- 相關(guān)推薦
城市社區(qū)治理工作方案
為了確保事情或工作安全順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的城市社區(qū)治理工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
城市社區(qū)治理工作方案1
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(X委辦〔X〕8號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[X]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實施方案。
一、建設(shè)目標
(一)總體目標
全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的'體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò)；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責(zé)定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責(zé)。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
城市社區(qū)治理工作方案2
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以實現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)和決策分析等方面，為居民提供精準化、精細化服務(wù)，為政府提供相關(guān)決策的實時數(shù)據(jù)，進一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
二、工作原則
�。ㄒ唬┬枨髮�(dǎo)向，便民惠民。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手，通過提升平臺功能，打造便捷、安全的社區(qū)。
�。ǘ┱腺Y源，信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。
�。ㄈ┱鲗�(dǎo)，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設(shè)和運營模式。
三、目標要求
以我市建設(shè)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”為契機，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動、數(shù)字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務(wù)、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務(wù)。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū)，開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū)，鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進行了試點推廣，取得了良好的效果。
為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設(shè)成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺”的.推廣工作，力爭用6個月的時間，完成覆蓋我區(qū)80％以上的社區(qū)，再利用6個月的時間對平臺進行完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，切實提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、精細化和智能化水平。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤嫱瓿缮鐓^(qū)數(shù)據(jù)錄入
通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，加速采集整合社區(qū)各類基礎(chǔ)信息。全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。具體如下：一是由各社區(qū)梳理相關(guān)信息臺賬，編制數(shù)據(jù)資源目錄，將人口、房屋、車輛、設(shè)施、機構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)肫脚_，形成社區(qū)全息檔案，不斷挖掘數(shù)據(jù)價值，更好的應(yīng)用于社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)中；二是要基于智慧社區(qū)平臺全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設(shè)施，對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行智能感知與數(shù)據(jù)采集，為各類應(yīng)用場景提供有效支撐；三是由各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位利用智慧社區(qū)平臺與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機制，切實減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力。
（二）進一步完善系統(tǒng)功能模塊
在市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局的技術(shù)指導(dǎo)下，各社區(qū)依托服務(wù)平臺的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數(shù)字化管理，開展志愿活動各類黨建活動，不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開展群防群治，提升社區(qū)自治水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理命運共同體。要推進各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng)，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄈ┨岣呔用駥ζ脚_的利用率
各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量，通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式，積極引導(dǎo)、激勵社區(qū)居民注冊使用平臺。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、各單位在平臺上進行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、事項公開等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務(wù)，進一步提升信息化服務(wù)水平。
五、時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T培訓(xùn)階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）
召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作動員部署大會，統(tǒng)一思想認識，全面吹響智慧社區(qū)建設(shè)的“集結(jié)號”。各鎮(zhèn)（街道）召開專題會議部署，由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局負責(zé)對系統(tǒng)操作人員進行專業(yè)性、針對性、實操性專題培訓(xùn)，明確細化智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣的時間表、路線圖、任務(wù)書。
（二）推廣部署階段（2022年1月1日—2022年6月30日）
分批次為每個社區(qū)開通管理員賬號，并對社區(qū)數(shù)據(jù)進行梳理和接入，集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進行統(tǒng)一管理。1－2月份完成17個社區(qū)的部署推廣、3－4月份完成33個社區(qū)的推廣、5－6月份完成34個社區(qū)的推廣，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況，明確3個批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局每月安排固定時間對社區(qū)進行回訪，跟蹤社區(qū)的使用情況。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2022年7月1日—2022年12月31日）
每個季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作會議，總結(jié)推廣過程中的經(jīng)驗，挖掘新需求，持續(xù)完善功能，深化應(yīng)用維度，通過場景的不斷疊加，形成社區(qū)治理、服務(wù)、運營三位一體的智能化社區(qū)新模式。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭抓總，各鎮(zhèn)（街道）具體負責(zé)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺的推廣，各部門密切配合，各負其責(zé)，保障智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣，取得成效。
�。ǘ⿵娀ぷ髀鋵崱Ｔ谄脚_推廣過程中，區(qū)民政局根據(jù)工作進展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作協(xié)調(diào)會議，建立智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作例會制度，分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺的推廣利用情況。
�。ㄈI造推廣氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺的宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協(xié)調(diào)各級主流媒體和各類新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳，宣傳智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣建設(shè)的典型經(jīng)驗，全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺開展情況和成效。
�。ㄋ模﹪栏癜踩芾怼＜哟笮麄鹘逃Χ�，增強社區(qū)居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護，在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全，防止居民個人信息和社區(qū)治理信息泄露，有效維護居民群眾合法權(quán)益。
城市社區(qū)治理工作方案3
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中、省、市關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實施、公眾參與”的原則，創(chuàng)新機制體制，推動形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果，為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
二、工作目標
