服務體系更加完善，服務水平全面提升；社區(qū)綜合保障能力和信息化應用水平全面提高；社區(qū)、社會組織、社會工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動”服務格局基本形成。居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽感得到增強。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面，綜合治理和服務水平顯著提高，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、明確分工，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑。改進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實。推動管理和服務力量下沉，強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責任，聚焦主責主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔任第一書記，持續(xù)深入開展在職黨員進社區(qū)活動。加強社區(qū)服務型黨組織建設(shè)，拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方式，豐富服務載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務”模式，積極推進黨建服務“項目化”，著力提升服務能力和水平，更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補，完善聯(lián)建共建機制，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進園區(qū)、商圈市場、商務樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強帶弱促進農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展，有效應對農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會，并同步成立聯(lián)合會黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織，對未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)導機構(gòu)，明確x名黨工委副書記（副主任）重點抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建指導服務中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度，切實解決居民群眾身邊的腐敗問題。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市紀委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局

　�。ǘ�）有效發(fā)揮基層政府主導作用。各縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導作用，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設(shè)指導，加強對基層群眾性自治組織建設(shè)的指導規(guī)范，不斷提高依法指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責清單，對當前下沉到社區(qū)的工作事項進行清理，屬于政府職責范圍內(nèi)的辦理事項，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū)，應當按照依法行政的要求，嚴格區(qū)分法定職權(quán)和事務性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機關(guān)行使，屬于事務性或者輔助性的工作，需通過購買崗位或購買服務等方式提供。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄，完善政府購買服務政策措施，不斷擴大政府購買公共服務的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府

　　（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)（林）場、城市新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達到xx%的，應及時成立社區(qū)居民委員會，在此之前應成立居民小組并選配居民小組長，或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進一步規(guī)范民主選舉程序，加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，擴大基層群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局

　　（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。鼓勵依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務站等設(shè)施，建立社區(qū)社會組織綜合服務平臺，為社區(qū)社會組織提供孵化培育、組織運作、活動場地、活動經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會工作服務站點，開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，加大社會工作專業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個社區(qū)社會組織（至少有x個社會工作服務機構(gòu)），每個城市社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個社區(qū)社會組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作有效聯(lián)動，完善政府購買服務政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務納入政府購買服務指導性目錄，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象，將政府購買服務經(jīng)費納入同級財政預算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會工作團隊統(tǒng)籌設(shè)計服務項目、社會組織承接服務的工作體系。加快推進社區(qū)老年協(xié)會全覆蓋，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區(qū)服務、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安、倡導移風易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責任評價體系，推動機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動設(shè)施。積極引導其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市體育局、市地稅局

　　三、明確要求，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平

　�。ㄒ唬┰鰪娚鐓^(qū)居民參與能力。通過宣傳引導、積極發(fā)動、適當鼓勵等方式，動員社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，增強參與意識。鼓勵和引導社區(qū)居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護公共利益情況納入個人信用信息數(shù)據(jù)庫。認真落實《xx省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設(shè)的實施方案》，依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵措施。推動學校普及社區(qū)知識，參與社區(qū)治理。拓展流動人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道，保障流動人口民主參與社區(qū)事務管理和享有基本公共服務權(quán)利，促進流動人口社區(qū)融入。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市農(nóng)委

　　（二）提高社區(qū)服務供給能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務體系建設(shè)，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務、志愿服務、便民利民服務和市場化服務。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調(diào)解仲裁等公共服務事項。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務網(wǎng)絡(luò)，推動電子商務進入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務網(wǎng)點建設(shè)。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務均等化，促進中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給方式，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務設(shè)施。加強商業(yè)設(shè)施建設(shè)，適當增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點，落實城市總體規(guī)劃要求，加強與控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動。力爭到20xx年，全市建成xxx個村級綜合服務社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市商務局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社

　�。ㄈ�）強化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時代傳習所”，深入學習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約，增強居民群眾的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì)，深入推進“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評議機制，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡，大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會”作用，用身邊事教育身邊人，引導社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動，倡導移風易俗，弘揚傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時代的家風文化，促進每個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基礎(chǔ)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務，推進社區(qū)志愿服務站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務項目，實行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年，社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強民族團結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務體系建設(shè)，提升公共文化服務水平，舉辦“xx社區(qū)風采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動，活躍居民群眾精神文化生活，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務體系建設(shè)，提升體育公共服務水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強社會體育指導員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點建設(shè)，積極開展全民健身活動。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進學習型社區(qū)建設(shè)。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局

　　（四）增強社區(qū)依法辦事能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》《xx省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，引導居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。深入推進“法律進社區(qū)”活動，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務工作者進社區(qū)活動，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，積極引導居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市人大常委會內(nèi)司委、市人大常委會法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局

　　（五）提升社區(qū)矛盾預防化解能力。完善利益表達機制，落實黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會工作服務機構(gòu)等專業(yè)社會組織，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進平安社區(qū)建設(shè)，進一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標責任制和考核評價機制。推進網(wǎng)格化服務管理與綜治中心一體化運作，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進一步拓展網(wǎng)格化服務管理，促進基層群眾自治與網(wǎng)格化服務管理有效銜接。健全完善點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強社區(qū)警務室建設(shè)，拓展社區(qū)警務功能，推動社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動，從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，遏制影響公共安全和社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委

　�。�六）增強社區(qū)信息化應用能力。以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng)，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū)，提升社區(qū)服務效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強一體化社區(qū)信息服務站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務自助終端等公益性信息服務設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關(guān)重點工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強化“一門式”服務模式的社區(qū)應用，力爭到20xx年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋率分別達到xx%、xx%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務體系的深度融合，運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務新模式。按照分級分類推進新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進設(shè)施智能、服務便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，發(fā)揮智慧社區(qū)移動客戶端作用，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，通過政府的財政投資、市場化運作、社會力量自建等方式，加快基層重要部位、復雜場所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設(shè)，推進各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務，強化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運用。結(jié)合信息進村入戶和電子商務進農(nóng)村綜合示范，加強線下資源整合和基層經(jīng)營服務網(wǎng)點信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心和村級電商服務站。鼓勵有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農(nóng)服務站建設(shè)，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”，推動扶貧開發(fā)兜底政策落地。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市政府辦公室、市政務服務中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社

　　四、強化措施，著力補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板

　�。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規(guī)范化建設(shè)。合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府應根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出，報所在縣（市、區(qū)）政府決定。到20xx年，基本實現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則，一個社區(qū)設(shè)置一個社區(qū)居民委員會。城市社區(qū)居民委員會一般配置x至x人，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會成員的原則進行配置，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務任務較重的社區(qū)，可適當增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會一般配置x至x人，根據(jù)工作需要可適當增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市民政局

　�。ǘ�）加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵制度，引導優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務領(lǐng)域流動，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調(diào)能力強的'“一好雙強”標準選拔城市社區(qū)黨組織書記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導崗位，推動符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機制，按照不低于上年度當?shù)厣鐣�平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員報酬標準，按照不低于上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書記工作報酬，其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報酬按照規(guī)定標準執(zhí)行。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補助。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險等政策，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實住房公積金政策。加強對社區(qū)工作者的教育培訓，建立市縣分層分級培訓體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓中心等機構(gòu)，豐富培訓內(nèi)容，改進培訓方式，每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會主任培訓一次，其他成員每x年至少培訓一次，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務居民能力，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區(qū)工作者作風建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價機制，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調(diào)動社區(qū)工作者實干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局

