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2016年報關(guān)員生存法則
“入世”后，我國的對外貿(mào)易的迅速增長使得對報關(guān)員的需求增加。據(jù)中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)顯示的資料，報關(guān)員目前的收入每月在5000元至8000元之間，而在貿(mào)易發(fā)達的珠三角地區(qū)，報關(guān)員月薪都在七八千元。未來幾年內(nèi)，就業(yè)市場對報關(guān)員的需求將有數(shù)十倍的增長。報關(guān)員的工資漲幅一般在年10%-20%，到那時一年掙個10萬元幾乎不是問題。
曾經(jīng)默默無聞的報關(guān)業(yè)，真的已經(jīng)“華麗轉(zhuǎn)身”?
報關(guān)職場原生態(tài)
一紙證書不能保證你是合格的報關(guān)員。市場更渴望得到的是關(guān)務(wù)專家。改革開放30年，中國外貿(mào)以年均17%的速度增長，到2008年外貿(mào)總值達到2.56萬億美元，是1978年206億美元外貿(mào)總值的124倍。
2009年，受全球經(jīng)濟衰退影響，中國外貿(mào)總值同比下降13.9%，但規(guī)模仍高達2.2萬億美元。飛速發(fā)展的進出口貿(mào)易催生了中國的報關(guān)業(yè)，兩者相生相伴，共同經(jīng)歷了由小到大、由不完善到逐步完善的過程。
報關(guān)代理超需求
中國的報關(guān)員從業(yè)分為兩大渠道：作為收發(fā)貨人的外貿(mào)企業(yè)和報關(guān)代理企業(yè)(俗稱報關(guān)行)。如果報關(guān)員是魚，這些企業(yè)就是池塘。池塘有多少，水是否充盈，決定了魚的生存狀態(tài)。
根據(jù)中國報關(guān)協(xié)會最近一次對全國報關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，截至2008年6月30日，全國共有報關(guān)單位632114個，其中包括收發(fā)貨人625659個、報關(guān)代理企業(yè)6455個。2007年度全國有實際報關(guān)行為的報關(guān)單位為18409個，占報關(guān)單位總數(shù)的2.91%;2007年全年報關(guān)單量為5116.44萬份，較上年增長13.7%。
根據(jù)這個調(diào)查，中國企業(yè)的報關(guān)以代理報關(guān)為主，這樣造成報關(guān)代理企業(yè)在市場上占據(jù)絕對主導(dǎo)地位：2008年上半年，全國代理報關(guān)單量為2187.66萬份，占報關(guān)單總量的84.09 %，在一些口岸，代理報關(guān)業(yè)務(wù)量甚至達到了當(dāng)?shù)乜倶I(yè)務(wù)量的96%-97%。同期，全國自理報關(guān)的收發(fā)貨人為9022個，僅占收發(fā)貨人總數(shù)的1.44%。
但現(xiàn)有報關(guān)代理企業(yè)的數(shù)量已遠遠超過市場實際需求。2005年海關(guān)總署下放報關(guān)企業(yè)審批權(quán)限前，全國只有報關(guān)代理企業(yè)1900多家，這一數(shù)字到2008年已增至6455家，是原來的3倍多。相比之下，全國報關(guān)單量只增加了30.8%。
與中國的外貿(mào)發(fā)展格局一樣，中國的報關(guān)業(yè)務(wù)相對集中在東部和東南沿海的發(fā)達地區(qū)，絕大部分報關(guān)代理企業(yè)也都聚集在此。
此調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，報關(guān)單位獲得的海關(guān)評估等級普遍不高。在按照《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》對632114家報關(guān)單位進行評估后，AA類單位僅有3716家，占總量的0.59%;A類單位有9626家，占總量的1.52%;B類單位有612995家，占總量的96.98%。在對6455家報關(guān)代理企業(yè)的評估中，A類企業(yè)68家，占總量的1.05%;B類6370家，占總量的98.68%。
缺專家，而不是證書
截至2008年6月30日，全國累計發(fā)放報關(guān)員資格證書216775個，在海關(guān)注冊的報關(guān)員有96820人，占持有報關(guān)員資格證書人員總數(shù)的44.66%;2008年上半年有實際報關(guān)行為的報關(guān)員為50359人，占注冊報關(guān)員的52.501%。在整個報關(guān)市場上，注冊報關(guān)員已供大于求，但人才供應(yīng)兩極分化嚴重：普通報關(guān)員的市場供應(yīng)比較充裕，但如果企業(yè)要聘請高端關(guān)務(wù)人才如關(guān)務(wù)經(jīng)理、關(guān)務(wù)總監(jiān)，就會發(fā)現(xiàn)合格人選十分稀缺。