根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點。通過強化社會組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動”機制，著力打造一批“便民服務(wù)型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前，全面完成試點工作，精心歸納提煉試點成果，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”，擴大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的示范引領(lǐng)效應(yīng)，順利通過省級驗收評估。
三、試點任務(wù)
�。ㄒ唬拔迳缏�(lián)動”機制創(chuàng)新試點（試點單位：普安街道）
堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以“社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動”治理機制。以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)組織有效識別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計服務(wù)項目、優(yōu)化項目管理的治理統(tǒng)籌能力，完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動員機制，完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)項目全過程制度，優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)參與機制，探索建立社區(qū)治理微基金，培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才、提升社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量，重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力，創(chuàng)新體制機制，引導(dǎo)社會組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、推動“社區(qū)+社會組織+社會工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。
�。ǘ┍忝穹⻊�(wù)型社區(qū)試點（試點單位：普安街道廣福社區(qū)）
建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系，進一步提升社區(qū)便民服務(wù)能力。通過對社區(qū)文化廣場進行提升改造，豐富社區(qū)陣地文化，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境，完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區(qū)等資源，建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場景激發(fā)居民的公益精神，增強社區(qū)為民服務(wù)造血功能；利用小區(qū)架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)社會組織，推動其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）社會企業(yè)帶動型社區(qū)試點（試點單位：普安街道竹林橋社區(qū)）
探索社會企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會企業(yè)，通過企業(yè)實體化運行，解決三無小區(qū)托管失管問題，讓社會企業(yè)參與、帶動社區(qū)治理，持續(xù)增強社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金，使社會企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量，成為居民參與社區(qū)事務(wù)的重要載體，以創(chuàng)新的商業(yè)模式，為社區(qū)發(fā)展帶來可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┥鐣M織參與型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū)）
積極動員社區(qū)各類社會組織，同時引進專業(yè)社會組織，配備專業(yè)社會工作者，有3個以上注冊或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，有3個以上社會組織承接購買社區(qū)服務(wù)事項。面向社區(qū)各類居民，開展兒童科普實驗室項目，青少年運動公益比賽，殘疾人運動比賽，老年人興趣愛好活動比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛隊伍，開展日間照料、送餐、入戶照護等服務(wù)活動。關(guān)愛困難家庭未成年人，開展心理疏導(dǎo)、關(guān)愛、慰問等活動。以居民需求為導(dǎo)向，整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)，在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動，培養(yǎng)社區(qū)互助風(fēng)尚。
�。ㄎ澹┍忝穹⻊�(wù)型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)東街社區(qū)）
建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)便民服務(wù)清單，拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)事項，開展老年關(guān)愛，兒童照護、社會救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù)，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題，實施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達標”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢，打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。
（六）自治互助型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū)）
通過社區(qū)“兩委”組織引導(dǎo)、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動參與，居民群眾自發(fā)開展活動的方式，在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務(wù)，使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的.渠道，提高居民對社區(qū)治理的參與熱情，提高社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現(xiàn)美好生活的良好局面，實現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┣捌诨I備階段（20xx年7月底前）。開展調(diào)研摸底，深入了解試點社區(qū)的基本情況、居民真實需求，形成調(diào)研分析報告，擬制資源、需求、問題三項清單，完善項目清單。組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立工作專班，召開試點工作推進會，傳達省、市關(guān)于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點單位赴市內(nèi)市外先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)試點單位理清思路，找準方向，規(guī)劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點項目實施方案。
�。ǘ┚唧w實施階段（20xx年2月底前）。確定試點實施方案，全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會，研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理，定期對試點街道和社區(qū)就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導(dǎo)。開展項目中期評估，形成中期評估報告。
（三）總結(jié)驗收階段（20xx年3月底前）。試點街道、社區(qū)根據(jù)試點類型和具體實施項目進行自我評估，歸納整理各類檔案資料，梳理總結(jié)試點經(jīng)驗�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門，按照相關(guān)工作要求對試點街道、社區(qū)建設(shè)情況進行初查，查漏補缺，分別編制試點工作總結(jié)報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構(gòu)考核評估，確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。
五、保障措施
（一）強化組織保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導(dǎo)、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評和定期公示、跟蹤監(jiān)管機制，確保省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作有序推進。
（二）強化部門協(xié)同。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級主抓、社區(qū)配合”的要求，各相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要注重協(xié)調(diào)配合，整合部門資源，明確重點任務(wù)、細化工作舉措，落實工作職責(zé)，專人、專班統(tǒng)籌推進實施，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對試點工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項目、資金、資源、力量，全程指導(dǎo)監(jiān)督試點項目實施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責(zé)任具體落實試點項目，要協(xié)調(diào)各部門資源和社會力量支持社區(qū)試點創(chuàng)建，確保資金使用方向和服務(wù)項目用于社區(qū)治理試點。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。試點街道、社區(qū)要加強宣傳，營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區(qū)建設(shè)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門、試點街道、試點社區(qū)加強對試點工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗?zāi)Ｊ酵茝V，充分發(fā)揮試點先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實施試點工作顯著成效，增強試點成果的實效性和影響力。
城市社區(qū)治理工作方案4
為進一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進文明社區(qū)的全面實現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見》(辦發(fā)號)文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會同意，結(jié)合我區(qū)實際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想
積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構(gòu)
