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2017年15省取消本科三批
據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部近年積極推動(dòng)各地開展高校招生錄取批次改革。截至2016年，已有河北、廣東、湖北等15個(gè)省份取消了本科三批，上海市率先將本科一批、二批合并，成為一個(gè)本科批次，取得積極成效。
廣東省進(jìn)一步完善了平行志愿投檔方式，適當(dāng)增加平行志愿院校志愿數(shù)，將第一志愿組5個(gè)院校志愿數(shù)增加到7個(gè)院校志愿數(shù)，第二志愿組3個(gè)院校志愿數(shù)增加到4個(gè)院校志愿數(shù)，努力提高志愿填報(bào)的有效性和針對(duì)性。河北省反復(fù)研究測算，科學(xué)劃定批次控制分?jǐn)?shù)線，最大限度地降低了考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn)。
上海市早在高考志愿填報(bào)階段就向高中學(xué)校和社會(huì)廣泛宣傳了一二本批次合并的相關(guān)政策，并且在志愿填報(bào)提交環(huán)節(jié)，要求全市各招考機(jī)構(gòu)和高中學(xué)校逐一檢查考生志愿，降低退檔風(fēng)險(xiǎn)。多次召開全國高水平大學(xué)研討會(huì)，充分做好溝通協(xié)調(diào)和政策解釋工作。
上海、河北、湖北、廣東等地均成立了高考招生穩(wěn)定工作應(yīng)對(duì)小組，建立省級(jí)層面多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了應(yīng)急響應(yīng)、及時(shí)對(duì)接機(jī)制。
據(jù)了解，有關(guān)地方錄取批次改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，高校和考生家長反映積極正面，未出現(xiàn)因改革導(dǎo)致考生志愿滿足率和高校投檔滿足率下降的情況。同時(shí)，改革的政策效應(yīng)顯現(xiàn)，打破了院校間因批次而設(shè)置的壁壘，既保護(hù)考生興趣特長、堅(jiān)定學(xué)科和專業(yè)方向，同時(shí)也促進(jìn)高校更加重視學(xué)科建設(shè)和專業(yè)培養(yǎng)，以辦學(xué)特色吸引考生。
2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，教育部積極推動(dòng)各地開展改革。有關(guān)地方高度重視，采取了一系列有力措施，確保改革措施平穩(wěn)落地。
一是完善投檔模式，降低填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。廣東省進(jìn)一步完善了平行志愿投檔方式，適當(dāng)增加平行志愿院校志愿數(shù)，將第一志愿組5個(gè)院校志愿數(shù)增加到7個(gè)院校志愿數(shù)，第二志愿組3個(gè)院校志愿數(shù)增加到4個(gè)院校志愿數(shù)，努力提高志愿填報(bào)的有效性和針對(duì)性。河北省反復(fù)研究測算，科學(xué)劃定批次控制分?jǐn)?shù)線，最大限度地降低了考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn)。
二是提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，把工作做實(shí)做細(xì)。上海市早在高考志愿填報(bào)階段就向高中學(xué)校和社會(huì)廣泛宣傳了一二本批次合并的相關(guān)政策，并且在志愿填報(bào)提交環(huán)節(jié)，要求全市各招考機(jī)構(gòu)和高中學(xué)校逐一檢查考生志愿，降低退檔風(fēng)險(xiǎn)。多次召開全國高水平大學(xué)研討會(huì)，充分做好溝通協(xié)調(diào)和政策解釋工作。
三是建立統(tǒng)一咨詢平臺(tái)，完善工作機(jī)制。上海市教育考試院開通10門電話統(tǒng)一接受對(duì)外咨詢，實(shí)現(xiàn)了咨詢服務(wù)常態(tài)化，咨詢過程管理實(shí)現(xiàn)電子化、可視化。河北省抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組建咨詢接待隊(duì)伍，通過多種方式解答本二本三合并的理由和劃線依據(jù)，提醒考生志愿填報(bào)注意事項(xiàng)，科學(xué)填報(bào)志愿。四是加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，協(xié)同化解矛盾。上海、河北、湖北、廣東等地均成立了高考招生穩(wěn)定工作應(yīng)對(duì)小組，建立省級(jí)層面多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了應(yīng)急響應(yīng)、及時(shí)對(duì)接機(jī)制。
