會(huì)計(jì)行政法規(guī)包括哪些內(nèi)容
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布的法律規(guī)范，具體都有哪些？下面是小編為你整理的會(huì)計(jì)行政法規(guī)內(nèi)容，希望對(duì)你有幫助。
會(huì)計(jì)行政法規(guī)內(nèi)容
會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
包括內(nèi)容：《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
總會(huì)計(jì)師條例的兩條規(guī)定(案例分析)：
1.全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，總會(huì)計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員;
2.凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)置與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職。
會(huì)計(jì)法律規(guī)范的基本內(nèi)容
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守的會(huì)計(jì)法律規(guī)范有會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。其基本內(nèi)容如下：
(一)會(huì)計(jì)法律
會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。我國(guó)的會(huì)計(jì)法律是指《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)�！稌�(huì)計(jì)法》共有7章52條，主要規(guī)定了會(huì)計(jì)工作的基本目的、會(huì)計(jì)管理權(quán)限、會(huì)計(jì)責(zé)任主體、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本要求、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定�！稌�(huì)計(jì)法》明確規(guī)定將農(nóng)村村民委員會(huì)作為其他經(jīng)濟(jì)組織列入《會(huì)計(jì)法》的適用范圍。
(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。它的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》，其權(quán)威性和法律效力僅次于會(huì)計(jì)法律，如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》等。
(三)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的`制度，包括制度、準(zhǔn)則、辦法等，其法律效力低于會(huì)計(jì)行政法規(guī)。
國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度包括會(huì)計(jì)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件兩部分。會(huì)計(jì)規(guī)章是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法，如財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和《代理記賬管理辦法》，以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》等。會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門以文件形式發(fā)布的規(guī)范性文件。會(huì)計(jì)規(guī)范性文件主要有：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第l號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，以及財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等。
(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
地方性會(huì)計(jì)法規(guī)，是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布的會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
國(guó)外會(huì)計(jì)法律規(guī)范的比較
從會(huì)計(jì)法規(guī)的歷史考察可以知道，國(guó)外的會(huì)計(jì)法律規(guī)范有兩種類型。
其一,是針對(duì)性和獨(dú)立性的會(huì)計(jì)法律規(guī)范。這種法律規(guī)范是針對(duì)會(huì)計(jì)行為而制定，使會(huì)計(jì)法律規(guī)范獨(dú)立于其他法律規(guī)范，成為一門獨(dú)立的法律體系。這種類型發(fā)源于西班牙，它在公元8世紀(jì)就進(jìn)行會(huì)計(jì)立法，到16世紀(jì)西班牙對(duì)8世紀(jì)的會(huì)計(jì)法律進(jìn)行修正，使會(huì)計(jì)法律獨(dú)立于其他法律，因而西班牙成為世界會(huì)計(jì)獨(dú)立立法的雖早的國(guó)家。由于受西班牙的影響，在世界其他各國(guó)相繼出現(xiàn)了獨(dú)立會(huì)計(jì)法律規(guī)范的國(guó)家，例如瑞典和作為其早期殖民地的加拿大等，這些國(guó)家在l9世紀(jì)和20世紀(jì)初就有了較為完善的會(huì)計(jì)法律條文，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)行為主體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。有的國(guó)家后來(lái)又進(jìn)行了分離，一部分從其他法律中游離出來(lái)，成為獨(dú)立的會(huì)計(jì)法律，例如日本、美國(guó)、英國(guó)等先后制定了(會(huì)計(jì)法)和(預(yù)算法)，其規(guī)范客體為國(guó)家政府會(huì)計(jì)，而不是企業(yè)會(huì)計(jì)。這種法律規(guī)范模式的優(yōu)勢(shì)是針對(duì)性強(qiáng)，便于會(huì)計(jì)行為有法可依，確立了會(huì)計(jì)的法律地位，為會(huì)計(jì)擺脫各種利益的沖突，進(jìn)行客觀、公正的會(huì)計(jì)行為提供了法律保障。
其二，會(huì)計(jì)法律散寓于有關(guān)法律之中。世界上許多國(guó)家的會(huì)計(jì)法律沒(méi)有單獨(dú)制定，而是混臺(tái)在有關(guān)的法律中，例如美國(guó)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的法律規(guī)范，主要是(證券法)、(證券交易法)、(公司法)等，英國(guó)的(公司法)、法國(guó)的(商法>、(稅法)，荷蘭的(民法)，日本和德國(guó)的稅法)和(公司法)等。依據(jù)它們的立法思想，可將其劃分為三種立法模式，即企業(yè)指導(dǎo)型，如荷蘭將會(huì)計(jì)法律規(guī)范置于民法之中因?yàn)槠髽I(yè)是民間的，不是官方的。以民法規(guī)范會(huì)計(jì)行為;投資入主導(dǎo)型，立法的目的在于保護(hù)投資者的利益不受傷害。美國(guó)就是典型代表，例如其(證券交易法)的前言中就強(qiáng)調(diào)證券發(fā)行時(shí)應(yīng)對(duì)證券的性質(zhì)和有關(guān)的情況進(jìn)行充分揭示，并防止發(fā)生欺騙行為，在條文的內(nèi)容中規(guī)定發(fā)行證券必須辦理注冊(cè)手續(xù)，申報(bào)的內(nèi)容必須向投資人公布，幫助他們作出投資決策，如果提供了失實(shí)的內(nèi)容，使投資人蒙受損失，則有賠償責(zé)任。至于應(yīng)該怎樣會(huì)計(jì)處理，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，Sec則曾先后委托AICPA所屬的CAP、APB和FASB制定一系列的(會(huì)計(jì)研究公報(bào))(APB)、(會(huì)計(jì)原則委員會(huì)意見(jiàn)書)(APBSOPinons)和(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告)(SFAC)，它們具有準(zhǔn)法律性質(zhì);稅收導(dǎo)向型，以確保國(guó)家稅收為目的，制定會(huì)計(jì)洼律規(guī)范，認(rèn)為稅收是會(huì)計(jì)法律規(guī)范存在的唯一必要，例如，日本、德國(guó)、法國(guó)等。在這種會(huì)計(jì)法律規(guī)范體制下，往往設(shè)立民間會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有法律制定機(jī)構(gòu)或絕對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的支持，負(fù)責(zé)制定公認(rèn)會(huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)各種會(huì)計(jì)法律條文進(jìn)行細(xì)化和具體化，具體指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大抵都是如此。這種類型的會(huì)計(jì)法律規(guī)范體系的優(yōu)勢(shì)是，確立了會(huì)計(jì)行為主體的歸屬及其代理責(zé)任，會(huì)計(jì)行為就是企業(yè)行為的一部分，會(huì)計(jì)行為與企業(yè)行為在原則上應(yīng)保持一致。也確立了會(huì)計(jì)的法律地位和相應(yīng)的權(quán)力與責(zé)任。但缺乏相對(duì)的獨(dú)立性。但其社會(huì)監(jiān)督機(jī)制比較健壘，彌補(bǔ)了這一缺陷，保證了會(huì)計(jì)信息的客觀、真實(shí)與公正性。
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