2017注冊安全工程師案例分析高頻知識點(diǎn)
2017年安全工程師考試時間為10月28、29日，為幫助大家提高復(fù)習(xí)效率，應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編為大家提供了2017年注冊安全工程師案例分析高頻知識點(diǎn)，更多相關(guān)考試內(nèi)容請關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)。
事故調(diào)查分級原則
1.工礦商貿(mào)企業(yè)事故的調(diào)查
(1)輕傷、重傷事故的調(diào)查 輕傷、重傷事故由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)等有關(guān)人員以及本單位工會代表參加。
重傷事故發(fā)生的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要時，可以派員參加事故調(diào)查組或直接組織成立事故調(diào)查組。
(2)死亡事故的調(diào)查 死亡事故由事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。
(3)重大事故的調(diào)查 重大事故由事故發(fā)生地市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人任組長，市級行政監(jiān)察部門、工會組織負(fù)責(zé)人和縣級人民政府負(fù)責(zé)人任副組長;
(4)特大事故大的調(diào)查 特大事故由事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人任組長，省級行政監(jiān)察部門、工會組織負(fù)責(zé)人和市級人民政府負(fù)責(zé)人任副組長;同級地方人民政府認(rèn)為有必要時，可以直接組織成立事故調(diào)查組，地方政府負(fù)責(zé)人任調(diào)查組組長，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地方人民政府指定的其他部門負(fù)責(zé)人任副組長。
2.煤礦事故的調(diào)查
(1)特別重大事故由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織成立事故調(diào)查組，國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察部、中華全國總工會、省級人民政府負(fù)責(zé)人任副組長;國務(wù)院認(rèn)為必要時，對特別重大煤礦事故直接組織成立事故調(diào)查組;
(2)特大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織成立事故調(diào)查組，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任組長，省級行政監(jiān)察部門、工會組織和市級人民政府負(fù)責(zé)人任副組長;
(3)重大、死亡事故由煤礦安全監(jiān)察辦事處組織成立事故調(diào)查組，煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)地方政府或其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。
3.火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空事故的調(diào)查
除特別重大事故外，火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空事故按照各行業(yè)的法規(guī)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)查。
4.特別重大事故的調(diào)查
除煤礦特別重大事故外，特別重大事故由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察部、中華全國總工會、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和省級人民政府負(fù)責(zé)人任副組長;必要時，由國務(wù)院或其授權(quán)的部門組織成立事故調(diào)查組。
事故調(diào)查的主要工作方法
一般根據(jù)事故情況可設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)事故搶救組(或稱指揮部)，綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組等。
(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負(fù)責(zé)事故緊急搶險和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故擴(kuò)大，減輕事故災(zāi)害，迅速救助傷員。
(2)綜合組 主要負(fù)責(zé)信息報送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、宣傳報道匯總材料、寫出事故調(diào)查報告。
(3)技術(shù)分析組 收集現(xiàn)場資料、物證，對事故現(xiàn)場技術(shù)狀況分析，為事故搶救組提供決策支持，并對事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析，寫出技術(shù)調(diào)查報告。
(4)技術(shù)分析組 主要負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓(xùn)等方面存在的問題，并負(fù)責(zé)提出責(zé)任人的處理建議，寫出管理組調(diào)查報告。
(5)善后處理組 負(fù)責(zé)遇難家屬接待和安撫工作，工作原則是“統(tǒng)一政策，分散安排，分塊負(fù)責(zé)，熱情接待，耐心工作”。
這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理組。技術(shù)分析組的工作涉及到對事故的分析是否準(zhǔn)確，能夠經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的問題。在對一些復(fù)雜事故的分析中，特別是在爭議比較大的情況下，可能還要通過試驗(yàn)或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。
管理組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實(shí)等方面存在的問題，直接涉及到有關(guān)責(zé)任人員的處理，并往往影響事故結(jié)案的時間。
事故調(diào)查組在開展事故調(diào)查工作中，關(guān)鍵是要重證據(jù)，重第一手材料，在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中做出了專門規(guī)定。因此，調(diào)查組開展工作時，應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場，封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄，找當(dāng)事人談話做好筆錄，根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料，針對不同情況，對照有關(guān)法律法規(guī)，查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題，舉一反三，反過來查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題，彌補(bǔ)缺陷，調(diào)整和完善國家有關(guān)法律法規(guī)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，杜絕同類事故的發(fā)生。
如何衡量事故調(diào)查組的工作，關(guān)鍵是看調(diào)查報告的質(zhì)量。即：事故原因分析的是否準(zhǔn)確，責(zé)任人的處理是否適當(dāng)，事故教訓(xùn)總結(jié)是否到位，防范措施是否有針對性，真正起到了“四不放過”的'作用。即：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。
事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序
1.事故性質(zhì)認(rèn)定的原則
對事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。(自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。)
2.事故性質(zhì)認(rèn)定的程序
(1)事故類型分析 按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。
(2)事故原因分析 分析事故的直接原因和間接原因。
(3)確定事故的責(zé)任者 根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者;按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
(4)事故責(zé)任分析 事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。
事故責(zé)任分析的步驟：①按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí);②按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo))，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;④根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度(搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。
(5)事故性質(zhì)的認(rèn)定;
(6)事故經(jīng)濟(jì)損失分析 依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。
在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因)、事故責(zé)任的分析和確定、事故性質(zhì)的認(rèn)定和事故經(jīng)濟(jì)損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。
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