為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負責(zé)整治方案的制訂、職能部門的.協(xié)調(diào)、整治工作的推進、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進小區(qū)(庭院)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)居民小區(qū)(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長效管理的目標。
四、整治范圍
根據(jù)我區(qū)實際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責(zé)實施。
五、整治內(nèi)容
社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)(庭院)為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題�；緝�(nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調(diào)查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時把小區(qū)(庭院)的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。
2、集中民意。
在確定小區(qū)(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進行問卷調(diào)查，調(diào)查須達到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進行整治計劃。
3、規(guī)劃設(shè)計。
在確定規(guī)劃設(shè)計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規(guī)劃和效果圖;規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)(庭院)主要出入口公示設(shè)計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、改造提升。
結(jié)合創(chuàng)建標準和社區(qū)實際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質(zhì)量。在整治過程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(qū)(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進行達標驗收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長效管理。
社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內(nèi)容的準物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務(wù);②安全保衛(wèi)(安全防范)服務(wù);③綠化保養(yǎng)服務(wù);④設(shè)施維護服務(wù)。同時，明確服務(wù)標準，核定物管經(jīng)費，設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。
湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對應(yīng)成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，形成一把手負總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢;統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調(diào)配合。
社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質(zhì)量。
社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)(處)對每項工程實施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
城市社區(qū)治理工作方案5
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關(guān)部署，落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：蒙娟橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席
副組長：王凱旋橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
李洪芳橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
成員：韋月娟橫縣婦聯(lián)辦公室主任
陳業(yè)橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負責(zé)人）
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報工作進展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹨⑴c推進治理體制現(xiàn)代化建設(shè)
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設(shè)工作機制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實工作責(zé)任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設(shè)，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)；加強市域內(nèi)社會組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，增加社會工作服務(wù)購買及社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務(wù)。
4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進工作布局現(xiàn)代化建設(shè)
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度，引導(dǎo)婦女群眾和家庭成員認清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。
2.參與完善社會治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑、除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專項斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐、賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的.預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風(fēng)險評估統(tǒng)計表，做到應(yīng)評盡評。
4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動跟進提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實真相，有效平復(fù)熱點輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。
7.把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（三）參與推進治理方式現(xiàn)代化建設(shè)
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評。
3.參與推進道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝20xx﹞144號）精神，參與加強村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會試點示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。
四、時間安排
橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行，具體階段節(jié)點為:
（一）基礎(chǔ)工作階段（20xx年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。
（二）組織實施階段（20xx年1月1日-20xx年5月30日）。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
�。ㄈ炇湛偨Y(jié)階段（20xx年6月1日-20xx年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。必須全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實。
�。ㄈ┯掠谔剿鲃�(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
城市社區(qū)治理工作方案6
為進一步加強基層黨的建設(shè)，全面強化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化互聯(lián)互動、共建共享，推進全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設(shè)成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移，做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴格落實市委關(guān)于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的'工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
把政治建設(shè)擺在首位，將十九大精神列為“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動，推進十九大精神在XXX落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成；社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議；支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的，追究職能部門負責(zé)人的責(zé)任。
4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。