　�。ㄈ�）改善社區(qū)人居環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，明確任務，落實責任，建立工作機制。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動居民群眾和駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)�；顒�，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用，監(jiān)督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費，選用清潔能源，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習慣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè)，加強社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位，積極推進水資源再生利用，加強城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強化社區(qū)風險防范預案管理，加強社區(qū)應急避難場所建設(shè)（社區(qū)避難場所服務半徑應以避難人員步行xx—xx分鐘能到達避難場所入口為原則確定，且宜不超過xxxx米），開展社區(qū)防災減災科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應對突發(fā)事件應急演練，提高對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防和處置能力。推進消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進社區(qū)”活動，普及消防安全常識，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務場所建立社區(qū)消防體驗室、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站，隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔任，配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當?shù)毓�安消防部門調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務指導，開展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計委（愛委辦）、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊

　�。ㄋ模┘涌焱七M城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)，力爭到20xx年，實現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)，率先推動易地搬遷安置區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施不動產(chǎn)登記服務工作，由縣（市、區(qū)）人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務、志愿服務、專業(yè)社會工作服務，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施中提供。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施標準化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施運營機制，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會組織運營等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施供暖、水電、燃氣等費用按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局

　�。ㄎ澹┩七M社區(qū)減負增效。各縣（市、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項清單建立社區(qū)工作事項準入制度，應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，嚴格落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡社區(qū)會議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。責任部門：各縣（市、區(qū)）政府

　�。�六）改進社區(qū)物業(yè)服務管理。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務人員落實環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務。建立物業(yè)服務企業(yè)履行社區(qū)治理責任評價體系，面向社會公開評價結(jié)果，作為物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)認定和社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市住建局

　　五、加強領(lǐng)導，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有力保障

　�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機制，抓好統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認真履行第一責任人職責，街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責任人職責。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核指標體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。

　�。ǘ�）完善資金投入機制。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)工作經(jīng)費給予補助。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式，引導社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機制，有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務項目，全過程監(jiān)督服務項目實施和資金使用。

　�。ㄈ�）完善政策標準體系和激勵宣傳機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動”機制建設(shè)、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標準、管理服務標準和設(shè)施設(shè)備配置標準。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動，及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經(jīng)驗，培樹典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實際制定加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責分工，制定貫徹落實的具體措施。

社區(qū)治理工作方案6

　　按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔20xx〕5號）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實施方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實市委關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設(shè)，推動各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定一批居民小區(qū)開展示范建設(shè)，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。

　　二、示范單位

　　每年組織各地推薦確定建設(shè)100個市級基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定建設(shè)一批縣級基層治理示范小區(qū)。

　　三、示范內(nèi)容

　　健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局。

　　（一）組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系明確、運行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進入業(yè)主委員會，小區(qū)黨組織書記或成員擔任業(yè)主委員會主任或成員。

　�。ǘ�）治理機制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導下的'議事決策程序明確規(guī)范，運行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。

　�。ㄈ�）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區(qū)，公共服務設(shè)施健全。小區(qū)服務資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務常態(tài)運行，物業(yè)服務企業(yè)、社會服務力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務。小區(qū)各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務活動經(jīng)常性開展。

　�。ㄋ模┲卫沓尚�明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬└鞯赝扑]申報。各地每年推薦申報建設(shè)一批市級基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級（市級）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報。

　�。ǘ�）開展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點建設(shè)內(nèi)容開展示范建設(shè)，進一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機制，提升小區(qū)治理水平。

　�。ㄈ�）開展評估驗收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標準，會同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。

　�。ǘ�）加強工作保障。各地各部門要加強工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區(qū)治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示范建設(shè)中的重點難點問題，指導推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。

　�。ㄈ�）加強經(jīng)驗總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗做法，各地要結(jié)合實際加強總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。

社區(qū)治理工作方案7

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以實現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標，依托智慧社區(qū)綜合服務平臺，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務和決策分析等方面，為居民提供精準化、精細化服務，為政府提供相關(guān)決策的實時數(shù)據(jù)，進一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　二、工作原則

　　（一）需求導向，便民惠民。以社區(qū)居民需求為導向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手，通過提升平臺功能，打造便捷、安全的社區(qū)。

　�。ǘ�）整合資源，信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。

　�。ㄈ�）政府主導，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設(shè)和運營模式。

　　三、目標要求

　　以我市建設(shè)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”為契機，依托智慧社區(qū)綜合服務平臺，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動、數(shù)字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務。由市大數(shù)據(jù)應用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務平臺”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū)，開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū)，鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進行了試點推廣，取得了良好的效果。

　　為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設(shè)成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務平臺”的推廣工作，力爭用6個月的時間，完成覆蓋我區(qū)80％以上的'社區(qū)，再利用6個月的時間對平臺進行完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，切實提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、精細化和智能化水平。

　　四、工作任務

　�。ㄒ唬┤�面完成社區(qū)數(shù)據(jù)錄入

　　通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，加速采集整合社區(qū)各類基礎(chǔ)信息。全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。具體如下：一是由各社區(qū)梳理相關(guān)信息臺賬，編制數(shù)據(jù)資源目錄，將人口、房屋、車輛、設(shè)施、機構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)�入平臺，形成社區(qū)全息檔案，不斷挖掘數(shù)據(jù)價值，更好的應用于社區(qū)治理和社區(qū)服務中；二是要基于智慧社區(qū)平臺全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設(shè)施，對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行智能感知與數(shù)據(jù)采集，為各類應用場景提供有效支撐；三是由各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位利用智慧社區(qū)平臺與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機制，切實減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力。

　　（二）進一步完善系統(tǒng)功能模塊

　　在市大數(shù)據(jù)應用局的技術(shù)指導下，各社區(qū)依托服務平臺的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數(shù)字化管理，開展志愿活動各類黨建活動，不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開展群防群治，提升社區(qū)自治水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理命運共同體。要推進各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng)，提升小區(qū)物業(yè)服務水平。

　�。ㄈ�）提高居民對平臺的利用率

　　各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量，通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式，積極引導、激勵社區(qū)居民注冊使用平臺。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導各類企業(yè)、社會組織、各單位在平臺上進行信息發(fā)布、業(yè)務咨詢、事項公開等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務，進一步提升信息化服務水平。

　　五、時間安排

　　（一）動員培訓階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）

　　召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作動員部署大會，統(tǒng)一思想認識，全面吹響智慧社區(qū)建設(shè)的“集結(jié)號”。各鎮(zhèn)（街道）召開專題會議部署，由市大數(shù)據(jù)應用局負責對系統(tǒng)操作人員進行專業(yè)性、針對性、實操性專題培訓，明確細化智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣的時間表、路線圖、任務書。

　　（二）推廣部署階段（2022年1月1日—2022年6月30日）

　　分批次為每個社區(qū)開通管理員賬號，并對社區(qū)數(shù)據(jù)進行梳理和接入，集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進行統(tǒng)一管理。1－2月份完成17個社區(qū)的部署推廣、3－4月份完成33個社區(qū)的推廣、5－6月份完成34個社區(qū)的推廣，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況，明確3個批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應用局每月安排固定時間對社區(qū)進行回訪，跟蹤社區(qū)的使用情況。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（2022年7月1日—2022年12月31日）

　　每個季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作會議，總結(jié)推廣過程中的經(jīng)驗，挖掘新需求，持續(xù)完善功能，深化應用維度，通過場景的不斷疊加，形成社區(qū)治理、服務、運營三位一體的智能化社區(qū)新模式。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。由區(qū)民政局牽頭抓總，各鎮(zhèn)（街道）具體負責智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣，各部門密切配合，各負其責，保障智慧社區(qū)綜合服務平臺在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣，取得成效。