據(jù)了解，有關(guān)地方錄取批次改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，高校和考生家長反映積極正面，未出現(xiàn)因改革導(dǎo)致考生志愿滿足率和高校投檔滿足率下降的情況。同時(shí)，改革的政策效應(yīng)顯現(xiàn)，打破了院校間因批次而設(shè)置的壁壘，既保護(hù)考生興趣特長、堅(jiān)定學(xué)科和專業(yè)方向，同時(shí)也促進(jìn)高校更加重視學(xué)科建設(shè)和專業(yè)培養(yǎng)，以辦學(xué)特色吸引考生。
專家提出,按國際慣例,受教育者承擔(dān)部分培養(yǎng)成本,有利于社會(huì)公平。但收取學(xué)費(fèi)的問題在社會(huì)中一直是個(gè)敏感問題,應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。
天津教科院相關(guān)專家表示,物價(jià)在漲,大學(xué)生培養(yǎng)成本在上漲,提高學(xué)費(fèi)看似在情理之中,但學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能突破政策規(guī)定的“紅線”。應(yīng)形成一個(gè)科學(xué)的評(píng)判機(jī)制后再?zèng)Q定,要漲得有依據(jù)有道理。目前,有的高校培養(yǎng)成本沒有詳細(xì)的清單,學(xué)費(fèi)支出監(jiān)督機(jī)制缺失,致使學(xué)費(fèi)收支成為一筆“糊涂賬”。
另有專家指出,一些高校近年來投資增長過快,導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,出現(xiàn)一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現(xiàn)象,而高額的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本不應(yīng)包括在學(xué)費(fèi)中。
“目前不少地方測算的生均培養(yǎng)成本,其實(shí)并不是對(duì)發(fā)生在學(xué)生培養(yǎng)方面的成本進(jìn)行核算,而是簡單按照學(xué)校的開支進(jìn)行。如今高校普遍面臨行政機(jī)構(gòu)臃腫、開支大等問題,無疑推高了‘學(xué)費(fèi)’。”湖南社科院助理研究員曾俊森說。
“從社會(huì)文化傳承的角度和高校自身發(fā)展的角度,多渠道開源節(jié)流,要比‘一漲了之’好得多。”暨南大學(xué)輿情研究中心副主任張蕾說,不斷上調(diào)學(xué)費(fèi),緩解了高校財(cái)政壓力,但也可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源的流失和辦學(xué)目標(biāo)的偏離。
世界上大多數(shù)國家的大學(xué)經(jīng)費(fèi)來源包括政府撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)等三個(gè)主要渠道。而我國大多數(shù)高校的經(jīng)費(fèi)過于依賴政府撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi),社會(huì)捐贈(zèng)比重太低。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來源的多元化,國際上很多知名高校都采取了“主動(dòng)出擊”的姿態(tài)。這些高校或者通過網(wǎng)絡(luò)課程等技術(shù)創(chuàng)新,來降低生均教學(xué)成本,或者利用自身科研優(yōu)勢(shì)獲取更多的科研經(jīng)費(fèi),或者通過校友、商業(yè)公司、社會(huì)的捐贈(zèng)獲得資金。
南昌工程學(xué)院高教研究所所長王鋒認(rèn)為,當(dāng)前政府對(duì)高校的撥款機(jī)制沒有區(qū)分教學(xué)質(zhì)量,其實(shí)是一種新的大鍋飯;在很多國家,獲得社會(huì)捐贈(zèng)的多少是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),大學(xué)校長拉社會(huì)捐贈(zèng),無非是靠學(xué)校聲譽(yù)和高素質(zhì)的校友群體。
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