(二)機構(gòu)人員“標準化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區(qū)“減負”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責(zé)社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目，全面加強社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個或多個社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%；綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%。考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時送區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求，做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結(jié)案標準的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標準建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對象信息在地圖上標注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護工作，加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時，嚴格按照社會公共區(qū)域治理標準，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強化社區(qū)協(xié)同治理，推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的.原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區(qū)住建局的要求，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行通報，進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進單位和個人，并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實施“黨建進物管，物管進社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長；由物業(yè)管理公司負責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會，制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責(zé)的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運作機制，強化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動社區(qū)服務(wù)社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用�；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進小區(qū)”等活動，提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機制。以社區(qū)黨校為平臺，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區(qū)引進和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務(wù)的方式，支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部；在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區(qū)活動。區(qū)機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進社區(qū)工作方案，進一步明確活動任務(wù)、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進社區(qū)、進小區(qū)，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。
進一步加強“兩個責(zé)任”在基層落實，社區(qū)紀委在社區(qū)黨委和街道紀工委領(lǐng)導(dǎo)下加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程；切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作；“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩(wěn)妥推進。各科辦要充分認識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進情況。鼓勵支持社區(qū)在確�；鶎悠椒�(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運作，落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任，加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費等，落實社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞�，解決社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強督辦，落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認真履行部門責(zé)任，落實分工要求，推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。
(五)精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項工作統(tǒng)一推進；各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法；宣傳部門要加強宣傳統(tǒng)籌，對工作情況進行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。
城市社區(qū)治理工作方案7
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（滄字〔20xx〕14號）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務(wù)，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點工作落地落實。年底前，工作任務(wù)完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務(wù)，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
二、實施步驟
�。ㄒ唬﹩訉嵤╇A段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的`領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善試點工作方案，集中推進任務(wù)落實，年底前取得初步成效。
�。ǘ┤嫱七M階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務(wù)落地落實。20xx年底，承擔(dān)的試點工作任務(wù)完成度達到90%以上。
�。ㄈ┕蕴嵘A段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點建設(shè)任務(wù)，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設(shè)任務(wù)。
（四）測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實施方案對承擔(dān)試點任務(wù)完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。
三、重點工作
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導(dǎo)、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價值取向。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機構(gòu)。
�。ǘ┳ズ猛七M落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結(jié)合實際推進工作落實，確保完成試點任務(wù)目標。
�。ㄈ┩七M機制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
城市社區(qū)治理工作方案8
為進一步發(fā)動社區(qū)群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設(shè)工作，不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率，尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇，大千“二次創(chuàng)業(yè)”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)綜合工作實際，特制定計劃如下：
一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設(shè)宣傳活動，以加強綜治宣傳力度，提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。
二是組織開展社區(qū)黨支部會議，讓各位黨員談綜治、平安建設(shè)暨“平安建設(shè)大家談”，并征求各位黨員的意見。
三是聯(lián)合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學(xué)校周邊進行專項整治活動，進一步凈化校園治安環(huán)境。
四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內(nèi)近年來重點是_年以來的'群眾戶數(shù)，發(fā)生遇搶逐家逐戶進行回訪登記，做好解釋引導(dǎo)工作，爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經(jīng)濟較困難的，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)幫助，努力做好“溫暖民心、感化民情”，同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作，最大限度地消除產(chǎn)生不安全感的因素。
五是社區(qū)治保調(diào)解主任認真開展“五個一”宣傳活動，即：在社區(qū)內(nèi)廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內(nèi)容的專題戶外宣傳活動，積極宣傳“防插片”角鐵的功效，為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設(shè)為專題內(nèi)容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。
六是社區(qū)聯(lián)防隊積極協(xié)助派出所警方加大對社會面的治安防控，根據(jù)本社區(qū)的實際情況，加強社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作，有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率，提高居民的安全感。
七是開展“全民參與村民110十戶聯(lián)防”互動有獎活動。在活動期間，向擬參與“十戶聯(lián)防”的群眾，分發(fā)印有“十戶聯(lián)防”常識的宣傳單，宣傳“村民互動110”的聯(lián)防功能及運作模式。同時，通過開展有獎知識競答活動，進一步推動群眾的參與熱情，確保此項為民辦實事項目的順利進行。
通過綜治宣傳月活動，使廣大干部和群眾進一步認清當(dāng)前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢，更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設(shè)的重要性、必要性和艱巨性，動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理。
城市社區(qū)治理工作方案9
一、總體要求
指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求，堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村（居）民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。
�。ǘ┛傮w目標。力爭到20xx年年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達到100％，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達到100%，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全，社區(qū)管理和服務(wù)機制全面形成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)
我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng)，社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等，要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年，全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。