　　（二）強化工作落實。在平臺推廣過程中，區(qū)民政局根據(jù)工作進展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作協(xié)調(diào)會議，建立智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作例會制度，分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣利用情況。

　�。ㄈ�）營造推廣氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協(xié)調(diào)各級主流媒體和各類新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳，宣傳智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣建設(shè)的典型經(jīng)驗，全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺開展情況和成效。

　　（四）嚴格安全管理。加大宣傳教育力度，增強社區(qū)居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護，在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全，防止居民個人信息和社區(qū)治理信息泄露，有效維護居民群眾合法權(quán)益。

社區(qū)治理工作方案8

　　為落實以村級防控為主的綜合防控措施，指導村級科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分發(fā)揮村級動員能力，落實網(wǎng)格化地毯式管理，有效落實綜合性防控具體措施，及早發(fā)現(xiàn)病例，內(nèi)防擴散、外防輸入，控制疫情傳播。

　　二、防控策略及措施

　�。ㄒ唬┐謇镂窗l(fā)現(xiàn)病例。采取“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等。

　　1、組織動員：村里要建立新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情防控工作組織體系，以村干部和村級衛(wèi)生服務中心為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責任落實到人，對村、組、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

　　2、健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛(wèi)生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。

　　3、信息告知：向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本村疫情信息，提示出行、旅行風險。

社區(qū)治理工作方案9

　　一、指導思想

　　緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務，堅持以加強基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，堅持治理重心下移，著力解決服務城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、總體目標

　　到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。重點在以下四個方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導方面，進一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會和社區(qū)服務站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)權(quán)責邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進一步完善以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”的治理機制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進展。三是在服務設(shè)施建設(shè)方面，堅持以社區(qū)標準化建設(shè)為抓手，大力推進社區(qū)服務站（中心）建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達到50%，省、市、縣區(qū)三級社區(qū)公共服務綜合信息平臺互聯(lián)互通，推動城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個智慧社區(qū)，推進信息平臺建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設(shè)方面，每個城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會組織，每個城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個，農(nóng)村社區(qū)不少于5個，推動社區(qū)志愿服務常態(tài)化，社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達到13%。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、社區(qū)治理原則

　�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導核心作用，落實基層政府在社區(qū)治理中的職責，發(fā)揮社會自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。

　�。ǘ�）堅持以人為本，秉承服務優(yōu)先。以為民服務為宗旨，把服務居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應不同層次居民多樣化、個體化服務需求，不斷豐富社區(qū)服務內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進。適應城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補齊治理短板，完善服務功能，改善公共服務條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄖ卫�，實行多措并舉。推動社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機制和市場手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，運用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導、規(guī)范和約束居民行為，推進社區(qū)綜合治理。

　　（五）堅持因地制宜，注重工作實效。立足各地實際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實際，區(qū)分不同情況，加強分類指導，分層分步推進，逐步解決長期以來影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問題，努力提高社區(qū)治理的針對性和實效性。

　　四、社區(qū)治理架構(gòu)

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強和改進鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實。推動鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導基層黨組織強化政治功能，聚焦主業(yè)主責，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和社會組織各方資源，推進互聯(lián)互通、互動互融。加強社區(qū)服務型黨組織建設(shè)，推動社區(qū)黨組織領(lǐng)導支持、協(xié)調(diào)指導各類群眾組織、自治組織、經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開展面向基層的公共服務、市場服務和社會服務。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導村（居）民委員會開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，加強對村（居）務監(jiān)督委員會的工作指導。加強社區(qū)黨風廉政建設(shè)，按照國家監(jiān)察體制改革要求，推動全面從嚴治黨向社區(qū)延伸，切實防止和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。（責任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）

　�。ǘ�）有效發(fā)揮基層政府主導作用。堅持以市、縣區(qū)為單位，加強對村（居）民委員會建設(shè)的指導和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實城市總體規(guī)劃要求，加強與控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動進行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整，實現(xiàn)每個社區(qū)建成一個社區(qū)服務站，每個鎮(zhèn)（辦）建成一個社區(qū)（便民）服務中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機制，推動人財物和權(quán)責利對稱下沉到社區(qū)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽證和開展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務，明確鎮(zhèn)（辦）指導、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會和社區(qū)服務站分別承擔的事項清單以及協(xié)助基層政府或其派出機關(guān)工作事項清單。引導駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務、環(huán)境治理、綜合整治等活動，督促其開放文化、教育、體育等活動設(shè)施。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市編辦、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市政府法制辦）

　　（三）注重發(fā)揮村（居）民委員會自治作用。進一步加強村（居）民委員會法治化、規(guī)范化建設(shè)，完善細化社區(qū)民主選舉制度，通過依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動人口在居住地參加選舉的新途徑，切實保障外出務工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動員駐區(qū)單位履行社會責任，引導居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務、財務和公益事業(yè)。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務、志愿服務、專業(yè)社會工作服務，原則上都在社區(qū)綜合服務設(shè)施中提供。（責任單位：市人大常委會、市民政局、市政府法制辦）

　　五、健全推進機制

　�。ㄒ唬┩晟粕鐓^(qū)協(xié)商機制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機制。結(jié)合本地實際，重點將關(guān)乎居民切身利益的公共事務、公益事業(yè)等重大決策事項、實際困難問題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會工作服務機構(gòu)、各類社會組織和專業(yè)社會工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅持協(xié)商于決策之前和實施之中，健全協(xié)商成果采納、落實和反饋制度，提高協(xié)商的科學性、針對性和實效性。（責任單位：市人大常委會、市民政局）

　　（二）健全社區(qū)矛盾糾紛預防化解機制。完善黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實履行社情民意收集、重大事件報告等職責，及時發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門解決問題。加強居務公開民主管理工作，進一步規(guī)范公開主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強居務監(jiān)督委員會，全面實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導人民調(diào)解員、基層法律服務工作者、社會工作者等人才隊伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導機制，依托專業(yè)社會組織，加強對社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務。深入開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)活動，建設(shè)平安社區(qū)，堅決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。（責任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院）

　�。ㄈ�）深化“四社聯(lián)動”工作機制。健全政府、社會、市場聯(lián)動互補機制，推動社區(qū)服務資源、項目和隊伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務設(shè)施建立社會組織和社工工作室，通過開展項目推介、公益創(chuàng)投等活動，搭建“四社聯(lián)動”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進和資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會福利類、社會服務類等社區(qū)社會組織，鼓勵符合條件的各類社會組織承接政府公共服務項目，有效對接群眾需求。加大社區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)力度，重點向社會福利救助、婚姻家庭服務、人口計生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴大專業(yè)社會工作覆蓋范圍和服務領(lǐng)域，健全社會工作專業(yè)人才激勵保障機制。倡導并組織開展各類形式志愿服務活動，完善社區(qū)志愿者注冊登記、服務記錄、獎勵激勵制度，促進社區(qū)志愿服務常態(tài)化。（責任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

　　（四）創(chuàng)新社區(qū)管理考核機制。按照權(quán)責利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會之間的權(quán)責邊界，明確村（居）民委員會承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單。推動社區(qū)管理運行體制改革，縣區(qū)級社區(qū)建設(shè)指導委員會辦公室（民政局）對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務負有規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)職責，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔任社區(qū)服務站站長或副站長職務，負責對社區(qū)服務站工作的管理，承擔社區(qū)日常工作的`指導、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動社區(qū)減負增效為目的，進一步健全社區(qū)考核評價機制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評價中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績效掛鉤機制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎懲辦法，充分發(fā)揮考核導向引領(lǐng)作用。市級要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時出臺實施細則。（責任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局）