盡管如此，報關(guān)員資格考試的競爭強度一直保持在高位。2003-2009年，報關(guān)員資格考試的通過率一直在11.5%以下，2008年甚至降到6.6%。究其原因，一個重要的因素是近年來各地高校畢業(yè)生就業(yè)難度加大，“少一證不如多一證”的想法推高了包括報關(guān)員在內(nèi)的許多職業(yè)認證考試。這同時也解釋了，為什么持證后海關(guān)注冊的比例只有44.66%，而實際報關(guān)比例又只有一半的現(xiàn)象。
報關(guān)員資格考試的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在提高。近年來，隨著海關(guān)對報關(guān)員資格考試報名準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，高學(xué)歷人員的比重不斷增加，從業(yè)人員中，持大專以上學(xué)歷者所占比重已超過70%。
注冊報關(guān)員的從業(yè)年限整體偏短，流動性較大，從另一方面印證了行業(yè)的競爭性。在中國報關(guān)協(xié)會抽查的46286名注冊報關(guān)員中，從業(yè)年限達到或高于5年的有12502人，僅占抽樣總數(shù)的27.01%;從業(yè)年限為3-5年的有14890人，占總數(shù)的32.17%;從業(yè)年限不足3年的有18894人，占總數(shù)的40.82%。另外抽查的122家專業(yè)報關(guān)企業(yè)、3105名報關(guān)員中，2005年以來離職的報關(guān)員有1031人，新進報關(guān)員1462人，流動性很高。按照行業(yè)資深人士、偉創(chuàng)力(中國)公司政府事務(wù)總監(jiān)江小平的分析，“普通報關(guān)員的薪資水平普遍較低”是造成流動性大的主要原因。很多人只是將報關(guān)職業(yè)當(dāng)作一個跳板，一有機會就轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域，“這對企業(yè)穩(wěn)定、隊伍發(fā)展都不利。”
成長的煩惱
2002年12月，中國報關(guān)協(xié)會成立。不可否認的是，此后整個行業(yè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平有了進一步提高。但在快速發(fā)展的通道中，企業(yè)、人員、管理等方面的問題依然困擾著中國報關(guān)業(yè)。
報關(guān)市場的競爭激烈，使得部分報關(guān)代理企業(yè)鋌而走險，采用承包、掛靠等不規(guī)范方式以及回扣、壓價等不正當(dāng)手段拉攏客源，這導(dǎo)致報關(guān)質(zhì)量、服務(wù)水平降低，進而影響自身效益和行業(yè)環(huán)境。對海關(guān)來說，這增加了海關(guān)的行政執(zhí)法成本、惡化了其外部執(zhí)法環(huán)境。
按照現(xiàn)行規(guī)定，報關(guān)代理企業(yè)只需有5名報關(guān)員即可在海關(guān)注冊，而且在注冊后對報關(guān)員的管理力度有限，這在客觀上導(dǎo)致部分報關(guān)代理企業(yè)資質(zhì)差、規(guī)模小、管理水平低、報關(guān)業(yè)務(wù)少。而此類企業(yè)的刪改退單率往往較高，會為申報質(zhì)量帶來不少負面影響。
中國報關(guān)協(xié)會的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前報關(guān)員的業(yè)務(wù)技能參差不齊，報關(guān)行為經(jīng)常與海關(guān)現(xiàn)代化管理要求脫節(jié)。部分報關(guān)員學(xué)習(xí)積極性較差，辦理業(yè)務(wù)時往往憑經(jīng)驗或照抄其他類似企業(yè)，少數(shù)報關(guān)員甚至欺騙本公司及貨主。報關(guān)企業(yè)本可通過培訓(xùn)來提高報關(guān)員素質(zhì)，無奈人員流動性太大，培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比不高，難以形成良性循環(huán)。
2005年，海關(guān)推出報關(guān)員記分考核制度，這對規(guī)范報關(guān)員報關(guān)起到了很好的作用，但實際操作中的一些問題常令報關(guān)員感到困惑。有報關(guān)員提出，有時候貨物已通過通關(guān)現(xiàn)場關(guān)員審核并完成進出口結(jié)關(guān)的歸類認定，但海關(guān)職能部門對此給予否定，之后還對報關(guān)員進行扣分。“這是不是有商榷的余地呢?”