�。�1）目標任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求，合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運行模式，理順城市管理體制，通過新建、改擴建、購買、租賃等方式，將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標準的基礎(chǔ)之上，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標準建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。
�。�2）設(shè)置標準。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房應(yīng)相對集中、獨立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨立出入口，方便社區(qū)居民辦事，配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子，門頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國社區(qū)”標識和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求，城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標準，設(shè)置黨支部、居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室（四點半學(xué)校）、文化活動室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動場所和應(yīng)急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等，合理規(guī)劃公共活動空間，滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。
�。�3）明確產(chǎn)權(quán)。依法確認城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬，辦理不動產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買的城市社區(qū)服務(wù)站用房，合理配置給社區(qū)使用，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、加快完善村級黨建樓（農(nóng)村社區(qū)）。
�。�1）目標任務(wù)。通過新建、改擴建等方式建設(shè)的村級黨建樓，按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求，加快建設(shè)和完善各項工作，確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。
�。�2）設(shè)置標準。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對外只懸掛村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子，社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國社區(qū)”標識懸掛在服務(wù)站門口上方，各功能室標牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室，多功能室、圖書閱覽室（四點半學(xué)校）、留守兒童之家、文化活動室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室，體育活動場所和應(yīng)急避難場所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能，社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄，統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場、休閑涼亭等公共活動空間，創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，由爭取上級資金和市級匹配資金，采取新建、改擴建、購買、租賃、項目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，應(yīng)由社區(qū)或街道（鎮(zhèn)）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應(yīng)該在5年以上）。在租賃期內(nèi)，社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭取國家部委、省、州級建設(shè)項目和整合各方面資金，確保每個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達到有關(guān)標準。
�。ǘ┙∪青l(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
按照市委、市政府加強社會治理的工作要求，著力社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，形成共建共治共享的社會治理格局。
1、加強社區(qū)黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線。加強和改進鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負責(zé)人。大力推行村（居）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任。村（居）黨組織書記兼任村（居）民委員會的.比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三公開”工作，加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局，各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
2、堅持政府主導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依據(jù)法律法規(guī)，對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項進行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，結(jié)合實際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單；市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項要進入社區(qū)的，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項之外的其他事項，應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)等方式提供。基層政府要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé)，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
3、健全自治機制，深化自治實踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機制，豐富基層民主協(xié)商形式。進一步規(guī)范民主選舉，落實民主選舉制度和程序，廣泛動員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，規(guī)范“小微權(quán)力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，促進法治、德治、自治有機融合。推動民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實踐。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
4、培育多元主體，增強社會協(xié)同。建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺，制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織，積極引導(dǎo)和支持各類社會組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區(qū)老年協(xié)會參與社區(qū)治理。鼓勵建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問題導(dǎo)向、需求對接、項目運作的要求，積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目，社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)承接項目，社工團隊執(zhí)行項目、面向社區(qū)實施項目的聯(lián)動機制，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
5、發(fā)展社區(qū)教育，增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動平臺，引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，不斷增強居民的社區(qū)歸屬感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團結(jié)“進社區(qū)（村）”活動，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責(zé)任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
6、推進依法治理，建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系，健全完善一村（居）一法律顧問制度，建立完善鄉(xiāng)村（居）干部集中學(xué)法制度。深入開展法治宣傳，推動法治文化廣場、法治宣傳長廊（專欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約（居民公約），堅持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
7、提升化解能力，建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達機制，加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，落實代表委員聯(lián)系職責(zé)，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機制，依托社會工作機構(gòu)等專業(yè)社會組織，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進平安社區(qū)建設(shè)，夯實公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系，強化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強化社區(qū)巡防隊伍建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用，強化對突出治安問題的排查整治，防范打擊黑惡勢力、宗族（家族）勢力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，進一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升調(diào)解能力。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