　　六、突出治理重點

　�。ㄒ唬┘涌焐鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施標準化建設(shè)，其中居民活動用房面積不低于社區(qū)服務站總建筑面積50%，室外活動場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規(guī)劃、建設(shè)）部門和民政部門會商聯(lián)動機制，由住建部門監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位按照標準為新建或改建住宅小區(qū)無償提供社區(qū)辦公服務用房和公益性服務設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務設(shè)施不能滿足需求、達不到標準的，由縣區(qū)負責改造提升；進一步加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度，推動移民安置點社區(qū)功能提升；國有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務設(shè)施。落實《城市社區(qū)服務站建設(shè)標準》，實現(xiàn)社區(qū)標識、機構(gòu)門牌、服務窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時使用。嚴格落實優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務設(shè)施供暖、水電、燃氣等費用按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價局）

　�。ǘ�）擴大社區(qū)公共服務供給。市、縣區(qū)各相關(guān)部門要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務指導目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務項目，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務項目和標準相銜接，逐步實現(xiàn)均等化。完善便民利民服務網(wǎng)絡(luò)，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務性機構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務體系建設(shè)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經(jīng)營超市、早餐店、菜市場等在社區(qū)設(shè)立服務站點，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛服務制度，積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶增收脫貧。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務局、市供銷社、市扶貧辦）

　�。ㄈ�）推動政府購買社區(qū)服務。完善政府購買社區(qū)服務制度，市、縣區(qū)要制定政府購買社區(qū)服務實施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買內(nèi)容、購買形式、服務標準、資金保障、監(jiān)管機制和績效評價等內(nèi)容。建立由購買主體、服務對象和第三方組成的綜合性評價制度，對購買服務質(zhì)量、資金使用效率、社會綜合效能等進行考核評價。原則上能由政府購買服務提供的，積極引導社區(qū)組織和社會力量承接；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點為社區(qū)各類特殊群體提供康復照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導等服務。（責任單位：市民政局、市財政局）

　�。ㄋ模┩七M社區(qū)減負增效。聚焦社區(qū)行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題，切實減輕社區(qū)負擔，提升服務水平。凡由基層政府及其派出機構(gòu)履行的法定職責，不得要求村（居）民委員會承擔，不得將村（居）民委員會作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動，取消對社區(qū)工作“一票否決”事項。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、監(jiān)督委員會、社區(qū)服務站牌子及“中國社區(qū)”標識，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)或加掛的牌子進行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精簡整合社區(qū)工作臺賬報表，20xx年前建立電子臺賬。嚴格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

　�。ㄎ澹�強化社區(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”相關(guān)重點工程，逐步實現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級服務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運行、一站解決的“一門式”政務服務改革，著力推動公共政務服務、商業(yè)服務、互助服務、公益志愿服務等向社區(qū)延伸，依托信息平臺開辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。開展智慧社區(qū)試點，加快一體化社區(qū)信息服務站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類信息資源，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應用。結(jié)合信息進村入戶和電子商務進農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務項目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購物等服務，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。（責任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）

　�。�六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調(diào)動資源、組織活動、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務，增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開展家庭醫(yī)生簽約服務，實行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區(qū)防災減災科普宣傳教育、應急救護技能培訓和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防和處置能力。廣泛發(fā)動居民和駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強社區(qū)流動人口服務管理，使其平等享有社區(qū)公共服務，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護公共利益情況納入社會信用體系。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦、市安監(jiān)局、人民銀行漢中支行）

　�。ㄆ撸�強化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，鼓勵社區(qū)研究制定順應時代要求、符合社區(qū)實際、契合法治精神、體現(xiàn)社會主義核心價值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展文明家庭創(chuàng)建活動。實施公民道德建設(shè)工程，建立健全社區(qū)道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛親。教育引導社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務體系，實現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。因地制宜設(shè)置村史館、家風館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動，豐富人民群眾精神文化生活。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）

　�。ò耍└倪M社區(qū)物業(yè)服務管理。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)社會組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務范疇，探索在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，探索引導社區(qū)居民委員會成員、業(yè)主委員會成員通過法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。無物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務方式。有條件的地方應規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務。（責任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）

　　七、方法步驟

　　此項工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導委員會牽頭，各相關(guān)職能部門結(jié)合工作職責制定具體推進措施，社區(qū)建設(shè)指導委員會辦公室（民政局）負責社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗收集等工作。

　　（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會議制度，結(jié)合工作實際，形成本縣區(qū)加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個社區(qū)治理示范點，形成全面推進工作基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）組織實施。20xx年，按照《實施方案》確定的社區(qū)治理的重點任務，厘清工作職責，完善體制機制，層層分解目標任務和工作指標，狠抓工作創(chuàng)新和落實。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實現(xiàn)建設(shè)全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。

　�。ㄈ�）督導檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時組織督查組，對推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進行檢查，研究解決存在問題，并通及時通報工作推進情況。

　�。ㄋ模╈柟炭偨Y(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗和做法。市委、市政府力推1—2個受全國表彰的社區(qū)治理先進縣區(qū)，4—5個受全省表彰的社區(qū)治理先進縣區(qū)。

　　八、組織保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機制，抓好統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核指標體系，市、縣區(qū)黨委書記要履行好第一責任人職責，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記要認真履行直接責任人職責。相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動參與社區(qū)治理。（責任單位：市委組織部、市考核辦）

　�。ǘ�）強化資金保障。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過政府預算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉(zhuǎn)、社會資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（責任單位：市民政局、市財政局）

　�。ㄈ�）加強隊伍建設(shè)。將社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實際制定專項規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導崗位，鼓勵社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員、社區(qū)社會組織負責人等通過依法選舉擔任村（居）民委員會主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓體系，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務居民能力。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

　�。ㄋ模�營造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標準、管理服務標準和設(shè)施設(shè)備配置標準。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經(jīng)驗，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標準化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，大力表彰獎勵先進社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門）

　　各縣區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見的要求和職責分工，制定貫徹落實的具體措施。

社區(qū)治理工作方案10

　　為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立防控領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應急處置工作。

　　(一)人員組成

　　組長:劉玉梅

　　副組長：張書平

　　成員:

　　防控領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和四個工作組，辦公室設(shè)在黨政辦公室。

　　(二)職責分工

　　1.綜合協(xié)調(diào)組(負責人黃風光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)

　　(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作，突發(fā)疫情防控事務。

　　(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。

　　(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。

　　2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負責人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)

　　(1)負責組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實施實施各項預防控制措施；根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關(guān)區(qū)域的建議。

　　(2)負責配合社區(qū)組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

　　(3)必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關(guān)工作。

　　(4)負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關(guān)應急處。

　　(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術(shù)方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術(shù)指導。

　　3.后勤保障組(負責人張書平，成員邵麗、李新元)

　�。�1）負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。

　　(2)負責配合組好防控物資儲備。

　　(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。

　　4.治安管理組(負責人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)

　　由駐片民警負責，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

　　三、具體工作

　　(一)全面實施封閉管理，所有自然村組實施封閉式管理，落實“六個一”機制：

　　1.只留設(shè)一個出入口。嚴格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線，確保有效防控。

　　2.組建一支管理隊伍。要充實社區(qū)(村組)疫情防控管理隊伍組建由園區(qū)干部、社區(qū)干部，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員愿者等組成的防控小分隊，互相監(jiān)督和配合，共同擔起責任，保障居民的生命安全。

　　3.設(shè)置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關(guān)知識家喻戶曉。

　　5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、自然村內(nèi)“一日一消毒”、進出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。

　　6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺防控工作，確保自然村封閉式管理標準化、規(guī)范化。