另外，有些差錯并非報關(guān)代理企業(yè)造成，但計算機記分系統(tǒng)也會自動扣分。例如：外地企業(yè)經(jīng)營單位代碼發(fā)生錯誤，報關(guān)代理并不掌握此信息，在制單過程中也不好核實;企業(yè)另一手冊超量，但報關(guān)員在制單時并不知情，也無從核對;艙單數(shù)據(jù)缺失或有誤，報關(guān)代理企業(yè)制單時無從掌握，等等。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有一定規(guī)模的報關(guān)代理企業(yè)通常自己的報關(guān)員都不制單，只是把制作好的報關(guān)單送到報關(guān)現(xiàn)場，但一旦發(fā)生差錯，常被記分而成為“替罪羊”，這令他們覺得“有失公平”。
我跟這行“死磕”了
雖然不能改變領(lǐng)導(dǎo)的想法，周飛也不想改變自己。2005年周飛本科畢業(yè)，應(yīng)聘到昆山一家新辦的外資電子企業(yè)工作。他學(xué)的是國際貿(mào)易，從事的卻是關(guān)務(wù)工作，說不上專業(yè)對口。但他顧不了那么多，自己沒有工作經(jīng)驗，作為擴招后的第二批畢業(yè)生，能在洶涌的求職大潮中謀得這樣一份工作，已經(jīng)很不容易。公司的主要業(yè)務(wù)是給知名代工企業(yè)配套生產(chǎn)電子產(chǎn)品，進料加工業(yè)務(wù)較多，周飛的工作也圍繞進料加工展開
周飛職業(yè)生涯中的第一個任務(wù)，是為公司申請建廠后的第一本進料加工手冊。沒有指導(dǎo)老師，沒有咨詢機構(gòu)，一切只能靠自己。外經(jīng)委、海關(guān)、外匯管理局、銀行國際業(yè)務(wù)部，一個月跑下來，周飛熟悉了新辦企業(yè)開展加工貿(mào)易的整個關(guān)務(wù)流程�？粗k公桌上的加工貿(mào)易手冊，他覺得大功即將告成，接下來無非只是程式化的工作：處理一下深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表，走走報關(guān)流程，一年后進行手冊核銷，然后圓滿結(jié)束。這中間還能抽空看看書，為年底的報關(guān)員考試做準(zhǔn)備。
這只是一廂情愿。季度末與倉庫核對原材料數(shù)據(jù)時，周飛大吃一驚：某產(chǎn)品的所有保稅料件全被生產(chǎn)部門領(lǐng)用，產(chǎn)出的成品已交付國內(nèi)客戶。周飛立刻會同倉庫管理人員向公司副總匯報：保稅料件必須在得到外經(jīng)委和海關(guān)批準(zhǔn)并繳納稅金后方可使用，否則海關(guān)將予罰款。副總大笑：“罰款?這個產(chǎn)品我們以后不會再進料件，如果不用，這批原材料就作廢了。我不可能為海關(guān)一個規(guī)定去單獨采購開增值稅的料件，或者是等十幾天后海關(guān)批了再用，那時客戶早向別人下訂單了。”而且，按照副總的說法，“現(xiàn)在不是我們想留在這個地方，是政府要引進外資，想要我們留在這里。”
周飛覺得繼續(xù)解釋已是多余，只好努力說服副總?cè)鐚嵪蚝ｊP(guān)解釋情況并申請補稅。副總不理，周飛只好反省自己：整天待在辦公室處理報關(guān)單證，很難避免一線工作帶來的麻煩。所以他決定：每天都要和采購、銷售、倉庫、生產(chǎn)等部門進行溝通。但這又帶來了新的麻煩。采購覺得周飛沒事找事—有新訂單時自然會把發(fā)票和箱單發(fā)給他報關(guān);銷售認為周飛十分啰嗦—每次出貨告知數(shù)量、單價和總價后，他還要料號、產(chǎn)品用途一類的資料，結(jié)果在客戶多次催促后還沒有報好關(guān);生產(chǎn)和銷售都懶得理周飛—同樣的產(chǎn)品，只有開不開增值稅票的區(qū)別，卻要分開堆放，明明看到倉庫里放著貨，還要說“保稅料件不能隨便用，不能‘串料’”。