8、強化科技支撐，增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點工程，整合各類社區(qū)信息系統(tǒng)，利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺，提升群眾辦事的便捷度。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區(qū)對口幫扶凱里市的契機，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進經(jīng)驗。推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用市場資源，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端，實現(xiàn)服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動”，利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+平臺”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機制，推動人財物和責(zé)權(quán)利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財物等資源的自主權(quán)。加快推進老舊小區(qū)改造，持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護工作。加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護行動，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
10、清理社區(qū)證明，推進減負增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，堅決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應(yīng)當(dāng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
11、改進物業(yè)管理，保護合法權(quán)益。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運作，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，依法保護業(yè)主的合法權(quán)益。對未實施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（樓、院），社區(qū)居民委員會要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域，指導(dǎo)成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，按照“誰受益、誰負擔(dān)”原則，籌集物業(yè)服務(wù)費用，實施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務(wù)。加強消防宣傳和消防治理，提高火災(zāi)事故防范和處置能力，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職，開展業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局；責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
�。ㄈ﹦�(chuàng)新基層治理機制，推進精準網(wǎng)格管理。
加強基層黨組織建設(shè)，探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會“三社聯(lián)動”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，深化社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理。
1、探索“一社多居”服務(wù)機制，推進多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)居委會”三級組織構(gòu)架原則，原街道行政區(qū)劃不變，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會，精準劃分居民小組網(wǎng)格，結(jié)合轄區(qū)住戶情況，設(shè)立一個或多個社區(qū)居民委員會，每個社區(qū)居民委員會下設(shè)若干個居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區(qū)“大黨建”，加強社區(qū)黨員干部隊伍、黨員志愿服務(wù)隊伍、在職機關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊伍（街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護人員、法律顧問）、“三社聯(lián)動”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級“三社聯(lián)動”改革試點要求，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”治理機制，以農(nóng)村社區(qū)平臺為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購買服務(wù)為牽動、社會組織承接運營、項目化管理運作、以專業(yè)社工為骨干的社會力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動”服務(wù)體系，實現(xiàn)基層組織建設(shè)標準化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊伍專業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
三、保障措施
�。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
�。ǘ┩貙捦度肭�，加強財力保障。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金，支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式，引導(dǎo)社會力量重點投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，完善激勵機制。將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護工作。市直部門、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用，并支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育提升等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（居）民委員會成員的報酬在嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報酬可持續(xù)增長機制。社區(qū)黨組織和村（居）民委員會成員、社區(qū)專職工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓(xùn)力度，每3年對社區(qū)專職工作者進行全覆蓋培訓(xùn)。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進經(jīng)驗，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
城市社區(qū)治理工作方案10
一、指導(dǎo)思想
緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，堅持以加強基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力，堅持治理重心下移，著力解決服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
二、總體目標
到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點在以下四個方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，進一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會和社區(qū)服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進一步完善以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”的治理機制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進展。三是在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，堅持以社區(qū)標準化建設(shè)為抓手，大力推進社區(qū)服務(wù)站（中心）建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達到50%，省、市、縣區(qū)三級社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺互聯(lián)互通，推動城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個智慧社區(qū)，推進信息平臺建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設(shè)方面，每個城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會組織，每個城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個，農(nóng)村社區(qū)不少于5個，推動社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化，社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達到13%。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
三、社區(qū)治理原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實基層政府在社區(qū)治理中的職責(zé)，發(fā)揮社會自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)不同層次居民多樣化、個體化服務(wù)需求，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
�。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄖ卫�，實行多措并舉。推動社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機制和市場手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，運用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)、規(guī)范和約束居民行為，推進社區(qū)綜合治理。
�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔�，注重工作實效。立足各地實際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實際，區(qū)分不同情況，加強分類指導(dǎo)，分層分步推進，逐步解決長期以來影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問題，努力提高社區(qū)治理的針對性和實效性。
四、社區(qū)治理架構(gòu)