　　(二)認真核查人員車輛

　　1.園區(qū)內(nèi)自然村進出口實行“無死角布防、網(wǎng)格化管理、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。

　　2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報備，并實施居家醫(yī)學觀察管理。

　　3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學篩查、醫(yī)學觀察等防控措施的，由公安機關(guān)依法追究責任。

　　4.嚴控外來人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進。

　�。ㄈ�）對出現(xiàn)確診病例的自然村組，在做好“六個一”的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對相應自然村進行封閉式硬隔離:

　　1.要摸清人員底數(shù)。以家庭為單位，對自然村內(nèi)住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系，確保登記到所有人員。

　　2.要實行居家隔離。要求自然村內(nèi)所有人員居家隔離，生活必備物資由社區(qū)工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。

　　3.要實時監(jiān)控體溫。每日對自然村住戶進行一次體溫測量，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。

　　4.要強化衛(wèi)生防疫。每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。

　　(四)做好重點人群服務

　　1.對自然村內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。

　　2.對排查出的14天內(nèi)有中高風險地區(qū)人員，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學觀察。

　　3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務人員共同簽字確認后，解除隔離醫(yī)學觀.察。

　　4.督促患者及時就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區(qū)報告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu).上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時間社區(qū)報告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)上門收治，確�；颊叩谝粫r間得到診治。

　　5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的.老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。加強孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養(yǎng)成良，好衛(wèi)生習慣。

　　(五)強化生活物資保障

　　切實做好生活服務工作，社區(qū)人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(qū)提供生活必需品上門(非接觸)服務�？爝f、外賣實行無接觸配送。

　　(六)嚴格公共場所管控

　　1.除涉及民生的水電維修外，社區(qū)內(nèi)各類工程施工一律停工，立即關(guān)閉園區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所。

　　2.園區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業(yè)時間，入口處應設(shè)置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返。

　　3.對違反上述規(guī)定的重點公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。

　　(七)加強環(huán)境衛(wèi)生治理

　　1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個自然村、每個家庭。

　　2.園區(qū)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

　　3.加強廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點收集桶，在主要部位設(shè)置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規(guī)范處置。

　　(八)限制人員聚集活動

　　積極開展“六小六起來”活動，嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得聚集、聊天、串門等。園區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動。

　　(九)提高全民防控意識

　　1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動，出現(xiàn)癥狀及時就診。

　　2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。

　　3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，回應社會關(guān)切，引導居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規(guī)行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。

　　(十)發(fā)揮黨員帶頭作用

　　1.認真學習貫徹黨中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，組織社區(qū)內(nèi)黨員協(xié)助社區(qū)開展疫病防控。

　　2.充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區(qū)疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

社區(qū)治理工作方案11

　　20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區(qū)人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求，現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

　　一、組織機構(gòu)：

　　街道成立街道社會治理工作領(lǐng)導機構(gòu)，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協(xié)調(diào)。

　　二、治理方案

　　街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個階段，分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

　　小區(qū)環(huán)境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執(zhí)法中隊、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進行拆除；

　�。�2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容，對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除；

　�。�3）對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進行整治；

　�。�4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設(shè)施進行修復。

　　完成時間：20xx年12月30日完成

　　小區(qū)秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

　�。�2）對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

　�。�3）對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進行整治。

　　完成時間：20xx年12月30日完成

　　小區(qū)治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）對鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進行完善；重點整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等；

　�。�2）在小區(qū)每個單元入口建立社會管理服務平臺；

　　（3）完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。

　　完成時間：20xx年12月30日完成

　　社區(qū)文化活動陣地建設(shè)組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　　（1）對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造，建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區(qū)居民的文化娛樂生活；

　�。�2）配合街道落實社區(qū)辦公場所的.建設(shè)；

　�。�3）引導社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動陣地建設(shè)和活動開展；

　　（4）建立社區(qū)自治自管組織，在社區(qū)居委會的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。

　　完成時間：20xx年12月30日完成。

　　拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）繼續(xù)推進雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時推開兩小區(qū)安置房辦證工作；

　　（2）開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

　�。�3）牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；

　�。�4）全面展開轄區(qū)拆遷工作；

　　①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的摸底建檔工作；

　　②20xx年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作；

　　③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作；

　　完成時間：20xx年12月30日完成。

　　三、工作要求

　　1、各工作組牽頭負責人依據(jù)此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結(jié)工作時限，各組工作細化方案于20xx年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，于每周五中午12：00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總。

　　3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務的科室。

社區(qū)治理工作方案12

　　一、總體要求

　　指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求，堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導、村（居）民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。

　�。ǘ�）總體目標。力爭到20xx年年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務站覆蓋率達到100％，網(wǎng)格化服務管理覆蓋率達到100%，社區(qū)綜合服務設(shè)施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全，社區(qū)管理和服務機制全面形成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)

　　我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務等功能設(shè)施與群眾需求不相適應，社區(qū)自我管理服務能力低下與群眾需求不相適應等，要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年，全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務服務中心，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　1、提升城市社區(qū)綜合服務品牌。

　�。�1）目標任務。按照“15分鐘便民生活服務圈”的要求，合理確定社區(qū)綜合服務中心設(shè)置規(guī)模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學、工作有力”的運行模式，理順城市管理體制，通過新建、改擴建、購買、租賃等方式，將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務機構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標準的基礎(chǔ)之上，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標準建設(shè)社區(qū)服務站。

　　（2）設(shè)置標準。城市社區(qū)服務站的設(shè)置應綜合考慮服務人群和覆蓋半徑，服務站用房應相對集中、獨立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨立出入口，方便社區(qū)居民辦事，配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務監(jiān)督委員會三塊牌子，門頭掛社區(qū)服務中心及“中國社區(qū)”標識和社區(qū)黨群服務中心牌子，各功能室標牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應滿足工作需求，城市社區(qū)服務站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標準，設(shè)置黨支部、居委會、居務監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室（四點半學校）、文化活動室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務站、社區(qū)服務大廳、體育活動場所和應急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務公開欄、警務室、人民調(diào)解室、兒童之家等，合理規(guī)劃公共活動空間，滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。

　　（3）明確產(chǎn)權(quán)。依法確認城市社區(qū)服務站用房權(quán)屬，辦理不動產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買的城市社區(qū)服務站用房，合理配置給社區(qū)使用，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　2、加快完善村級黨建樓（農(nóng)村社區(qū)）。

　�。�1）目標任務。通過新建、改擴建等方式建設(shè)的村級黨建樓，按照農(nóng)村黨建服務和農(nóng)村社區(qū)服務站要求，加快建設(shè)和完善各項工作，確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的.服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農(nóng)村社區(qū)服務站。

　�。�2）設(shè)置標準。農(nóng)村社區(qū)服務站，要考慮服務人群和覆蓋半徑，服務站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務站對外只懸掛村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會三塊牌子，社區(qū)服務站牌子以及“中國社區(qū)”標識懸掛在服務站門口上方，各功能室標牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應滿足工作需求，農(nóng)村社區(qū)服務站設(shè)置黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會辦公室，多功能室、圖書閱覽室（四點半學校）、留守兒童之家、文化活動室、綜治中心室、警務室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務室、社區(qū)服務大廳、衛(wèi)生室，體育活動場所和應急避難場所。社區(qū)服務站用房要具備辦理公共事務的功能，社區(qū)便民服務大廳本著方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄，統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場、休閑涼亭等公共活動空間，創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。