周飛還是堅持，只要有機會都會勸說公司及早補稅，始終無果。沒多久，海關(guān)進行新辦企業(yè)保稅稽查，早上發(fā)出通知，下午即到企業(yè)，倉庫賬、財務(wù)賬、報關(guān)單證一一查驗。兩天后，30萬元的處罰通知單交到了周飛手上。副總沒有責(zé)怪周飛，只是和公司其他高層一起上了一堂長達3小時的海關(guān)稽查保稅課。 受罰后，公司表面上支持周飛的某些保稅建議，卻不授權(quán)他采取相應(yīng)措施，“串料”問題仍然存在。進口設(shè)備時，副總也直接以國外母公司作為間接供應(yīng)商，由后者降價50%向昆山公司供應(yīng)設(shè)備，以降低實價的方法逃避進口稅金。半年后此事被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司補繳稅款并被罰款。
雖然不能改變領(lǐng)導(dǎo)的想法，周飛也不想改變自己。在這家企業(yè)工作的幾年里，他不厭其煩地與采購、銷售、倉庫、財務(wù)核對各種數(shù)據(jù)，還自發(fā)編寫了《保稅料件管理辦法》、《倉庫管理辦法》、《企業(yè)核銷管理辦法》、《報關(guān)單證檔案管理辦法》等流程建議，每次開會時都要自我推薦一番，但收效甚微。4年后，由于“沒有辦法改變這一切，也不想違背國家規(guī)定為企業(yè)謀取利潤”，周飛決定離開。此時他精通整個保稅流程，知道如何在海關(guān)核查前安排料件置換，為企業(yè)做一套假賬蒙蔽檢查，但他“不想為討好一個外資公司而迷失做關(guān)務(wù)的行為準(zhǔn)則”。離開時，周飛為這家企業(yè)核銷的手冊超過6本，留下了一大堆裝訂整齊、標(biāo)識明晰的報關(guān)單證和核銷單證，以及那些始終未被采納的管理建議。
周飛覺得，這4年的委屈和堅持，給了他作為一名關(guān)務(wù)所能擁有的最寶貴財富：與海關(guān)、外經(jīng)委以至企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)進行有效溝通的能力，這可以規(guī)避風(fēng)險;全面了解公司流程、技術(shù)的系統(tǒng)分析能力，這有助于進行手冊核銷;站在管理層高度分析問題并制定標(biāo)準(zhǔn)流程的全局管理能力，只有如此，才能規(guī)范企業(yè)的保稅業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在周飛是一家美資企業(yè)的物流經(jīng)理，公司所有與生產(chǎn)、倉儲、進出口、保稅相關(guān)的文件必須經(jīng)他審核，他源自核銷、終于核銷的管理理念也得到了實施，企業(yè)從進料、倉儲、領(lǐng)料到生產(chǎn)、出口的整個流程都因之改變，生產(chǎn)成本明顯降低。前一家企業(yè)的新任副總看到他留下的管理建議后，開始逐步推行，碰到問題時還會給他打個電話。周飛說現(xiàn)在的單位不是自己的終極目標(biāo)，因為這家企業(yè)管理相對規(guī)范，稍加點撥就能比較完善。他現(xiàn)在更想去一家類似第一個落腳處的企業(yè)，去面對不規(guī)范的進出口和保稅管理局面，去對抗那些“知法犯法”的人，改變他們。只有這樣，他才能得到更多的成就感。
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