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強和改進鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實。推動鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導(dǎo)基層黨組織強化政治功能，聚焦主業(yè)主責(zé)，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和社會組織各方資源，推進互聯(lián)互通、互動互融。加強社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類群眾組織、自治組織、經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開展面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會服務(wù)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，加強對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)。加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照國家監(jiān)察體制改革要求，推動全面從嚴治黨向社區(qū)延伸，切實防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。（責(zé)任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）
（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。堅持以市、縣區(qū)為單位，加強對村（居）民委員會建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實城市總體規(guī)劃要求，加強與控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動進行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整，實現(xiàn)每個社區(qū)建成一個社區(qū)服務(wù)站，每個鎮(zhèn)（辦）建成一個社區(qū)（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機制，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到社區(qū)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽證和開展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮(zhèn)（辦）指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會和社區(qū)服務(wù)站分別承擔(dān)的事項清單以及協(xié)助基層政府或其派出機關(guān)工作事項清單。引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動，督促其開放文化、教育、體育等活動設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市編辦、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市政府法制辦）
（三）注重發(fā)揮村（居）民委員會自治作用。進一步加強村（居）民委員會法治化、規(guī)范化建設(shè)，完善細化社區(qū)民主選舉制度，通過依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動人口在居住地參加選舉的新途徑，切實保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動員駐區(qū)單位履行社會責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)、財務(wù)和公益事業(yè)。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會工作服務(wù)，原則上都在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。（責(zé)任單位：市人大常委會、市民政局、市政府法制辦）
五、健全推進機制
�。ㄒ唬┩晟粕鐓^(qū)協(xié)商機制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機制。結(jié)合本地實際，重點將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項、實際困難問題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會工作服務(wù)機構(gòu)、各類社會組織和專業(yè)社會工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅持協(xié)商于決策之前和實施之中，健全協(xié)商成果采納、落實和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對性和實效性。（責(zé)任單位：市人大常委會、市民政局）
�。ǘ┙∪鐓^(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解機制。完善黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實履行社情民意收集、重大事件報告等職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門解決問題。加強居務(wù)公開民主管理工作，進一步規(guī)范公開主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強居務(wù)監(jiān)督委員會，全面實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會工作者等人才隊伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導(dǎo)機制，依托專業(yè)社會組織，加強對社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)活動，建設(shè)平安社區(qū)，堅決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。（責(zé)任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院）
�。ㄈ┥罨八纳缏�(lián)動”工作機制。健全政府、社會、市場聯(lián)動互補機制，推動社區(qū)服務(wù)資源、項目和隊伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會組織和社工工作室，通過開展項目推介、公益創(chuàng)投等活動，搭建“四社聯(lián)動”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進和資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類等社區(qū)社會組織，鼓勵符合條件的各類社會組織承接政府公共服務(wù)項目，有效對接群眾需求。加大社區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)力度，重點向社會福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴大專業(yè)社會工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會工作專業(yè)人才激勵保障機制。倡導(dǎo)并組織開展各類形式志愿服務(wù)活動，完善社區(qū)志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、獎勵激勵制度，促進社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新社區(qū)管理考核機制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會之間的權(quán)責(zé)邊界，明確村（居）民委員會承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單。推動社區(qū)管理運行體制改革，縣區(qū)級社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室（民政局）對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)負有規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站站長或副站長職務(wù)，負責(zé)對社區(qū)服務(wù)站工作的管理，承擔(dān)社區(qū)日常工作的指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動社區(qū)減負增效為目的，進一步健全社區(qū)考核評價機制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評價中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績效掛鉤機制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎懲辦法，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向引領(lǐng)作用。市級要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時出臺實施細則。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局）
六、突出治理重點
�。ㄒ唬┘涌焐鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標準化建設(shè)，其中居民活動用房面積不低于社區(qū)服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規(guī)劃、建設(shè)）部門和民政部門會商聯(lián)動機制，由住建部門監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位按照標準為新建或改建住宅小區(qū)無償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不能滿足需求、達不到標準的，由縣區(qū)負責(zé)改造提升；進一步加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度，推動移民安置點社區(qū)功能提升；國有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。落實《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標準》，實現(xiàn)社區(qū)標識、機構(gòu)門牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時使用。嚴格落實優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃氣等費用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價局）
�。ǘ⿺U大社區(qū)公共服務(wù)供給。市、縣區(qū)各相關(guān)部門要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項目，推行首問負責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目和標準相銜接，逐步實現(xiàn)均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵引導(dǎo)各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務(wù)性機構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經(jīng)營超市、早餐店、菜市場等在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)制度，積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶增收脫貧。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務(wù)局、市供銷社、市扶貧辦）