　　3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務中心、農(nóng)村社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務大院，由爭取上級資金和市級匹配資金，采取新建、改擴建、購買、租賃、項目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務大院，應由社區(qū)或街道（鎮(zhèn)）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應該在5年以上）。在租賃期內(nèi)，社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭取國家部委、省、州級建設(shè)項目和整合各方面資金，確保每個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務大院達到有關(guān)標準。

　�。ǘ�）健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平

　　按照市委、市政府加強社會治理的工作要求，著力社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，形成共建共治共享的社會治理格局。

　　1、加強社區(qū)黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線。加強和改進鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導，把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負責人。大力推行村（居）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任。村（居）黨組織書記兼任村（居）民委員會的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進黨務、村（居）務、財務“三公開”工作，加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局，各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　2、堅持政府主導，厘清權(quán)責邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社區(qū)治理方面的權(quán)責清單；依據(jù)法律法規(guī)，對當前下沉到社區(qū)的工作事項進行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會的權(quán)責邊界。根據(jù)權(quán)限、省級公布的社區(qū)公共服務指導目錄，結(jié)合實際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄，明確基層群眾性自治組織承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單；市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄之外的其他事項要進入社區(qū)的，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項之外的其他事項，應按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務指導性目錄，通過政府購買服務等方式提供�；鶎诱�府要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導職責，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設(shè)指導。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　3、健全自治機制，深化自治實踐。健全基層黨組織領(lǐng)導下充滿活力的社區(qū)群眾自治機制，豐富基層民主協(xié)商形式。進一步規(guī)范民主選舉，落實民主選舉制度和程序，廣泛動員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實保障外出務工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村（居）務監(jiān)督委員會，規(guī)范“小微權(quán)力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，促進法治、德治、自治有機融合。推動民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實踐。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市紀委市監(jiān)委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　4、培育多元主體，增強社會協(xié)同。建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺，制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓、公益慈善、志愿服務及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務等活動的社區(qū)社會組織，積極引導和支持各類社會組織參與社區(qū)治理。積極引導駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區(qū)老年協(xié)會參與社區(qū)治理。鼓勵建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的功能作用。按照問題導向、需求對接、項目運作的要求，積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務項目，社會組織、社會工作服務機構(gòu)承接項目，社工團隊執(zhí)行項目、面向社區(qū)實施項目的聯(lián)動機制，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、國家稅務總局凱里市稅務局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　5、發(fā)展社區(qū)教育，增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動平臺，引導居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，不斷增強居民的社區(qū)歸屬感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務體系建設(shè)，因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團結(jié)“進社區(qū)（村）”活動，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　6、推進依法治理，建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務體系，健全完善一村（居）一法律顧問制度，建立完善鄉(xiāng)村（居）干部集中學法制度。深入開展法治宣傳，推動法治文化廣場、法治宣傳長廊（專欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約（居民公約），堅持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會規(guī)范在引導群眾“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　7、提升化解能力，建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達機制，加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，落實代表委員聯(lián)系職責，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會工作機構(gòu)等專業(yè)社會組織，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務。深入推進平安社區(qū)建設(shè)，夯實公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系，強化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。深化拓展網(wǎng)格化服務管理，提升矛盾糾紛預測預警預防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設(shè)，強化社區(qū)巡防隊伍建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用，強化對突出治安問題的排查整治，防范打擊黑惡勢力、宗族（家族）勢力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，進一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升調(diào)解能力。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市司法局、市公安局、市應急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　8、強化科技支撐，增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關(guān)重點工程，整合各類社區(qū)信息系統(tǒng)，利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺，提升群眾辦事的便捷度。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務體系的深度融合，利用杭州西湖區(qū)對口幫扶凱里市的契機，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進經(jīng)驗。推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用市場資源，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動”，利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+平臺”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市民政局、市政務服務中心、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機制，推動人財物和責權(quán)利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財物等資源的自主權(quán)。加快推進老舊小區(qū)改造，持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護工作。加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護行動，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　10、清理社區(qū)證明，推進減負增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，堅決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應當按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責任單位：市直相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　11、改進物業(yè)管理，保護合法權(quán)益。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運作，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責，依法保護業(yè)主的合法權(quán)益。對未實施物業(yè)服務的居民小區(qū)（樓、院），社區(qū)居民委員會要因地制宜地劃分物業(yè)服務區(qū)域，指導成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，按照“誰受益、誰負擔”原則，籌集物業(yè)服務費用，實施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務。加強消防宣傳和消防治理，提高火災事故防范和處置能力，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職，開展業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局；責任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應急局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ㄈ�）創(chuàng)新基層治理機制，推進精準網(wǎng)格管理。

　　加強基層黨組織建設(shè)，探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會“三社聯(lián)動”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，深化社區(qū)建設(shè)作為社會服務管理。

　　1、探索“一社多居”服務機制，推進多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)居委會”三級組織構(gòu)架原則，原街道行政區(qū)劃不變，適當調(diào)整社區(qū)居民委員會，精準劃分居民小組網(wǎng)格，結(jié)合轄區(qū)住戶情況，設(shè)立一個或多個社區(qū)居民委員會，每個社區(qū)居民委員會下設(shè)若干個居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區(qū)“大黨建”，加強社區(qū)黨員干部隊伍、黨員志愿服務隊伍、在職機關(guān)黨員到社區(qū)服務隊伍（街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護人員、法律顧問）、“三社聯(lián)動”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級“三社聯(lián)動”改革試點要求，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”治理機制，以農(nóng)村社區(qū)平臺為依據(jù)、村民需求為導向、政府購買服務為牽動、社會組織承接運營、項目化管理運作、以專業(yè)社工為骨干的社會力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動”服務體系，實現(xiàn)基層組織建設(shè)標準化、居民自治規(guī)范化、服務管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務信息化、人員隊伍專業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�領(lǐng)導體制，完善工作機制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會要抓好統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核指標體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ǘ�）拓寬投入渠道，加強財力保障。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金，支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式，引導社會力量重點投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ㄈ�）加強隊伍建設(shè)，完善激勵機制。將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負責轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護工作。市直部門、街道新招錄公務員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄（聘）公務員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導班子選拔到街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用，并支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育提升等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子成員和村（居）民委員會成員的報酬在嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)籌予以適當提高。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報酬可持續(xù)增長機制。社區(qū)黨組織和村（居）民委員會成員、社區(qū)專職工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓力度，每3年對社區(qū)專職工作者進行全覆蓋培訓。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進經(jīng)驗，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

社區(qū)治理工作方案13

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中、省、市關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實施、公眾參與”的原則，創(chuàng)新機制體制，推動形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果，為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

　　二、工作目標

　　根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點。通過強化社會組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動”機制，著力打造一批“便民服務型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前，全面完成試點工作，精心歸納提煉試點成果，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”，擴大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的示范引領(lǐng)效應，順利通過省級驗收評估。

　　三、試點任務

　�。ㄒ唬�“五社聯(lián)動”機制創(chuàng)新試點（試點單位：普安街道）

　　堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以“社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動”治理機制。以居民需求為導向，完善社區(qū)組織有效識別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計服務項目、優(yōu)化項目管理的治理統(tǒng)籌能力，完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動員機制，完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務項目全過程制度，優(yōu)化社區(qū)志愿服務參與機制，探索建立社區(qū)治理微基金，培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才、提升社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量，重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力，創(chuàng)新體制機制，引導社會組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務、推動“社區(qū)+社會組織+社會工作+志愿服務+公益慈善”聯(lián)動發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

　　（二）便民服務型社區(qū)試點（試點單位：普安街道廣福社區(qū)）

　　建立健全社區(qū)便民服務體系，進一步提升社區(qū)便民服務能力。通過對社區(qū)文化廣場進行提升改造，豐富社區(qū)陣地文化，優(yōu)化社區(qū)服務環(huán)境，完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務功能，規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”。鏈接學校、商圈、住宅小區(qū)等資源，建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場景激發(fā)居民的公益精神，增強社區(qū)為民服務造血功能；利用小區(qū)架空層，大力培育發(fā)展家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務、育幼服務等領(lǐng)域的社區(qū)社會組織，推動其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）社會企業(yè)帶動型社區(qū)試點（試點單位：普安街道竹林橋社區(qū)）

　　探索社會企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會企業(yè)，通過企業(yè)實體化運行，解決三無小區(qū)托管失管問題，讓社會企業(yè)參與、帶動社區(qū)治理，持續(xù)增強社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金，使社會企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量，成為居民參與社區(qū)事務的重要載體，以創(chuàng)新的商業(yè)模式，為社區(qū)發(fā)展帶來可持續(xù)的.物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┥鐣�組織參與型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū)）

　　積極動員社區(qū)各類社會組織，同時引進專業(yè)社會組織，配備專業(yè)社會工作者，有3個以上注冊或備案的服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，有3個以上社會組織承接購買社區(qū)服務事項。面向社區(qū)各類居民，開展兒童科普實驗室項目，青少年運動公益比賽，殘疾人運動比賽，老年人興趣愛好活動比賽等服務。成立老人關(guān)愛隊伍，開展日間照料、送餐、入戶照護等服務活動。關(guān)愛困難家庭未成年人，開展心理疏導、關(guān)愛、慰問等活動。以居民需求為導向，整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源，引導社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務，在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動，培養(yǎng)社區(qū)互助風尚。

　�。ㄎ澹┍忝穹�務型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)東街社區(qū)）

　　建立健全社區(qū)便民服務體系建設(shè)，完善社區(qū)便民服務清單，拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務功能，結(jié)合社區(qū)便民服務事項，開展老年關(guān)愛，兒童照護、社會救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務，圍繞解決群眾托幼難、就學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題，實施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達標”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)陣地和服務功能優(yōu)勢，打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”，不斷提升便民服務層次和水平。

　�。�六）自治互助型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū)）

　　通過社區(qū)“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動參與，居民群眾自發(fā)開展活動的方式，在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務，使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道，提高居民對社區(qū)治理的參與熱情，提高社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現(xiàn)美好生活的良好局面，實現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。

　　四、實施步驟

　　（一）前期籌備階段（20xx年7月底前）。開展調(diào)研摸底，深入了解試點社區(qū)的基本情況、居民真實需求，形成調(diào)研分析報告，擬制資源、需求、問題三項清單，完善項目清單。組建領(lǐng)導機構(gòu)，建立工作專班，召開試點工作推進會，傳達省、市關(guān)于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點單位赴市內(nèi)市外先進地區(qū)考察學習。指導試點單位理清思路，找準方向，規(guī)劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點項目實施方案。

　�。ǘ�）具體實施階段（20xx年2月底前）。確定試點實施方案，全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會，研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理，定期對試點街道和社區(qū)就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導。開展項目中期評估，形成中期評估報告。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗收階段（20xx年3月底前）。試點街道、社區(qū)根據(jù)試點類型和具體實施項目進行自我評估，歸納整理各類檔案資料，梳理總結(jié)試點經(jīng)驗�？h領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門，按照相關(guān)工作要求對試點街道、社區(qū)建設(shè)情況進行初查，查漏補缺，分別編制試點工作總結(jié)報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構(gòu)考核評估，確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。加強組織領(lǐng)導，建立試點工作領(lǐng)導小組，將省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評和定期公示、跟蹤監(jiān)管機制，確保省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作有序推進。

　�。ǘ�）強化部門協(xié)同。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級主抓、社區(qū)配合”的要求，各相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要注重協(xié)調(diào)配合，整合部門資源，明確重點任務、細化工作舉措，落實工作職責，專人、專班統(tǒng)籌推進實施，形成工作合力。領(lǐng)導小組辦公室要加強對試點工作的培訓指導，統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項目、資金、資源、力量，全程指導監(jiān)督試點項目實施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責任具體落實試點項目，要協(xié)調(diào)各部門資源和社會力量支持社區(qū)試點創(chuàng)建，確保資金使用方向和服務項目用于社區(qū)治理試點。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。試點街道、社區(qū)要加強宣傳，營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區(qū)建設(shè)的熱情。領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門、試點街道、試點社區(qū)加強對試點工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗模式推廣，充分發(fā)揮試點先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實施試點工作顯著成效，增強試點成果的實效性和影響力。

社區(qū)治理工作方案14

　　今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣政法委、綜治委的指導下，我鎮(zhèn)堅持以維護社會穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞助推天府新區(qū)新津分區(qū)建設(shè)主題，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)實際，大力開展以“六五”普法教育為基礎(chǔ)，以矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防邪、鐵路護路、應急管理工作為抓手的社會治安綜合治理活動�，F(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：

　　一、今年社會治安綜合治理情況

　　(一)扎實開展好宣傳教育工作。我鎮(zhèn)堅持把宣傳工作與創(chuàng)建省級安全社區(qū)、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結(jié)合，全年在學校開辦法制課7堂次，制作綜治簡報11期，召開創(chuàng)建省級安全社區(qū)座談會20多場次，開展專項和綜合的法制宣傳10場次，發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊1000多份，各類法制知識宣傳資料10000多份，法治宣傳購物袋1000多個，張貼標語150多條，為推進依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級安全社區(qū)建設(shè)工作提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

　　(二)深入開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。金華鎮(zhèn)堅持以信訪穩(wěn)定工作為牽引，著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，進一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機制,實現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處在基層、化解在在萌芽狀態(tài)，真正做到“誰主管、誰負責”確保轄區(qū)社會安定穩(wěn)定。截止目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起，調(diào)處矛盾糾紛94起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功91起，調(diào)處成功率95%;鎮(zhèn)級受理信訪案件74件，辦結(jié)率95%、公開率95%、群眾息訴息訪率達95%;辦理網(wǎng)上信訪14件，按時辦結(jié)督辦個案1件;網(wǎng)上公開受理和回復群眾11件;陽光熱線回復29件;“重大活動”、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點人員穩(wěn)控工作。

　　(三)健全了治安防范長效機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制，及時反饋情報信息，開展農(nóng)村不穩(wěn)定因素和治安熱點問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。加強了對重大節(jié)日、重大活動、重點部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會”、西博會、十八屆四中全會等重要時段轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。二是建立和完善經(jīng)常性“嚴打”工作機制。我鎮(zhèn)把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來,根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查、項目阻工行為的排查整治工作,且建立了動態(tài)長效管理機制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是及時調(diào)整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責任書。今年1—11月，我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名，全部銜接落實了安置幫教措施。現(xiàn)有社區(qū)服刑人員6名，每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實”，今年止目前，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無脫管、漏管，刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機制。在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導小組、治保委員會、調(diào)解委員會和治安巡邏隊等五員六網(wǎng)(五員：應急救援隊員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導員、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防員、維穩(wěn)信息員;六網(wǎng)：互助聯(lián)防網(wǎng)、和諧社區(qū)網(wǎng)、街面管控網(wǎng)、校園凈化網(wǎng)、樓群服務網(wǎng)、巡查震懾網(wǎng))，不斷壯大群防技防群治隊伍,積極推進社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)警力下沉和警務前移。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結(jié)38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起，其他案件4起。