（三）推動政府購買社區(qū)服務(wù)。完善政府購買社區(qū)服務(wù)制度，市、縣區(qū)要制定政府購買社區(qū)服務(wù)實施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買內(nèi)容、購買形式、服務(wù)標準、資金保障、監(jiān)管機制和績效評價等內(nèi)容。建立由購買主體、服務(wù)對象和第三方組成的綜合性評價制度，對購買服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會綜合效能等進行考核評價。原則上能由政府購買服務(wù)提供的，積極引導(dǎo)社區(qū)組織和社會力量承接；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點為社區(qū)各類特殊群體提供康復(fù)照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局）
�。ㄋ模┩七M社區(qū)減負增效。聚焦社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題，切實減輕社區(qū)負擔(dān)，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機構(gòu)履行的法定職責(zé)，不得要求村（居）民委員會承擔(dān)，不得將村（居）民委員會作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動，取消對社區(qū)工作“一票否決”事項。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、監(jiān)督委員會、社區(qū)服務(wù)站牌子及“中國社區(qū)”標識，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)或加掛的牌子進行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精簡整合社區(qū)工作臺賬報表，20xx年前建立電子臺賬。嚴格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）
�。ㄎ澹⿵娀鐓^(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點工程，逐步實現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運行、一站解決的“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，著力推動公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區(qū)延伸，依托信息平臺開辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。開展智慧社區(qū)試點，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類信息資源，實現(xiàn)服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。結(jié)合信息進村入戶和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務(wù)項目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購物等服務(wù)，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。（責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）
（六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務(wù)宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調(diào)動資源、組織活動、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務(wù)，增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、應(yīng)急救護技能培訓(xùn)和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的.預(yù)防和處置能力。廣泛發(fā)動居民和駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強社區(qū)流動人口服務(wù)管理，使其平等享有社區(qū)公共服務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護公共利益情況納入社會信用體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦、市安監(jiān)局、人民銀行漢中支行）
�。ㄆ撸⿵娀鐓^(qū)文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，鼓勵社區(qū)研究制定順應(yīng)時代要求、符合社區(qū)實際、契合法治精神、體現(xiàn)社會主義核心價值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展文明家庭創(chuàng)建活動。實施公民道德建設(shè)工程，建立健全社區(qū)道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛親。教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。因地制宜設(shè)置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動，豐富人民群眾精神文化生活。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）
�。ò耍└倪M社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，探索引導(dǎo)社區(qū)居民委員會成員、業(yè)主委員會成員通過法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。無物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導(dǎo)居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）
七、方法步驟
此項工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭，各相關(guān)職能部門結(jié)合工作職責(zé)制定具體推進措施，社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室（民政局）負責(zé)社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗收集等工作。
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮�20xx年年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會議制度，結(jié)合工作實際，形成本縣區(qū)加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個社區(qū)治理示范點，形成全面推進工作基礎(chǔ)。
�。ǘ┙M織實施。20xx年，按照《實施方案》確定的社區(qū)治理的重點任務(wù)，厘清工作職責(zé)，完善體制機制，層層分解目標任務(wù)和工作指標，狠抓工作創(chuàng)新和落實。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實現(xiàn)建設(shè)全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時組織督查組，對推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進行檢查，研究解決存在問題，并通及時通報工作推進情況。
（四）鞏固總結(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗和做法。市委、市政府力推1—2個受全國表彰的社區(qū)治理先進縣區(qū)，4—5個受全省表彰的社區(qū)治理先進縣區(qū)。
八、組織保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系，市、縣區(qū)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記要認真履行直接責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動參與社區(qū)治理。（責(zé)任單位：市委組織部、市考核辦）
�。ǘ⿵娀Y金保障。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過政府預(yù)算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉(zhuǎn)、社會資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導(dǎo)社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局）
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。將社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實際制定專項規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員、社區(qū)社會組織負責(zé)人等通過依法選舉擔(dān)任村（居）民委員會主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)體系，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）
（四）營造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標準、管理服務(wù)標準和設(shè)施設(shè)備配置標準。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經(jīng)驗，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標準化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，大力表彰獎勵先進社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門）
各縣區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見的要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實的具體措施。
城市社區(qū)治理工作方案11
為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制本實施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制;完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系;堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
三、專項整治檢查的內(nèi)容：
1、個體工商戶、超市、居民的`防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視制度健全
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產(chǎn)月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會、座談會、培訓(xùn)會等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進。
以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產(chǎn)月活動�；顒悠陂g，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。
【城市社區(qū)治理工作方案】相關(guān)文章：
社區(qū)治理的工作方案12-02
社區(qū)治理工作方案12-03
村級治理工作方案11-22
鄉(xiāng)村治理工作方案11-23
基層治理工作方案11-25
城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總結(jié)11-22
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理工作方案05-15
幼兒園交通治理工作方案11-17