　　(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)有力。金華鎮(zhèn)堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，運用切實有效的措施嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，做好監(jiān)督管理。截止11月中旬，共組織開展了四次安全生產(chǎn)綜合檢查、四次專項整治大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。再次，明確了單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，通過簽訂責任狀，逐級細化分解目標管理責任指標，將安全生產(chǎn)責任逐步落實到各分管領(lǐng)導、掛村領(lǐng)導、村(組)干部、學校校長、幼兒園園長、企事業(yè)單位負責人，構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。

　　(五)工作扎實有力。我鎮(zhèn)20xx年度重點監(jiān)管的“邪教”練習者在冊人員32人，其中“邪教”不放心人員3人，一名“-邪教”練習者在教育轉(zhuǎn)化中;

　　(六)鐵路護路工作進一步加強。鎮(zhèn)黨委政府多次例會研究了鐵路護路工作，鎮(zhèn)護路小組利用板報、標語、宣傳單和條幅等形式進行廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放宣傳單1000余份，固定板報4塊;開展“校園護路小衛(wèi)士”活動2次;培訓護路隊員10名;請鐵路和司法部門的同志授課，受教育群眾達千余人次。

　　(七)應急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》，成立了以書記為組長的應急處置領(lǐng)導小組，負責金華鎮(zhèn)域內(nèi)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的應急處置。建立完善了本級應急處突事件的工作原則，嚴格落實責任追究機制，依照法律、法規(guī)和相關(guān)政策，促進應急處突事件規(guī)范化;整合現(xiàn)有資源，要求各村委、各企業(yè)建立應急管理機制，并層層簽訂責任書落實具體責任。同時，按照縣級工作要求對災后實施重建、保障等各類工作制定了切實可行的方案、預案。

　　二、存在的問題及下步工作打算

　　雖然做了一些工作，但不足之處還是顯而易見，具體表現(xiàn)在:一是臨近年底，各類涉法涉訴問題呈高發(fā)狀態(tài)，維穩(wěn)壓力大;二是由于此項工作難度大，涉及面廣，治安警力相對缺乏;三是社會治安綜合治理工作還需進一步創(chuàng)新推動;四是以省級安全社區(qū)建設(shè)為平臺，需要持續(xù)開展平安創(chuàng)建工作。今后，相信我們一定能克服困難，查漏補缺，將政法綜治各項工作引向深入，更好的服務于社會、服務于人民，加強治安防范，維護社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　三月份我們社區(qū)圍繞區(qū)、街會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以抓“穩(wěn)定、保發(fā)展，保和諧，求實效的工作思路。結(jié)合社區(qū)實際情況，深入開展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報以下幾點：

　　一、三月份由街道組織一場法制宣傳活動，圍繞“建設(shè)平安福州，構(gòu)建和諧社會”的主題，在街道范圍內(nèi)開展法制宣傳的活動，以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式，提高居民群眾的法制意識。

　　二、召開第一季度安全隱患宣傳會議，及群防群治會議，通報三月份案情，參加會議的有各物業(yè)負責人，樓長，中心戶長及巡邏隊員，對全年案件高發(fā)地段整治提出五點要求和措施：

　　1、加強無物業(yè)小區(qū)夜間巡邏，特別是盜電動車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū)，增加夜間保安巡邏次數(shù)。

　　2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開展防范盜竊整治活動，督導無物業(yè)小區(qū)居民配合各門衛(wèi)管理人員，對陌生人采訪人員進出進行登記及車輛寄存管理。

　　3、對各公共聚集場所張貼警告提示，要求各場所做好安全防范措施

　　4、加強外口人員的.管理及出租戶管理。

　　5、加強車輛安放管理及宣傳工作。

　　三、每天到各公共聚集場所巡查一遍消防安全工作，并提醒各場所負責人做好消防安全工作及防范措施。

　　四、整治能源巷1-1號游戲廳，內(nèi)設(shè)不合法游戲機利用晚上進行賭博，我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機并對店主進行批評教育，以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。

　　五、與社區(qū)各店面及公共場所簽訂20xx年消防安全責任書50份，居民小組綜治工作責任書50份，發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)

　　六、每周三，周五堅持走訪外口，及時掌握外口進出情況，與出租戶簽訂20xx年外口管理協(xié)議。

　　七、由社區(qū)民警為隊長、社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊每周二次堅持帶班巡邏，以增加群防群治責任意識和保護地方居民的安全。

　　八、三月份上門走訪兩勞釋放人員近況，并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉(zhuǎn)換工作。

　　九、成功調(diào)解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。

　　以上是三月份所做的綜治宣傳工作，不足之處有待我們進一步努力和完善。

　　和諧社會就是人民群眾能夠安居樂業(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟的堅強保障，我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經(jīng)驗，為社區(qū)人民的安居做出新的舉措。

社區(qū)治理工作方案15

　　為有效預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合街道實際，制定本預案。

　　一、總則

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處置工作遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，各司其職、密切協(xié)作，防治結(jié)合、分類管理，反應及時、措施果斷，依靠科學、依靠群眾”的原則。本預案適用于處置文昌路街道范圍內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)及職責。街道成立由黨工委書記、辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導為副組長，其他包區(qū)領(lǐng)導為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導街道疫情應急處理工作，主要履行以下職責：

　　1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理工作的方針政策和工作原則；

　　2.根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動應急預案，并組織實施；

　　3.負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮；

　　4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理中的``重大問題，做好應急處置、醫(yī)療救治及善后處理等。

　�。ǘ�）辦事機構(gòu)及職責。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在疫情辦，呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責：

　　1.負責領(lǐng)導小組辦公室24小時值班（值班電話xxx）和日常綜合協(xié)調(diào)服務等工作；

　　2.負責起草預案和實施方案及有關(guān)工作計劃，組織人員培訓、社會動員等相關(guān)工作，建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，確保防治工作需要；

　　3.組織開展應急演練和個人防護知識教育；

　　4.疫情發(fā)生后，組織對疫情進行調(diào)查、應急處理和醫(yī)療救治工作；

　　5.及時報告疫情處理進展情況，必要時請求上級支援；

　　6.完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、疫情管控措施

　�。ㄒ唬┟�排

　　充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構(gòu)架，對入境返萊人員、疫情中高風險地區(qū)返萊人員、省外中高風險地區(qū)所在地級市（重點地區(qū)）的低風險地區(qū)返萊人員、省外非重點地區(qū)的低風險地區(qū)返萊人員、來自本省內(nèi)中高風險區(qū)域所在地市的低風險地區(qū)返萊人員、本省內(nèi)非疫情重點地區(qū)的進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員和交通運輸工具從業(yè)人員等各類人員，實行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。

　�。ǘ�）快速響應

　　發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報街道疫情辦，2小時內(nèi)感染者轉(zhuǎn)運到位，12小時內(nèi)密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運到位，積極配合開展流行病學調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

　　（三）實施自然村封閉管控

　　對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學觀察，規(guī)范設(shè)置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和次密切接觸者的活動軌跡科學劃定疫區(qū)。

　�。ㄋ模╅_展流行病學調(diào)查和密切接觸者判定

　　積極配合上級部門，在24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查和密切接觸者判定。

　�。ㄎ澹┟芮薪佑|者隔離管理

　　積極配合上級部門在12小時內(nèi)完成密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運。

　　四、保障措施

　　（一）應急演練

　　根據(jù)市指揮部的指令，有針對性的進行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動的培訓、演練、增強實戰(zhàn)能力。

　　（二）經(jīng)費物資保障

　　財政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費納入財政預算，保證疫情處置的必要開支。黨政辦要充足儲備防疫物資，做到既不浪費資源，又能滿足應急之需。

　　五、社會動員與輿論

　　利用微信公眾號、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對社會公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為方式和心態(tài)對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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